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摘要：檔案信息在我國水利工程管理與建設(shè)工作中占據(jù)核心地位，科學(xué)地收集、利用與管理檔案資料，可推動(dòng)水利事業(yè)更快發(fā)展。因此，水利部門應(yīng)充分了解檔案管理工作的重要性，并主動(dòng)制定有效的管理措施，努力優(yōu)化管理成效。隨著水利事業(yè)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，水利工程檔案的管理工作也面臨新情況與新特點(diǎn)，這就需要檔案管理人員大膽創(chuàng)新傳統(tǒng)的管理方式，以便更好地符合新時(shí)期的管理需求。基于此，就新形勢(shì)下創(chuàng)新水利工程檔案管理的途徑，進(jìn)行了深入的探究。

關(guān)鍵詞：新形勢(shì)；水利工程；檔案管理；創(chuàng)新途徑

新時(shí)期我國水利工程建設(shè)的普遍性特點(diǎn)是參建單位多、周期長、規(guī)模大、項(xiàng)目多等，大部分從開工到完工需要持續(xù)好幾年，這就大大提高了水利工程檔案管理工作的難度。另外，隨著水利工程施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的不斷提高及規(guī)范性的提升，傳統(tǒng)的檔案管理措施已經(jīng)無法滿足新時(shí)期的管理需求，只有對(duì)傳統(tǒng)管理方法進(jìn)行大膽創(chuàng)新，才能優(yōu)化管理成效。因此，在新形勢(shì)下如何創(chuàng)新水利工程檔案管理方法，是管理人員應(yīng)深入思考的問題。

一、創(chuàng)新檔案管理機(jī)制

創(chuàng)新傳統(tǒng)的水利工程檔案管理機(jī)制，是提高新形勢(shì)下水利工程檔案管理成效的有效保障。在實(shí)際的創(chuàng)新檔案管理機(jī)制的過程中，需要做好以下幾點(diǎn)。

（一）堅(jiān)持分級(jí)管理與統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)原則

水利工程各個(gè)參建企業(yè)應(yīng)安排分管領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)檔案管理工作，構(gòu)建完善的責(zé)任制度。同一級(jí)的水利部門應(yīng)對(duì)行政部門中的水利相關(guān)檔案進(jìn)行管理，還應(yīng)對(duì)項(xiàng)目的參建單位、監(jiān)理單位、施工單位、設(shè)計(jì)單位的檔案進(jìn)行管理。逐漸健全水利工程檔案行政主管機(jī)構(gòu)以領(lǐng)導(dǎo)為主體、其他各方積極參與的水利工程檔案管理工作機(jī)制，以保證密切配合、各盡其職、明確分工，從而全面激發(fā)與彰顯檔案管理人員的才能，為水利工程檔案管理工作負(fù)起責(zé)任、承擔(dān)義務(wù)。

（二）水利工程建設(shè)企業(yè)應(yīng)全面落實(shí)法規(guī)制度

水利工程建設(shè)企業(yè)應(yīng)全面落實(shí)《水利檔案工作規(guī)定》《檔案法》等法規(guī)制度，結(jié)合工程具體特點(diǎn)，依據(jù)自身?xiàng)l件，構(gòu)建出一套完善的檔案保密、查詢借閱、歸檔保管的崗位責(zé)任制，使檔案管理工作者都能明確自身的義務(wù)與職責(zé)，把檔案管理效果當(dāng)成考核個(gè)人工作情況的主要依據(jù)，并依據(jù)考核結(jié)果實(shí)施恰當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)與懲罰，從而提高檔案管理人員的責(zé)任感，激發(fā)他們的工作熱情。

二、完善檔案資源體系

健全的檔案管理體系是新時(shí)期水利工程檔案管理工作順利開展的基礎(chǔ)與前提，因此水利工程管理部門應(yīng)充分重視檔案管理工作，并采取措施大膽創(chuàng)新檔案管理體系，從而為管理效果的提高做好準(zhǔn)備。水利工程管理部門在創(chuàng)新檔案管理體系的過程中，應(yīng)做好以下幾點(diǎn)。

