前言：尋找寫作靈感？中文期刊網(wǎng)用心挑選的坎布拉旅游開發(fā)問題及保護(hù)措施，希望能為您的閱讀和創(chuàng)作帶來靈感，歡迎大家閱讀并分享。

作者：拉結(jié)加 單位：尖扎縣人民政府

生態(tài)保護(hù)和建設(shè)是青海長期面臨的重大課題。今年4月,省委書記強(qiáng)衛(wèi)同志在黃南調(diào)研時(shí)指出:要按照?qǐng)?jiān)持科學(xué)發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、生態(tài)保護(hù)是歷史責(zé)任、改善民生是當(dāng)務(wù)之急的要求,繼續(xù)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),扎扎實(shí)實(shí)打基礎(chǔ),一心一意謀發(fā)展,突出重點(diǎn)抓生態(tài),齊心協(xié)力促和諧。黃南州委十屆三次全委會(huì)議也提出:“凡以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)的工程和開發(fā)項(xiàng)目不予審批建設(shè)”,這是黃南州委對(duì)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)安全工作緊迫性和重要性的再認(rèn)識(shí),也是在執(zhí)政理念和發(fā)展思路上的一次大飛躍。文化旅游業(yè)是尖扎縣今后重點(diǎn)培育的支柱產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要突破口,而坎布拉景區(qū)作為尖扎縣乃至黃南州發(fā)展文化旅游的重點(diǎn)地區(qū)和我省建設(shè)旅游名省的重要內(nèi)容,如何在開發(fā)中保護(hù),在保護(hù)中開發(fā),堅(jiān)持生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的有機(jī)統(tǒng)一,是我們必須正視和思考的問題。

1坎布拉旅游開發(fā)的現(xiàn)狀和機(jī)遇

坎布拉擁有豐富的人文和自然資源,景區(qū)集宗教文化、丹霞地貌、民俗風(fēng)情、原始森林、庫區(qū)風(fēng)光為一體,先后被國家有關(guān)部委確定為國家森林公園和國家地質(zhì)公園,也是藏傳佛教后宏期的發(fā)祥地,極具研究價(jià)值。近年來,青海高原旅游業(yè)的快速發(fā)展和青海打造旅游名省戰(zhàn)略的提出,為坎布拉景區(qū)的開發(fā)與建設(shè)帶來了前所未有的機(jī)遇。青藏鐵路、阿賽高速公路及坎布拉至貴德旅游公路建成通車,國內(nèi)外游客人數(shù)與日俱增,為進(jìn)一步提升坎布拉的旅游知名度創(chuàng)造了有利條件,坎布拉已成為環(huán)西寧百公里旅游圈中的重點(diǎn)景區(qū);截至目前,坎布拉景區(qū)已投入資金1.45億元,景區(qū)內(nèi)的旅游二級(jí)專用公路、觀景步行道、庫區(qū)北岸碼頭、游客服務(wù)中心等基礎(chǔ)設(shè)施相繼建成并投入使用;根據(jù)今年七月州委十屆三次全委會(huì)議提出“把坎布拉鎮(zhèn)打造成高品位、上檔次、能留住人、多消費(fèi)的青海旅游名鎮(zhèn)”的總體要求,尖扎縣委、縣政府也將旅游業(yè)確定為今后全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè),大旅游的氛圍日漸濃厚,群眾對(duì)發(fā)展旅游業(yè)的愿望更加迫切。2006年,坎布拉景區(qū)接待游客人數(shù)達(dá)到18萬人(次),旅游總收入突破1000萬元大關(guān),占全縣旅游總收入的90%以上。

2坎布拉生態(tài)旅游存在的問題

由于受自然條件、人為破壞等因素的影響,尖扎縣境內(nèi)草原、森林植被遭到不同程度的破壞,生態(tài)環(huán)境日趨惡化,特別是坎布拉地區(qū)尤為突出。進(jìn)入新世紀(jì)以來,通過實(shí)施退耕還林還草、天然林保護(hù)、三北防護(hù)林建設(shè)、生態(tài)移民等一批生態(tài)工程,生態(tài)惡化的勢(shì)頭得到了有效遏止,但仍然存在一些不容忽視的問題:一是坎布拉景區(qū)內(nèi)大部分群眾依然沿襲著半農(nóng)半牧的生產(chǎn)模式,牲畜增加以及森林病蟲害和人為因素破壞草原、森林植被的現(xiàn)象不同程度的存在;二是由于坎布拉景區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施缺乏,在旅游高峰期難以“消化”產(chǎn)生的旅游垃圾,嚴(yán)重污染了坎布拉的生態(tài)環(huán)境;三是資金投入有限,生態(tài)保護(hù)與環(huán)境污染防治能力不足,環(huán)境保護(hù)執(zhí)法不力;四是在坎布拉生態(tài)保護(hù)區(qū)內(nèi)有1000戶左右的農(nóng)牧民在林區(qū)內(nèi)進(jìn)行農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)活動(dòng),導(dǎo)致景區(qū)內(nèi)的農(nóng)、林、牧矛盾突出,植被破壞嚴(yán)重;五是在景區(qū)道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中,由于未采取有效的生態(tài)保護(hù)及恢復(fù)措施,對(duì)景區(qū)生態(tài)造成了一定程度的破壞。

