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摘要：

油氣管道系統急劇擴張之際，伴隨著新《安全生產法》和新《環保法》在2014年和2015年里相繼出臺執行，管道安全的重視度越來越高，科學化的管理方法對安全生產工作起到的意義十分重要。文章構建的管道安全管理信息平臺，能集成與共享、統一調度和集中管理管道安全信息資源，實現安全管理的網絡化和共享化。

關鍵詞：

長輸管道；安全管理；JSP；B/S模式；油氣管道系統

1研究內容

隨著近十年我國輸油管道安全生產事故的頻繁發生，暴露了我國安全生產領域在日常管理、事故應急響應、事故預警存在相應的問題和缺陷，進行改革和完善的行動亟待進行。互聯網環境將會給長輸管道安全管理領域帶來巨大改變。管道安全管理領域將充分利用“互聯網+”的優勢，加快實時數據信息的采集、傳送、過程監控和分析，最終實現管道安全系統的智能化和信息化，使長輸管道安全管理體系更加標準化和規范化。以管道安全管理信息為研究對象，結合JSP技術、數據庫技術，開發出一個管道安全信息管理平臺，具有信息的錄入、修改和刪除功能以及檢索迅速和查找方便的特點，實現管道安全管理的網絡化和信息共享化，對指導事故的應急處置和預防安全生產事故起到積極作用。同時能針對性地做好在日常管理、事故發生時及事故后的預防、響應及預警的全過程管理工作。

2管道的安全管理現狀

目前，石油天然氣管道的運營單位集中在中石油、中石化兩大公司下屬的二、三級子公司，這些企業的安全管理制度相對完善設立了對口的安全管理機構和負責安全生產工作的專職管理人員，相關單位都積極推行HSE管理體系，在制度、規程落實以及人員培訓等方面具有顯著優勢。由于各個管道運用管理單位自身的特點限制，一些風險因素也在安全管理工作中日漸體現出來：（1）縱觀近幾年我國長輸管道事故頻發的原因，造成事故發生的因素有很多，其中一個主要原因是在安全生產前期的日常管理中缺乏有效的預防。我國現有安全生產管理模式以事后管理的形式為主；（2）受工作性質限制，各管段和部門的所屬人員流動性大，會一定程度上影響相關工作人員對設施設備和管道周邊情況的熟悉了解；（3）缺少統一日常安全工作管理的信息平臺，亟待加強日常精細化管理；（4）事故發生時，無統一信息管理平臺實現前后方指揮員、各隊指揮員及通信人員間的信息的暢通、及時、準確。對已發生事故事件未形成統一的信息管理平臺，對處理過程應進行深刻反思學習，對案例進行分析、學習，避免類似事件發生。

3長輸管道安全管理信息平臺的詳細設計

結合長輸管道安全管理的研究，根據目前安全管理工作的實際內容，構建功能模塊。以某長輸管道信息為參考，為開發的安全管理信息平臺的結構做一個詳細的概述。

3.1基本功能

本文開發的安全管理信息平臺包括系統管理模塊、隱患排查模塊、事故救援模塊、應急預案模塊、工程實施模塊。隱患排查模塊對輸油站和線路的日常安全工作進行精細化管理，以找出日常作業活動的規律、關聯性和隱患因素，起到在線預警的作用。事故救援模塊實現事故救援中的信息跟蹤管理，實現數據信息的對接無漏點、盲區，達到信息報送快捷的最佳狀態，保證了各項信息指令及時快速和傳遞，為指揮和救援人員、搶險設備快速到達現場爭取了時間。應急預案模塊是對預案信息的統一管理，保證應急處置流程清晰、信息順暢。同時對應急處理過程加強學習和反思，實現安全工作的關口前移。針對施工作業頻發安全事故的情況，借助工程實施模塊，進行實時跟蹤，實現安全管理信息化，提高安全生產的預見性和風險控制的能力。

3.2業務流程

本文開發的安全管理信息平臺是基于B/S架構，采用具有開發性和實用性的JSP語言，構建的信息平臺主要面對從事管道安全管理的工作人員。用戶通過姓名和密碼登錄系統后，根據權限的不同對各模塊進行操作查看。

