前言：尋找寫作靈感？中文期刊網用心挑選的塔器模塊化框架招標采購管理模式探究，希望能為您的閱讀和創作帶來靈感，歡迎大家閱讀并分享。
摘要：目前傳統框架采購范圍只涵蓋大宗通用物資和簡單標準化材料。文章通過對非標產品典型代表品種煉化塔器的招標采購模塊化采購技術方法的探究，提出了一種集團化采購塔器應用框架招投標的管理方法、平臺與解決方案，并通過實踐展現了應用優勢。該方式解決了投標報價與核價評標的準確高效與系統化處理，實現了塔器框架協議招標采購過程的高效性、準確性、規范性和系統性，提升了框架招標業務規范水平；同時在大型能源化工企業集團塔器框架招標采購中，對節約人力及管理成本、提高采購效率，縮短采購周期，增強對需求的快速響應能力等方面將顯現了巨大優勢。
關鍵詞：模塊化；框架協議；招投標；管理平臺；相關性；權重
1煉化塔器采購的現狀
塔器設備（以下簡稱塔器）在煉化裝置中的重要性不言而喻，屬于非標物資或稱“非標產品”中的非定型產品。塔器采購屬于非標物資采購，非標產品的采購特點是規格參數、技術要求等普遍存在多樣化和差異性，即不能實現標準化、系列化，因此難于通過框架招投標進行采購；另外，塔器根據不同的材質、結構尺寸、技術要求、項目需求等，塔器的采購周期通常為次長周期或中周期。尤其隨著裝置規模大型化和超大型化，塔器就更具有制造供貨周期超長、運輸尺寸嚴重超限等特點。傳統做法是設計部門提出針對某具體塔器的技術要求與請購文件，采購與招標機構采用“一單一招”式的操作。這種需求方式與招標采購方式是造成低水平重復操作的根源。但現有采購模式中還沒有成熟的框架招標方法，也無從尋找詳細的適用于框架協議招標（后簡稱框架招標）的模型與模塊化實現技術。塔器對項目費用、進度、質量等方面的影響顯著，因此，以塔器為典型，提出了一種框架招投標管理平臺及方法，以提高同類非標設備的采購綜合效率效益。
2塔器模塊化框架招投標管理平臺
2.1模塊化框架招投標管理平臺內容
塔器框架招投標管理平臺包括：服務器以及與服務器通信連接的塔器技術規范限定模塊、投標模塊和評標模塊。（1）技術規范限定模塊包括：用于限定塔器的設計階段、主體材質和執行的技術規范。（2）投標模塊包括：主體固定基準單價報價子模塊，針對塔器的固有屬性部分：塔器類別、主材厚度、塔器重量和交貨狀態參數，填報主體固定基準單價，生成主體固定基準單價矩陣表；接管類固定基準單價報價子模塊，按照規格和材質分別填報接管類固定基準單價，生成接管類固定基準單價矩陣表；服務類固定價格報價子模塊，針對服務類項目：設計文件、包裝運保、備件工裝、現場服務，填報投標報價，生成服務類固定價格報價表；可選項目單價報價子模塊，針對技術要求變化而改變的可選項目：原材料附加要求、額外檢測要求、設備熱處理要求、內件供貨及組焊、僅內件組焊、外部預焊件供貨及組焊、特殊耐腐蝕要求、特殊外表面處理要求、特殊零部件要求，填報可選項目單價報價，生成可選項目單價矩陣表。（3）評標模塊包括：主體固定基準單價評審子模塊，基于主體固定基準單價矩陣表，計算每個供應商的主體固定基準單價評分，并根據評分排序；接管類固定基準單價評審子模塊，基于接管類固定基準單價矩陣表，計算每個供應商的接管類固定基準單價評分，并根據評分排序；服務類固定價格評審子模塊，基于服務類固定價格報價表，計算每個供應商的服務類固定價格評分，并根據評分排序；可選項目單價評審子模塊，基于可選項目單價矩陣表，計算每個供應商的可選項目單價評分，并根據評分排序。
2.2方法與實施方式
