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【摘要】
DB(Design-Build)模式是指公司受業(yè)主委托，按照合同約定對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、試運(yùn)行等實(shí)行全過(guò)程的承包。建筑電氣作為建筑設(shè)備的一部分，不僅為建筑物提供基本的附屬功能，也為空調(diào)，給排水，消防，燃?xì)獠膳a(chǎn)設(shè)備等設(shè)備提供能源與聯(lián)動(dòng)。論文結(jié)合在韓日總包公司的工作經(jīng)驗(yàn)及“營(yíng)改增”政策的影響，就建筑電氣在DB模式整個(gè)項(xiàng)目周期內(nèi)，尤其是投標(biāo)報(bào)價(jià)、設(shè)計(jì)及預(yù)決算過(guò)程中值得注意的問(wèn)題進(jìn)行分析。
【關(guān)鍵詞】
建筑電氣；DB模式；營(yíng)改增
1投標(biāo)報(bào)價(jià)
投標(biāo)報(bào)價(jià)也可稱(chēng)作概算報(bào)價(jià)，DB模式投標(biāo)報(bào)價(jià)通常會(huì)有基本的配電方案及系統(tǒng)圖，成熟的項(xiàng)目會(huì)有設(shè)備表，在沒(méi)有詳細(xì)施工圖的情況下，報(bào)價(jià)仍有以下風(fēng)險(xiǎn)。1）仔細(xì)研究招標(biāo)文件。尤其應(yīng)仔細(xì)研究廠家一覽表、合同條件、技術(shù)規(guī)范、工程量清單、標(biāo)書(shū)圖紙、業(yè)主的要求、用電負(fù)荷等級(jí)、銅價(jià)趨勢(shì)等文件，并明確矛盾的內(nèi)容或者與工程量不一致時(shí)，以哪些文件為準(zhǔn)。2）明確電氣設(shè)備品牌。變壓器、斷路器、UPS等設(shè)備價(jià)格因品牌相差很多，也會(huì)直接影響調(diào)試與運(yùn)行成本。如常用1800kW發(fā)電機(jī)，德國(guó)進(jìn)口奔馳機(jī)組價(jià)格為540萬(wàn)元，而國(guó)產(chǎn)的三菱機(jī)組為400萬(wàn)元。3）完整實(shí)現(xiàn)功能是報(bào)價(jià)的基本出發(fā)點(diǎn)。DB模式類(lèi)似交鑰匙工程，也就是說(shuō)DB承包單位要交給業(yè)主一個(gè)功能完整的項(xiàng)目，所以投標(biāo)報(bào)價(jià)的金額要能完成目標(biāo)功能。如監(jiān)控系統(tǒng)除了包括監(jiān)控設(shè)備及其配線(xiàn)外，還要考慮室外過(guò)路預(yù)埋配管、中間交換機(jī)的預(yù)留電源等。4）工程區(qū)分明確。用電申請(qǐng)、引入高壓電纜、市政綠化修復(fù)、防雷評(píng)估等過(guò)程都容易發(fā)生費(fèi)用爭(zhēng)議，這些都要在報(bào)價(jià)之初明確并寫(xiě)入報(bào)價(jià)條件書(shū)內(nèi)。5）稅制改革影響。2016年5月1日，全國(guó)實(shí)行“營(yíng)改增”政策，建筑行業(yè)的稅率為11%，而設(shè)備的稅率為17%。對(duì)于業(yè)主而言，自行采購(gòu)金額越大，能夠抵扣自身成本的金額也就越多。所以要明確這類(lèi)甲供設(shè)備。6）專(zhuān)業(yè)間配合。