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1.1項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃編制不合理
民生工程建設(shè)在項(xiàng)目的質(zhì)量計(jì)劃編制方面存在不合理的狀況，在編制質(zhì)量計(jì)劃時(shí)往往分工不明確，可操作性較差，在需要共同完成的任務(wù)上經(jīng)常出現(xiàn)無(wú)人負(fù)責(zé)或人人負(fù)責(zé)的狀況，對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量的控制缺乏有效性和全面性，只是對(duì)各個(gè)部門的工作人員和施工人員制定出了相關(guān)的職責(zé)規(guī)范。此外，民生工程項(xiàng)目的建設(shè)與建設(shè)單位有著密切的關(guān)系，在質(zhì)量計(jì)劃編制過程中往往忽視工程建設(shè)的實(shí)際情況，忽視業(yè)主的需求，不符合計(jì)劃編制要以滿足顧客需求為目的要求，使得編制的質(zhì)量計(jì)劃達(dá)不到業(yè)主的要求。
1.2組織機(jī)構(gòu)欠佳，人員素質(zhì)不高
民生工程的建設(shè)包括許多方面的內(nèi)容，如某一地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境設(shè)施醫(yī)療設(shè)施的建設(shè)和改造等。因此，在下達(dá)計(jì)劃任務(wù)之后，各個(gè)單位進(jìn)行各自的質(zhì)量控制。在進(jìn)行質(zhì)量控制時(shí)，建立的組織機(jī)構(gòu)不合理，使得民生工程建設(shè)只是一種形式，而缺乏實(shí)質(zhì)內(nèi)容。此外，一些參建人員的理論知識(shí)和技能不足，缺乏實(shí)際的技術(shù)操作能力，施工企業(yè)對(duì)員工的培訓(xùn)不到位，施工人員只是掌握了一定的理論知識(shí)和技能，但是并不能將學(xué)到的知識(shí)和技能具體運(yùn)用到實(shí)際的工作中去。與此同時(shí)，一些施工人員的質(zhì)量意識(shí)低下，并沒有認(rèn)識(shí)到民生工程在物業(yè)服務(wù)方面的作用，使得工程的質(zhì)量得不到切實(shí)的保證。
1.3建設(shè)過程中質(zhì)量控制不到位
在民生工程建設(shè)過程中存在質(zhì)量控制不到位的現(xiàn)象。具體表現(xiàn)為某一項(xiàng)目完工后進(jìn)行檢驗(yàn)時(shí)往往只是完成了檢驗(yàn)的程度，缺乏對(duì)工序質(zhì)量控制的認(rèn)識(shí)，而且在每一工序檢驗(yàn)完成后，沒有做好質(zhì)量控制的總結(jié)工作，使得類似的質(zhì)量問題重復(fù)出現(xiàn)。此外，在進(jìn)行質(zhì)量控制時(shí)，相關(guān)人么惠龍大慶油田礦區(qū)服務(wù)事業(yè)部礦區(qū)建設(shè)管理中心163000員沒有認(rèn)識(shí)到民生工程項(xiàng)目其關(guān)鍵工序和關(guān)鍵部位的質(zhì)量都有哪些影響因素，這些影響因素的重要程度如何，使得對(duì)關(guān)鍵部位的質(zhì)量控制存在不少問題，影響了民生工程建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施。
2.民生工程建設(shè)中存在的安全管理問題
2.1安全管理重視程度不夠
一些領(lǐng)導(dǎo)只是注重企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的最大化目標(biāo)，缺乏對(duì)安全管理工作的重視。在現(xiàn)實(shí)的情況中，一些企業(yè)的負(fù)責(zé)人缺乏安全生產(chǎn)和管理的意識(shí)，沒有把安全第一作為企業(yè)發(fā)展的重要理念，看不到安全管理對(duì)企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益的重要作用。同時(shí)，一些安全管理人員整體上素質(zhì)不高，對(duì)安全檢查的重視程度不夠，往往流于形式，對(duì)安全生產(chǎn)的投入和防護(hù)措施的運(yùn)用不到位，當(dāng)安全事故發(fā)生后難以及時(shí)整改，甚至即使企業(yè)編制了安全專項(xiàng)方案也不能很好地運(yùn)用，缺乏針對(duì)性的方案來(lái)應(yīng)對(duì)實(shí)際問題。
2.2從業(yè)人員缺乏安全意識(shí)和安全技能
