前言：尋找寫作靈感？中文期刊網(wǎng)用心挑選的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理問題及措施3篇，希望能為您的閱讀和創(chuàng)作帶來靈感，歡迎大家閱讀并分享。
1引言
國內(nèi)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的有序發(fā)展得益于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作的良好運(yùn)行，因此逐漸成為人們廣泛關(guān)注的話題。當(dāng)前，我國正在大力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r在一定程度上受到農(nóng)村財(cái)務(wù)管理水平的制約。通過數(shù)年的改革發(fā)展，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理獲得了快速提升，然而仍還存在很多不足亟需完善。對(duì)于農(nóng)村而言，財(cái)務(wù)管理水平的有效提升最為關(guān)鍵的就是明確潛在問題、查找問題根源，從而采取高效有力的措施。
2新形勢(shì)下農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理中的問題
2.1農(nóng)村集體資產(chǎn)管理不力
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中受到集體資產(chǎn)管理不力的直接性影響，使得資產(chǎn)流失問題頻頻發(fā)生，影響了集體資產(chǎn)的保值增值，具體體現(xiàn)在：集體資產(chǎn)數(shù)量不明確，暗地進(jìn)行買賣資產(chǎn)和產(chǎn)權(quán)變動(dòng)，產(chǎn)生了嚴(yán)重的賬實(shí)不符情況；由于缺乏權(quán)力制約，領(lǐng)導(dǎo)班子隨意開展集體產(chǎn)業(yè)承包經(jīng)營、土地租賃、轉(zhuǎn)讓等活動(dòng)，缺少規(guī)范有序的制度作保障；還有部分村級(jí)機(jī)構(gòu)存在陳年舊賬未還清，新的債務(wù)又源源不斷的增加問題，制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。當(dāng)前，農(nóng)村在開展財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算工作的過程中仍然存在很多不足，主要體現(xiàn)在：沒有配置齊全的會(huì)計(jì)、出納人才，未實(shí)現(xiàn)錢、賬的分類管理，導(dǎo)致尋租行為發(fā)生概率大大提升；會(huì)計(jì)人員在會(huì)計(jì)記賬過程中，并未完整保存完整性的原始票據(jù)，沒有完整的交接手續(xù)作規(guī)范，利用白條就可以作為會(huì)計(jì)憑證報(bào)銷，存在嚴(yán)重的賬實(shí)不匹配情況，會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性無法得到保證；通常而言，農(nóng)村在基礎(chǔ)會(huì)計(jì)工作開展過程中，并未設(shè)置合理規(guī)范的會(huì)計(jì)科目，會(huì)計(jì)核算只設(shè)置現(xiàn)金賬，只面向單一化的現(xiàn)金收支情況，并不對(duì)財(cái)產(chǎn)賬、往來賬進(jìn)行設(shè)置核算；村級(jí)組織沒有按照規(guī)范化的會(huì)計(jì)核算流程開展工作，報(bào)表編制也存在較大誤差，可信度大大削弱。
2.2沒有完善的財(cái)務(wù)內(nèi)控制度
農(nóng)村由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人才等多種因素的制約，當(dāng)前并未構(gòu)建起完善的財(cái)務(wù)內(nèi)控制度，采取粗放型會(huì)計(jì)管理模式，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)以及崗位責(zé)任制度作用效果無法得到充分發(fā)揮。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：農(nóng)村在財(cái)務(wù)決策過程中，并未采取有效的民主化流程，導(dǎo)致財(cái)務(wù)支出預(yù)算、決算制度流程形式，缺少對(duì)職務(wù)消費(fèi)等方面的有效管控；在多種因素的制約下，農(nóng)村并未有序開展財(cái)務(wù)公開、內(nèi)部管控等工作，無法發(fā)揮財(cái)務(wù)監(jiān)督職能；村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在缺少內(nèi)控制度的制約下，獨(dú)自做出財(cái)務(wù)支出決策；由于缺少內(nèi)控制度的監(jiān)管，農(nóng)村在財(cái)務(wù)收支、資產(chǎn)保障、授權(quán)審批等財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作方面極易引發(fā)財(cái)務(wù)漏洞，制約農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展。
