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摘要：作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性建設(shè)，水利工程為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了重要保障。因此，必須要認(rèn)識(shí)到水利工程建設(shè)質(zhì)量管理的重要性，通過(guò)制定質(zhì)量管理體系來(lái)把握工程建設(shè)過(guò)程中的質(zhì)量管理要點(diǎn)，發(fā)揮水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理的作用。這樣才能保證水利工程的建設(shè)質(zhì)量，最終推動(dòng)我國(guó)水利工程建設(shè)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：水利工程；質(zhì)量管理；問(wèn)題；策略

0引言

水利工程的堤防大壩的建設(shè)質(zhì)量直接影響著國(guó)民安全生活和國(guó)家聲譽(yù)，所以要加強(qiáng)質(zhì)量管理。近年來(lái)，隨著水利工程項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模逐步擴(kuò)大，所以水利工程管理中的問(wèn)題越來(lái)越多，如果不能處理好水利工程中的質(zhì)量隱患，就會(huì)嚴(yán)重危及人民生命財(cái)產(chǎn)安全，這也使得進(jìn)行水利工程質(zhì)量管理非常有必要。

1影響水利施工的主要因素

水利工程通常都比較復(fù)雜，具有多功能性，其施工過(guò)程中受到很多因素的影響，比如人員管理、環(huán)境、設(shè)備、施工方式、建設(shè)材料等等。施工人員和管理人都會(huì)對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量產(chǎn)生直接影響，所以優(yōu)秀的施工團(tuán)隊(duì)是高質(zhì)量水利工程的重要因素。而不同的建材也會(huì)對(duì)水利工程的后期建設(shè)過(guò)程中產(chǎn)生直接影響，必須要做好采購(gòu)計(jì)劃，減少其對(duì)工程質(zhì)量的影響。施工質(zhì)量會(huì)受到施工環(huán)境復(fù)雜多變的影響，這就需要結(jié)合具體問(wèn)題進(jìn)行具體分析，結(jié)合當(dāng)?shù)氐牡孛睬闆r和氣候進(jìn)行設(shè)計(jì)[1]。水利工程質(zhì)量也離不開(kāi)先進(jìn)的建設(shè)設(shè)備，必須要保證其先進(jìn)性、經(jīng)濟(jì)性和方便性，不僅可以方便后期的定期保持維修檢測(cè)，也可以保證施工的安全。因此，要針對(duì)不同環(huán)境制定相對(duì)應(yīng)的施工方式，綜合評(píng)估分析具體工程，保證水利工程質(zhì)量。

2水利工程的建設(shè)質(zhì)量管理現(xiàn)狀

2.1質(zhì)量管理意識(shí)薄弱

目前水利工程建設(shè)管理中很多施工單位還沒(méi)有形成“質(zhì)量為本”的施工意識(shí)，他們更關(guān)注施工速度而不是施工質(zhì)量，經(jīng)常會(huì)為了按時(shí)完工使得施工質(zhì)量得不到保障。而且因?yàn)橘Y金的問(wèn)題，在出現(xiàn)施工工期和施工質(zhì)量矛盾時(shí)，施工單位通常會(huì)放棄質(zhì)量管理，造成施工工程的安全隱患。在將水利工程多次轉(zhuǎn)包分包后，資金流失，經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使下偷工減料、粗制濫造就難以避免[2]。

