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我國作為一個(gè)人口大國，而且農(nóng)業(yè)人口占人總口比重比較大，有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國的農(nóng)業(yè)人口比重約為總?cè)丝诘陌俜种呤笥摇ｋS著我國社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的快速發(fā)展，農(nóng)村建設(shè)取得了較為突出的成績。作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，農(nóng)村飲水問題越來越受到人們的關(guān)注。目前，我國在農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)方面取得了一定的成就，但仍然存在著問題。因此，在管理過程中，應(yīng)結(jié)合我國農(nóng)村飲水安全工程的主要特點(diǎn)，認(rèn)真分析安全工程在運(yùn)行及管理中存在的問題，積極采取有效措施，不斷健全農(nóng)村飲水安全工程管理體系。

1農(nóng)村飲水安全工程管理機(jī)制中存在的問題

1.1維護(hù)成本過高

農(nóng)村飲水安全工程管理需要大量的資金支持，農(nóng)村飲水安全工程管理的各個(gè)環(huán)節(jié)都需要一定的資金支出。在我國的部分農(nóng)村地區(qū)，人們對(duì)飲水安全缺乏足夠的重視，不能認(rèn)識(shí)到飲水安全的重要性，也缺乏有償服務(wù)的意識(shí)，再加之部分地區(qū)的農(nóng)民群眾經(jīng)濟(jì)收入較低，導(dǎo)致在這些地區(qū)的農(nóng)村飲水安全工程管理維護(hù)中的付出較多，回報(bào)較少，導(dǎo)致付出與回報(bào)不成正比，而且還存在著較大的落差。這種現(xiàn)象導(dǎo)致了農(nóng)村飲水安全工程管理與維護(hù)工作很難得到良性的發(fā)展。

1.2水質(zhì)問題

目前，在我多有將近半數(shù)的農(nóng)村地區(qū)的飲用水不能達(dá)到國家的相關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，這嚴(yán)重影響了農(nóng)民群眾的飲水安全。導(dǎo)致我國農(nóng)村地區(qū)水質(zhì)問題的原因具體有幾下幾點(diǎn)：首先，在我國的部分地區(qū)水資源相對(duì)比較緊張，水環(huán)境惡化現(xiàn)象比較嚴(yán)重，這為水資源的保護(hù)工作帶來了一定的困難；其次，在農(nóng)村地區(qū)的部分水廠的施舍落后，而且水廠的規(guī)模過小，有的水廠甚至不具備最基本的配套消毒設(shè)備。在分散式供水工程中，所采用的普遍都是聯(lián)戶管以及戶管，不具備相關(guān)的水處理設(shè)施；最后，在有些農(nóng)村地區(qū)，沒有專業(yè)的水質(zhì)監(jiān)測(cè)設(shè)備，缺少專業(yè)的水質(zhì)監(jiān)測(cè)人員，這使得農(nóng)村飲水安全工程管理機(jī)制很難發(fā)揮作用，使當(dāng)?shù)厮|(zhì)長時(shí)間得不到監(jiān)測(cè)和改善。部分農(nóng)村地區(qū)沒有建立相關(guān)的水質(zhì)檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室，即使有的農(nóng)村地區(qū)建立了相關(guān)的水質(zhì)檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室，也缺乏完善的設(shè)備以及技術(shù)人員，導(dǎo)致水質(zhì)試驗(yàn)室無法發(fā)揮其應(yīng)有的作用，這些現(xiàn)象的存在，嚴(yán)重影響了農(nóng)村水質(zhì)的日常監(jiān)測(cè)。

1.3農(nóng)村飲用水安全工程管理機(jī)制問題

在傳統(tǒng)的農(nóng)村飲水安全工程管理機(jī)制中，存在著比較多的問題，以主權(quán)、管護(hù)以及產(chǎn)權(quán)等問題最為突出。這些問題的存在，導(dǎo)致出現(xiàn)了管理機(jī)制死板以及管理體系不規(guī)范的問題。因此，應(yīng)根據(jù)當(dāng)前我國農(nóng)村飲水安全工程管理的發(fā)展需要，積極改變傳統(tǒng)的農(nóng)村飲用水安全工程管理機(jī)制，進(jìn)而從源頭上解決農(nóng)村飲用水安全工程管理問題。

