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摘要：在城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)蓬勃發(fā)展的大背景下，城市軌道交通建設(shè)引起了社會(huì)各界人士的廣泛關(guān)注，在具體的建設(shè)過程中，其中土建成本管理是一個(gè)涉及多領(lǐng)域、多專業(yè)且系統(tǒng)較強(qiáng)的過程，為了促進(jìn)城市軌道交通各項(xiàng)管理工作的有序開展，做好土建成本管理尤為重要。 本文結(jié)合實(shí)際案例，探討土建工程成本影響因素及特點(diǎn)，提出具體的管理措施，旨在同類工程提供參考。

關(guān)鍵詞：城市軌道交通；土建工程；成本管理

0前言

從目前的情況來看，我國大部分城市中已經(jīng)建成了城市軌道交通工程，其不僅對(duì)人們的日常出行創(chuàng)造了有利條件，更對(duì)促進(jìn)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有極其重要的現(xiàn)實(shí)意義。 但是，在具體的建設(shè)過程中如何做好土建工程成本管理工作一直是業(yè)內(nèi)人士公認(rèn)的難題［1］。 因此，施工企業(yè)要提高對(duì)土建工程成本的重視程度，進(jìn)而促進(jìn)城市軌道交通工程項(xiàng)目順利完成。

1案例概況

西安市地鐵一號(hào)線三期工程施工總承包項(xiàng)目 1 標(biāo)段位于咸陽市秦都區(qū)，施工范圍主要包括：秦皇南路站、秦皇南路站 － 白馬河路站盾構(gòu)區(qū)間、白馬河路站、白馬河路站 － 韓非路站盾構(gòu)區(qū)間、韓非路站、韓非路站 － 森林公園站盾構(gòu)區(qū)間的土建工程；本項(xiàng)目開工時(shí)間為 2019 年 12 月 31 日，計(jì)劃竣工時(shí)間為 2023 年 6 月 30 日，總工期 1 278 d，合同總額 8． 27億元。 工程線路走向示意圖如圖 1 所示。

2城市軌道交通土建工程成本管理影響因素

在本工程項(xiàng)目建設(shè)過程中，土建成本管理會(huì)受到諸多因素的影響，具體體現(xiàn)在以下方面。

2．1工程地質(zhì)

工程地質(zhì)因素對(duì)土建成本管理的影響是最大的。 為此在工程項(xiàng)目開始建設(shè)之前，施工企業(yè)必須委派專業(yè)人員全面、仔細(xì)地調(diào)查工程項(xiàng)目所在區(qū)域內(nèi)的實(shí)際情況，比如地層巖性特征、地面沉降以及水文地質(zhì)特征等，全面預(yù)測和掌握施工過程中可能發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害，并提前制定出針對(duì)性的措施進(jìn)行處理，降低地質(zhì)災(zāi)害對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)帶來的影響。

2．2外界環(huán)境

對(duì)于城市軌道交通工程來說，其中核心的問題是確定工程項(xiàng)目的施工位置，明確土建主體工程，積極配合業(yè)主完成項(xiàng)目永久工程建設(shè)相關(guān)的征地拆遷工作，正確判斷施工過程產(chǎn)生的污水對(duì)周圍地層的影響。 另外，施工過程中產(chǎn)生的噪聲會(huì)給周圍居民的正常生活帶來影響，臨時(shí)堆土場及棄土運(yùn)輸過程中的泥水會(huì)影響道路的整潔和正常交通，不當(dāng)棄土?xí)绊懎h(huán)境衛(wèi)生，對(duì)此，應(yīng)減少施工污染，防止水資源流失。

2．3地下和露天劃分

如果地下和露天劃分不合理會(huì)對(duì)土建工程成本管理工作的有序開展造成影響。 所以，在工程項(xiàng)目正式開工之前，詳細(xì)了解和分析工程項(xiàng)目的線路、氣象、施工條件及特點(diǎn)和重難點(diǎn)問題，調(diào)整原有路線，提高當(dāng)前施工路線的合理性。

3城市軌道交通土建工程成本管理特點(diǎn)

