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摘要：在中國經(jīng)濟已經(jīng)步入新常態(tài)背景下，企業(yè)如何建立科學(xué)合理的采購成本控制體系，達到降本增效，對企業(yè)持續(xù)發(fā)展非常重要。通過分析礦業(yè)企業(yè)現(xiàn)狀，結(jié)合礦山運營對采購管理分析，提出幾點思考，希望可以對礦業(yè)行業(yè)企業(yè)更合理、更有效地采購提供一定參考，更好地為企業(yè)降本增效。

關(guān)鍵詞：礦業(yè)；招標；采購管理；供應(yīng)商評價機制；精準服務(wù)

隨著中國國民經(jīng)濟體制由傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鼋?jīng)濟與多種經(jīng)濟體制并存的發(fā)展體制，各類企業(yè)對大宗物資的采購管理日趨重視，采購方式也逐漸由傳統(tǒng)的分散采購向集中采購轉(zhuǎn)變。集中采購主要采購方式有公開招標采購、邀請招標采購、競爭性談判、框架協(xié)議采購、單一來源采購等。其中公開招標采購可最大化地發(fā)揮采購優(yōu)勢，降低采購和物流成本，使最終用戶獲得規(guī)模效益，同時可有效地防止采購過程中可能出現(xiàn)的腐敗問題，且易于穩(wěn)定與供應(yīng)商的關(guān)系，實現(xiàn)成效最佳的長期合作。但是，為了最大化地降低采購成本，公開招標采購難以平衡“最低價中標”與采購質(zhì)量保證之間的矛盾等問題，有時會導(dǎo)致采購的產(chǎn)品質(zhì)量欠佳，按綜合成本計算反而造成企業(yè)采購成本的上升。而企業(yè)與供應(yīng)商之間作為單純的供求關(guān)系，最終用戶與供應(yīng)商之間銜接不緊密，信息不對稱，也會導(dǎo)致供需雙方矛盾增多等情況出現(xiàn)。如何使礦業(yè)企業(yè)采購招標工作變得更加靈活化、科學(xué)化、精準化深受人們的重視。本文從礦業(yè)企業(yè)現(xiàn)狀，招投標工作的技術(shù)性，供應(yīng)商的管理等方面探討采購管理工作的發(fā)展新趨勢，以供同行參考。

1礦業(yè)企業(yè)現(xiàn)狀

國民經(jīng)濟的發(fā)展離不開礦業(yè)的發(fā)展，礦業(yè)在我國經(jīng)濟發(fā)展和社會生活中占有重要的地位。近年來，隨著礦業(yè)市場由繁榮進入低迷，全球經(jīng)濟發(fā)展進入了新常態(tài)，礦業(yè)經(jīng)濟運行進入了新周期［1］。在當前經(jīng)濟新常態(tài)的大環(huán)境下，企業(yè)的生存環(huán)境有了很大變化，生產(chǎn)成本不斷提高，市場競爭不斷加劇，如何實現(xiàn)礦業(yè)經(jīng)濟的綠色、和諧、循環(huán)、可持續(xù)發(fā)展，做好大宗物資的采購管理，最大限度地降低企業(yè)的采購和運營成本已成為提升企業(yè)核心競爭力，促進企業(yè)高效快速發(fā)展的重要方面。隨著企業(yè)大宗物資的采購方式的改變，企業(yè)的采購成本有了大幅度的降低。以中國黃金集團有限公司（以下簡稱中金集團）為例，2015年以前，礦山大宗消耗品（如鋼球、襯板等大宗物資）的采購一般采用的是用戶分散自行采購為主，存在著庫存要求大、采購成本高等缺陷。2015年7月后，隨著中金集團集中采購、統(tǒng)一配送等措施的實施，出現(xiàn)了庫存量減少、企業(yè)采購成本快速降低的趨勢。2016年對大宗物資集中采購招標共43次，累計采購金額61121萬元，節(jié)約成本12250萬元，平均節(jié)支率17．72％，取得效果顯著。2017年累計采購金額87554．06萬元，節(jié)約成本8278．01萬元，平均節(jié)支率8．16％。可見采購金額即使逐年有所增長，但是節(jié)支率卻會隨著集中采購實施時間的增長而呈逐年下降趨勢。因此，不能盲目的認為集中采購一定會使采購價格降下來，尤其在公開招標采購過程中，不要盲目追求采購價格的降低，對在評標過程中采用最低價中標，一定要慎重。礦床成因不同的礦山會使礦企生產(chǎn)具有不同的工況條件，隨著礦山規(guī)模日益增大，礦企對大宗物資的需求量增長越來越大，統(tǒng)一采購、穩(wěn)定的供應(yīng)商、穩(wěn)定的產(chǎn)品質(zhì)量有利于企業(yè)連續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營管理，降低生產(chǎn)成本。科技創(chuàng)新作為礦業(yè)企業(yè)發(fā)展的新動力，在智能綠色、科技進步、合作共贏等新的礦業(yè)發(fā)展新常態(tài)等諸多因素的疊加影響下，對礦業(yè)企業(yè)采購管理者和供應(yīng)商都提出了更高的要求，研發(fā)采購針對不同礦山的專屬產(chǎn)品，更好地服務(wù)于礦企運營生產(chǎn)，成為礦業(yè)企業(yè)采購管理的新趨勢。