解決問題的思路方法是，按照框架采購的精髓：依據確定的標準、提前鎖定價格，即依“質”鎖“價”。但不能按照現有的簡單粗放的價格計量方式，將塔器按材質、規格、重量等簡單的分類來確定噸單價和總價，而應全面界定設計條件和技術參數所附帶的價格屬性，改為按“數量單價”這種更加精細更加科學理性合理的方式計價。同時，對于塔器價格調整機制設置方法，結合了對工程設計階段的劃分及其“固定屬性”與“可變屬性”的定義思路，將“固定屬性”部分中影響價格項的內容設置為固定價格部分，而將“可變屬性”部分中影響價格項的內容歸類為價格調整機制設置內容，通過設置幾大模塊及其配套子模塊，采用適應于框架招標的模型模塊化處理技術，這樣就相對好的解決了價格調整機制設置問題。
2.2.1技術規范限定模塊
通過技術規范限定模塊將分散在不同設計階段、不同需求時間的塔器技術數據，包括工程圖、設備數據表、設備表等，進行整合，依據各個塔器的品種特點，設置若干個標包。同時進一步包括招標信息子模塊，用于招標信息，所述招標信息包括所述技術規范限定模塊中限定的內容。此模塊還進一步包括：訂單生成子模塊，根據主體固定基準單價和報價重量、服務類固定價格、可選項目單價及可選項目數量，計算訂單的最終價格，并生成采購訂單。訂單生成子模塊包括訂單價格調整子模塊，如果生成訂單時主要原材料市場價格與報價時市場價格波動超出預定比例幅度，根據主體固定基準單價報價基礎設置子模塊中設置的價格調整機制對主體固定基準單價進行價格調整。
2.2.2投標模塊
將塔器分為兩部分，一是塔器作為壓力容器所必須具備的“固有屬性”部分；二是因技術要求變化與調整而產生的“可變屬性”部分。“固有屬性”部分可包括：設備描述（外形尺寸、設計壓力、設計溫度、介質、管口規格等級等）、主體材質、執行規范標準，以及因“固有屬性”而直接導致的關聯屬性，如容器類別、主材厚度、塔器重量等，塔器的交付狀態也屬于“固有屬性”。“可變屬性”部分可包括：鋼材市場價格大幅調整、檢驗探傷等級和比例調整、鍛件級別變化、容器類別變化、增加熱處理要求、內件的供貨及組焊（或僅組焊）供貨方式調整、外部預焊件的制造組焊、特殊內部防護要求、特殊外表面處理要求、不宜匯總集成的特殊零部件以及特殊技術要求等等。“固有屬性”對應固定價格部分即“定量”，“可變屬性”對應可變價格部分即“變量”。具體講，“固有屬性”部分可包括塔器主體部分、接管類部分以及服務類部分。“可變屬性”部分包括可選項目。主體固定基準單價報價子模塊進一步包括：主體固定基準單價報價基礎設置子模塊，用于設置和管理各報價供應商的主體固定基準單價的價格調整機制。對于塔器這種大型設備而言，生產周期較長，而且簽訂框架協議后，協議有效期也比較長，容易出現生成訂單時，主要原材料當前市場價格與協議報價時市場價格之間的波動比較大，通過設置主體固定基準單價報價基礎設置子模塊，雙方約定主體固定基準單價的價格調整機制，對于市場價格波動超出預定比例幅度的情況，下訂單時按照預定的調價機制進行調整。
2.2.3評標模塊
通過評標模塊分別針對主體固定基準單價、接管類固定基準單價、服務類固定價格和可選項目單價進行評分，并根據評分排序。根據不同的塔器型式或者評標要求，可以分別基于上述各個評分排序給出中標推薦名單。單價評審子模塊可基于相關性r的大小為每個供應商的報價給出評分。例如，可以將r值等比例放大作為評分，例如在百分制時，r值放大100倍就是相關報價的評分。可計算出每個投標商報價Ai與評標基準價X之間的偏離值P：P=（Ai-X）/X，P可以取值為百分比。又例如，價差在2%以內的報價屬同一價格水平，價格評分可以相同。因此可以不僅僅只考慮價格一個因素，還可考慮包括付款條件、交貨期、交付條件，及其他相關費用等軟性價格在內，從而進一步降低采購風險。