2建立農(nóng)村飲水安全工程長效管理機(jī)制的措施

2.1建立相關(guān)規(guī)章制度，規(guī)范農(nóng)村飲水安全工程管理

為促進(jìn)農(nóng)村飲水安全工程長效管理機(jī)制的發(fā)展，應(yīng)創(chuàng)建一套完善的管理制度，在政府部門的配合下，并結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，制定農(nóng)村飲水安全工程長效管理的相關(guān)政策，要注重政策的相關(guān)細(xì)則，使農(nóng)村飲水安全工程在各個(gè)方面都能有據(jù)可依，從而促進(jìn)農(nóng)村飲水安全工程長效管理機(jī)制的發(fā)展。

2.2提升水質(zhì)檢測(cè)力度，保障水資源安全

水源保護(hù)區(qū)的有效管理，是建立農(nóng)村飲水安全工程長效管理機(jī)制重要前提條件。對(duì)于農(nóng)村水源一級(jí)保護(hù)區(qū)，相關(guān)部門應(yīng)高度重視，采取嚴(yán)厲措施堅(jiān)決制止在水源一級(jí)保護(hù)區(qū)進(jìn)行開發(fā)活動(dòng)，要堅(jiān)決杜絕對(duì)水源一級(jí)保護(hù)區(qū)的污水排放行為，確保農(nóng)村飲水安全。一旦發(fā)現(xiàn)有威脅到農(nóng)村飲水安全的污染源，有關(guān)部門應(yīng)責(zé)令其關(guān)閉或者搬遷，從而避免傳染病的傳播，保障水源的安全。工程管理人員要加強(qiáng)對(duì)水源水質(zhì)的檢測(cè)，定期對(duì)制水和配水的水質(zhì)進(jìn)行檢測(cè)。對(duì)于一些沒有檢測(cè)設(shè)備以及檢測(cè)人員的地區(qū)，應(yīng)定期對(duì)水質(zhì)進(jìn)行采樣送檢，要確保飲用水的質(zhì)量符合國家的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

2.3合理定制水價(jià)

目前，水費(fèi)不合理現(xiàn)象在我國的農(nóng)村地區(qū)普遍存在，這對(duì)農(nóng)村飲水安全工程長效管理機(jī)制帶來十分不利的影響，因此，我們應(yīng)合理定制水價(jià)。在制定水價(jià)過程中，供水單位應(yīng)遵循合理收益、公平負(fù)擔(dān)、補(bǔ)償成本的原則，制定科學(xué)合理的水價(jià)。供水單位應(yīng)根據(jù)農(nóng)村地區(qū)的實(shí)際情況并結(jié)合國家的相關(guān)規(guī)定來制定水價(jià)，使水價(jià)既要滿足農(nóng)村飲水安全工程長效管理的需求，也要使農(nóng)民滿意，從而促進(jìn)農(nóng)村飲水安全工程的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)長效管理機(jī)制。

2.4加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程管理宣傳

相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村飲水安全工程的宣傳，要充分發(fā)揮廣播以及電視等媒體的作用，向農(nóng)民群眾宣傳飲水安全的重要性，使農(nóng)村飲水安全工程長效管理機(jī)制得到普遍的認(rèn)知和支持，號(hào)召農(nóng)民群眾積極參與到農(nóng)村飲水安全工程的管理之中，形成良性的管理機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村飲水安全工程長效管理機(jī)制的發(fā)展。

2.5提高安全防范意識(shí)，加強(qiáng)水質(zhì)安全管理

水質(zhì)的安全與水源的穩(wěn)定性使保障農(nóng)村飲水工程發(fā)揮作用的重要基礎(chǔ)，因此，相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)水源穩(wěn)定性與水質(zhì)安全的重視程度，積極采取有效措施加強(qiáng)對(duì)水源的檢測(cè)，要全力保護(hù)水源的安全。要建立健全水源管理機(jī)制，將水源管理責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，提高水源管理人員的專業(yè)素質(zhì)以及工資待遇，提升水源管理人員的工作熱情以及責(zé)任感。并注重采用先進(jìn)的管理設(shè)備，加強(qiáng)對(duì)水源地的保護(hù)，要做到全天候輪班管理，盡最大努力確保水源的安全。綜上所述，加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工作是我國新時(shí)期農(nóng)村工作的重點(diǎn)，政府相關(guān)部門應(yīng)高度重視農(nóng)村飲水安全工程長效管理機(jī)制的發(fā)展，要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村飲水水源的管理，定期進(jìn)行檢測(cè)，保障水質(zhì)安全，要合理定制水價(jià)，促進(jìn)農(nóng)村飲水安全工程的發(fā)展，并加強(qiáng)宣傳力度，提高安全防范意識(shí)，使農(nóng)村飲水安全工程長效管理機(jī)制不斷的到完善和發(fā)展。

作者:羅玲華 單位:云南省普洱市瀾滄縣勐朗鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心