2.2人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)不高

雖然我國(guó)水利工程建設(shè)發(fā)展很快，但是施工單位的施工人員、管理人員的綜合素質(zhì)不高，這也使得整個(gè)水利工程的施工質(zhì)量受到影響。而且因?yàn)檫@一因素不可控，一旦造成后果就會(huì)帶來(lái)難以估量的效果，這也使得我國(guó)水利工程質(zhì)量提高困難。因?yàn)椴荒芨鶕?jù)實(shí)際設(shè)計(jì)開(kāi)展施工，所以“豆腐渣”工程屢見(jiàn)不鮮，很多建筑單位運(yùn)用的民工和農(nóng)村施工隊(duì)伍施工業(yè)務(wù)素質(zhì)差，缺乏必要的技術(shù)水平和施工經(jīng)驗(yàn)。施工過(guò)程中不根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行規(guī)范施工，不僅質(zhì)量體系不健全，而且管理粗放，施工質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)[3]。施工單位施工過(guò)程中也存在很多不規(guī)范的行為，為了提高經(jīng)濟(jì)效益，他們通常會(huì)直接干預(yù)正常的建設(shè)程序，大幅度壓縮工期。施工過(guò)程中資金緊張、拖欠款現(xiàn)象普遍，很多施工單位都存在壓縮施工成本的情況。水利建筑市場(chǎng)施工中，施工單位的行為不太規(guī)范，其資金落實(shí)不到位，拖欠工程款，施工過(guò)程中只能盲目壓縮質(zhì)量成本和質(zhì)量投入。而且招投標(biāo)工作中違規(guī)操作、虛假招標(biāo)等情況比較普遍，很多施工單位和監(jiān)理隊(duì)伍不具備工程建設(shè)的資質(zhì)。

2.3不做好施工隊(duì)的資質(zhì)審查

很多承建水利工程的施工隊(duì)技術(shù)力量比較薄弱，專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平不高，難以達(dá)到水利工程的施工要求，這就直接影響了水利工程建設(shè)質(zhì)量。建筑市場(chǎng)的快速發(fā)展使得水利工程施工單位越來(lái)越多，其施工水平參差不齊，尤其是在小型水利施工單位中，立項(xiàng)沒(méi)有可行性論證跟隨，技術(shù)人員專(zhuān)業(yè)技術(shù)不高，也很少進(jìn)行培訓(xùn)，使得水利工程建設(shè)質(zhì)量得不到保障。目前水利工程招投標(biāo)工作還不太規(guī)范，很多沒(méi)有資質(zhì)的工程隊(duì)也參雜其中，使得其專(zhuān)業(yè)性得不到保障[4]。在招投標(biāo)結(jié)束后，有些施工單位會(huì)私自將工程進(jìn)行多次分包轉(zhuǎn)包，這樣不僅保證不了工程質(zhì)量，而且在追逐利益的情況，施工單位偷工減料的情況難以避免。如果不具備技術(shù)資質(zhì)的包工隊(duì)參與了水利工程建設(shè)，會(huì)直接影響工程質(zhì)量，難以保證其規(guī)范作業(yè)和質(zhì)量管理。

2.4前期準(zhǔn)備工作不扎實(shí)

在水利工程建設(shè)中，因?yàn)槭艿蕉喾N因素的影響，為了追趕工期進(jìn)度施工單位的前期準(zhǔn)備工作存在很多問(wèn)題，比如施工單位會(huì)壓縮設(shè)計(jì)方案的時(shí)間和成本。這樣就在容易出現(xiàn)施工情況和設(shè)計(jì)不符合的現(xiàn)象，施工人員、設(shè)備和材料等得不到保障，影響施工工期和工程質(zhì)量。具體設(shè)計(jì)時(shí)因?yàn)闆](méi)有做好前期準(zhǔn)備工作，使得工程倉(cāng)促上馬，設(shè)計(jì)人員也沒(méi)有考慮到這些因素，使得其施工設(shè)計(jì)質(zhì)量差，結(jié)構(gòu)布局不合理，缺乏設(shè)計(jì)深度[5]。有些設(shè)計(jì)人員甚至還不太熟悉具體規(guī)范，使得強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)得不到執(zhí)行，施工時(shí)隨意變更圖紙的現(xiàn)象普遍，設(shè)計(jì)質(zhì)量監(jiān)督形同虛設(shè)。

