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［摘要］隨著我國近海漁業(yè)的不斷發(fā)展，其安全生產管理工作得到了相關部門的高度重視，如何保障近海漁業(yè)的安全生產管理工作能發(fā)揮作用，如何將管理工作真正落到實處，本文對此進行分析，以期為近海漁業(yè)安全生產管理工作提供相關建議。

［關鍵詞］近海漁業(yè)；安全生產；管理

根據對近海漁業(yè)安全生產管理情況的分析，發(fā)現有3個問題非常突出，一是濫捕濫殺的情況依然小范圍存在，嚴重破壞了當地近海生物平衡；二是有些漁民和漁場未按規(guī)定進行安全生產，存在嚴重的安全生產隱患；三是漁場生產環(huán)境依然臟、亂、差，對近海區(qū)環(huán)境形成嚴重的威脅。所以，筆者基于以上3個方面的問題提出近海漁業(yè)安全生產管理工作的整改建議。

1近海漁業(yè)安全生產管理工作存在的問題

1.1安全生產管理制度有待進一步完善

近海漁業(yè)的安全生產管理制度還未能從根本上保障漁業(yè)生產市場的穩(wěn)定性和可持續(xù)發(fā)展，部分監(jiān)管漏洞還未能及時彌補，為近海漁業(yè)安全生產管理埋下了不小的隱患。

1.2管理工作應進一步強調深入性

當下，從整體上來說監(jiān)督監(jiān)察大隊的管理工作成效良好，但是如果深究細節(jié)，仍會發(fā)現存在一些安全監(jiān)管漏洞。作為管理人員，未能從整個監(jiān)管過程入手細挖深究，找出監(jiān)管盲區(qū)并制定下一步的管理工作計劃。

1.3管理力度應進一步增強

管理力度較弱是近海漁業(yè)安全生產管理工作中比較突出的問題，大部分是因為有些管理人員心志不堅，抹不開熟人的面子，所以在監(jiān)管過程中偶爾出現“選擇性執(zhí)法”的情況，未能真正把監(jiān)管范圍覆蓋到整個漁業(yè)生產市場。

1.4管理人員的素質應進一步提升

現在的漁業(yè)安全生產管理人員多為剛剛步入社會的年輕人，他們的心理承受能力較弱，也容易被社會誘惑蒙蔽心智，很容易在工作壓力和社會誘惑的雙重作用下犯錯誤，所以提升管理人員的工作素質已成為監(jiān)督監(jiān)察大隊最重要的工作之一。

2近海漁業(yè)安全生產管理建議

2.1優(yōu)化安全生產管理制度

所謂“制度先行”，只有在科學的安全生產管理制度的指導下，管理工作才能有條不紊地展開。首先，規(guī)范漁業(yè)捕撈行為。監(jiān)督監(jiān)察大隊要對漁民和漁場工人的捕撈行為進行管理，一定要嚴格遵守適量捕撈和分季捕撈的捕撈原則，從而保障當地近海海洋生物群落的多樣性，維護海洋生態(tài)平衡。其次，保護環(huán)境，優(yōu)化監(jiān)管制度。監(jiān)督監(jiān)察大隊必須要把好“漁業(yè)環(huán)境保護”的第一道關，通過有效的監(jiān)管制度來防止不法分子利用制度空檔破壞近海海洋環(huán)境以謀取不法利益［1］。

2.2細化管理工作

管理學上說“魔鬼藏在細節(jié)當中”，細化管理工作對于近海漁業(yè)安全生產管理工作來說有百利而無一害。首先，監(jiān)督監(jiān)察大隊要對漁民的捕魚工具進行規(guī)范，對于不合格、不安全的捕魚工具堅決予以沒收，堵住安全生產管理缺口。同時，通過不定期抽查的方式對漁民進行監(jiān)督和約束，有效防止陽奉陰違的情況發(fā)生。其次，監(jiān)督監(jiān)察大隊要對漁業(yè)生產線進行不定期檢查，檢查過程中千萬不能一掃而過，而是要深入漁業(yè)生產一線，親自看看生產過程到底如何、哪些地方還存在嚴重的安全隱患等。

2.3加大管理力度

管理力度的進一步增強無疑是為整頓近海漁業(yè)生產市場注入了一針強心劑，也讓那些不法商販看到了我國懲治市場亂象的堅定決心。首先，監(jiān)督監(jiān)察大隊要本著違者必究必罰、絕不姑息的工作準則來開展工作，發(fā)現一家查處一家，發(fā)現兩家查處兩家，一切按照規(guī)章制度辦事，以強有力的制度武器保護漁業(yè)生產市場。其次，監(jiān)督監(jiān)察大隊要嚴格按照法律法規(guī)的要求來開展工作，絕不能因為“這家是我仇人，那家是我親戚”，就偷偷摸摸地進行“選擇性執(zhí)法”，要以“一是一，二是二”的工作態(tài)度堅決懲辦不法分子。

2.4提升管理人員素質

人是社會工作的執(zhí)行者，只有人的素質提升了，才能推動工作效率和質量的提升。所以，監(jiān)督監(jiān)察大隊要從提升管理人員素質入手，提升管理工作效率和質量。首先，因為漁業(yè)市場監(jiān)管是一項非常辛苦的工作，管理人員不僅要每天面對腥氣沖天的環(huán)境，還要與小部分低素質的漁民擺事實講道理，所以監(jiān)督監(jiān)察大隊要培養(yǎng)管理人員強大的心理抗壓能力，使他們無論面對何種情況都能保持一位執(zhí)法人員的風度和修養(yǎng)，不會因為沖動而做出違法違規(guī)之事。其次，因為漁業(yè)市場規(guī)模逐漸擴大，資本的大量注入使之成為一塊“大蛋糕”，管理人員身處其中不免被利益誘惑，所以監(jiān)督監(jiān)察大隊要培養(yǎng)管理人員的職業(yè)操守，堅守職業(yè)底線，拒絕外來誘惑［2］。

3結語

近海漁業(yè)安全生產管理需要從優(yōu)化安全生產管理制度、細化管理工作、加大管理力度以及提升管理人員素質4個方面進行整改，進一步優(yōu)化近海漁業(yè)安全生產管理環(huán)境，促進當地漁業(yè)生產可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻

［1］徐芳.我國漁業(yè)安全生產管理長效機制建設問題研究［D］.上海：華東師范大學，2017.

［2］謝英波.近海漁業(yè)安全生產管理中的幾點建議［J］.中國農業(yè)信息，2018（15）：81.

作者:薛巖 王建春 單位:煙臺經濟技術開發(fā)區(qū)農業(yè)水利海洋局