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2020年是決勝全面建成小康社會(huì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之年，也是全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)收官之年。為堅(jiān)決奪取脫貧攻堅(jiān)全面勝利，根據(jù)中央、省、九江市、關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作的安排部署，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定要點(diǎn)如下。
一、總體思路
2020年，全鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作按照緊緊圍繞“兩不愁三保障”標(biāo)準(zhǔn)要求，堅(jiān)持“核心是精準(zhǔn)、關(guān)鍵在落實(shí)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、確保可持續(xù)”的方針，嚴(yán)格落實(shí)攻堅(jiān)力度、幫扶力量、投入保障、政策舉措“四個(gè)不減”要求，統(tǒng)籌疫情防控和鄉(xiāng)村振興，有效應(yīng)對(duì)疫情帶來(lái)的挑戰(zhàn)，聚焦“四類(lèi)對(duì)象”（未脫貧戶、脫貧監(jiān)測(cè)戶、邊緣戶和受疫情影響戶)，全力打好決勝脫貧攻堅(jiān)“四大決戰(zhàn)”，全面落實(shí)鞏固提升“六大機(jī)制”（動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、穩(wěn)定增收、防止返貧、項(xiàng)目運(yùn)維管護(hù)、內(nèi)生動(dòng)力激活、資金投入），扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)，確保如期實(shí)現(xiàn)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下剩余貧困人口全部穩(wěn)定脫貧，全面鞏固提升現(xiàn)有脫貧成果，全面打贏全鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
二、目標(biāo)任務(wù)
截至今年初，全鎮(zhèn)共有建檔立卡貧困戶59戶163人，已脫貧55戶156人；2020年擬脫貧4戶7人。
三、全面決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)
（一）打好有效應(yīng)對(duì)疫情“阻擊戰(zhàn)”。各村要敢于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為，全面排查、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、有效應(yīng)對(duì)疫情，圍繞收入、住房、教育、醫(yī)療、飲水安全、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)務(wù)工等重點(diǎn)內(nèi)容，對(duì)全鎮(zhèn)所有貧困戶和邊緣戶逐戶進(jìn)行摸底調(diào)查，重點(diǎn)排查監(jiān)測(cè)疫情影響剩余貧困人口脫貧、導(dǎo)致脫貧人口返貧、造成邊緣人口致貧等風(fēng)險(xiǎn)，分村建立臺(tái)賬，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,確保不漏一戶、不落一人，并根據(jù)排查監(jiān)測(cè)情況做好疫中疫后分類(lèi)預(yù)警和防范。要對(duì)照“兩不愁三保障”標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化因疫情影響出現(xiàn)返貧和新增貧困人口應(yīng)對(duì)舉措，深入分析研判疫情風(fēng)險(xiǎn)新挑戰(zhàn)，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，積極為貧困群眾排憂解難，因戶因人精準(zhǔn)施策，突出產(chǎn)業(yè)就業(yè)重點(diǎn)幫扶，有效化解疫情風(fēng)險(xiǎn)，確保受疫情影響貧困群眾穩(wěn)定脫貧。