3水利工程建設(shè)質(zhì)量管理問(wèn)題的原因分析

目前水利工程建設(shè)質(zhì)量管理問(wèn)題產(chǎn)生的主要原因不規(guī)范的市場(chǎng)監(jiān)理，水利工程的監(jiān)理隊(duì)伍比較少，而且人員素質(zhì)沒(méi)有保障，可能存在有些監(jiān)管人員無(wú)證上崗的情況，工作責(zé)任心不強(qiáng)。有些監(jiān)理單位中出現(xiàn)“一條龍”、“同體監(jiān)理”、“自行監(jiān)理”等現(xiàn)象，使得監(jiān)理工作形式化。目前水利工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督缺乏力度，法律法規(guī)不健全，難以有效發(fā)揮執(zhí)法的作用，降低了質(zhì)量監(jiān)督處罰的可操作性。同時(shí)還沒(méi)有統(tǒng)一的檢測(cè)手段，質(zhì)量評(píng)定權(quán)威性不足，質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)主要是事業(yè)和企業(yè)編制，雖然收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低，但是其財(cái)力人力不足，影響了這一工作的深入開(kāi)展[6]。因?yàn)楹芏嗖块T(mén)的質(zhì)量管理職能交叉，出現(xiàn)了責(zé)任不明，使得質(zhì)量問(wèn)題整改困難，難以發(fā)揮質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的作用。因?yàn)椴恢匾曀こ藤|(zhì)量監(jiān)管，所以質(zhì)監(jiān)員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)水平普遍不高，監(jiān)理工作開(kāi)展不到位，缺乏深度和廣度，難以提高水利工程建設(shè)質(zhì)量。

4水利工程的建設(shè)質(zhì)量管理對(duì)策

4.1提高施工人員的質(zhì)量意識(shí)

保證水利工程建設(shè)質(zhì)量的基礎(chǔ)就是提高施工人員的質(zhì)量意識(shí)，可以為施工人員充分講解施工質(zhì)量的重要性，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，提高水利工程建設(shè)質(zhì)量管理。因此，施工單位要培養(yǎng)施工人員的質(zhì)量意識(shí)，提高其施工的精密度和操作技術(shù)，尤其是在難度大的工序中，提高施工人員的質(zhì)量意識(shí)[7]。

4.2建立健全監(jiān)管責(zé)任制

在水利工程建設(shè)質(zhì)量管理中要建立健全監(jiān)管責(zé)任制，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要重視監(jiān)管制度的落實(shí)。因此，可以通過(guò)責(zé)任制的管理方式進(jìn)行水利工程質(zhì)量管理，將具體的質(zhì)量落實(shí)到位，這樣在出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題時(shí)就可以將責(zé)任落實(shí)到人，推行工程質(zhì)量終身責(zé)任制，這才是提高工程質(zhì)量的重要方式。

4.3做好施工前的技術(shù)交底

因?yàn)樗こ探ㄔO(shè)的重要性，所以在施工前期必須做好相應(yīng)的技術(shù)交底，保障水利工程質(zhì)量建設(shè)管理。而且技術(shù)交底為施工方和項(xiàng)目設(shè)計(jì)人員提供了充分交流溝通的環(huán)節(jié)，有利于進(jìn)行整個(gè)工程建設(shè)質(zhì)量管理。因此，施工單位要明確整個(gè)項(xiàng)目的施工意圖，并結(jié)合其中需要完成的任務(wù)和整體效果進(jìn)行后續(xù)施工過(guò)程的指引。施工單位必須明確施工圖紙中的核心操作和所有內(nèi)容，充分把握項(xiàng)目設(shè)計(jì)的主要內(nèi)涵表達(dá)，明確項(xiàng)目建設(shè)中的整體施工方向。而保障水利工程建設(shè)質(zhì)量的基礎(chǔ)是提升測(cè)量的質(zhì)量，這是重要的項(xiàng)目質(zhì)量管理的一個(gè)內(nèi)容。所以施工單位也要做好水利工程測(cè)量工作，這是水利工程項(xiàng)目前期工程的重要向?qū)В瑢?duì)整體建設(shè)質(zhì)量有著決定性的影響。在進(jìn)行前期的工程測(cè)量時(shí)，要結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況、周?chē)h(huán)境等制定詳細(xì)的測(cè)量方案，保證測(cè)量方案的科學(xué)性和可行性。測(cè)量時(shí)，必須要保證標(biāo)記的明顯性，并將重要的測(cè)量數(shù)據(jù)記錄在案，為后續(xù)施工提供參照[8]。