2.3不規(guī)范執(zhí)行財(cái)務(wù)工作制度
在大力推行“村賬鄉(xiāng)管”制度的背景下，農(nóng)村制定了相適應(yīng)的財(cái)務(wù)工作制度和細(xì)則，然而往往流于形式，落實(shí)效果不佳，引發(fā)財(cái)務(wù)違紀(jì)問題。主要體現(xiàn)在：村領(lǐng)導(dǎo)并不重視農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度，自主性的支出、管理集體資金等現(xiàn)象肆意發(fā)生。例如，虛報(bào)、謊報(bào)外來人員接待費(fèi)用；私設(shè)村級(jí)資金個(gè)人賬戶，形成賬外賬；缺少原始完整的財(cái)務(wù)憑證；未按規(guī)定流程使用資金，發(fā)生白條入賬等情況；村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在下發(fā)財(cái)務(wù)權(quán)力的前提下，財(cái)務(wù)人員私自進(jìn)行財(cái)務(wù)資料銷毀和公款私用，引發(fā)財(cái)務(wù)違法行為，影響農(nóng)村發(fā)展。
3新形勢(shì)下加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理的對(duì)策
3.1構(gòu)建科學(xué)合理的資產(chǎn)登記、管理、評(píng)估流程
在新的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)下，農(nóng)村在財(cái)務(wù)管理工作開展過程中需要有效明確集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)主體，構(gòu)建起科學(xué)合理的資產(chǎn)登記、管理、評(píng)估等流程的管理機(jī)制，打造規(guī)范化的資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，有序開展集體資產(chǎn)協(xié)調(diào)、管理、監(jiān)督等工作。農(nóng)村要全面提升資產(chǎn)監(jiān)管重視程度，打造“村招投標(biāo)委托中心、監(jiān)管中心以及鎮(zhèn)會(huì)計(jì)服務(wù)中心”相協(xié)調(diào)的監(jiān)管部門，通過不斷優(yōu)化完善“三資”集體決策制度以及積極開展村民代表會(huì)議，自覺按照民主化流程開展重點(diǎn)決策、項(xiàng)目落實(shí)和資金利用，使農(nóng)村資產(chǎn)通過變動(dòng)備案、資料審核等制度進(jìn)行合理有效控制，動(dòng)態(tài)化管控農(nóng)村資產(chǎn)。
3.2不斷優(yōu)化完善會(huì)計(jì)核算制度
農(nóng)村在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作開展過程中，必須高度重視核算工作，不斷優(yōu)化完善會(huì)計(jì)核算制度，最大程度的保證賬目與資產(chǎn)的匹配。在工作落實(shí)過程中，農(nóng)村會(huì)計(jì)工作者必須在落實(shí)相關(guān)要求的前提下設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿、填制會(huì)計(jì)憑證，準(zhǔn)確核算會(huì)計(jì)成本，按要求定期制作、提報(bào)相關(guān)會(huì)計(jì)報(bào)表，全面落實(shí)財(cái)產(chǎn)清查工作，最大程度的避免財(cái)產(chǎn)流失。會(huì)計(jì)工作人員要對(duì)設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿、編制、報(bào)送會(huì)計(jì)報(bào)表、審查原始憑證、明確財(cái)務(wù)收支條件、更正會(huì)計(jì)錯(cuò)賬、規(guī)范填寫記賬憑證等會(huì)計(jì)核算方面明確化、細(xì)節(jié)化，以合理的會(huì)計(jì)制度作保障，規(guī)范會(huì)計(jì)行為。同時(shí)，要對(duì)農(nóng)村會(huì)計(jì)人員定期開展職業(yè)道德和會(huì)計(jì)技能培訓(xùn)，制定完善的會(huì)計(jì)上崗制度，提升會(huì)計(jì)人員會(huì)計(jì)工作責(zé)任意識(shí)，自覺有序落實(shí)會(huì)計(jì)制度，使會(huì)計(jì)收支工作有憑證和依據(jù)可循。在信息技術(shù)飛速發(fā)展的時(shí)代，農(nóng)村要基于自身發(fā)展實(shí)際大力建設(shè)發(fā)展會(huì)計(jì)電算化，更新先進(jìn)的會(huì)計(jì)工作方法，提升財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作水平。
