前言:尋找寫作靈感?中文期刊網用心挑選的林業局濕地保護管理工作實施方案,希望能為您的閱讀和創作帶來靈感,歡迎大家閱讀并分享。
一、指導思想
深入貫徹黨的精神,認真學習貫徹關于生態文明建設和長江經濟帶發展的重要思想,牢固樹立“共抓大保護、不搞大開發”生態文明理念,全面加強濕地保護,推進退化濕地生態修復,強化濕地資源利用監管,維護濕地生態系統健康,為打造美好瑞昌提供重要生態保障。
二、目標任務
嚴格濕地用途監管和總量管控,劃定濕地生態紅線,確保濕地面積不減少,增強濕地生態功能,維護濕地生物多樣性,全面提升濕地保護與修復水平。到2020年,全市濕地面積不低于0.59萬公頃,其中自然濕地面積不低于0.45萬公頃,濕地公園、濕地保護小區實施規范化建設,濕地保護率不斷提高,建立較為完善的濕地保護修復制度體系。
三、重點工作
(一)編制濕地保護發展規劃。依據國民經濟和社會發展規劃、城市總體規劃、土地利用總體規劃、主體功能區規劃、水資源保護及利用規劃等綜合性規劃和專項規劃,編制《濕地保護發展規劃》,明確今后一段時期全市濕地保護發展目標、總體布局、重點項目、建設任務和保障措施,并報林業局備案。
(二)推進濕地生態修復。本著尊重自然、愛護自然、順應自然的原則,加強對江河湖庫等水體自然形態的保護與修復,禁止填湖造地、截彎取直、河道硬化等破壞濕地生態環境的行為。對退化濕地開展生態評估,制定生態修復方案,通過開展退田還湖、退漁還濕、河湖水系連通、濕地植被修復、野生動物棲息地修復、生態補水等措施,修復濕地自然形態及生態功能,擴大濕地面積。
(三)嚴格濕地用途管制。按照主體功能定位確定各類濕地功能,實施負面清單管理,避免對濕地生態要素、生態過程、生態服務功能等方面造成破壞。依法依規進一步加強對濕地取水、圍堰、污染物排放、野生動植物資源利用、挖砂、取土、養殖、開礦、引進外來物種、光伏發電等活動的管理。工程項目建設確需占用濕地的,要依法依規完善審批手續,做到先補后占、占補平衡或者多補少占,并落實到每個濕地斑塊,實現濕地面積零凈損失。
(四)加強濕地日常監管。加強濕地保護日常巡護監管,及時發現并制止亂占亂采、亂搭亂建、亂堆亂放,以及獵殺候鳥、非法電魚、非法排污等破壞和污染濕地的行為。按照屬地管理原則,配備生態管護員,屬地鄉鎮負責人員聘用和考核管理工作。建立沿江、沿湖、沿河巡護隊,在長江、赤湖、下巢湖、安定湖、長河屬地鄉鎮,設立10名專職濕地生態管護員,各基層管護站組成聯合巡護隊,對沿江沿湖開展機動巡查。
(五)嚴查違規占用濕地行為。對生態環保督察審計反饋以及排查發現的違規占用濕地問題,依法依規追究責任主體的法律責任。屬地鄉鎮或園區要根據濕地保護管理的政策規定和違規占用濕地的實際情況,提出濕地占補平衡或生態修復方案,按照“誰破壞、誰修復”的原則開展濕地修復工作,報送林業局或上級林業主管部門驗收。屬地鄉鎮要加強濕地問題整改修復工程的施工管理和后續管護,確保濕地問題整改成果得以鞏固。社會發展規劃,加大政策扶持力度。把濕地保護管理經費列入財政預算,提升濕地保護管理機構的能力。
四、強化保障措施
(一)加強組織領導。成立由局長任組長的濕地保護工作領導小組,負責研究和協調解決全市濕地保護修復工作中的重大問題,指導監督各地推進濕地保護修復工作。各基層站所要落實管理機構,配備專職工作人員,切實履行濕地保護管理職責。
(二)明確職責分工。野保站負責全市濕地保護與修復的組織、協調、指導和監督管理工作,研究擬定濕地保護發展規劃,野生動植物保護工作;財務科負責濕地規劃、調查、監測、保護管理能力建設等方面的資金保障工作;辦公室負責宣傳廣告制作,以及物資辦公用品購買;各基層站所按照屬地管理原則,負責轄區內濕地的日常巡查監管,發現問題及時報告并立即處理。
(三)落實保障經費。把濕地保護管理經費列入財政預算,提升濕地保護管理機構的能力。加大濕地生態修復、治理等項目資金投入,2019年濕地管護工作經費從森林植被恢復費中預算安排48萬元。
(四)嚴格考核問責。建立濕地保護修復責任目標考核責任制,將濕地保護率和濕地生態狀況等保護成效指標作為我市生態文明建設目標評價考核的重要內容。圍繞濕地保護與修復擬定年度目標、細化工作任務,加強監督檢查,確保各項目標任務有效落實。
(五)加強宣傳引導。充分發揮電視、報刊、廣播、網絡等媒體作用,大力宣傳濕地保護的重大意義。豐富濕地宣傳內容與手段,依托濕地公園、重要濕地等建成一批生態文明教育基地,讓人民群眾有更多機會體驗濕地功能,促進濕地生態文化傳播,營造保護濕地的良好氛圍和社會自覺。