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摘要:經濟全球化的時代背景下,人們生活水平不斷提高,越來越多的家庭購買汽車,上班、購物、旅游都會選擇駕車出行,這對公路的安全和質量都提出了更高的要求。影響公路工程質量的因素有很多,其中公路工程造價管理和成本控制是影響因素中的重要部分。文章從相關公路的安全和質量問題入手,探討解決造價管理和成本控制問題的有效措施,供相關人員參考。
關鍵詞:公路工程:造價管理;成本控制;工作要點
公路工程項目繁多、工程復雜,在建筑工程中占有重要地位。雖然我國公路工程建設一直都在穩步發展,但是造價管理不科學。成本控制不合理導致的工程成本高、效率低這個問題一直存在,導致我國公路工程預算和實際花銷不對等,影響了我國公路工程的長足發展。全面分析公路工程中造價管理與成本控制存在的問題,具體問題具體分析,探究改善舉措勢在必行。
1整體存在的問題
1.1忽視造價管理
目前公路工程造價管理仍保留著傳統的管理觀念,認為成本控制就是減少花費。科學造價管理的觀念沒有深入人心,也沒有明確的管理制度,管理責任得不到落實,導致公路工程的造價成本從一開始就沒有得到良好的設計和控制。設計師在進行工程設計時只顧內容的全面性,不顧施工成本,施工人員在工程施工過程中也只顧自己工程的質量,不顧成本預算。工程單位從管理到財務部門,從設計人員到施工人員都沒有認識到工程造價管理和成本控制的重要性,在整個工程中也沒有關于成本的有效溝通,導致一出現成本不夠影響工程進度的現象,就互相推諉責任,問題得不到有效的解決。
1.2忽視人員管理
工程單位對造價管理的忽視,對進行專業造價管理的工作人員的專業技術不重視,導致造價人員的福利待遇普遍低于其他人員。甚至有些單位為了節省員工管理成本,從來不對造價人員進行培訓,這樣就打消了造價人員的學習上進、提高自身業務水平的積極性。工程造價部門出現“老化”現象,經驗豐富的老員工沒有先進的理論體系支撐,造價方法和內容跟不上時展的腳步和公路工程的實際要求;年輕的工作人員空有理論知識,缺少實際經驗,導致造價不實用。造價人員發展的不平衡直接影響了造價工作的效率,影響了工程的進度。另外,單位沒有將培訓結果納入員工的考核標準,對員工的進步缺乏嚴格考核,導致單位錢沒少花,培訓沒少組織,員工沒少參加,但效果就是不理想,不利于專業造價人才的培養和發展。
1.3忽視企業實力
隨著建筑企業改革的不斷深入,越來越多的建筑企業注重跨市建設自己的子公司,跨界承包工程的企業也屢見不鮮。但跨市、跨界的企業都缺少對當地土層結構、經濟狀況、公路需求等方面的了解,導致自身企業的造價標準與當地公路工程不適應,出現造價成本過高、工程難以實施的問題。
1.4忽視方法創新
我國已經進入信息技術時代,先進的技術和科學環保的材料大量涌現。如果施工單位不能全面把握市場的價格變化,還運用原有的造價標準,自然會出現造價過低、工程施工花銷遠多于成本預算的情況。按照原有標準進行材料采買,還容易導致因材料質量不過關,重新施工造成材料物資的浪費現象,不符合現在文明施工、綠色施工的環保理念。傳統的造價方法也不能很好地對工程進行全程運算造價,只能就一個項目進行預算,增加了造價人員的工作量,影響了施工進程。
2改善造價管理舉措
2.1加強國家管理
我國現在實行市場經濟管理體制,應該加強對公路工程造價方面的管理,出臺一系列明確的法律、法規,建立全國統一的造價標準。在國家主要掌控下,利用政府的調控職能,建立適應當地經濟市場特點的城市公路工程造價標準和農村公路工程造價標準,解決城市之間、城鄉之間造價標準的差異性問題,促進城鄉一體化發展。政府應當建立健全工程管理體系,做好工程造價問題的源頭把控工作。
2.2更新管理理念
施工企業的高層管理人員必須轉變傳統的管理理念,與時俱進。把造價管理作為日常管理工作的一部分,向西方、經濟發達地區的企業虛心學習,學習新的理念,完善造價管理制度,在企業員工工作中將工程造價工作明確落實到每一個部門、每一位員工的身上,明確職責,使員工能各司其職,加強設計人員、財務人員和施工人員在工程中對造價方面的溝通,確保工程質量、進度、成本都能得到科學、完善的管理和監控。
