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摘要:管理是水利工程的重點工作之一,為了提高水利工程的質量,管理人員要制定完善的管理制度,加強對各項施工環節的管理,提高整體管理水平。建設水利工程是新農村的主要任務,其管理質量更是直接影響到了農村居民的生活水平和農村經濟的增長速度,因此,本文分析了現階段農村水利工程的問題和創新途徑。
關鍵詞:農村水利工程;創新途徑;管理制度
為了提高農民的生活質量和農村經濟發展水平,管理人員需要加強對水利工程的管理,事實證明水利工程數量的增多為農村經濟發展提供了更多的條件和空間。另外不斷完善的農村發展體系對水利工程管理質量的需求也在逐漸增多,做好管理工作和進行制度創新的意義隨之顯示出來,管理人員建設責任在增加。
1農村水利工程管理的問題
1.1管理人員的專業能力較弱
近年來,水利工程的建設數量在不斷增加,建設規模在逐漸擴大,一些施工企業為了縮短施工工期,進行了盲目的加速度建設,降低了水利工程的質量。一些施工單位的用人制度和人員分配方式存在不完善之處,人力資源配置具有極大的不合理性,降低了水利工程的施工效率。另外,大部分的農村水利工程是由縣政府決定施工單位的,導致當地水利企業的競爭壓力較小,管理思想和技術水平均未達到專業標準。施工單位缺乏大量技術性人才,一些施工人員并不熟悉施工流程和技術的應用方式,在建筑過程中出現了很多漏洞;管理人員的工作量較大,經常出現一人身兼數職的現象,長期發展下去,其專業能力會越來越弱。
1.2管理效率過低
現階段,農村水利工程承包企業的管理功能較差,運行方式較為單一,導致工程建設中出現的問題得不到有效和及時的解決,員工積極性也沒能調動起來,降低了工程的管理效率。同時,企業經常會同時承包多項水利工程,管理人員和施工人員的工作量較大,無暇顧及工程質量;大多數水利企業采用的是私人經營模式,為了獲得更多的經濟效益,沒有給員工應有的福利待遇,存在克扣工資和福利待遇較差等問題,影響了管理人員職能的發揮。
1.3管理理念比較落后
近年來,我國在總體水利工程管理中,已經取得了比較顯著的效果,但對農村地區水利工程的認識較少,大多數管理人員的工作理念單薄且落后,沒有認真分析水資源的利用情況,影響了農村水利建設目標的實現。另外還有一些地區在完成水利工程后,沒有采取管理措施和維護治理方式,導致很多的工程還沒有發揮應有的作用就已經被毀壞了,這給農村經濟的可持續發展帶來了不利影響。
1.4管理工作技術含量不足
現階段的農村水利工程管理工作中經常出現不規范和技術性不強等現象,其具體表現為管理細致程度不高、村民用水情況較為混亂、未能及時修補工程的老化部位,這些管理漏洞影響了農民的安全用水和工程的應用效果。不同地區的施工進度和效率存在一定程度上的區別,施工團隊在進行截流、排水等工作時,只考慮到了自身環節的質量,忽略了整體工程的協調性,也忽視了外界環境保護工作,對河流的流向造成了不利影響,導致其失去部分供水功能,一些企業為了提高水利工程的供水效率,甚至隨意使用地下水,嚴重破壞了生態環境。
2管理制度的創新途徑
2.1提高管理人員的專業水平
提高農村水利工程管理質量的首要方式就是提高管理人員的專業水平,為工程建設提供人力資源方面的支持。具體創新方式如下:展開對管理人員的培訓工作,集中組織管理人員學習管理技巧和先進的管理方式,培養他們的專業能力;管理人員要具有學習意識,補充管理知識,利用業余時間學習和水利相關的技術,從不同方面提高自身的綜合的素質;企業要選取部分管理人員參加進修培訓,進修能夠開闊先進工作者的眼界,讓他們的管理級別更進一個層次,使之成為水利工程管理團隊的優秀榜樣,為今后的管理工作奠定良好基礎。
2.2運用科學的管理方式
農村水利工程管理是一項技術性和科學性較強的工作,因此管理人員要注重管理方式的合理性。在水利工程竣工后,要及時進行管理工作,通過頒發產權證明的方式來維護工程,引導水利工程早日進入到良性的發展軌道;做好水利工程的配套工作,將管理工作的作用發揮到極致;一些水利工程的主要功能是抗洪和儲水,這類工程的建造意義是減輕自然災害對人類社會的影響,因此不具備盈利功能,政府和有關部門要加強對此類工程的管理,在不同類型的水利工程管理工作中,要采取與之相適應的管理方式,在提高工程經濟效益的同時提高其社會效益。
2.3創新管理觀念
提高農民的自覺管理意識,是改變傳統管理理念的重要方式,為此工程管理企業要動員村民的力量,宣傳水資源保護的理念,讓農村經濟建設者積極參與到水利工程管理中,從根源上實現高效率管理,解決經濟發展過程中的實質性問題。同時管理人員可以結合農村的地形特點及特色風情,引導農民建設和發展其他產業,如旅游業和手工制造業,利用水利工程帶動其他產業的方式提高農村經濟效益。動員村民還能減輕管理人員的工作壓力。
2.4應用科學的管理方式
首先,管理人員要加強水利工程的信息化建設,在管理過程中應用信息技術和計算機管理模式,進而提高水利工程的運轉效率,推動管理工作向專業化、科技化、自動化、通信化方向發展,盡早實現自動化管理。其次,要在水利工程中應用科學的檢驗方式,為了提高檢驗工作的效率,質監部門需要購進先進的檢驗設備,完善檢驗體系和操作流程,遵循科學技術是第一生產力的原則,提高硬件設備的質量,進而科學分析水利工程中的相關數據,為管理制度的完善提供數據支持。最后,要做好資金分配工作,地方政府要對當地水利工程的建設和發展給予資金支持,為工程吸引更多的投資商家;同時,管理人員要合理運用這些資金,確保每項資金都能發揮其應有的作用,提高工程資金的利用效率,讓加強對資金分配和運用的監督和管理,提高資金的安全性。
3結語
綜上所述,政府對現階段的農村水利工程建設和發展十分重視,工程質量不斷提高,但仍需做好相應的管理工作,在今后的發展過程中,管理人員和負責機構需要建立完善的管理體系,結合工程的運行情況,應用先進管理技術和方式,調動農民的積極性,切實提高管理質量,為水利工程持續應用提供保障。
參考文獻
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[2]蔣屏,董浩,陸文聰,等.浙江省農村小型水利工程建設管理現狀與模式創新[J].水利發展研究,2014(6):31-34,48.
作者:張旺南 單位:安徽省六安市水利局