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1農網建設管理工程計劃要素分析

1.1制定工程計劃

一份合理、科學的工程計劃，會對工程造價以及項目工程整體經濟效益的控制起到決定性作用。縣級電力供應企業作為基層電網的管理單位，其掌握了最原始、最基礎的現場材料，因此應該在計劃上報前，抽調出專業性人員，對前期調研工作認真做好，以使得對工程現場的環境及各類影響因素能夠更加系統、全面、綜合地了解，從而便于為省公司、分公司制定計劃單位提供可靠、真實的資料。

1.2工程計劃實施管理

下達工程計劃后，縣級支公司還需緊密跟蹤項目工期，并嚴格控制以保證計劃可如期進行。在具體工作時，可采取網絡計劃方法與項目管理相應軟件對項目進度進行控制，依據對所設定里程碑、關鍵點的檢查和對工程進展狀況的評審，來對項目進度進行優化，做好事前控制、事中控制與事后控制等，從而當工程出現施工資金、環境與人員變化時，可及時采用適當措施手法，實施緊急預案，以保證項目計劃進展。在項目實施時，若發現需要調整與變更的項目，則要及時向有關部門上報，以防止不合理變更費用的支出或重復投資。

2農網建設管理工程質量要素分析

2.1工程質量監督系統

農村電網改造與建設工程涉及千家萬戶人的日常生活，為了保證設備與人身安全，工程質量管理必須做好。農村電網工程實施必須確保項目法人相關責任制度的嚴格執行，對項目質量終身負責。對35kV及以上的輸變電項目工程必須嚴格執行工程監理制與招投標制度，項目建設需具備相應資質監理單位來全過程實施監理。對10kV及以下的配電網施工工程管理，必須建立起切實有效的質量保證與質量監督體系，從而由組織上來保證工程實施質量。

2.2工程技術體系

設計時，需遵循經濟適用性、安全可靠及因地制宜等原則，要推行標準設計、典型設計與限額設計等。施工方必須嚴格依據施工標準與設計圖紙進行規范施工，并努力推廣利于工程質量提高的先進施工手段與技術，做到從技術上確保工程質量。針對農村電網隱敝工程與重要部位結構實行質量的預檢與復檢體制。監理方必須嚴格依據標準檢驗農網建設工程所選用的設備與材料質量，不合格產品要嚴禁使用，對弄虛作假、偷工減料等行為必須嚴厲懲處。

2.3工程質量的管理措施

對工程質量加強管理的主要措施包含對承包商資質進行審查，嚴格控制施工與材料質量，中間驗收與竣工驗收必須要做好，監理制度的實行，保證工程質量合同條款的簽訂以及各個工程管理環節所采用的問責制等。為解決縣級供電企業電網建設工程實施現場的面廣點多、山區地形復雜多變、工程項目管理難度較大以及當前普遍出現的工程專業管理人員較少與工期緊張的矛盾等問題，各縣級供電企業需專門設立農村電網的工程管理部門，抽調出專業人員進行集中學習與培訓，并結合國網ERP體系的上線，設立項目庫，對工程管理實施標準與辦法進行修訂完善，通過工程管理標準化與規范化的實現，來確保農網的工程質量。

3農網建設管理工程安全要素分析

3.1建立并建全農網工程安全相應管理體系

縣級供電公司成立相應的安全管理機構組織，詳細制定出工作標準，分工明確，責任及人，對農村電網工程建設的組織、計劃、指揮、監控與協調等一系列的工作進行直接管理，從而確保施工時的人身、設備、結構和財產安全以及施工環境相適宜。

3.2加強施工現場的安全監督

企業安監部門需對進入到電力項目工程部的全部施工人員展開安全考核與安全教育，做到上崗必須持證。并且，安監部門需加大工程現場的安全監督力度，及時通報所發現隱患并將責任落實。施工時要針對于電力的工程特征，分析工程的危險源、危險點，對安全交底體制進行嚴格執行，并定期開展安全學習相關活動，做好現場防護，然后在作業面上做出顯著標志，并做好相應安全警示工作。