（二）打好全面完成脫貧任務(wù)“殲滅戰(zhàn)”。堅(jiān)持“兩不愁三保障”脫貧標(biāo)準(zhǔn)，確保剩余的4戶7人穩(wěn)定脫貧。對(duì)有自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)意愿的貧困戶，加大產(chǎn)業(yè)直補(bǔ)、技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接等支持力度，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)脫貧；對(duì)有就業(yè)意愿的貧困戶，按照“不漏一戶、不落一人”的原則建立好臺(tái)賬，大力開(kāi)展整合式技能培訓(xùn)，開(kāi)發(fā)公益性崗位，全力落實(shí)交通補(bǔ)貼政策，積極支持貧困勞動(dòng)力創(chuàng)業(yè)就業(yè)；對(duì)不具備發(fā)展產(chǎn)業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)能力的貧困戶，筑牢義務(wù)教育、基本醫(yī)療、安全住房、安全飲水“四項(xiàng)保障”，通過(guò)綜合兜底保障政策實(shí)現(xiàn)脫貧。實(shí)行鎮(zhèn)村兩級(jí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，結(jié)合疫情帶來(lái)的影響，對(duì)貧困戶特別是“四類(lèi)人員”逐村逐戶逐人逐項(xiàng)開(kāi)展回查，對(duì)已脫貧人口中存在返貧風(fēng)險(xiǎn)、邊緣人口中存在致貧風(fēng)險(xiǎn)的人口實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)并建立臺(tái)賬，實(shí)行分級(jí)分類(lèi)即時(shí)預(yù)警。對(duì)出現(xiàn)返貧風(fēng)險(xiǎn)和新發(fā)生的貧困人口要及時(shí)對(duì)接、精準(zhǔn)幫扶，對(duì)在2020年度人均收入低于5000元的脫貧戶和“邊緣戶”，全面落實(shí)好返貧保險(xiǎn)，確保貧困戶持續(xù)穩(wěn)定脫貧。同時(shí)，要將監(jiān)測(cè)、回查、預(yù)警和幫扶情況全部錄入建檔立卡信息系統(tǒng)，真實(shí)準(zhǔn)確記錄基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、致貧原因、脫貧措施、脫貧成效，打牢鞏固提升脫貧成果堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（三）打好聚力攻克重點(diǎn)堡壘“強(qiáng)攻戰(zhàn)”。結(jié)合排查疫情風(fēng)險(xiǎn)，全面開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)排查整改，扎實(shí)推進(jìn)對(duì)照中央專(zhuān)項(xiàng)巡視“回頭看”和國(guó)家脫貧成效考核查找的問(wèn)題以及省級(jí)考核督導(dǎo)、九江“解剖麻雀”調(diào)研反饋的問(wèn)題逐戶對(duì)賬銷(xiāo)號(hào)、限時(shí)逐項(xiàng)整改清零。對(duì)照全面決勝脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)，倒查差距，倒排工期，倒逼落實(shí)，瞄準(zhǔn)脫貧短板和薄弱環(huán)節(jié)集中發(fā)力，揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、固根基、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，重點(diǎn)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、消費(fèi)扶貧等工作力度。全面推進(jìn)貧困村和非貧困村脫貧攻堅(jiān)，統(tǒng)籌落實(shí)精準(zhǔn)幫扶“十大行動(dòng)”目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域和關(guān)鍵領(lǐng)域常態(tài)化調(diào)度推進(jìn)、精準(zhǔn)化掛牌督戰(zhàn)，確保攻克脫貧攻堅(jiān)堡壘不存盲區(qū)、不留死角。
（四）打好深入推進(jìn)減貧工作“接續(xù)戰(zhàn)”。堅(jiān)持攻堅(jiān)力度、幫扶力量、投入保障、政策舉措“四個(gè)不減”，推進(jìn)建章立制，強(qiáng)化治貧體系，健全完善全面實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧、切實(shí)防范返貧致貧、鞏固提升脫貧成果長(zhǎng)效機(jī)制和制度保障。銜接實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，把鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的優(yōu)先任務(wù)，將脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃部署中仍需鞏固拓展的鄉(xiāng)村人居環(huán)境、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、秀美鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村公共衛(wèi)生和治理體系等項(xiàng)目有機(jī)嵌入鄉(xiāng)村振興中，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。研究建立解決相對(duì)貧困長(zhǎng)效機(jī)制，為接續(xù)推進(jìn)減貧戰(zhàn)略和工作體系平穩(wěn)轉(zhuǎn)型奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為順利實(shí)現(xiàn)扶貧工作方式由集中作戰(zhàn)向常態(tài)推進(jìn)調(diào)整作好戰(zhàn)略準(zhǔn)備。