3.3構(gòu)建完善的資產(chǎn)保護(hù)、清查、監(jiān)督制度
農(nóng)村當(dāng)前還存在很多財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)，為提升其管理水平，要求農(nóng)村加強(qiáng)內(nèi)部財(cái)務(wù)控制體系建設(shè)，逐步構(gòu)建起完善的資產(chǎn)保護(hù)、清查、監(jiān)督制度；財(cái)務(wù)收支公開、管控制度；財(cái)務(wù)預(yù)算制度、財(cái)務(wù)授權(quán)審批、職權(quán)分離等制度，從而提升財(cái)務(wù)信息的公開度和準(zhǔn)確性，從源頭上遏制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)滋生。農(nóng)村在推行財(cái)務(wù)內(nèi)部管控時(shí)，應(yīng)該重點(diǎn)加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督，科學(xué)落實(shí)重大事項(xiàng)決策流程，定期監(jiān)督、檢查財(cái)務(wù)信息，開展財(cái)務(wù)內(nèi)控制度落實(shí)情況評(píng)議會(huì)，全面把控潛在問題，并及時(shí)采取有效措施。另外，上級(jí)財(cái)政、審計(jì)等部門要履行好農(nóng)村財(cái)務(wù)工作監(jiān)管職責(zé)，定期審核監(jiān)督村級(jí)財(cái)務(wù)信息和財(cái)務(wù)內(nèi)控制度效果，及時(shí)查處違法行為，保證農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作效果。
3.4優(yōu)化完善財(cái)務(wù)管理制度
農(nóng)村有序落實(shí)開展財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作，必須優(yōu)化完善財(cái)務(wù)賬戶管理、財(cái)務(wù)監(jiān)督、財(cái)務(wù)重大事項(xiàng)公開、領(lǐng)導(dǎo)離任審計(jì)等財(cái)務(wù)管理制度，使財(cái)務(wù)工作開展有完善的制度作為保障，賬務(wù)工作中必須嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)章制度。例如，財(cái)務(wù)經(jīng)辦人必須在各項(xiàng)財(cái)務(wù)支出憑證上簽字，并且要經(jīng)過村委會(huì)、民主理財(cái)小組會(huì)簽后，才能進(jìn)行報(bào)銷入賬手續(xù)；農(nóng)村添置固定資產(chǎn)，如果數(shù)額較大，必須經(jīng)過村民代表大會(huì)集體討論，制定書面匯報(bào)報(bào)告，向上級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提報(bào)并審批；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府必須采取積極措施對(duì)村級(jí)資產(chǎn)處理情況進(jìn)行審查監(jiān)督，防止出現(xiàn)背地操作現(xiàn)象；針對(duì)開展“村賬鄉(xiāng)管”的村級(jí)機(jī)構(gòu)，需要制定科學(xué)的財(cái)務(wù)公開制度，按時(shí)公開財(cái)務(wù)收支計(jì)劃，確保每一位村民都能對(duì)村里的財(cái)務(wù)情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)把握。
4結(jié)語
綜上所述，農(nóng)村在新的發(fā)展形勢(shì)下提升財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理水平是大力推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)在要求，農(nóng)村必須基于發(fā)展實(shí)際，優(yōu)化改進(jìn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度，提升內(nèi)部財(cái)務(wù)管控和資產(chǎn)管理水平，使財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算工作有序高效開展，改變落后、低效的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理局面，推動(dòng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)更高程度的發(fā)展。
