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摘要：桉樹人工林在生產(chǎn)經(jīng)營過程中用工多，工種繁雜，存在諸多不安全的因素，涉及各方面的問題，需要結合每道工序的實際情況做好人員管理，確保管理人員與生產(chǎn)作業(yè)人員均具備專業(yè)的能力，從而提升整體的安全管理水平，降低安全生產(chǎn)事故的發(fā)生幾率。該文就近年來桉樹人工林種植過程中的安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀進行了闡述，并結合多年來對安全生產(chǎn)管理的經(jīng)驗和做法提出了管理措施，以期提高桉樹人工林經(jīng)營過程中安全生產(chǎn)管理水平。

關鍵詞：桉樹；人工林；安全生產(chǎn)；管理

1引言

桉樹是廣西主要的用材樹種之一，廣西商品用材林以桉樹人工林為主，桉樹人工林為廣西的經(jīng)濟發(fā)展和木材需求做出了巨大的貢獻。桉樹人工林在生產(chǎn)經(jīng)營過程中用工量大，為社會解決了很多農(nóng)村富余勞動力就業(yè)的問題。同時，由于桉樹人工林在經(jīng)營過程中用工工種繁雜，大多在野外作業(yè)，存在諸多安全隱患，給安全生產(chǎn)管理帶來了很大的難度。

2桉樹人工林生產(chǎn)經(jīng)營中的安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀

2.1生產(chǎn)特點

桉樹人工林生產(chǎn)施工工序多,較為繁雜，從常規(guī)的育苗到植樹造林、割草撫育、追肥等，再到林木采伐和木材運輸及特種機械作業(yè)等等各個工序用工，各工序安全生產(chǎn)技術要求都有所不同，這樣的差異給安全生產(chǎn)知識的普及與培訓帶來了一定的難度。由于各工序施工基本上都在野外作業(yè)，會碰到各種自然災害或意外情況的發(fā)生，因此，在安全生產(chǎn)管理過程中，對安全生產(chǎn)管理技術提出了更高的要求［1］。

2.2安全生產(chǎn)管理常見問題

2.2.1野外作業(yè)較多，自然災害難以預料

由于林業(yè)生產(chǎn)的特殊性，野外的工作較多，吃住都在山里，各種事情都有可能發(fā)生，毒蛇、毒蜂、毒蟲傷人的事件也時有發(fā)生。各種自然災害，如泥石流、暴風雨、山體滑坡，也具有潛在的安全風險［2］。

2.2.2安全應急預案可操作性不強，安全經(jīng)費投入不足

林業(yè)生產(chǎn)單位安全應急預案使用和演練過少，在具體遇到災害和突發(fā)事件時往往會手忙腳亂，無法冷靜應對，明顯缺乏實戰(zhàn)經(jīng)驗及相應的技術指導。為了節(jié)約成本開支，有的生產(chǎn)單位把大部分資金投入在生產(chǎn)中，而安全生產(chǎn)方面經(jīng)費投入很少，盡可能做到能省則省，這給安全生產(chǎn)帶來了極大的隱患。

2.2.3作業(yè)人員素質(zhì)低，安全意識較差

從事桉樹人工林生產(chǎn)施工的作業(yè)人員，絕大多數(shù)是較窮地方的農(nóng)民工，讀書較少，能識字少，對他們進行安全培訓存在很大的難度，在生產(chǎn)作業(yè)時往往缺乏安全意識，從而在一定程度上增加了安全生產(chǎn)管理的難度。

3桉樹人工林安全生產(chǎn)管理策略

3.1強化安全責任意識，層層抓好落實

就廣西國有黃冕林場安全生產(chǎn)管理而言，從領導層面入手，做到黨政同責、一崗雙責，管業(yè)務也要管安全，自上而下、層層落實責任，做到責任到人，強化安全生產(chǎn)責任意識。

3.2完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，制定操作性強的應急預案

安全生產(chǎn)必須要建立在完善的制度保障之上，特別是針對林業(yè)營林生產(chǎn)這樣用工大的特殊行業(yè)更是如此。有了規(guī)章制度，還要制定一套完整可操作性強的應急預案，只有有了應急預案，遇到突發(fā)事件時，才能做到臨危不懼，把事故救援等各項工作做好。安全生產(chǎn)管理部門在制定安全生產(chǎn)救援應急預案時，必需做到精細化、準確化，才能夠真正的提高營林生產(chǎn)單位的整體安全生產(chǎn)管理水平。

3.3做好崗前培訓工作

一切從業(yè)人員，包括新來技術員和農(nóng)民工都應接受崗前培訓，做到全員培訓上崗。培訓目的是提高每一位員工及農(nóng)民工的安全生產(chǎn)意識，確保在生產(chǎn)過程中將意外安全生產(chǎn)事故的發(fā)生幾率降到最低。這也開展各項營林生產(chǎn)的基本前提，做到不安全不生產(chǎn)，時刻牢記安全生產(chǎn)紅線意識。

3.4加大宣傳力度

利用橫幅、標語等多渠道，加強對安全生產(chǎn)宣傳工作，有必要時組織大家多觀看安全生產(chǎn)警示教育片，提高林場員工和在場務工的農(nóng)民工的安全意識。

3.5增加安全生產(chǎn)的資金投入

廣西國有黃冕林場重視安全生產(chǎn)，每年在安全生產(chǎn)方面投入上百萬資金用于培訓林場干部職工的安全生產(chǎn)技能，安全生產(chǎn)應急演練，為在場務工的從業(yè)人員購買意外保險和配備相應的安全生產(chǎn)工具與防護用品及必備應急藥品等。每年至少開展2次安全生產(chǎn)應急演練，確保一旦出現(xiàn)意外事件，可以第一時間發(fā)揮應急預案的相應作用。

3.6做到安全生產(chǎn)獎罰分明

對于安全生產(chǎn)做得好的單位集體或個人給予一定的獎勵，而對于違紀違規(guī)，甚至出現(xiàn)安全生產(chǎn)責任事故的集體或個人提出嚴厲批評和經(jīng)濟處罰，嚴重者還應依法追求其責任。

4結語

桉樹營林生產(chǎn)安全管理是一個系統(tǒng)化的工作，需要保證各環(huán)節(jié)都有專業(yè)的制度、流程實施，同時也應保證工作人員的專業(yè)性，并配備專業(yè)的激勵制度、培訓制度及考核制度，保證管理的有效性。

參考文獻

［1］何發(fā)源.林業(yè)生產(chǎn)單位的安全生產(chǎn)管理探索［J］.林業(yè)科學，2017（10）：185.

［2］廖偉輝.林業(yè)生產(chǎn)單位的安全生產(chǎn)管理探索［J］.現(xiàn)代園藝，2013（1）：77-78.

作者:唐連德 單位:廣西國有黃冕林場