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為深入貫徹落實全省構(gòu)筑社會會消防安全“防火墻”工程現(xiàn)場會精神，全面落實我縣2014年度構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程建設目標，確保我這鎮(zhèn)2014年度各項工作任務全面達標，根據(jù)府辦〔2014〕79號文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制訂本方案。

一、工作目標

全面推進我鎮(zhèn)2014年構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程建設，年底前，全鎮(zhèn)所有人員密集場所消防安全重點單位全部達標；鎮(zhèn)政府與縣政府簽訂的《消防工作目標責任書》（2014年度）全部落實到位，100%村委會和50%自然村建立志愿消防隊，火災形勢趨于平穩(wěn)。

二、組織領導

鎮(zhèn)政府成立2014年構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程工作領導小組。

組長：（鎮(zhèn)人大副主席）

副組長：（派出所所長）

成員為鎮(zhèn)紀委、黨政辦、財政所、中心校、社會事務辦、城監(jiān)分隊、文化站、衛(wèi)生院、工商所、鎮(zhèn)安全生產(chǎn)辦的主要負負責人或有關(guān)人員。

領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮(zhèn)政府，由蔡德群任辦公室主任。辦公室負責具體“防火墻”工程工作的組織、協(xié)調(diào)、策劃、落實、督辦以及各種材料的收集、起草和上傳下達。

三、具體任務

（一）鎮(zhèn)政府

1、進一步落實消防工作責任制。與縣政府縣政府簽訂的《消防工作目標責任書》（2014年度），6月底前組織召開消防工作會議，與落實與各單位簽訂《消防工作目標責任書》（2014年度），將工作任務、責任著項分解落實到各部門、各村（居）委會、各單位，11月中旬完成各項工作任務指標。同時，進一步完善政府主導的消防工作機制，建立考核評價和行政問責制度。

2、組織實施消防安全專項整治。六月份組織公安、安全生產(chǎn)領導小組、綜治辦等部門針對全鎮(zhèn)所有飯店、學校、醫(yī)院、商店等等人員聚集場所進行全面檢查；對“三合一”、“六小”等場所進行全面排查，重點解決建筑消防設施故障、損壞、消防控制室值班操作人員不具備應急處置技能等重大問題。建黨90周年慶祝活動、第26屆世界大學生夏季運動會、國慶節(jié)等重大活動和節(jié)假日期間，組織開展消防安全專項檢查和消防宣傳“六進”活動，確保重大活動和節(jié)假日消防安全。

3、推進農(nóng)村和社區(qū)消防工作。8月底前，全鎮(zhèn)6各村（居）委會要成立消防安全領導機構(gòu)，配備1-2名專（兼）職消防工作人員；鎮(zhèn)派出所要承擔起消防工作職責，依托村級警務室建立消防服務站，覆蓋所有行政村，逐步建立“組織健全、責任明確、條塊結(jié)合、管理到位”的基層消防工作格局。結(jié)合文明生態(tài)村建設，大力整治社區(qū)和農(nóng)村耐火等級不足、防火間距不足、電線亂接亂拉、消防設施匱乏等突出問題。各村成立消防安全領導組織，組織開展消防宣傳和消防安全檢查；年底前，100%社區(qū)和50%行政村成立消防安全組織和志愿消防隊，制定村（居）民防火安全公約，配備必要的滅火器材，組織開展群眾性的消防工作，定期開展防火檢查。

4、充分發(fā)揮消防安全委員會作用。進一步完善消防安全委員會工作機制，落實每季度消防工作聯(lián)席會議制度，實行消防安全重大問題函告提示、督辦制度，及時督促各行業(yè)、各系統(tǒng)、各部門落實消防安全監(jiān)管責任。要進一步完善消防工作部門信息溝通和聯(lián)合執(zhí)法機制，定期檢查、督辦聯(lián)合執(zhí)法函告制度的落實情況；按期組織召開鎮(zhèn)消防安全工作領導小組會議和聯(lián)絡人會議，研判本地區(qū)消防工作形勢，解決消防工作實際問題。

（二）各村（居）委會

8月底前，全鎮(zhèn)6各村（居）委會要成立消防安全領導機構(gòu)，配備1-2名專（兼）職消防工作人員，定期及不定期積極開展消防安全專項整治，形成書面方案，上報鎮(zhèn)政府。

（三）社會單位

履行消防工作職責，落實社會單位消防安全“四個能力”建設，明確各崗位人員消防工作職責，配齊消防設施、器材，定期開展消防安全檢查和巡查及應急疏散演練，加強員工消防安全技能培訓，落實消防工作經(jīng)費，及時消除火災隱患，做到消防管理規(guī)范化、消防設施完好化、消防標識標準化、消防知識普及化，確保本單位消防安全。

四、工作步驟

（一）動員部署階段（5月2日至6月3日）

各村、各單位按照本方案的要求和部署，制定具體工作方案，組織召開部署動員會，簽訂責任書，明確具體工作方案和要求，迅速部署和開展工作。

（二）組織實施階段（6月4日至11月22日）

各村、各單位要嚴格按照方案規(guī)定的任務逐分解落實，按時完成工作任務，要注重培育典型并總結(jié)經(jīng)驗，要加強督導抓好落實，對涉及消防規(guī)劃、重大火災隱患整改等重大消防問題的，各村、各單位主要負責人主抓落實。同時，本村、本單位履行消防工作職責，規(guī)范消防安全管理。

（三）檢查驗收階段（11月26日至30日）

各村、各單位要認真總結(jié)工作經(jīng)驗，研究制定長效機制，切實整體推進構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程建設。屆時，鎮(zhèn)政府將對各村、各單位落實情況進行全面檢查驗收，驗收結(jié)果全鎮(zhèn)排名通報。

五、工作要求

（一）加強組織領導，明確工作責任。各村、各單位要成立領導小組，精心謀劃，嚴密組織，并堅持定期分析研究工作制，切實抓好組織領導工作，著力解決全局性、關(guān)鍵性、政策性、瓶頸性問題，確保構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程建設穩(wěn)步有序推進；各村、各單位要按照縣政府《西昌鎮(zhèn)2014年構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程實施方案》，分別制定針對性、時效性和操作性強的總體實施方案和年度工作推進方案，對目標任務進行細化分解，確保工作指標量化，工作任務到人，工作責任明確，工作時限具體，工作推進落實。

（二）抓好典型培育，確保整體推進。各村、各單位要善于創(chuàng)新“以點帶面、整體推進”的工作思路，注重培養(yǎng)先進、樹立典型，廣泛宣傳構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程的重要意義和內(nèi)容標準，在全社會積極營造良好輿論氛圍。同時，各村各單位要加強領導對領導干部、單位員工的培訓教育，將其培養(yǎng)成為構(gòu)筑“防火墻”的行家里手，培養(yǎng)成為帶頭人和指導員，整體推進構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程建設。

（三）強化檢查指導，落實年度考評。各村、各單位要依據(jù)鎮(zhèn)政府制定的整體部署，結(jié)合本部門實際，加強領導，強化落實，確保整體有序推進。鎮(zhèn)消防安全領導小組建立和完善構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程考評機制，推行平時督導與年度考評相結(jié)合的工作措施，制定具體的年度驗收考評細則，做好迎接縣消防安全委員會的工作檢查督導和年度綜合考評工作。