作者:劉寶磊 單位:湖南鐵路科技職業(yè)技術(shù)學(xué)院
農(nóng)村財(cái)務(wù)管理問題篇2
近年來，各地認(rèn)真貫徹落實(shí)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的有關(guān)方針、政策，把加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作作為實(shí)踐“三個(gè)代表”、維護(hù)農(nóng)民根本利益的一件大事來抓，努力探索、積極開拓，不斷創(chuàng)出農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的新路子、新辦法，為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了巨大作用。但是，隨著農(nóng)業(yè)稅的逐步取消，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作中的困難和問題越來越多，要求我們?cè)诠ぷ髦忻鎸?duì)現(xiàn)實(shí)，不斷創(chuàng)新思路，努力解決問題。
1當(dāng)前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中存在的問題
1.1財(cái)務(wù)管理制度不健全、執(zhí)行不到位
有的村在財(cái)務(wù)管理方面沒有建立相應(yīng)的制度；有的村雖然制定了一些內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度，但也是為了應(yīng)付上級(jí)檢查，并沒有認(rèn)真執(zhí)行，或者執(zhí)行的不到位。
1.2開支隨意性大
有的地方村干部利用手中的權(quán)利隨意開支，揮霍無度；有的則暗做“手腳”，非法侵占、挪用集體資金，致使有限的集體資金流失嚴(yán)重，直接影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和村級(jí)組織的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
1.3往來結(jié)算票據(jù)使用混亂
部分村在與單位或農(nóng)戶發(fā)生經(jīng)濟(jì)往來時(shí)，不按規(guī)定使用往來結(jié)算票據(jù)，白條入賬現(xiàn)象比較嚴(yán)重，有的就干脆不入賬，使會(huì)計(jì)核算的真實(shí)性受到很大影響，不利于發(fā)揮會(huì)計(jì)核算的監(jiān)督作用。
1.4財(cái)務(wù)公開質(zhì)量不高
有的地方違反規(guī)定，長期不向群眾公布賬目，搞“暗箱操作”，只有在群眾反映強(qiáng)烈的情況下才被迫公開，公開的內(nèi)容也不全面，避重就輕，挑無關(guān)緊要的賬目公布幾筆，欺騙群眾；還有的村沒有設(shè)置公開欄，也不使用統(tǒng)一的財(cái)務(wù)公開榜，僅通過貼一張紙，寫幾行數(shù)字，簡(jiǎn)單公布，很難達(dá)到預(yù)期的效果；有的村雖然設(shè)置了公開欄，但位置偏僻，故意隱瞞，加重了群眾對(duì)村級(jí)賬目的懷疑，也加深了群眾對(duì)村干部的不信任，激化了干群矛盾。
1.5民主理財(cái)流于形式
大部分村的民主理財(cái)組織不健全，有的村雖然有理財(cái)組織，但沒有定期開展理財(cái)活動(dòng)，根本起不到監(jiān)督作用，村級(jí)收支還是由少數(shù)村干部說了算。
1.6農(nóng)村財(cái)會(huì)人員變動(dòng)頻繁，業(yè)務(wù)素質(zhì)不高
目前，農(nóng)村會(huì)計(jì)文化水平普遍偏低，業(yè)務(wù)能力也不強(qiáng)，加上變動(dòng)頻繁，村里隊(duì)伍極不穩(wěn)定，影響了會(huì)計(jì)工作的連續(xù)性，也給農(nóng)村財(cái)務(wù)管理帶來很大影響。
2規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理應(yīng)采取的措施
2.1提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理涉及到農(nóng)民的切身利益，是維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)的客觀要求，也是新時(shí)期加強(qiáng)農(nóng)村民主管理、推進(jìn)基層法制建設(shè)、加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。因此，各級(jí)政府和部門要從農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，把該項(xiàng)工作列入重要議事日程抓緊抓好。