電氣專(zhuān)業(yè)與暖通、給排水、建筑、生產(chǎn)試驗(yàn)等設(shè)備之間有很多聯(lián)系，如室外消防用水量，排煙風(fēng)機(jī)、水泵、卷簾門(mén)的配電，防火閥與火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)的聯(lián)動(dòng)，室內(nèi)外管溝管架，建筑預(yù)留孔洞，設(shè)備預(yù)留搬入口，生產(chǎn)設(shè)備配電，局部排氣等專(zhuān)業(yè)之間的聯(lián)系。7）規(guī)范更新與審圖風(fēng)險(xiǎn)。一般規(guī)范每隔5~10年更新，有的項(xiàng)目恰好在2個(gè)規(guī)范交替的時(shí)段內(nèi)。如GB50016—2014《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》于14年8月公布，2015年5月實(shí)施，審圖公司會(huì)要求在2015年5月之前送審的圖紙按照老規(guī)范GB50045—1995《高層民用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》審核，5月之后送審的全部按照新規(guī)范審核。而新規(guī)范比老規(guī)范要求更為嚴(yán)格，勢(shì)必會(huì)增加造價(jià)。8）類(lèi)似項(xiàng)目比較。現(xiàn)實(shí)中沒(méi)有兩個(gè)一樣的項(xiàng)目，作為電氣工程師只能憑經(jīng)驗(yàn)在1個(gè)全新的項(xiàng)目之初，通過(guò)類(lèi)似項(xiàng)目比較判斷報(bào)價(jià)是否合適。但筆者也總結(jié)了一下建筑電氣單價(jià)區(qū)間，一般辦公樓造價(jià)為450~550元/m2，工廠或者倉(cāng)庫(kù)200~250元/m2．EPC報(bào)價(jià)通常是在沒(méi)有施工圖的情況下做成的，目標(biāo)是與未來(lái)施工圖預(yù)算盡可能接近[1]。避免天價(jià)或者底價(jià)，為后續(xù)的設(shè)計(jì)和施工提供適當(dāng)?shù)某杀究臻g，避免技術(shù)過(guò)剩，也有利于保證工程質(zhì)量與進(jìn)度。
2設(shè)計(jì)管理
設(shè)計(jì)至關(guān)重要，無(wú)論是方案設(shè)計(jì)，總體設(shè)計(jì)還是施工圖設(shè)計(jì),都要在技術(shù)規(guī)范、用戶(hù)需求與成本三者之間取得平衡，推進(jìn)項(xiàng)目順利進(jìn)行，最終將合格工程交給業(yè)主[2]。下面結(jié)合工作經(jīng)歷，介紹幾個(gè)提高設(shè)計(jì)效率的方法。1）電氣設(shè)備選型。DB報(bào)價(jià)之初基本上已經(jīng)確定了欲使用的電氣設(shè)備品牌及檔次。準(zhǔn)備這些電氣產(chǎn)品技術(shù)資料，讓廠家或者商介紹其產(chǎn)品，擇優(yōu)選擇。有些設(shè)備比較特殊，如發(fā)電機(jī)的功率是根據(jù)柴油機(jī)缸數(shù)分檔，康明斯發(fā)電機(jī)功率由1000kW提高到1100kW，其柴油機(jī)由12缸變?yōu)?6缸，價(jià)格會(huì)提高一檔。再如伊頓9395系列UPS分為8檔，最高3檔為600kV•A，825kV•A，1100kV•A，這3檔之間的價(jià)格相差很多，所以盡量避免超大容量的電氣設(shè)備，因?yàn)槠鋯挝怀杀就ǔ?huì)高出很多，日常維護(hù)成本也會(huì)很高。2）末端配電設(shè)備計(jì)算功率盡可能準(zhǔn)確。一般在施工圖設(shè)計(jì)階段，末端設(shè)備功率很多都是估算的，或者參照手冊(cè)，其結(jié)果就是造成計(jì)算容量偏大、變壓器負(fù)荷率偏低。