2招標采購的技術(shù)性

招標采購管理是企業(yè)經(jīng)營中一個非常重要的過程，承擔(dān)著保障生產(chǎn)供給、降低采購成本的重要職責(zé)。隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展和企業(yè)管理的不斷完善，對招標采購管理也提出了越來越高的要求，甚至采購管理可以體現(xiàn)企業(yè)管理的水平。招標采購不僅是為了集權(quán)管理，也是一項技術(shù)性很強的工作，要求采購過程的規(guī)范化、規(guī)章制度的完善化、技術(shù)標準的科學(xué)化、監(jiān)督程序的完備化等。應(yīng)特別關(guān)注招標采購的技術(shù)性，優(yōu)化和標準化采購流程，加強采購信息化的管理，促進采購人員的素質(zhì)不斷提高，進而提高采購的質(zhì)量和效率。集中招標采購可以降低采購成本，提高采購效率，更好地實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部資源的有效周轉(zhuǎn)利用，進一步優(yōu)化企業(yè)自身的資源配置，滿足運營的整體需求，實現(xiàn)資源的最大利用率，是達到企業(yè)資源節(jié)約的有效方法之一。因此，在我們的日常采購管理過程中，需夯實以下三項基礎(chǔ)工作：一是夯實采購管理基礎(chǔ)，規(guī)范集團及下屬單位招標資格預(yù)審、評標、資格后審等業(yè)務(wù)流程，根據(jù)采購需求的特點制定招標采購標準。二是完善供應(yīng)商管理機制，并定期進行評價管理，建立與優(yōu)秀供應(yīng)商的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。三是統(tǒng)籌考慮預(yù)算管理范圍內(nèi)物資采購的品種和周期，將共性采購需求集中起來，在具備條件的所屬單位率先啟動分級、分類集中采購，待體系運行成熟后，再推動集團層面集中采購。提高采購效率，降低采購成本是企業(yè)降本增效的重要工作，貨源充足、質(zhì)量穩(wěn)定可靠的大宗物資不但可以保證企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)能的穩(wěn)定和順利實現(xiàn)，而且對于企業(yè)的成本控制有著非常重要的現(xiàn)實意義。

3建立與供應(yīng)商的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系

供應(yīng)商管理是招標采購工作中一項重要的基礎(chǔ)工作，是招標采購工作能否成功的重要保證。因此，建立集采組織與供應(yīng)商的合作關(guān)系至關(guān)重要。以中金集團為例，采購部門是為各下屬單位提供采購服務(wù)的機構(gòu)，招標采購采取統(tǒng)一集中采購、單獨收貨、分別結(jié)算的方式。在集中采購的大環(huán)境下，充分發(fā)揮集團采購優(yōu)勢，建立一定的供應(yīng)流程，比如由指定的采購組織向供應(yīng)商集中下達采購訂單，便于保證集采物資的質(zhì)量和數(shù)量，同時也便于供應(yīng)商的管理和供應(yīng)商對用戶的技術(shù)服務(wù)管理。