3．1工程量大

建設(shè)工程的土建成本管理需要提前預(yù)算和策劃，這樣施工企業(yè)才能在工程項(xiàng)目開始建設(shè)之前充分做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作［2］。 本工程項(xiàng)目工程量大、工期壓力大，在具體的建設(shè)過程中有著很多不確定因素，做好施工部署與合理安排本標(biāo)段內(nèi)的工程籌劃、確保工期的實(shí)現(xiàn)尤為重要。 所以，在城市軌道交通土建工程成本管理中，最關(guān)鍵的問題是工程量大，盡管施工企業(yè)在工程項(xiàng)目開始建設(shè)之前對(duì)施工范圍做出了明確的劃分，但各區(qū)間地質(zhì)地貌有著很大區(qū)別，這使施工企業(yè)難以把控其中的土建工程成本管理工作。 因?yàn)橥两üこ坛杀镜纳舷虏▌?dòng)會(huì)影響整個(gè)工程項(xiàng)目的造價(jià)，加之實(shí)際的施工造價(jià)往往比計(jì)劃造價(jià)高出很多，這在無形之中給土建工程成本管理工作帶來了巨大的壓力。

3．2車流量大

本工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場位于世紀(jì)大道，車流量多，交通壓力大，尤其是通往咸陽市的大部分公共汽車都需要從該處經(jīng)過。 同時(shí)，施工圍擋會(huì)占用主干道，使得交通壓力驟增。 為此，必須做好本區(qū)域內(nèi)的交通組織和疏導(dǎo)工作，減少施工過程對(duì)交通造成的影響。

3．3管線復(fù)雜

車站場地下方管線分布復(fù)雜，如給水管、污水管、雨水管、熱力管、天然氣管等，施工過程中由于降水和基坑開挖，可能會(huì)引起各條管線的變形，甚至對(duì)其造成破壞。 因此，施工之前，應(yīng)通過收集資料和實(shí)地調(diào)查相結(jié)合的方式詳細(xì)查明各條管線的分布情況，并合理采取拆遷、改移、加固等措施，以此避免施工過程中對(duì)各類施工管線造成的不良影響。

3．4征拆量大

車站出入口距離鐵投 V 領(lǐng)駿商業(yè)辦公樓、陜西中醫(yī)學(xué)院校醫(yī)院、水畔名苑住宅小區(qū)等的建筑較近，施工過程中的基坑開挖、施工降水都會(huì)造成周邊地下水位下降，輕則引起地面變形和移動(dòng)，重則導(dǎo)致建筑物基礎(chǔ)承受附加應(yīng)力和發(fā)生沉降。 因此，必須做好施工降水設(shè)計(jì)、進(jìn)行基坑邊坡和周邊影響區(qū)域的監(jiān)測工作，綜合考慮降水造成的地面沉降給周圍建筑物帶來的安全問題［3］。

4城市軌道交通土建工程成本管理措施

4．1具備成本管理意識(shí)，合理開展各項(xiàng)工作

在本工程項(xiàng)目中，土建工程成本管理工作人員必須具備較強(qiáng)的成本管理意識(shí)，并隨著工程項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度做好以下方面的工作：①廣泛搜集和認(rèn)真分析關(guān)于土建成本數(shù)據(jù)信息；②及時(shí)總結(jié)近期土建成本走勢曲線變化，將其作為施工現(xiàn)場各項(xiàng)控制工作的理論依據(jù)；③提升成本核算的準(zhǔn)確性，為了避免信息來源誤差，合同管理人員和預(yù)算人員還應(yīng)全面核對(duì)土建工程成本；④保證所有數(shù)據(jù)信息的準(zhǔn)確性和完整性，確保各項(xiàng)數(shù)據(jù)信息能準(zhǔn)確地反映當(dāng)前成本管理的實(shí)際情況。

4．2健全完善成本體系，定期核算成本信息

1）施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)以工程項(xiàng)目的實(shí)際情況為基礎(chǔ)，不斷完善與健全土建工程成本管理體系。

2）土建工程成本管理人員定期將預(yù)算成本與實(shí)際成本進(jìn)行比較，比如本工程項(xiàng)目在建設(shè)過程中產(chǎn)生的人工成本、材料成本以及機(jī)械成本，認(rèn)真分析分析偏差產(chǎn)生原因（成本比較如圖 2 所示），在此基礎(chǔ)上采取針對(duì)性的措施對(duì)其他各項(xiàng)成本進(jìn)行更近一步的歸納和分析。