2.2建立健全各項(xiàng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度
健全財(cái)務(wù)管理制度是做好農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的基礎(chǔ)，各地應(yīng)按《會(huì)計(jì)法》和新的《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》的規(guī)定，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定切實(shí)可行的制度，嚴(yán)格按制度辦事。
2.3加大工作力度，全面實(shí)行財(cái)務(wù)公開和民主理財(cái)
要嚴(yán)格按照有關(guān)文件要求，建立健全公開制度，規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)公開，以讓群眾容易理解和接受的形式，定期如實(shí)地向群眾公布有關(guān)帳目，自覺接受群眾監(jiān)督。公開的內(nèi)容應(yīng)包括財(cái)務(wù)計(jì)劃、各項(xiàng)收入和支出、小麥補(bǔ)貼等以及群眾要求公開的其他事項(xiàng)。對(duì)群眾提出的合理建議，要虛心采納；對(duì)大多數(shù)群眾不贊成的事項(xiàng)，要堅(jiān)決予以糾正。同時(shí)要成立民主理財(cái)小組，定期舉辦民主理財(cái)活動(dòng)，真正做到民主決策、管理和監(jiān)督。
2.4做好農(nóng)村財(cái)會(huì)人員培訓(xùn)工作
培訓(xùn)出一支高素質(zhì)的農(nóng)村財(cái)會(huì)隊(duì)伍，是搞好農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的關(guān)鍵。農(nóng)村會(huì)計(jì)不僅擔(dān)負(fù)著財(cái)會(huì)工作，還擔(dān)負(fù)著農(nóng)民負(fù)擔(dān)、土地承包等落實(shí)農(nóng)村政策的其他業(yè)務(wù)，是黨的農(nóng)村政策進(jìn)村入戶的一支重要力量。各級(jí)農(nóng)經(jīng)部門要堅(jiān)持定期對(duì)農(nóng)村財(cái)會(huì)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，逐步達(dá)到農(nóng)村財(cái)會(huì)人員和民主理財(cái)小組成員持證上崗。
2.5強(qiáng)化農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督
農(nóng)村審計(jì)是維護(hù)農(nóng)村集體和個(gè)人利益的重要手段，各地農(nóng)經(jīng)部門要結(jié)合新形勢(shì)下出現(xiàn)的情況和問題，進(jìn)一步充實(shí)專職或兼職審計(jì)人員，依法履行村級(jí)審計(jì)監(jiān)督職責(zé)。為提高審計(jì)質(zhì)量，還要與紀(jì)檢、監(jiān)察、組織等部門密切配合，重點(diǎn)對(duì)干部離任、土地承包款、土地征用補(bǔ)償以及“一事一議”資金等進(jìn)行審計(jì)，杜絕巧立名目、擠占、挪用和揮霍浪費(fèi)等現(xiàn)象的發(fā)生，保障農(nóng)村集體資產(chǎn)的安全，維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益和農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。
作者:王毅 魏祥菊 李文國 單位:山東省蒼山縣農(nóng)經(jīng)中心 蒼山縣尚巖鎮(zhèn)經(jīng)管站
農(nóng)村財(cái)務(wù)管理問題篇3
農(nóng)村財(cái)務(wù)管理關(guān)系到農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，歷來是廣大基層群眾最為關(guān)心的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問題。近年來，各級(jí)都在積極探索搞好農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的有效途徑，先后推行村賬鎮(zhèn)（街）代管、村級(jí)財(cái)務(wù)代理制、村級(jí)兩委交叉任職等措施，取得了一定成效，但仍存在一些問題。
１農(nóng)村財(cái)務(wù)管理存在的問題
１.１農(nóng)村會(huì)計(jì)隊(duì)伍不穩(wěn)定