四、脫貧措施
（一）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施投入力度
貧困戶的穩(wěn)定脫貧和發(fā)展與村整體經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境是密不可分的。要打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困人口永續(xù)脫貧，村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是基礎(chǔ)。
1、加強(qiáng)村莊整治。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等工作，大力開(kāi)展村居環(huán)境綜合整治，搞好農(nóng)村垃圾、污水處理和坑塘、溝渠綜合整治；積極推廣清潔能源；推進(jìn)農(nóng)村改廁工程，凈化農(nóng)村環(huán)境，改善居民生活條件。同時(shí)，大力推進(jìn)殯葬改革工作，倡導(dǎo)文明新風(fēng)，改善村人文環(huán)境。
2、完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。把路、水、電、房等制約貧困戶發(fā)展的問(wèn)題作為扶貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵抓手，最大限度地爭(zhēng)取更多省、市項(xiàng)目資金用于村級(jí)公路、入戶道路建設(shè)，加快農(nóng)村飲水安全建設(shè)，大力實(shí)施危房改造工程，加強(qiáng)村居規(guī)劃建設(shè)管理。
3、拓寬村集體經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源。立足村情，按照宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商的原則，找準(zhǔn)切合各村實(shí)際的途徑，探索村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)多種發(fā)展模式和實(shí)現(xiàn)形式。
（二）積極鞏固扶貧成效
1、進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)扶貧。一是進(jìn)一步規(guī)范光伏電站管理。對(duì)已有電站加強(qiáng)管理，確保發(fā)電量、貧困戶收益“兩個(gè)穩(wěn)定”，進(jìn)一步規(guī)范光伏電站管理和收益分配工作。二是發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。根據(jù)村資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，大力發(fā)展比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大山藥等經(jīng)濟(jì)作物的種植規(guī)模，引導(dǎo)扶持雞、羊等養(yǎng)殖業(yè)，建立脫貧產(chǎn)業(yè)示范基地，帶動(dòng)貧困戶脫貧致富。充分利用扶貧貸款功效，打造1-2個(gè)特色種養(yǎng)殖扶貧基地。三是標(biāo)準(zhǔn)廠房實(shí)現(xiàn)創(chuàng)收。進(jìn)一步完善全鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)廠房配套設(shè)施建設(shè)，全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)廠房對(duì)外出租進(jìn)度，力爭(zhēng)早日見(jiàn)效。
2、進(jìn)一步鞏固就業(yè)扶貧。進(jìn)一步規(guī)范現(xiàn)有公益性崗位管理工作，加強(qiáng)用人力度，切實(shí)提高貧困戶收益。積極增加臨時(shí)性公益崗位，讓貧困戶在家門(mén)口實(shí)現(xiàn)就業(yè)。配合人社部門(mén)開(kāi)展貧困戶就業(yè)培訓(xùn)，扎實(shí)做好“雨露計(jì)劃”扶貧培訓(xùn)。
（三）全力實(shí)施六大保障工程
1、筑牢義務(wù)教育保障。持續(xù)強(qiáng)化義務(wù)教育控輟保學(xué)要求，嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)一”的勸學(xué)機(jī)制，全面保障除身體原因不具備學(xué)習(xí)條件外的貧困家庭子女不失學(xué)輟學(xué)、有學(xué)上、上得起學(xué)。持續(xù)強(qiáng)化義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地管理雙負(fù)責(zé)制，全面摸清貧困家庭學(xué)生異地就學(xué)教育補(bǔ)助政策落實(shí)情況，精準(zhǔn)落實(shí)教育扶貧資助政策和異地就學(xué)資助政策，確保“應(yīng)助盡助”；組織好疫情防控期間中小學(xué)生的教育，采取“線上教學(xué)”等方式開(kāi)展教學(xué)，保障通信、廣電等信號(hào)正常。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：分管教育負(fù)責(zé)人，責(zé)任單位：各村）