所以，在設(shè)計(jì)階段，應(yīng)盡可能取得準(zhǔn)確的配電功率及需要系數(shù)，如電梯、空調(diào)機(jī)、風(fēng)機(jī)、水泵及生產(chǎn)設(shè)備等。3）考慮運(yùn)行成本。節(jié)約運(yùn)行成本意味著增加初期投資，但近些年，LED、變頻器、二線(xiàn)制照明等產(chǎn)品的價(jià)格已經(jīng)不在高位，設(shè)計(jì)過(guò)程中可通過(guò)簡(jiǎn)單的測(cè)算來(lái)評(píng)估是否采用。如LED照明初期投資會(huì)在3~4a內(nèi)通過(guò)節(jié)約回收電費(fèi);相比一般的金鹵燈，熒光燈之壽命較長(zhǎng)，一般都能達(dá)到50000h，減少了維修頻率，業(yè)主更愿意接受。另外，配電室配置溫控開(kāi)關(guān)、路燈采用光控，既可以避免敞開(kāi)費(fèi)電，又減少了管理成本。4）公共空間管理。電氣管線(xiàn)與給排水、暖通配管、工藝配管在地下或管架上會(huì)常有交叉，難免會(huì)產(chǎn)生碰撞，雖然現(xiàn)場(chǎng)施工會(huì)按照有壓避讓無(wú)壓、電讓水暖的原則處理，但這個(gè)問(wèn)題最好在設(shè)計(jì)階段避免。目前，越來(lái)越多的公司采用BIM建立3D模型，模擬管線(xiàn)碰撞的情況。5）避免過(guò)度設(shè)計(jì)。當(dāng)前設(shè)計(jì)院很少有成本意識(shí)，大多會(huì)過(guò)度設(shè)計(jì)以保證審圖通過(guò)，所以，在設(shè)計(jì)之初就要與設(shè)計(jì)人員制定設(shè)計(jì)原則，共同確認(rèn)系統(tǒng)框架，如變壓器容量、低壓柜數(shù)量，需要系數(shù)大小、備用回路數(shù)量、插座密度、生產(chǎn)設(shè)備配電方式等的確認(rèn)。反之，一旦設(shè)計(jì)人員按照自己的想法匆忙上圖之后，再要求其修改就很被動(dòng)。金山1個(gè)化工項(xiàng)目中就遇到這樣的情況，由于疏于管理，設(shè)計(jì)院放大了每一級(jí)的開(kāi)關(guān)與電纜，在配電室一側(cè)采用放射式而不是樹(shù)干式配電，從而導(dǎo)致低壓柜數(shù)量、電纜規(guī)格及長(zhǎng)度、室外預(yù)埋配管、橋架數(shù)量大大增加。然而審圖已經(jīng)通過(guò)，想再修改已經(jīng)很難。6）明確專(zhuān)業(yè)承包范圍。根據(jù)日后專(zhuān)業(yè)發(fā)包或者設(shè)備采購(gòu)計(jì)劃，將專(zhuān)業(yè)承包范圍加入施工圖內(nèi)，如變電所內(nèi)變壓器、高低壓盤(pán)柜為EPC總承包單位采購(gòu)，變電所內(nèi)照明、換氣、墻面接地干線(xiàn)等為機(jī)電分包范圍。電纜溝、檢修預(yù)埋吊鉤為土建范圍。這樣做不但有利施工，也方便日后分包招標(biāo)。
對(duì)于EPC承包商而言，根據(jù)工程項(xiàng)目不同建設(shè)階段，工程造價(jià)分為3類(lèi)：①概算造價(jià)，其對(duì)應(yīng)投標(biāo)報(bào)價(jià)階段；②預(yù)算造價(jià)，其對(duì)應(yīng)專(zhuān)業(yè)發(fā)包階段；③結(jié)算造價(jià)，其對(duì)應(yīng)竣工階段，既包針對(duì)業(yè)主的結(jié)算，也包括針對(duì)專(zhuān)業(yè)分包的。1）概算造價(jià)已經(jīng)在上文有所闡述，筆者再結(jié)合自身工作經(jīng)歷分析預(yù)算造價(jià)與結(jié)算造價(jià)。