農(nóng)村會(huì)計(jì)人員是農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的核心，目前，大多數(shù)村組沒有符合規(guī)定的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，會(huì)計(jì)工作由沒有專業(yè)知識(shí)的村民擔(dān)任，甚至有些村干部為謀取私利任命親友為會(huì)計(jì)。而會(huì)計(jì)工作又是業(yè)務(wù)很強(qiáng)的一種工作，客觀上要求穩(wěn)定，頻繁更換村會(huì)計(jì)導(dǎo)致農(nóng)村會(huì)計(jì)隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)低，不能勝任會(huì)計(jì)工作，不會(huì)處理帳務(wù)，導(dǎo)致賬目不清，財(cái)務(wù)管理混亂。
１.２財(cái)務(wù)賬目管理不規(guī)范
村財(cái)務(wù)中白條抵庫、坐支現(xiàn)象嚴(yán)重，領(lǐng)導(dǎo)干部長期借用公款；沒有建立現(xiàn)金日記帳，或者雖建有現(xiàn)金日記賬，但記帳和更正都不規(guī)范。會(huì)計(jì)憑證與賬簿保管不善，損壞、丟失現(xiàn)象嚴(yán)重。原始憑證手續(xù)不完善，內(nèi)容不全面，經(jīng)濟(jì)責(zé)任不明確。違背帳務(wù)處理程序，不按時(shí)記帳、結(jié)帳、對(duì)賬，有的村一年記一次帳或多年不記帳。
１.３村級(jí)物資管理不嚴(yán)
有的村部分財(cái)產(chǎn)早已賣掉或報(bào)廢，但帳面沒作任何處理。不少村是賬有實(shí)無，賬物嚴(yán)重不符。個(gè)別村干部自身要求不嚴(yán)，打著借用公物的幌子，侵占集體資產(chǎn)長期不還，最終占為私有。
１.４民主理財(cái)沒有體現(xiàn)出民主
有的村民主理財(cái)小組人員不是由群眾選舉產(chǎn)生，而是村干部指定組成；有的雖是群眾選舉出來的，但出于村干部的壓力，也往往按照村干部的意圖違心的去理財(cái)，無法正常順利地開展工作，致使民主理財(cái)小組并未真正發(fā)揮作用。有的村民主理財(cái)小組有名無實(shí)，有的竟將民主理財(cái)章交村主任或村會(huì)計(jì)代管，民主理財(cái)小組形同虛設(shè)。在現(xiàn)實(shí)中，往往形成村干部“一支筆”的審批情況。村民的監(jiān)督權(quán)力被虛化，村級(jí)民主理財(cái)小組難以發(fā)揮實(shí)質(zhì)性作用，使民主理財(cái)小組名存實(shí)亡，大部分村組并未按時(shí)開展民主理財(cái)小組活動(dòng)。
２產(chǎn)生問題的主要原因
２.１法律意識(shí)不強(qiáng)宣傳力度不夠
部分村干部的法律意識(shí)淡薄，自我約束能力較弱。對(duì)村務(wù)公開、民主理財(cái)?shù)纫?guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)的有效措施，缺乏深入的宣傳與造勢(shì)，造成群眾不了解、不關(guān)心、不明白，不能廣泛參與，達(dá)不到預(yù)期效果。
２.２對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)管不力
一是有些鎮(zhèn)（街）干部在實(shí)際工作中為了自身開展工作，對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)問題不想抓、不敢抓，發(fā)現(xiàn)問題能拖就拖。二是相關(guān)的法律法規(guī)尚不健全，鎮(zhèn)（街）經(jīng)管站的監(jiān)督力度不夠，有關(guān)監(jiān)督管理部門又相互依賴、推諉，造成農(nóng)村財(cái)務(wù)管理被動(dòng)落后。三是由于農(nóng)村分散的家庭經(jīng)營，使村民的集體觀念、民主管理意識(shí)淡薄。部分村民對(duì)集體的事不關(guān)心、不過問、不了解。大多數(shù)村的理財(cái)小組未能對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)收支實(shí)施全面監(jiān)督，民主管理與監(jiān)督基本流于形式。
２.３人員不穩(wěn)定，業(yè)務(wù)水平低
財(cái)務(wù)管理的工作性質(zhì)要求財(cái)務(wù)人員要相對(duì)穩(wěn)定。但是，目前部分村的財(cái)務(wù)人員實(shí)際上都是由村干部指定。會(huì)計(jì)跟著干部走，更換比較頻繁，造成村財(cái)務(wù)工作專業(yè)性和連續(xù)性差，出現(xiàn)了“斷頭帳”和“年年培訓(xùn)村會(huì)計(jì)、年年有新會(huì)計(jì)要培訓(xùn)”的現(xiàn)象。
２.４村級(jí)組織渙散，凝聚力不強(qiáng)