2、筑牢基本醫(yī)療保障。繼續(xù)實(shí)行建檔立卡貧困戶基本醫(yī)療保險(xiǎn)和重大疾病補(bǔ)充保險(xiǎn)政府代繳政策，執(zhí)行現(xiàn)行貧困人口住院醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)基本醫(yī)療、大病保險(xiǎn)、補(bǔ)充保險(xiǎn)和醫(yī)療救助“四道保障線”、住院治療“先診療、后付費(fèi)”和“一站式”結(jié)算報(bào)銷(xiāo)服務(wù)政策。加強(qiáng)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)管理，做好貧困人口慢性病證辦理和精準(zhǔn)救治。建立完善鄉(xiāng)村公共衛(wèi)生和疫情防控體系，加大傳染病、地方病、慢性病防控力度，提升基層衛(wèi)生健康服務(wù)能力，加強(qiáng)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)及科普宣傳教育，做好重大疾病和傳染病源頭防控。繼續(xù)加強(qiáng)貧困戶過(guò)度醫(yī)療問(wèn)題管理，對(duì)虛假住院、過(guò)度醫(yī)療、亂收費(fèi)等違規(guī)行為零容忍。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：分管衛(wèi)生、人社負(fù)責(zé)人，責(zé)任單位：各村）
3、筑牢住房安全保障。全面做好危房排查工作，按照“一戶一宅”要求對(duì)全鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶等“四類(lèi)對(duì)象”住房安全情況進(jìn)行全面排查，及時(shí)鑒定切實(shí)摸清存量危房底數(shù)，對(duì)新增符合政策但還未實(shí)施改造的建檔立卡貧困戶等農(nóng)戶住房，要開(kāi)展逐戶鑒定，并及時(shí)納入危房存量和2020年改造計(jì)劃。對(duì)新增的危改戶和還未完工的危改戶，要逐戶建立臺(tái)賬、落實(shí)責(zé)任人員，加快建設(shè)進(jìn)度，確保在6月底前全面完成危房改造任務(wù)。強(qiáng)化危房質(zhì)量安全監(jiān)管，保障危房改造資金安全規(guī)范高效運(yùn)行，全面實(shí)現(xiàn)住房安全有保障。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：分管城建負(fù)責(zé)人，責(zé)任單位：各村）
4、筑牢飲水安全保障。全面組織開(kāi)展農(nóng)村安全飲水排查“回頭看”，結(jié)合疫情防控，加強(qiáng)水源保護(hù)，嚴(yán)防嚴(yán)控水源水質(zhì)污染，著力解決因自然災(zāi)害等新增貧困人口的飲水安全問(wèn)題，確保貧困戶飲用水安全達(dá)標(biāo)。積極推進(jìn)鄉(xiāng)一體化供水工程，有序推進(jìn)農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，逐步擴(kuò)大農(nóng)村自來(lái)水覆蓋面。進(jìn)一步完善農(nóng)飲工程的規(guī)范管理細(xì)則，要指派專(zhuān)人做好農(nóng)飲工程的管護(hù)，定期開(kāi)展水質(zhì)監(jiān)測(cè)，完善飲水安全防范管理機(jī)制，強(qiáng)化突發(fā)災(zāi)害氣候和公共衛(wèi)生飲水安全排查監(jiān)控，提升安全保障水平。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：分管水利負(fù)責(zé)人，責(zé)任單位：各村）
5、筑牢基本生活保障。提高農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)村特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一城鄉(xiāng)困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)困難群眾及時(shí)發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼。強(qiáng)化農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開(kāi)發(fā)政策的有效銜接，重點(diǎn)關(guān)注受疫情影響的貧困戶，對(duì)符合農(nóng)村低保的要及時(shí)納入低保范圍，做到應(yīng)保盡保、一戶不漏。