3.3角色功能描述

本文所研究的管道安全管理模式，設立三種用戶角色，分別是系統管理員、安全工程師及安全員，完成了向兩層管理模式的轉變。系統管理員負責管道安全工作的宏觀管理及監督工作，安全工程師和安全員主要負責管道安全的具體實施工作，安全員配合輔助安全工程師。其中系統管理員權限最高，安全員最低。系統管理員首頁如圖1所示：

4信息平臺的應用

4.1隱患排查模塊

隱患排查信息模塊主要是實現對輸油站、線路存在的安全隱患情況進行排查，系統管理員可以實現對隱患信息的添加、修改、刪除操作。隱患排查的基本信息查詢，即隱患排查信息的查看，實現隱患排查的基本信息顯示。修改是對位置、情況描述、控制措施等信息進行修改，管線名稱、站場名稱不能修改。刪除是刪除相應的隱患排查信息。需要注意的是添加隱患排查信息的時候，管線名稱、站場名稱的信息應該是固定的，不能隨便輸入，故使用下拉框形式，而且實現級聯。如圖2所示：

4.2事故救援模塊

事故救援模塊實現發生事故后進行處置過程中的主要事項與事故發生時間的對照關系，能記錄出在事故處置過程發生的每一件主要事項，而且詳細的記錄發生時間和距離事故發生的時間，有利于了解掌握事故基本情況，指導事故應對處置工作。如圖3、圖4所示：系統管理員和安全工程師可對事故救援信息進行添加，查看、修改、刪除救援信息，安全員只有查看權限。

4.3應急預案模塊

應急預案管理模塊實現綜合預案和現場處置預案的管理。系統管理員或安全工程師將預案內容添加到系統中，實現預案信息的統一管理和即時共享。當事故發生后，按照預案的應急響應流程，保證應急流程清晰、信息順暢、組織合理。該模塊的設置是為了有效識別風險隱患、對突發事件的發生機理進行了解、對應急救援的范圍和體系進行明確，使突發事件應對處置的各個環節有章可循。應急預案可操作性強，能更好地指導各級應急維搶修人員在應急響應時處置工作。該模塊的主要操作有應急預案信息查看、添加、修改、刪除，如圖5所示：每一個應急預案中包括應急組織機構、應急領導小組及組成、各小組職責、應急反應程序、應急啟動與關閉等方面內容。能查看每一個專項預案的具體內容，對應急預案的組成項進行添加、修改和刪除。如圖6所示：

4.4工程實施模塊

工程實施模塊實現對施工方案、施工作業場所作業活動危害、建立作業許可、跟蹤施工進度和質量檢查進行管理，實時對現場施工情況進行信息的錄入與登記。施工過程中存在一個或多個危險源，很多安全事故發生在工程實施中。因此對每一項施工進行跟蹤管理，主動積極地對危險源、危險因素進行控制與預防。借助此模塊，能對整個施工過程進行即時、實時的跟蹤管理，實現安全管理信息化。安全員在工程實施模塊中進行添加、提交工作。安全工程師或系統管理員可以對工程實施信息進行修改、刪除操作。如圖7所示： 查看每個工程，能顯示出工程開工手續和開工條件、施工作業場所活動危害分析、工程項目開工前施工人員安全教育、作業許可及特種作業許可證辦理、作業現場施工進度和質量檢查、對作業現場HSE管理監督檢查等具體信息。如圖8所示：

5結語

（1）開發了基于B/S架構的長輸管道安全管理信息平臺系統，能基本實現長輸管道安全管理信息資源的集成與共享、統一調度和集中管理；（2）在事故的應急處置方面進行了應用，設置事故救援模塊，對突發事故能實現信息的實時追蹤，完成事故現場的信息共享，更好地指導事故的應急響應工作；（3）本文開發的信息平臺對安全生產工作起到預防、預控的作用。利用隱患排查信息和工程實施信息模塊中，能精細化管理日常安全工作，有效地提高風險的可預見性。應急預案模塊能有針對性地做好已發生或可能發生事故的“預防、預警、響應和恢復”全過程的管理工作，反思安全管理方面的薄弱環節，實現安全工作的關口前移。

參考文獻

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作者:魏莉巖 劉猛 魏樹剛 單位:中國石油管道呼和浩特輸油氣分公司 中國石油管道西安輸油氣分公司