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作者：林嫦 單位：：中共武宣縣委黨校

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，推動(dòng)廣大農(nóng)村地區(qū)從解決溫飽到邁向全面小康，最終要看文化的發(fā)展與繁榮。我國(guó)提出深化文化體制改革、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，作為社會(huì)主義文化的重要組成部分，農(nóng)村文化發(fā)展繁榮至關(guān)重要。

一、加快農(nóng)村文化發(fā)展的意義

（一）加快農(nóng)村文化發(fā)展是推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化、構(gòu)建和諧社會(huì)的需要。在改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中，農(nóng)村群眾與城鎮(zhèn)居民間的文化、生活、行為習(xí)慣及思想觀念的差異明顯存在。要縮小這些差距，使農(nóng)村群眾融入城鎮(zhèn)生活，與城鎮(zhèn)居民構(gòu)成一個(gè)整體，和諧相處，共謀發(fā)展，加快農(nóng)村文化發(fā)展是關(guān)鍵。只有在農(nóng)村營(yíng)造濃厚的文化氛圍，讓農(nóng)村群眾與城鎮(zhèn)居民共享文化改革發(fā)展成果，提高農(nóng)村群眾整體文化素質(zhì)，使農(nóng)村群眾生產(chǎn)方式、生活方式適應(yīng)城鎮(zhèn)環(huán)境的變化，才能真正實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。

（二）加快農(nóng)村文化發(fā)展是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的需要。要把農(nóng)村建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)，農(nóng)村文化發(fā)展是關(guān)鍵。要加快農(nóng)村文化發(fā)展，構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，保障農(nóng)村群眾基本文化權(quán)益，開(kāi)展豐富多彩、體現(xiàn)農(nóng)村地方特色的群眾性文化活動(dòng)，豐富農(nóng)村群眾的精神文化生活，滿足廣大農(nóng)村群眾精神文化需求。只有農(nóng)村群眾觀念不斷更新，文化素質(zhì)、道德水平不斷提高，形成鄉(xiāng)風(fēng)文明、家庭和睦、鄰里團(tuán)結(jié)、合作互助、正氣弘揚(yáng)、穩(wěn)定和諧的良好社會(huì)氛圍，新農(nóng)村建設(shè)才是全面、完整的。

（三）加快農(nóng)村文化發(fā)展是保護(hù)農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源的需要。廣大農(nóng)村傳統(tǒng)文化資源極為豐富，有神話傳說(shuō)、民族舞蹈、地方戲曲、民間美術(shù)、民間技藝、傳統(tǒng)建筑、風(fēng)俗習(xí)慣等。這些優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化蘊(yùn)涵著華夏子孫特有的思維方式和價(jià)值觀念，體現(xiàn)了華夏民族的生命力和創(chuàng)造力，應(yīng)該成為新農(nóng)村建設(shè)的精神血脈。隨著城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的快速推進(jìn)，城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐的加快，部分地區(qū)過(guò)于注重新農(nóng)村建設(shè)中的城市化，忽略了文化內(nèi)涵的提升，一些農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化受到?jīng)_擊和破壞。只有加快農(nóng)村文化發(fā)展，挖掘和保護(hù)農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源，促進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承，才能更好地弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，夯實(shí)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的文化基礎(chǔ)。

二、農(nóng)村文化發(fā)展的現(xiàn)狀

（一）農(nóng)村公共文化服務(wù)體系逐步建立。當(dāng)前，覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系逐步建立，全國(guó)文化信息資源共享工程已覆蓋75%的行政村。“十一五”期間，中央財(cái)政安排專項(xiàng)資金近40億元，支持各地新建和擴(kuò)建農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站，鄉(xiāng)鄉(xiāng)有綜合文化站的目標(biāo)已基本實(shí)現(xiàn)，農(nóng)家書屋已覆蓋全國(guó)一半行政村，農(nóng)村電影放映工程年放映量達(dá)800萬(wàn)場(chǎng)。農(nóng)村公共文化服務(wù)設(shè)施逐步建成、完善，開(kāi)闊了農(nóng)村群眾的視野，豐富了農(nóng)村群眾的生活。

（二）農(nóng)村群眾性文化活動(dòng)逐步開(kāi)展。各地積極組織開(kāi)展形式多樣的農(nóng)村文化體育活動(dòng)，如開(kāi)展文藝表演、農(nóng)民文化藝術(shù)節(jié)、農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)、農(nóng)技大賽等。挖掘農(nóng)村民族、民俗文化資源，推進(jìn)富有農(nóng)村特色的文藝精品創(chuàng)作和生產(chǎn)，促進(jìn)了農(nóng)村文化體育事業(yè)全面、快速、健康發(fā)展。民族、民俗節(jié)慶氛圍濃厚，農(nóng)村小廣場(chǎng)小戲臺(tái)的文化活動(dòng)越來(lái)越豐富。