納入農(nóng)村低保的建檔立卡貧困戶人均收入超過(guò)當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)后，可給予一定時(shí)間的漸退期，穩(wěn)定脫貧后再退出低保范圍。開(kāi)展特困人員照料服務(wù)工作，推進(jìn)失能特困人員集中供養(yǎng)和照料，加強(qiáng)敬老院護(hù)理房建設(shè)，優(yōu)先接受農(nóng)村分散失能特困人員，開(kāi)展建檔立卡重度失能殘疾人照料服務(wù)，改善殘疾人照料服務(wù)。及時(shí)將因疫情影響、重大疾病和突發(fā)性意外事件導(dǎo)致基本生活陷入困境的家庭和個(gè)人納入臨時(shí)救助范圍，對(duì)其中正在申請(qǐng)低保、特困人員的建檔立卡貧困人口運(yùn)用“先行救助”方式直接予以臨時(shí)救助。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：分管民政、人社、醫(yī)保、殘聯(lián)負(fù)責(zé)人，責(zé)任單位：各村）
6、開(kāi)展扶貧扶志感恩教育。深入開(kāi)展扶貧扶志感恩行動(dòng)，深化感恩教育“四大行動(dòng)”和“三講一評(píng)頌黨恩”活動(dòng)，通過(guò)政策宣傳、典型示范、思想教育，補(bǔ)足貧困群眾精神之鈣，引導(dǎo)貧困群眾聽(tīng)黨話、感黨恩、跟黨走。各幫扶干部要對(duì)所結(jié)對(duì)貧困戶全部進(jìn)行走訪，關(guān)心關(guān)注貧困戶生產(chǎn)生活，重點(diǎn)宣講好脫貧攻堅(jiān)最新的政策和措施，算好政策賬、收入賬、變化賬，鼓勵(lì)幫助貧困戶樹(shù)立勤勞致富的信心和決心，增強(qiáng)獲得感、認(rèn)同感，提升群眾滿意度和認(rèn)可度。要大力弘揚(yáng)勤勞致富、勤儉持家、孝親敬老的中華民族傳統(tǒng)美德，積極穩(wěn)妥推進(jìn)移風(fēng)易俗、殯葬改革，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：分管宣傳負(fù)責(zé)人，責(zé)任單位：各村）
五、精準(zhǔn)幫扶脫貧群眾穩(wěn)定增收
（一）強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)扶貧促增收。一是調(diào)整產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策。積極應(yīng)對(duì)疫情影響，堅(jiān)持因地制宜、因戶施策，對(duì)當(dāng)年規(guī)?；N養(yǎng)、發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的給予一定獎(jiǎng)補(bǔ)：規(guī)模連片種植山藥100畝以上，每畝獎(jiǎng)勵(lì)400元；集中連片種植茶葉500畝以上，每畝獎(jiǎng)勵(lì)300元；新建集中連片種植油茶500畝以上，每畝獎(jiǎng)勵(lì)300元；集中連片水產(chǎn)養(yǎng)殖200畝以上，每畝獎(jiǎng)勵(lì)300元；新建集中連片種植精品果蔬100畝以上，每畝獎(jiǎng)勵(lì)300元；村集體當(dāng)年新建集中連片種植特色紅薯100畝以上，每畝獎(jiǎng)勵(lì)400元。建檔立卡貧困戶自耕自種自養(yǎng)的，按每畝同等標(biāo)準(zhǔn)直補(bǔ)。繼續(xù)落實(shí)“一領(lǐng)辦三參與”產(chǎn)業(yè)扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)、示范合作社創(chuàng)建、市級(jí)以上龍頭企業(yè)貸款貼息等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體獎(jiǎng)補(bǔ)政策，加大對(duì)帶貧能力強(qiáng)、受益好的產(chǎn)業(yè)基地在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面獎(jiǎng)補(bǔ)支持力度，提高獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，加大對(duì)村兩委領(lǐng)辦的產(chǎn)業(yè)基地支持力度，提高村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入。二是強(qiáng)化小額信貸扶持。對(duì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)需求貸款且符合條件的實(shí)行應(yīng)貸盡貸，對(duì)因疫情影響造成還款困難的貧困戶，金融機(jī)構(gòu)要合理延后還款期限。三是規(guī)范光伏電站管護(hù)。用好公益性崗位，加強(qiáng)光伏扶貧項(xiàng)目運(yùn)維管理，確保光伏電站運(yùn)轉(zhuǎn)正常、發(fā)電收入達(dá)標(biāo)。要嚴(yán)格落實(shí)光伏扶貧收益使用管理辦法，對(duì)受疫情影響貧困戶予以?xún)A斜，確保80%收益用于公益崗位和支付貧困勞動(dòng)力勞務(wù)費(fèi)。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村、扶貧、工業(yè)發(fā)展負(fù)責(zé)人，責(zé)任單位：各村）