1）供應(yīng)商的選擇

供應(yīng)商數(shù)量不在多而在于精，應(yīng)注重其到底能為企業(yè)的發(fā)展提供什么樣的產(chǎn)品和服務(wù)。供應(yīng)商數(shù)量太多不僅增加管理精力，品質(zhì)不同的產(chǎn)品在礦業(yè)企業(yè)生產(chǎn)運營中還易互相影響，甚至影響生產(chǎn)產(chǎn)能的穩(wěn)定性，或形成內(nèi)耗增加生產(chǎn)成本。傳統(tǒng)的簡單供求關(guān)系易導(dǎo)致企業(yè)與供貨商都停留在短期的目標上，限制了其為客戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和提供性價比高的產(chǎn)品，更不用說研發(fā)針對用戶使用性能的產(chǎn)品了，同時也限制了供應(yīng)商為最終用戶提供精準服務(wù)。

2）供應(yīng)商的管理

供應(yīng)商的產(chǎn)品質(zhì)量、供應(yīng)能力對礦企生產(chǎn)穩(wěn)定性和產(chǎn)能起著重要的影響作用。在采購過程中，不僅僅是購買產(chǎn)品實現(xiàn)礦山運營連續(xù)穩(wěn)定，而使所購產(chǎn)品在最終用戶處達到最佳使用狀態(tài)是對采購管理提出的更高的要求，采購管理者不僅要參與對供應(yīng)商的監(jiān)管，還應(yīng)參與到新產(chǎn)品的研發(fā)活動中。企業(yè)在保證采購產(chǎn)品性能和質(zhì)量都符合要求的同時還要提高采購管理水平，而供應(yīng)商管理是采購體系的重要內(nèi)容，加強優(yōu)化供應(yīng)商管理，提高采購管理對企業(yè)發(fā)展有著重要的意義。

3）供應(yīng)商的評價

目前多數(shù)企業(yè)缺乏對供應(yīng)商合理的、科學(xué)的、有針對性的管理，尤其是對戰(zhàn)略合作型供應(yīng)商的選擇評價機制，使得多數(shù)企業(yè)仍處于注重短期大宗物資的采購階段，而沒有達到對供應(yīng)商的科學(xué)管理狀態(tài)。企業(yè)采購管理者、供應(yīng)商與最終用戶銜接不緊密，導(dǎo)致企業(yè)與供應(yīng)商之間未能形成真正的長久合作關(guān)系。因此，（1）建立完善的采購管理制度，優(yōu)化供應(yīng)商管理，建立供應(yīng)商庫，評審專家?guī)欤饕u價指標不僅考慮質(zhì)量、價格、技術(shù)服務(wù)，還要綜合考慮供應(yīng)商是否具有與企業(yè)相近的經(jīng)營理念，是否能配合企業(yè)發(fā)展而進行相應(yīng)的科研投入，其產(chǎn)品未來的發(fā)展方向是否符合企業(yè)的需求等；（2）建立產(chǎn)品使用數(shù)據(jù)庫，加強項目檔案管理的信息化，對產(chǎn)品使用情況、服務(wù)質(zhì)量等進行詳細準確的分析與評價；（3）建立綜合評估體系，確定重要供應(yīng)商，并針對不同的用戶現(xiàn)場使用情況與供應(yīng)商共同開展研發(fā)工作，提升產(chǎn)品專屬性，更有利于保證供應(yīng)商穩(wěn)定，獲得更優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，對于企業(yè)生產(chǎn)運營降本增效起著非常重要的作用；（4）建立供應(yīng)商“白名單”和“黑名單”制度，加強供應(yīng)商信譽管理，提升服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)意識。