（一）提高收集與整理檔案資料的力度

各級(jí)水利機(jī)構(gòu)應(yīng)將水利工程檔案管理及其他工作提高到同等地位進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)計(jì)、規(guī)劃與落實(shí)，成立分級(jí)的專項(xiàng)管理小組，以保證檔案工作與工程建設(shè)活動(dòng)同步開展，盡可能將搜集資料的范圍等同于工程施工范圍。縣級(jí)及其以上的水利部門檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加大對(duì)各種檔案收集與整理工作的指導(dǎo)與監(jiān)督，尤其是對(duì)重點(diǎn)水利項(xiàng)目，應(yīng)全面做好各種工程資料的收集與整理工作。

（二）健全歸檔制度

各個(gè)地區(qū)的水利工程建設(shè)企業(yè)的檔案工作者應(yīng)認(rèn)真履行管理義務(wù)，結(jié)合《水利工程建設(shè)項(xiàng)目文件材料歸檔范圍與保管期限表》，構(gòu)建完善的水利工程資料文件歸檔制度。只要是歸檔的材料文件，不管是錄像、錄音、視頻還是電子文件，在竣工驗(yàn)收過程中都應(yīng)及時(shí)移交給水利部門或項(xiàng)目辦，所有人和部門不得拒絕歸檔或據(jù)為己有。針對(duì)丟失或損毀檔案的，應(yīng)及時(shí)補(bǔ)救并嚴(yán)肅處理相關(guān)責(zé)任人。

三、優(yōu)化檔案利用體系

水利工程開展檔案管理工作的主要目的是有效利用檔案資料，以促進(jìn)水利事業(yè)的快速、健康發(fā)展。這就需要水利部門努力構(gòu)建出便捷的利用水利檔案的體系，以顯著提高水利工程檔案的利用率與便捷性。在實(shí)際優(yōu)化水利檔案利用體系的過程中，應(yīng)做好以下幾點(diǎn)。

（一）提高檔案資料的數(shù)字化程度

各級(jí)水利機(jī)構(gòu)應(yīng)將建設(shè)數(shù)字檔案室納入信息化建設(shè)規(guī)劃中，努力從財(cái)力、物力與人力方面統(tǒng)籌安排，以逐漸提高水利工程檔案信息存數(shù)的網(wǎng)絡(luò)化與數(shù)字化，各個(gè)部門的檔案管理人員應(yīng)努力提高工程資料的數(shù)字化程度，為檔案資料使用人員提供方便。另外，應(yīng)提高數(shù)字化水利工程檔案資料的保密性，以有效預(yù)防盜竊遺失、網(wǎng)絡(luò)泄密等問題的出現(xiàn)。

（二）推動(dòng)檔子信息的網(wǎng)絡(luò)共享程度

縣以上級(jí)別的水利機(jī)構(gòu)應(yīng)借助現(xiàn)有的信息傳輸平臺(tái)與網(wǎng)絡(luò)，努力提高檔案信息的共享程度，構(gòu)建地區(qū)或地方水利工程檔案系統(tǒng)，激勵(lì)檔案室將可公開的信息、檔案上傳到網(wǎng)絡(luò)上，使檔案使用者可遠(yuǎn)程使用。另外，上級(jí)水利機(jī)構(gòu)可搭建出和下級(jí)對(duì)接的檔案資源平臺(tái)，以提高資源的共享程度，逐漸將各個(gè)地區(qū)、各種級(jí)別的水利工程檔案信息整合在一起，形成水利工程信息利用體系，以便于水利工程信息需求人士的利用。總之，在新形勢(shì)下，水利工程管理部門應(yīng)依據(jù)新時(shí)期的新特點(diǎn)與新情況有針對(duì)性地創(chuàng)新水利工程檔案管理方法與措施，逐漸提高檔案工作的先進(jìn)性、完整性與高效性，最終為水利工程檔案信息使用價(jià)值的提升奠定基礎(chǔ)。

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[1]張?zhí)N倩，曹瑛，胡繼成，等.新形勢(shì)下創(chuàng)新水利工程檔案管理的途徑[J].江蘇水利，2016（1）：69-72.

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作者:孫立夫 單位:新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第一師十三團(tuán)水管所