（三）發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的意識(shí)逐漸增強(qiáng)。文化產(chǎn)業(yè)是一項(xiàng)朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)還處于起步階段。隨著國(guó)家扶持政策的出臺(tái)和人民生活水平的不斷提高，發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的意識(shí)正逐步增強(qiáng)。加快發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村文化硬實(shí)力的有效途徑，也是滿足農(nóng)村群眾多樣化精神文化需求、繁榮社會(huì)主義文化的重要途徑，是推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要支點(diǎn)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)。農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展大有潛力，對(duì)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展將發(fā)揮重要的推動(dòng)作用。

三、農(nóng)村文化發(fā)展中存在的問(wèn)題及原因分析

（一）農(nóng)村文化人才匱乏，隊(duì)伍薄弱。隨著我國(guó)工業(yè)化、城市化的快速發(fā)展，農(nóng)村青壯年紛紛外出務(wù)工，留守農(nóng)村的群眾文化程度普遍不高，農(nóng)村文化人才匱乏，許多民俗文化的傳承后繼乏人，一些縣鄉(xiāng)文化部門專職干部少，文藝專業(yè)人才老齡化嚴(yán)重，人才創(chuàng)新能力不足，難以對(duì)農(nóng)村文化活動(dòng)的開(kāi)展進(jìn)行有效指導(dǎo)，也不能創(chuàng)作出更多農(nóng)村文藝精品，更承擔(dān)不了對(duì)農(nóng)村文化人才培養(yǎng)的重任。同時(shí)，在農(nóng)村能夠從事文化產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和文化產(chǎn)業(yè)運(yùn)作的人才少，嚴(yán)重影響了農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。農(nóng)村文化人才隊(duì)伍整體素質(zhì)不高，很大程度上制約了農(nóng)村文化的發(fā)展繁榮。

（二）農(nóng)村公共文化設(shè)施使用率不高，管理不善。目前，不少地區(qū)可供農(nóng)村群眾消費(fèi)的公共文化產(chǎn)品不足，公共文化設(shè)施普遍使用率不高、利用不均衡，重“建設(shè)”輕“管理”、重“驗(yàn)收”輕“使用”的現(xiàn)象比較突出，主要表現(xiàn)在：有的文化設(shè)施建設(shè)選點(diǎn)不科學(xué)，遠(yuǎn)離村落，沒(méi)有區(qū)域人流的集聚效應(yīng)；有的缺少內(nèi)部配套器材設(shè)備或配置單一，實(shí)用性不強(qiáng)、普及性不大；有的公共文化設(shè)施被閑置或挪作他用，文化功能名存實(shí)亡；有的文化設(shè)施設(shè)備更新缺乏穩(wěn)定投入，日常活動(dòng)經(jīng)費(fèi)短缺，設(shè)施管理和運(yùn)行難以為繼；有的文化設(shè)施開(kāi)放沒(méi)有按照農(nóng)村群眾的生活作息規(guī)律進(jìn)行，管理不靈活。這些都極大地影響了農(nóng)村群眾參與文化活動(dòng)的積極性。

（三）農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)起步晚，后勁不足。農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)較城市文化產(chǎn)業(yè)起步晚，很多地方政府沒(méi)有出臺(tái)相應(yīng)的農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，也沒(méi)有安排相應(yīng)資金扶持，農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)大多處在起步階段，尚未形成強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭。現(xiàn)有農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，結(jié)構(gòu)不合理，加之主要參與者是農(nóng)村群眾，他們多半利用農(nóng)閑時(shí)間或兼職從事一些文化產(chǎn)業(yè)活動(dòng),專業(yè)性不強(qiáng)，組織程度不高，缺少對(duì)外交流與合作,導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)規(guī)模小。