2.3加強人員管理
企業應該注重員工的專業技能培訓,對于設計人員、財務人員、施工人員都要進行業務培訓,提高他們對工作中工程造價的意識,使科學造價的觀念深入工程全程的每一個環節。特別是專門從事工程造價的員工,企業更應該經常定期舉辦業務培訓,聘請專家進行講座指導,解決新老員工發展不平衡的問題,提高員工的工作效率,提升員工的業務能力。每次培訓后,企業應該對員工進行嚴格的考核,確保培訓的時效性。一旦工程有結余,就可以為人員發放獎金,提高工作人員的福利待遇,提高工作人員科學造價、控制成本的積極性。
2.4創新造價方法
發展是時代的主題,也是企業、工程發展的必然要求。造價人員要隨時關注市場的變化,對于材料、設備、施工人員等人力物力資源的市場價格做到了如指掌,從而使自己的工程預算更加科學、合理,適應市場價格的變化。除此之外,企業還應積極探索建立健全全程造價系統的方法,注重和其他企業的溝通交流,吸取優秀經驗,防止出現因項目更改、增加造成成本增加現象。
3科學控制成本舉措
3.1控制招標成本
在進行投標的成本預算時,要任用專業的造價工程師。根據公路工程的建設要求、當地的經濟實力,進行科學分析。招標后與中標的單位要進行嚴格的責任劃分,風險分析,將這些都明確到合同中,注重用法律來進行成本規范。在工程實施階段,企業爭取做到項目的每次花費都公開透明,使工作人員更好地進行成本控制。在最后的工程驗收階段,政府要進行嚴格復審,做好成本核對,在控制成本得到實效的基礎上保證工程的質量。
3.2控制設計成本
科學的工程設計是保證工程成本控制的重要前提。進行工程設計的工作人員要先明確工程要求,進行全面科學的市場調查,在設計中盡量選擇節能環保、質優價廉的材料,避免施工中財力、物質資源的浪費。另外,設計人員在進行設計時,一定要注重與財務部門、施工單位的交流,明確工程預算和人員開支,還要考慮到工程施工季節、淡旺季等因素造成的成本變化,優化設計方案。
3.3控制施工成本
施工成本對于保障工程進度有重要作用,必須控制好施工成本,特別是工程材料的成本。企業要嚴格監督材料的采購,盡量從運輸費用、材料質量多方面考慮,必要時可以先在市場進行踩點調查、對比分析,最終選擇性價比最高的材料進行采購,減少物資資源的花費。對于施工人員也要進行全程的監督,確保施工人員在工作中沒有故意拖拉來延長工期,增加施工人員成本。監督人員要認真跟進工程進度,確保公路工程按時完成。
3.4控制支付成本
在公路工程的支付過程中,應該根據雙方簽訂的合同嚴格執行。盡量確保不要出現工程款延后支付或者提前支付的情況,以免給負責工程款結算業務的工作人員帶來不便。在支付時財務部門要做好明確的記錄,對于付款方、收款方、支付方式和時間等都要詳細記錄,避免出現工程款不明或者多付的現象。在支付方式的選擇上也要盡量選擇方便、手續費低的支付方式,控制好支付成本。
3.5避免索賠成本
施工企業和招標方雙方都要認真閱讀合同,認真履行合同義務,明確己方權利,一旦出現對方不履行合同義務或者我方權利受到侵犯的現象,就要及時進行提醒警告,嚴重時可以要求索賠。雙方都要把合同作為開展工作的重要基礎,嚴格依據合同進行施工和監管,避免出現被索賠而造成的成本上升問題。
3.6控制結算成本
企業要將控制成本工作落實到工程的方方面面,對工程造價進行全過程把控,為避免竣工驗收后出現的突然成本,在公路工程竣工后的結算工作中也要做好成本控制,對于工程的各個項目認真核對、檢測。結算人員要注意和設計部門、財務部門做好溝通工作,團結合作,不放過任何一個項目的數據核算,明確企業、工程招標方雙方的盈利數據,避免出現一方賬務造假、成本多報的現象,將所有數據公開、透明地進行核對,確保工程的順利竣工。
4結束語
國家對公路工程造價管理和成本的控制不斷重視,對造價和成本控制管理提出了更高的要求。管理者要全面分析管理過程中出現的問題,從國家、企業管理、員工培訓各個方面探索改進工程造價的方法措施,對工程實行全程的成本控制,實現公路工程造價和控制成本工作的提升,促進企業更好的發展。
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作者:袁荷娟 安靜 單位:云南省交通規劃設計研究院有限公司