4.4提升水利工程技術(shù)管理水平

提升水利工程整體技術(shù)管理水平可以保證水利工程的質(zhì)量，所以必須要加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)技術(shù)管理團(tuán)隊(duì)的建立，不斷更新完善管理的模式和方法。技術(shù)管理團(tuán)隊(duì)要將更多先進(jìn)的項(xiàng)目質(zhì)量管理工具和軟件引入到工程建設(shè)中來(lái)，并通過(guò)這樣的管理來(lái)操作高效率高質(zhì)量的項(xiàng)目管理，大大節(jié)約施工時(shí)間。技術(shù)管理團(tuán)隊(duì)也要具備良好的問(wèn)題處理應(yīng)對(duì)能力，一旦工程出現(xiàn)重大問(wèn)題就要及時(shí)快速的做出反應(yīng)，做好項(xiàng)目的質(zhì)量管理。在工程驗(yàn)收中要尤其注意隱蔽工程，為竣工驗(yàn)收提供完整的技術(shù)資料，事后把關(guān)需要復(fù)檢質(zhì)量控制要點(diǎn)、要害部位和有疑問(wèn)的部位，包括沉降觀察、幾何尺寸復(fù)測(cè)等。同時(shí)也要對(duì)單元、分部、單位工程組織的驗(yàn)收進(jìn)行質(zhì)量評(píng)審，通過(guò)質(zhì)量保證金制度來(lái)讓施工單位為工程提供質(zhì)量保證，完善其缺陷服務(wù)責(zé)任。

4.5嚴(yán)把施工材料質(zhì)量

水利工程施工過(guò)程離不開(kāi)原材料，所以必須要開(kāi)始施工前對(duì)原材料、成品、半成品、購(gòu)配件進(jìn)場(chǎng)前的質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格審查。總監(jiān)理工程師要就相關(guān)建筑材料的報(bào)驗(yàn)單、產(chǎn)品合格證等進(jìn)行監(jiān)督，在施工單位進(jìn)行國(guó)家行業(yè)質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)定后，由專(zhuān)業(yè)監(jiān)理人員進(jìn)行二次檢查，保證施工材料合格才可以讓其進(jìn)場(chǎng)。

5結(jié)語(yǔ)

作為關(guān)乎人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的重要工程，水利工程必須要質(zhì)量達(dá)標(biāo)，嚴(yán)格把控每個(gè)施工環(huán)節(jié)。尤其是不同季節(jié)和不同環(huán)境會(huì)對(duì)水利工程產(chǎn)生不同的影響，所以其施工要求也存在差別，必須進(jìn)行水利工程質(zhì)量的動(dòng)態(tài)管理。因此，要結(jié)合質(zhì)量管理目標(biāo)進(jìn)行水利工程建設(shè)質(zhì)量管理，建立健全質(zhì)量管理制度，加強(qiáng)對(duì)施工管理人員的培訓(xùn)，提高技術(shù)人員和監(jiān)理人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。同時(shí)也要強(qiáng)化對(duì)工程機(jī)械設(shè)備的管理，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)規(guī)范，保證水利工程建設(shè)的低成本高質(zhì)量完成。

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作者:檀雙宏 單位:安徽省澤川建筑工程有限公司