四、農(nóng)村文化發(fā)展的路徑

（一）加強(qiáng)農(nóng)村文化人才隊(duì)伍建設(shè)。農(nóng)村文化人才隊(duì)伍是農(nóng)村文化發(fā)展的根本。要從農(nóng)村文化發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，加強(qiáng)農(nóng)村文化人才隊(duì)伍建設(shè)。一是要制定實(shí)施農(nóng)村文化人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，完善機(jī)構(gòu)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、待遇保障，強(qiáng)化責(zé)任，將農(nóng)村文化人才隊(duì)伍建設(shè)工作成效列為縣、鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和相關(guān)責(zé)任部門的政績(jī)考核內(nèi)容之一。二是要建立一支熟悉業(yè)務(wù)、專兼結(jié)合的農(nóng)村文化工作者隊(duì)伍。配好配齊縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化部門專職人員，便于指導(dǎo)農(nóng)村開(kāi)展文化建設(shè)。同時(shí)，要大力發(fā)展和培育農(nóng)村群眾文體隊(duì)伍，努力提高基層群眾業(yè)余文體團(tuán)隊(duì)的文化素質(zhì)和水平。壯大文化志愿者隊(duì)伍，鼓勵(lì)專業(yè)文化工作者和社會(huì)各界人士參與農(nóng)村文化建設(shè)和群眾性文化活動(dòng)，形成專兼結(jié)合的農(nóng)村文化工作者隊(duì)伍。三是要建立和完善農(nóng)村文化人才隊(duì)伍激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)他們投身農(nóng)村文化建設(shè)的積極性，使農(nóng)村文化人才留得住、用得上，促進(jìn)農(nóng)村文化發(fā)展。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#

（二）提高農(nóng)村公共文化設(shè)施管理效率和使用效益。農(nóng)村公共文化設(shè)施是農(nóng)村公共文化服務(wù)的主要載體。要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村文化發(fā)展繁榮，保障農(nóng)村群眾基本文化權(quán)益，就要提高農(nóng)村公共文化設(shè)施管理效率和使用效益。首先，政府要在農(nóng)村公共文化設(shè)施的管理中發(fā)揮主導(dǎo)作用。地方政府對(duì)農(nóng)村公共文化設(shè)施要肩負(fù)起建設(shè)、維護(hù)、監(jiān)管的責(zé)任。政府財(cái)政投入建設(shè)公共文化設(shè)施后，要保證公共文化設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)，發(fā)揮作用，提高公共文化設(shè)施的使用率，避免造成資源浪費(fèi)；要強(qiáng)化管理，建立健全公共文化設(shè)施管理辦法，建立管理人員聘用和經(jīng)費(fèi)保障等后期管理制度，使公共文化設(shè)施真正造福農(nóng)村群眾。其次，廣大農(nóng)村群眾要積極參與農(nóng)村公共文化事務(wù)管理。群眾在享有文化權(quán)利的同時(shí)，也要擔(dān)負(fù)起管理、保護(hù)文化設(shè)施的義務(wù)。再次，引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)、農(nóng)村各類經(jīng)濟(jì)合作組織、個(gè)體戶、志愿者等社會(huì)力量通過(guò)興辦實(shí)體、資助項(xiàng)目、贊助活動(dòng)、提供設(shè)施等形式參與農(nóng)村公共文化服務(wù)，支持農(nóng)村公共文化設(shè)施的建設(shè)和管理，共同促進(jìn)農(nóng)村文化的繁榮發(fā)展。

（三）發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)，培育農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。一是強(qiáng)化農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展意識(shí)。地方政府要出臺(tái)相應(yīng)的農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，在政策上支持、資金上扶持，同時(shí)做好宣傳工作。農(nóng)村群眾要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，樹(shù)立以文化促經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，結(jié)合農(nóng)村資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。二是依托農(nóng)村本土特色文化資源，以發(fā)展文化旅游作為突破口，大力發(fā)展“鄉(xiāng)村游”。對(duì)旅游類文化產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，要善于挖掘和整合農(nóng)村文化資源優(yōu)勢(shì)，把農(nóng)村文化與山水田園風(fēng)光、觀光農(nóng)業(yè)、歷史文物古跡、農(nóng)家樂(lè)、休閑度假以及民俗節(jié)慶等物質(zhì)與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)有機(jī)結(jié)合起來(lái),大力發(fā)展農(nóng)村文化旅游。豐富文化產(chǎn)品的形式和內(nèi)容，弘揚(yáng)農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，努力打造“一村一品”特色文化品牌，如休閑旅游、景觀文化、傳統(tǒng)工藝、口述文化品牌，形成農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應(yīng)。發(fā)展具有文化藝術(shù)內(nèi)涵的產(chǎn)業(yè)，特別要發(fā)展農(nóng)村非物質(zhì)文化遺產(chǎn)產(chǎn)業(yè),以產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)遺產(chǎn)保護(hù)與傳承。