（二）推動(dòng)消費(fèi)扶貧促增收。推進(jìn)貧困戶農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)、社區(qū)等食堂和交易市場(chǎng)的“六進(jìn)”活動(dòng)，并將消費(fèi)扶貧列入各單位定點(diǎn)幫扶考核內(nèi)容。鼓勵(lì)和引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)和愛(ài)心人士等社會(huì)力量采取“以購(gòu)代捐”“以買(mǎi)代幫”等方式采購(gòu)扶貧產(chǎn)品，以超市等交易市場(chǎng)為載體，積極搭建扶貧農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售專(zhuān)屬平臺(tái)，利鎮(zhèn)村鋪?zhàn)蛹捌渌€上銷(xiāo)售渠道，定期在網(wǎng)上專(zhuān)欄相關(guān)滯銷(xiāo)農(nóng)產(chǎn)品信息。加快政府采購(gòu)扶貧產(chǎn)品進(jìn)度，動(dòng)員黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)及公職人員積極購(gòu)買(mǎi)貧困戶農(nóng)產(chǎn)品。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：分管扶貧、辦公室負(fù)責(zé)人，責(zé)任單位：駐鎮(zhèn)單位、各村）
（三）拓展就業(yè)扶貧促增收。繼續(xù)實(shí)行“三免費(fèi)一支持”（免費(fèi)職業(yè)介紹、技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，創(chuàng)業(yè)貸款支持）政策，積極應(yīng)對(duì)今年疫情影響做穩(wěn)就業(yè)扶貧。一要摸清底數(shù)建臺(tái)賬。建立返鄉(xiāng)務(wù)工貧困勞動(dòng)力就業(yè)情況動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬及滯留市內(nèi)就業(yè)應(yīng)對(duì)機(jī)制，及時(shí)掌握貧困家庭勞動(dòng)力就業(yè)去向及就業(yè)需求。二要按需培訓(xùn)增技能。強(qiáng)化職業(yè)教育和就業(yè)技能培訓(xùn)，落實(shí)“雨露計(jì)劃”補(bǔ)助政策，提升穩(wěn)崗就業(yè)增收能力。三要強(qiáng)化對(duì)接穩(wěn)就業(yè)。根據(jù)貧困勞動(dòng)力就業(yè)意愿和就業(yè)技能，促進(jìn)與LED等用工企業(yè)精準(zhǔn)對(duì)接、應(yīng)聘擇崗。四要落實(shí)就業(yè)補(bǔ)貼政策。企業(yè)和扶貧車(chē)間當(dāng)年新招錄員工按500元/人給予招工補(bǔ)貼；屬于建檔立卡貧困勞動(dòng)力的按700元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予招工補(bǔ)貼。對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿的貧困勞動(dòng)力納入一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼政策范圍，在本轄區(qū)內(nèi)創(chuàng)辦企業(yè)的每人給予5000元補(bǔ)貼。對(duì)個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款受疫情影響還款困難的，落實(shí)好展期還款、貼息支持等政策。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：分管人社、扶貧負(fù)責(zé)人，責(zé)任單位：各村）
六、推進(jìn)脫貧成果鞏固提升
（一）落實(shí)鞏固提升機(jī)制。全面落實(shí)“六大機(jī)制”：落實(shí)脫貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，聚焦“兩不愁三保障”脫貧標(biāo)準(zhǔn)和村出列的要求，全面開(kāi)展貧困動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、脫貧戶回查和退出村普查，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)存在返貧風(fēng)險(xiǎn)的脫貧人口、存在致貧風(fēng)險(xiǎn)的邊緣人口，建立“戶申請(qǐng)、村核實(shí)、鄉(xiāng)審核、市審定”的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和預(yù)警防范工作體系，因戶制宜，分類(lèi)施策，及時(shí)落實(shí)精準(zhǔn)幫扶，確保全面穩(wěn)定脫貧不掉鏈子。