在進(jìn)行民生工程建設(shè)時(shí)，招聘的從業(yè)人員大多是來(lái)自農(nóng)村的農(nóng)民工，他們本身的文化素質(zhì)不高，安全意識(shí)和安全技能相對(duì)匱乏。在施工過程中，根本不了解其中存在的不安全因素，對(duì)安全生產(chǎn)的相關(guān)知識(shí)掌握不到位，安全意識(shí)極度缺乏。此外，一些工人缺乏必要的安全培訓(xùn)，沒有受到相關(guān)的安全教育，施工企業(yè)在對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)時(shí)往往只是做表面文章，根本收不到實(shí)際的培訓(xùn)效果。而且還存在許多沒有經(jīng)過安全培訓(xùn)就直接上崗的現(xiàn)象，尤其是對(duì)于特種作業(yè)的施工人員來(lái)說(shuō)，不經(jīng)過培訓(xùn)考核就直接上崗進(jìn)行關(guān)鍵工序的作業(yè)存在較大的安全隱患。
3.民生工程建設(shè)中存在問題的解決對(duì)策
3.1民生工程建設(shè)中針對(duì)質(zhì)量管理問題的解決對(duì)策
3.1.1編制合理的項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃
在編制質(zhì)量計(jì)劃時(shí)，要注意分工明確，提高計(jì)劃的操作性，尤其是涉及到需要共同完成的任務(wù)上做到分工合作，避免出現(xiàn)負(fù)責(zé)混亂的現(xiàn)象。同時(shí)，在編制質(zhì)量計(jì)劃時(shí)一定要結(jié)合建設(shè)單位的需求，結(jié)合實(shí)際的工程情況，做到從顧客的利益出發(fā)，提高編制計(jì)劃的全面性、針對(duì)性和合理性。
3.1.2提高人員素質(zhì)，健全組織機(jī)構(gòu)
在編制的計(jì)劃下達(dá)到各個(gè)部分之后，要做好各部門之間的溝通和聯(lián)系，并且部門內(nèi)部要建立起健全的組織機(jī)構(gòu)和體系，避免出現(xiàn)質(zhì)量控制流于形式的現(xiàn)象。此外，還必須提高員工的整體素質(zhì)，包括知識(shí)素質(zhì)和能力素質(zhì)，采取有效措施不斷增強(qiáng)員工的質(zhì)量意識(shí)，認(rèn)識(shí)到民生工程建設(shè)的物業(yè)服務(wù)作用，通過培訓(xùn)來(lái)提高技術(shù)工人的技術(shù)水平，掌握相關(guān)技能為工程建設(shè)的順利進(jìn)行作出努力。
3.1.3加強(qiáng)施工過程中的質(zhì)量控制
在進(jìn)行質(zhì)量控制時(shí)要做到全員、全面全過程。尤其是對(duì)于關(guān)鍵工序的質(zhì)量控制一定要嚴(yán)格，嚴(yán)格遵循質(zhì)量檢驗(yàn)的程序，檢驗(yàn)之后做好事后的質(zhì)量總結(jié)。同時(shí)，對(duì)于涉及到關(guān)鍵部位的質(zhì)量影響因素要全面分析，針對(duì)不同的因素采取不同的控制措施，以便把民生工程建設(shè)落到實(shí)處。
3.2民生工程建設(shè)中針對(duì)安全管理問題的解決對(duì)策
3.2.1加強(qiáng)對(duì)安全管理的重視
在進(jìn)行民生工程建設(shè)時(shí)，企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)一定要加強(qiáng)對(duì)安全管理的重視，不能以犧牲安全為代價(jià)來(lái)獲取最大的經(jīng)濟(jì)效益。此外，安全管理人員也要重視對(duì)員工的安全教育和培訓(xùn)，將安全檢查工作落實(shí)到每個(gè)人，準(zhǔn)備好相應(yīng)的安全防護(hù)設(shè)施，加大安全投入力度，有針對(duì)性的編制安全專項(xiàng)方案，對(duì)出現(xiàn)的安全問題及時(shí)發(fā)現(xiàn)并提出整改意見。
3.2.2增強(qiáng)從業(yè)人員的安全意識(shí)和技能
在加快民生工程建設(shè)的過程中，一定要加強(qiáng)從業(yè)人員的安全意識(shí)和技能，對(duì)其進(jìn)行必要的安全教育培訓(xùn)，嚴(yán)格考核制度，經(jīng)過考核合格后方能上崗。對(duì)從業(yè)人員的安全教育和培訓(xùn)一定要具有實(shí)效性，不能流于形式主義，使得從業(yè)人員經(jīng)過培訓(xùn)后掌握相關(guān)的安全知識(shí)并能具體運(yùn)用到施工過程中去。
作者：么惠龍 單位：大慶油田礦區(qū)服務(wù)事業(yè)部礦區(qū)建設(shè)管理中心