4）與供應(yīng)商共同成長

企業(yè)在生產(chǎn)運營過程中積累了大量的數(shù)據(jù)，充分利用這些數(shù)據(jù)，綜合擇優(yōu)選擇重點供應(yīng)商開展深入合作，建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系［2－3］，充分利用并整合各自優(yōu)勢資源，信息共享，共同開展針對具體用戶的專屬產(chǎn)品研發(fā)，共謀合作與發(fā)展。不僅可獲得質(zhì)量穩(wěn)定的產(chǎn)品，保證生產(chǎn)的穩(wěn)定連續(xù)性；而且對產(chǎn)品進行持續(xù)有效改進，可大大提高產(chǎn)品適用性，獲得不斷優(yōu)化的專屬性產(chǎn)品，更好地服務(wù)于礦企運營，從而整體上提高企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量，保證生產(chǎn)運營的連續(xù)性，最大程度地為企業(yè)降本增效，提高企業(yè)的核心競爭力，為企業(yè)長久發(fā)展助力。因此，要強化企業(yè)、最終用戶、供應(yīng)商之間的聯(lián)系，加強信息共享和協(xié)同合作。

4招標采購精準化助力礦業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

緊緊圍繞供給側(cè)改革的主線，貫徹服務(wù)企業(yè)助力發(fā)展的精神，使供應(yīng)商和最終用戶緊密銜接，促進精準化采購服務(wù)，助力礦業(yè)經(jīng)濟的高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展，努力實現(xiàn)礦企采購的新突破。我們在采購中應(yīng)以“交易公開透明、操作流程規(guī)范、采購性價比第一、精準服務(wù)用戶”為總體目標，促進礦企集中招標采購管理的規(guī)范化、科學(xué)化和精細化。新經(jīng)濟發(fā)展背景下，如何提升礦業(yè)企業(yè)的大規(guī)模發(fā)展，需要借力很多“互聯(lián)網(wǎng)＋”的功能，通過采用精準化的采購和服務(wù)流程，實現(xiàn)助力新經(jīng)濟發(fā)展的目標。“互聯(lián)網(wǎng)＋”的功能在集中采購中的應(yīng)用可以起到如下作用：1）及時準確地通過信息系統(tǒng)收集來自子公司、生產(chǎn)礦山、各級部門的采購需求，建立統(tǒng)一的物料檔案，確保采購需求物料在系統(tǒng)中的一致性。2）通過在線招投標、在線談判、在線競價和在線詢價，提高采購效率，縮短采購周期。通過互聯(lián)網(wǎng)信息化手段［4］，可支持集團集中采購和下屬機構(gòu)分散采購的執(zhí)行過程，清晰反映內(nèi)部業(yè)務(wù)協(xié)同脈絡(luò)，提高協(xié)同效率。采購過程全程記錄，可查詢追溯。3）嚴格科學(xué)地進行采購監(jiān)督管理機制，供應(yīng)商準入審核和評估機制管理。招標采購管理者要以新形象新作為開展采購工作，做到講政治厲行政策采購，講業(yè)務(wù)實施專業(yè)采購，講規(guī)范確保廉潔采購，講創(chuàng)新力求滿意采購［5］，有效控制采購成本，保證采購供貨的質(zhì)量和性價比、產(chǎn)品專屬性、及時率，提高采購效率，瞄準最終用戶的包括采購成本在內(nèi)的使用總成本的降低，而不是單一降低采購成本，實現(xiàn)大宗物資精準化的招標采購，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件。總之，要通過關(guān)注招標采購的技術(shù)性入手，不斷提升采購管理者的技術(shù)專業(yè)素養(yǎng)；建立科學(xué)合理的供應(yīng)商管理機制，合理評價選擇重要供應(yīng)商并建立長期戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系；加強與最終用戶、供應(yīng)商的溝通，使招標采購結(jié)果最大化滿足用戶的使用需求，達到進一步降低最終用戶運營成本的目的；同時要保障供貨商有合理的利潤空間，實現(xiàn)礦企與供貨商共贏是采購管理的發(fā)展趨勢，也可以更好地推動礦業(yè)企業(yè)的科學(xué)可持續(xù)性的發(fā)展。

參考文獻

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［4］周琦．淺析大數(shù)據(jù)時代企業(yè)信息化發(fā)展的重點與難點［J］．礦冶，2018，27（3）：109－110．

［5］韓中華．學(xué)習(xí)貫徹黨的精神在政府采購中展示新形象新作為［J］．中國機關(guān)后勤，2017（12）：23－24．

作者:徐連鵬 單位:中國金域黃金物資有限公司