落實(shí)穩(wěn)定增收機(jī)制，引導(dǎo)貧困勞動(dòng)力發(fā)展產(chǎn)業(yè)或?qū)崿F(xiàn)就業(yè)，確保持續(xù)增收、穩(wěn)定脫貧。落實(shí)防止返貧保障機(jī)制，對(duì)因疫情影響、自然災(zāi)害、意外事故、重大疾病導(dǎo)致已脫貧人口返貧的，統(tǒng)籌及時(shí)救助、兜底保障、返貧保險(xiǎn)等措施，確保脫貧人口遇病、遇災(zāi)、遇困不返貧。落實(shí)項(xiàng)目運(yùn)維管護(hù)機(jī)制，全面清查扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)，分類(lèi)確權(quán)建立臺(tái)賬，明確運(yùn)維管護(hù)主體和方式，確保建成扶貧項(xiàng)目不閑置、不浪費(fèi)、不損失，持續(xù)發(fā)揮扶貧作用。落實(shí)內(nèi)生動(dòng)力激活機(jī)制，增強(qiáng)貧困戶脫貧主體意識(shí)和自我發(fā)展動(dòng)能。落實(shí)資金投入機(jī)制，形成多管道流入機(jī)制，匯聚強(qiáng)大扶貧力量。
（二）加強(qiáng)鄉(xiāng)土人才培育。全面加大農(nóng)村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培育力度；持續(xù)加強(qiáng)軟弱渙散基層黨組織整頓力度；積極探索村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展同村干部收益增長(zhǎng)掛鉤的激勵(lì)機(jī)制。
（三）加大扶貧資金投入。一要加大投入力度。加大本級(jí)財(cái)政扶貧投入力度，確保與脫貧攻堅(jiān)收官任務(wù)相匹配。二要高效使用資金。根據(jù)疫情影響，及時(shí)調(diào)整完善脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫(kù)，將扶貧資金分解落實(shí)到具體項(xiàng)目，并及時(shí)下達(dá)資金計(jì)劃。要指導(dǎo)各村積極克服疫情影響，加快項(xiàng)目實(shí)施，確保所有扶貧項(xiàng)目在10月底前全面完工。三要嚴(yán)格資金管理。要按照資金使用要求規(guī)范做好項(xiàng)目的公示公告，及時(shí)做好項(xiàng)目結(jié)算，確保資金使用安全。
（四）落實(shí)項(xiàng)目管護(hù)機(jī)制。全面加強(qiáng)貧困村產(chǎn)業(yè)基地、光伏電站、文化服務(wù)設(shè)施以及水、電、路、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施后期管理維護(hù)，推行產(chǎn)權(quán)集體所有、收益集體分配，按照差異化分配原則，保障其運(yùn)行，確保建成扶貧項(xiàng)目持續(xù)發(fā)揮作用。
（五）提升人居發(fā)展環(huán)境。做優(yōu)發(fā)展條件，銜接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。突出抓好農(nóng)村“四好農(nóng)村路”、公共服務(wù)配套、貧困村農(nóng)田灌溉設(shè)施建設(shè)和補(bǔ)齊貧困戶“四改”短板；全面推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理，并在有條件的貧困村開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)、源頭減量試點(diǎn)工作；分類(lèi)推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”，全面完成貧困戶改廁任務(wù)；梯次推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理，加大對(duì)貧困村的中心村組農(nóng)村污水處理點(diǎn)建設(shè)支持力度，推進(jìn)農(nóng)村電力和網(wǎng)絡(luò)改造升級(jí)，確保農(nóng)村人居環(huán)境得到明顯改善，宜居指數(shù)明顯提升。
（六）開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)普查。聚焦脫貧攻堅(jiān)效果真實(shí)性和準(zhǔn)確性，積極配合做好普查工作，全面檢驗(yàn)脫貧攻堅(jiān)成效和成色，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)提供有力支撐，為全面總結(jié)脫貧攻堅(jiān)提供詳實(shí)依據(jù)。
七、營(yíng)造脫貧攻堅(jiān)良好氛圍
（一）全面宣傳總結(jié)脫貧成效。深入推進(jìn)學(xué)習(xí)宣傳扶貧工作重要論述和視察對(duì)脫貧攻堅(jiān)重要要求，聚焦“決勝全面小康、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)”主基調(diào)，廣泛開(kāi)展決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)大型主題宣傳活動(dòng)，大力宣傳扶貧干部、貧困群眾在防疫一線的先進(jìn)感人事跡。同時(shí)，積極做好脫貧攻堅(jiān)外宣工作，面向全省乃至全國(guó)講好脫貧攻堅(jiān)白楊故事。