3）定期核對(duì)成本數(shù)據(jù)信息，切實(shí)提高成本管理數(shù)據(jù)信息的準(zhǔn)確性［4］。

4）定期編寫成本控制分析報(bào)告，并組織經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析會(huì)議，對(duì)每一分部、分項(xiàng)及時(shí)作出經(jīng)濟(jì)效益和盈虧預(yù)測報(bào)告，以便合理地使用資金。

5）合理計(jì)算成本，控制偶然開支，減少必然開支，在工程項(xiàng)目開始之前，通過圖紙會(huì)審和經(jīng)過施工現(xiàn)場勘察后詳細(xì)編制工程預(yù)算成本。

4．3科學(xué)合理分配成本，不斷優(yōu)化成本機(jī)制

城市軌道交通土建工程成本管理理論需要通過大量實(shí)踐才能證明其是否有效，這就需要各個(gè)參建單位科學(xué)、合理分配成本，將成本管理工作落到實(shí)處，在反復(fù)的總結(jié)和實(shí)踐中提升自身的成本管理水平。 比如在本工程項(xiàng)目中，因管理模式為“兩市管理”，管線遷改及交通疏解便道由陜西省咸陽市負(fù)責(zé)，主體工程由陜西省西安市負(fù)責(zé)。 加之施工主體不同、施工時(shí)間不同，這就給成本核算工作帶來了較大的難度。為了提高成本管理的質(zhì)量，業(yè)主方需不斷優(yōu)化成本機(jī)制，并出臺(tái)相應(yīng)的管理辦法和管理標(biāo)準(zhǔn)，將土建工程成本落實(shí)到具體的部門中，部門再將責(zé)任細(xì)化到每一位員工，以此完成任務(wù)分?jǐn)偅鋵?shí)成本控制責(zé)任［5］。

4．4提前進(jìn)行市場調(diào)查，降低土建施工成本

在整個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)過程中，施工材料的價(jià)格并不是一成不變的，如果不能提前深入建筑市場進(jìn)行調(diào)查，很有可能會(huì)發(fā)生施工單位以材料價(jià)格上漲為由要求調(diào)價(jià)的現(xiàn)象。 經(jīng)過深入調(diào)查發(fā)現(xiàn)：國內(nèi)建筑材料價(jià)格的變化規(guī)律呈有漲有落、總體緩增的趨勢。 為了保證土建工程成本管理工作的順利推進(jìn)，切實(shí)降低工程項(xiàng)目施工成本，應(yīng)從以下方面做起。

1）原材料進(jìn)場首先審查合格證明、材質(zhì)證明書等文件并檢查驗(yàn)收材料的外觀，合格后準(zhǔn)予使用。

2）進(jìn)入施工現(xiàn)場的材料要全部按相關(guān)要求向監(jiān)理工程師提交產(chǎn)品合格證、質(zhì)量保證書、進(jìn)場報(bào)驗(yàn)單等。

3）施工材料應(yīng)當(dāng)存放于合適的地方，并對(duì)其設(shè)置標(biāo)識(shí)牌。

4）選用綠色材料，積極推廣新材料、新工藝，促進(jìn)材料的合理使用，節(jié)省實(shí)際施工材料消耗量。

5）對(duì)于材料不符合要求的現(xiàn)象有權(quán)制止，必要時(shí)下令停工整頓，有權(quán)進(jìn)行處罰。

6）對(duì)于暫時(shí)不能使用的材料要覆蓋，避免污染。

7）不斷優(yōu)化和完善施工方案，選用綠色材料，積極推廣新材料、新工藝，促進(jìn)材料的合理使用，節(jié)省實(shí)際施工材料消耗量。

5結(jié)束語

城市的進(jìn)步與發(fā)展離不開軌道交通建設(shè)，城市軌道交通建設(shè)作為一項(xiàng)民生工程，其土建成本管理水平的高低與整個(gè)城市發(fā)展有著密不可分的聯(lián)系性。 為此，施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合工程項(xiàng)目的實(shí)際情況，做好各方面的協(xié)調(diào)工作，將成本支出控制在最低的范圍之內(nèi)，進(jìn)而推動(dòng)城市軌道交通行業(yè)領(lǐng)域的蓬勃發(fā)展。

作者：趙毅 單位：中國水利水電第三工程局有限公司