有的村領(lǐng)導(dǎo)班子不團(tuán)結(jié)，權(quán)責(zé)不明，人浮于事，無號(hào)召力；有個(gè)別村干部相互串通，貪占、挪用集體財(cái)物，搞“政績(jī)”工程、以發(fā)福利費(fèi)等形式來拉“民心”選票，使集體資產(chǎn)流失、利益受損。
３加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的對(duì)策
３.１穩(wěn)定農(nóng)村會(huì)計(jì)隊(duì)伍
會(huì)計(jì)工作的性質(zhì)要求會(huì)計(jì)人員必須要保持相對(duì)穩(wěn)定，穩(wěn)定會(huì)計(jì)人員是搞好農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的基礎(chǔ)。要制定穩(wěn)定的措施和辦法，行政村更換會(huì)計(jì)必須經(jīng)過鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站的認(rèn)可，否則，任何行政村都不得以種種借口來更換會(huì)計(jì)人員
３.２加強(qiáng)農(nóng)村會(huì)計(jì)培訓(xùn)工作
采取各種措施對(duì)村干部和財(cái)務(wù)任職人員進(jìn)行專業(yè)知識(shí)、相關(guān)法律知識(shí)和會(huì)計(jì)職業(yè)道德教育［３］。對(duì)行政村的會(huì)計(jì)，每年要培訓(xùn)一次，既要進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，也要進(jìn)行有關(guān)財(cái)經(jīng)法紀(jì)的培訓(xùn)，要不斷提高農(nóng)村會(huì)計(jì)的業(yè)務(wù)水平和政治素質(zhì)。使他們具有強(qiáng)烈的事業(yè)心和高度的責(zé)任感，能熟練地處理村級(jí)帳務(wù)賬目，村里的各項(xiàng)開支既記得全面、又記得準(zhǔn)確，能自覺運(yùn)用各種制度管理財(cái)務(wù)收支，切實(shí)當(dāng)好管家。
３.３健全體系真正實(shí)行民主理財(cái)
一是健全村民理財(cái)小組。村民主理財(cái)小組的人員，要由群眾選舉產(chǎn)生，要選舉敢于大膽負(fù)責(zé)，確實(shí)能代表群眾利益的素質(zhì)高的人員，同時(shí)，也要對(duì)民主理財(cái)小組進(jìn)行財(cái)經(jīng)法規(guī)的培訓(xùn)，使村理財(cái)小組按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行理財(cái)。村干部要尊重理財(cái)小組，自覺虛心地接受理財(cái)小組的意見，更不能干預(yù)理財(cái)小組的工作。二是鎮(zhèn)（街）經(jīng)管站及時(shí)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。對(duì)未按規(guī)定程序進(jìn)行財(cái)務(wù)公開的指導(dǎo)其規(guī)范完善；對(duì)財(cái)務(wù)公開不透明、走形式的，限期整改；對(duì)財(cái)務(wù)不公開的追究村干部的責(zé)任。三是鎮(zhèn)（街）紀(jì)檢、財(cái)政、經(jīng)管、審計(jì)部門，定期或不定期對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理進(jìn)行監(jiān)督審計(jì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和解決問題。
３.４財(cái)務(wù)公開要清楚明白
財(cái)務(wù)公開的內(nèi)容要簡(jiǎn)潔明了，盡可能地詳細(xì)、具體便于群眾了解，各行政村都要在本村適當(dāng)?shù)牡胤?，建立專門的公開欄，進(jìn)行張榜公布。財(cái)務(wù)公開的時(shí)間要及時(shí)，需要公開的事項(xiàng)要盡早向群眾公開，對(duì)重點(diǎn)的事項(xiàng)要單獨(dú)重點(diǎn)地及時(shí)公開。對(duì)時(shí)限較長的事項(xiàng)，可以每完成一個(gè)階段，及時(shí)地公布一次進(jìn)展情況。每一件較大的事項(xiàng)完成之后，要及時(shí)向群眾公布結(jié)果，要真正達(dá)到讓群眾參與管理村的財(cái)務(wù)。
參考文獻(xiàn)：
［１］黃傳梅．農(nóng)村財(cái)務(wù)管理存在問題及對(duì)策［Ｊ］．現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，２０１０，（５）：３６９．
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［３］狄具亮．農(nóng)村財(cái)務(wù)管理存在問題的原因及對(duì)策［Ｊ］．中國市場(chǎng)，２０１０，（１９）：１４１－１４２．
作者:王劍波 單位:濰坊市坊子區(qū)農(nóng)業(yè)局