4農網建設管理工程造價要素分析

4.1對合同加強控制

合同是對雙方行為進行約束的法律根據，所以必須保證合同條款的清晰、完整與準確，有較強的可操作性，對雙方構成有效制約，并存檔備查所有合同。在具體工作時，針對施工合同價款，必須明確其屬于總價固定合同、單價固定合同，還是價格可調合同；對工程造價的計價方式，必須對取費標準明確約定，計價方法以及出現調整變更后的處理計價等方式；支付工程款的進度也必須在合同中進行明確約定，且約定好預付款的比例和預留質保金；對施工工程量、范圍與承包界線要明確予以表述，以避免發生歧義，引起糾紛；對供電企業所要求的材料限價或是由甲方所供應的也必須于合同中進行明確表述。最后，合同里要避免使用待定、暫定條款。

4.2對工程變更加強控制

工程變更即合同發生變更，指的是對合同中工作內容做出修改，或是取消或追加某項工作。發生工程變更將會對工程進展與工程造價造成影響，所以審批必須要嚴格進行。①供電單位要做好前期的調研，盡可能降低甲方工程變更的提出。②在接收到施工方變更申報之后，需對工程變更部位、項目或合同中某一文件內容進行認真審核，并對變更依據、原因和相關圖紙、文件、資料與變更費用也需進行認真審核。③變更工程要經工程監理與相應管理人員的批準，并嚴格執行企業所制定審批程序。變更時需注重時效性，且現場簽證要及時做好，嚴禁在事后再補充資料。

4.3工程量簽證

在農網實際工程建設時，工程量簽證對工程驗收、結算的意義均十分重要。縣級支公司的工程管理相應部門需嚴格管理現場簽證，三方簽證體制要嚴格執行，供電單位、施工單位、監理單位代表需同時簽字方可生效，且簽證內容表述需明確、準確、清晰與細致，并量化工程量，和實際相符合。嚴禁不入現場進行核實，之后補簽證或對合同內容簡單復述，僅寫出工程內容而不寫出具體的工作量。對變更工程的簽證，須由設計變更相關設計者簽字方可生效。在審核工程結算時，避免施工方僅提供使工程費用增加的變更，而瞞報工程費用減少的狀況。

4.4加強工程造價的審核管理

加強審核工程造價的預結算是對工程造價有效控制并公平確定，以及規范電網建設市場秩序較為有效的方法。對造價審核工作的搞好，縣級供電企業工程管理相應部門的主要措施包含以下幾項：①深入工程現場，對工程現場施工環境、施工技術和施工機械，以及設計有關變更與簽證項目等進行準確掌握，為工程量審核提供詳細的原始材料。②對工程峻工相應結算資料進行整理完善，其主要包含竣工圖紙、承包合同、圖紙的會審記錄、施工組織設計、變更設計通知、工程協商記錄、技術工程方案與現場簽證的憑據等。③準確套價與取費，預結算需要實是求事并能客觀反映實際工程造價，但施工方為了增大利潤，通常會有意錯算、巧立名目使得變更增加并重復收費，混淆機械、材料與人工消耗量，使工程造價增高，因此，工程管理相應部門需會同技術經濟中心認真進行審核，以核減虛增的造價和工程量。

5結論

綜上所述，對農網工程建設進行規范管理，先要找準當前農網其工程管理中的關鍵因素，然后按照工程管理的目標，對如何使農網運行能力提高的可行性方案進行認真研究。對農網的工程管理進行規范，并提升農網的運作水平，則更需和地方的具體實際進行結合，從而因地制宜對相應政策進行制定，如此方可獲得最好效果。對于農村電網的工程管理，通過各部門相關工作者的協調合作，相信農網工程的建設改造必會又好又快進行，從而促使農民生活質量的提高。

作者：劉北龍 單位：國網四川安縣供電有限責任公司