2）預(yù)算造價(jià)也可以理解為，根據(jù)施工圖、預(yù)算定額、各項(xiàng)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目所在地人工、物價(jià)、設(shè)備租賃費(fèi)用水平編制的建筑安裝工程預(yù)算造價(jià)文件或叫施工圖預(yù)算。在實(shí)行EPC承包制的情況下，它是EPC承包單位確定專(zhuān)業(yè)分包招標(biāo)控制價(jià)的依據(jù)。編制施工圖預(yù)算過(guò)程應(yīng)注意事項(xiàng)：（1）根據(jù)施工圖明確的專(zhuān)業(yè)承包范圍報(bào)價(jià)，避免漏報(bào)，重復(fù)報(bào)價(jià)；報(bào)價(jià)中還要標(biāo)注專(zhuān)業(yè)承包職責(zé)，如是否包含防雷檢測(cè)費(fèi)、消防檢測(cè)費(fèi)等。（2）在營(yíng)改增的大環(huán)境下，要明確稅率。2016年5月之前建筑行業(yè)實(shí)行3.48%營(yíng)業(yè)稅，而在此之后實(shí)行11%的增值稅。稅率變化直接影響專(zhuān)業(yè)分包的投標(biāo)報(bào)價(jià)。（3）現(xiàn)場(chǎng)施工管理人員通常會(huì)根據(jù)本單位做的施工圖預(yù)算處理現(xiàn)場(chǎng)變更簽證，所以施工圖預(yù)算要做到不漏項(xiàng)、數(shù)量單價(jià)合理，有利于現(xiàn)場(chǎng)管理。3）結(jié)算造價(jià)是指1個(gè)建設(shè)項(xiàng)目或單項(xiàng)工程、單位工程全部竣工，發(fā)承包雙方根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)施工記錄、設(shè)計(jì)變更通知書(shū)、現(xiàn)場(chǎng)變更鑒定、定額預(yù)算單價(jià)等資料，進(jìn)行合同價(jià)款的增減或調(diào)整計(jì)算。EPC承包通常總價(jià)包干，沒(méi)有較大的變化業(yè)主也不會(huì)給予追加。結(jié)算造價(jià)主要處理專(zhuān)業(yè)分包、設(shè)備供應(yīng)商和勞務(wù)分包之間的追加請(qǐng)求，此階段應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：（1）結(jié)算的前提是工程驗(yàn)收合格、資料完整、功能滿(mǎn)足設(shè)計(jì)和業(yè)主要求。（2）結(jié)算資料完整，追加或者扣款要有相應(yīng)的簽字確認(rèn)的資料、如變更圖、圖紙會(huì)審記錄、影像資料等。（3）結(jié)算人員與現(xiàn)場(chǎng)管理人員分設(shè)，現(xiàn)場(chǎng)管理人員對(duì)交接給結(jié)算人員的簽證、變更圖紙及影像資料負(fù)責(zé)，結(jié)算人員按照上述資料核定造價(jià)。適當(dāng)增加竣工結(jié)算流程和參與人員，可以抑制暗箱操作。
4結(jié)語(yǔ)
EPC模式下建筑電氣工程投標(biāo)報(bào)價(jià)、設(shè)計(jì)與造價(jià)管理貫穿了建設(shè)周期的整個(gè)過(guò)程，作為參與其中的工程管理人員要不斷在技術(shù)性能、規(guī)范要求、業(yè)主需求、造價(jià)成本4者之間尋求平衡，讓項(xiàng)目順利推進(jìn)。
作者：肖玉輝 單位：藤田（中國(guó)）建設(shè)工程有限公司
【參考文獻(xiàn)】
【1】王伍仁.EPC工程總承包管理[M].北京：中國(guó)建筑工業(yè)出版社，2008.
【2】陳元麗.現(xiàn)代建筑設(shè)計(jì)指南[M].北京：中國(guó)水利水電出版社，2007