（二）積極引導(dǎo)管控涉貧輿情。堅(jiān)持正面宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)健康良好輿論氛圍。對(duì)涉貧事件第一時(shí)間發(fā)聲，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，牢牢把握輿論主導(dǎo)權(quán)。完善涉貧輿情會(huì)商研判和預(yù)警監(jiān)測(cè)機(jī)制，防止對(duì)各類(lèi)輿情亂貼“扶貧”標(biāo)簽，防止用個(gè)別問(wèn)題否定脫貧攻堅(jiān)成就，防止不良炒作干擾脫貧攻堅(jiān)大局。
（三）壓實(shí)攻堅(jiān)責(zé)任。一要落實(shí)主體責(zé)任。嚴(yán)格按照“省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)和實(shí)施”的工作機(jī)制和攻堅(jiān)力度、幫扶力量、投入保障、政策舉措“四個(gè)不減”的要求，全面落實(shí)市鄉(xiāng)村三級(jí)書(shū)記帶頭抓、各部門(mén)單位合力抓、駐村干部和鄉(xiāng)村兩級(jí)干部具體抓的責(zé)任體系。各村每周至少專(zhuān)項(xiàng)調(diào)度或?qū)ｎ}研究脫貧攻堅(jiān)1次，統(tǒng)籌抓好脫貧攻堅(jiān)工作。深入落實(shí)省委“力戒形式主義為基層減負(fù)三十條”措施、省政府“三減三強(qiáng)兩倡導(dǎo)”深化“五型”政府建設(shè)要求，力戒盲目樂(lè)觀、消極厭戰(zhàn)、松勁懈怠等苗頭性和傾向性問(wèn)題，保持“不獲全勝、決不收兵”攻堅(jiān)定力。二要保持幫扶力度。結(jié)對(duì)幫扶干部要因戶制定好幫扶措施，對(duì)已脫貧戶實(shí)行“脫貧不脫鉤”的政策繼續(xù)予以幫扶，確保幫扶工作不斷檔、不缺位，責(zé)任落實(shí)、力度不減。三要落實(shí)疫情屬地防控責(zé)任。扎實(shí)做好疫情防控結(jié)束后的幫扶工作，推進(jìn)應(yīng)對(duì)疫情決勝脫貧攻堅(jiān)政策舉措落實(shí)落地。
（四）強(qiáng)化工作調(diào)度。鎮(zhèn)每月調(diào)度各村書(shū)記和第一書(shū)記扶貧工作開(kāi)展情況，確保上下步調(diào)一致抓扶貧。建立重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題適時(shí)調(diào)度機(jī)制，重點(diǎn)問(wèn)題專(zhuān)題調(diào)度，確保問(wèn)題及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)整改。
（五）嚴(yán)格調(diào)度推進(jìn)。繼續(xù)推行脫貧攻堅(jiān)調(diào)度推進(jìn)，做到隊(duì)伍不變、力度不減。繼續(xù)做到逐村逐戶逐人逐項(xiàng)排查梳理問(wèn)題，對(duì)賬銷(xiāo)號(hào)、限期整改，查漏補(bǔ)缺、補(bǔ)齊短板確保整改實(shí)效。要繼續(xù)保持問(wèn)責(zé)力度，堅(jiān)決整治脫貧攻堅(jiān)中形式主義官僚主義突出問(wèn)題。嚴(yán)肅查處扶貧領(lǐng)域發(fā)生在群眾身邊、損害群眾利益的“蠅貪”、“蟻貪”等微腐敗行為。
（六）加大激勵(lì)關(guān)懷。加強(qiáng)扶貧干部分級(jí)分類(lèi)培訓(xùn)，落實(shí)容錯(cuò)免責(zé)，防止問(wèn)責(zé)泛化簡(jiǎn)單化。注重在脫貧攻堅(jiān)決勝戰(zhàn)中考察識(shí)別干部,適時(shí)評(píng)選出一批脫貧攻堅(jiān)突出貢獻(xiàn)的扶貧干部、村書(shū)記、第一書(shū)記、優(yōu)秀幫扶干部。
（七）推進(jìn)長(zhǎng)效治理。研究編制“十四五”鞏固脫貧成果規(guī)劃，推進(jìn)鞏固提升脫貧成果與實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接。積極適應(yīng)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)完成后貧困狀況重大變化，扶貧工作重心將從絕對(duì)貧困的集中攻堅(jiān)，轉(zhuǎn)為相對(duì)貧困的日常幫扶。要認(rèn)真總結(jié)和充分運(yùn)用脫貧攻堅(jiān)富有實(shí)效的成功經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)從幫扶區(qū)域、幫扶對(duì)象、幫扶政策、幫扶方式上，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化，研究建立解決相對(duì)貧困的長(zhǎng)效機(jī)制，深化治貧體系和治貧能力長(zhǎng)效制度機(jī)制建設(shè)，接續(xù)推進(jìn)減貧戰(zhàn)略和工作體系縱深發(fā)展，推動(dòng)減貧戰(zhàn)略與鄉(xiāng)村振興有效銜接。