評標模塊可進一步包括：權重系數子模塊，分別為主體固定基準單價、接管類固定基準單價、服務類固定價格和可選項目單價分配權重系數；綜合評分子模塊，計算加權后的總價綜合評分，生成評分排序表。可根據每部分在最終采購中所占比重，分配權重系數，計算加權后的總價綜合評分，例如將主體固定基準單價評分、接管類固定基準單價評分、服務類固定價格評分和可選項目單價評分分別乘以各自的權重系數然后求和，生成總價綜合評分排序表，根據評分排序給出中標推薦名單。
2.2.4配套模塊
此塔器框架招投標管理平臺，進一步包括：供應商信息申報子模塊，用于供應商填寫供應商基本信息。并通過投標資格審核模塊，招標方審核供應商是否符合投標要求。投標資格審核模塊是評比供應商履約能力的重要環節，例如審核評比相關業績、生產資質、基本能力、生產負荷、財務運行等情況。投標資格審核模塊可以包括商務評標子模塊，對于符合投標要求的供應商進行商務評分，商務評分項目至少包括：裝備能力、產品質量、供貨業績、服務方案。進一步，該商務評分可以經過加權后，計入最終的供應商加權價格評分，用于中標名單排序。商務評標子模塊進一步包括：中標結果模塊，用于中標結果，并公示中標結果。此外還可以包括管理員管理配置模塊、人員注冊及登錄模塊。管理員管理配置模塊用于為各類人員分配權限以及管理員登錄及維護管理該平臺。人員注冊及登錄模塊用于先關人員在平臺注冊并登錄平臺使用，人員可分為三種類型：采購單位人員、評標管理人員、供應商。按照各自的類型注冊并登錄，獲得不同的使用權限。
3塔器模塊化框架招標應用案例
3.1案例
如何使塔器固有特點與框架采購方式的核心思想結合的更好，即如何將“量”“價”“質”之間的關系鎖定的準確乃至于精確，是解決問題的關鍵。某工程公司探索出了一套包括塔器、常規壓力容器、干燥器、反應器等在內的模塊化需求集成與框架平臺搭建的方法，制定了包括需求標準化、嚴格供應商入圍標準、優化完善框架招標方案、加強主要原材料渠道控制、基本商務要素與物流等關鍵要素管控在內的合理可行的框架招標采購策略。
3.2塔器框架采購的優勢
通過實施塔器框架招標采購，擺脫了單靠某一報價做決策的被動局面，實現了對有限資源的超前鎖定和優化配置；顯著屏蔽或降低了因設計因素、原材料供應渠道及漲價因素、資源配置因素、不可預見因素等系統性風險，將塔器為代表的非標設備在框架采購中的難點變為亮點，使得供應周期縮短、價格優化、采購渠道濃縮，充分贏得采購工作的主動權。通過塔器框架采購的實施，有利于招標方集中優質供應商資源，引導供應商在重視某具體項目的同時，更加重視買方整體，增大采購方整體的影響力和話語權，讓買方整體受益。實現了向優秀供應商傾斜，并不斷培育了塔器主力供應商群體，使供應資源得到良性循環發展。優化了塔器采購工作流程，有力地提升了非標設備專業采買工作水平，做到更主動、更有水平、更有技術含量。
4結語：方法與案例啟示
塔器模塊化框架招標管理平臺的建立，改造了傳統“一單一招”的采購業務模式，為以塔器為典型代表的非定型產品框架招標采購方式提供了有效的支撐平臺，大幅減少了單獨招標所造成的大量重復性工作，降低了勞動強度，大幅提高了采購工作效率，縮短采購周期，顯著增強對物資需求的快速響應能力。促進物資需求標準化，減少了非標采購，進而促進采購批量的形成，推進了采購標準化。從采購業務管理的角度，也大大提升了非定型產品框架招標業務規范水平。同時，還提升了交易供應商的供應份額，并形成相對穩定的供需關系，大幅降低了保供風險。
作者:馬彥根 單位:中國石化工程建設有限公司