3坎布拉旅游開發(fā)與生態(tài)保護(hù)對(duì)策

3、1要按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)、保護(hù)優(yōu)先、綜合治理”的原則,合理開發(fā)坎布拉豐富的旅游資源。要明確開發(fā)的不僅是現(xiàn)在亮麗的坎布拉,而是永遠(yuǎn)亮麗的坎布拉,因此應(yīng)當(dāng)按照“高起點(diǎn)規(guī)劃、高品位打造、高層次招商、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平經(jīng)營”的要求,本著規(guī)劃先行、生態(tài)優(yōu)先的發(fā)展理念,把生態(tài)保護(hù)貫穿于規(guī)劃的每一個(gè)細(xì)節(jié)、貫穿于規(guī)劃的始終,規(guī)劃與建設(shè)應(yīng)體現(xiàn)古色古香及人與自然和諧相處的本土文化。

3、2坎布拉景區(qū)既要明確優(yōu)先開發(fā)、重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域,又要根據(jù)環(huán)境承載能力劃定限制、禁止開發(fā)區(qū)域。要嚴(yán)格控制景區(qū)內(nèi)基建項(xiàng)目和人造景觀,任何項(xiàng)目建設(shè)必須經(jīng)過嚴(yán)格的環(huán)境評(píng)估后方能上馬,嚴(yán)防在建設(shè)中破壞生態(tài)原貌,規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目要由建設(shè)、環(huán)保部門實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)控,核心景區(qū)內(nèi)不允許修建永久性建筑物。同時(shí),要按照“誰開發(fā)誰保護(hù)、誰破壞誰恢復(fù),誰受益誰補(bǔ)償”的原則,對(duì)破壞的生態(tài)進(jìn)行恢復(fù)和補(bǔ)償。景區(qū)景觀建設(shè)要和村落建設(shè)融為一體,對(duì)景區(qū)內(nèi)的展廳、射箭場、露天舞臺(tái)及廁所等設(shè)施的設(shè)計(jì)建設(shè)也要賦予深刻的生態(tài)內(nèi)涵,從而體現(xiàn)景區(qū)的文明程度和經(jīng)營理念。

3、3妥善處理景區(qū)開發(fā)與景區(qū)居民利益的關(guān)系。在核心景區(qū)逐步推行退耕還林和禁牧,同時(shí)以實(shí)施異地搬遷和發(fā)展替代產(chǎn)業(yè)等方式,引導(dǎo)人們向城鎮(zhèn)聚集、向其它產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,減輕景區(qū)生態(tài)壓力。妥善處理因景區(qū)開發(fā)而出現(xiàn)的群眾生產(chǎn)生活困難等問題,切實(shí)讓景區(qū)部分居民“搬得出,穩(wěn)得住,能致富”,要依托旅游拓寬景區(qū)居民從業(yè)渠道,引導(dǎo)景區(qū)農(nóng)民發(fā)揮主人翁作用,調(diào)動(dòng)他們熱愛景區(qū)、保護(hù)景區(qū)、建設(shè)景區(qū)的積極性,積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)群眾,通過募集民間資本等方式從事服務(wù)、餐飲、娛樂、運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè),指導(dǎo)景區(qū)周邊群眾進(jìn)行藥材、藏繡、工藝品等體現(xiàn)地方特色的旅游產(chǎn)品的開發(fā),讓當(dāng)?shù)厝罕姀V泛地融入到景區(qū)旅游開發(fā)中來,提高景區(qū)群眾的人均收入,從而減少景區(qū)居民因發(fā)展生產(chǎn)、增加收入而對(duì)景區(qū)生態(tài)的人為破壞。同時(shí),為了景區(qū)生態(tài)環(huán)境的進(jìn)一步優(yōu)化,應(yīng)積極爭取和引進(jìn)合作項(xiàng)目,在景區(qū)內(nèi)建設(shè)生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益兼顧的苗木種植基地,幫助景區(qū)居民發(fā)展生產(chǎn)、脫貧致富,改善生態(tài)環(huán)境。

3、4以合理保護(hù)和利用坎布拉林區(qū)生物的多樣性、提高水源涵養(yǎng)和水土保持能力為目的,按照“誰受益、誰補(bǔ)償”的原則,協(xié)調(diào)李家峽、直崗拉卡、康揚(yáng)水電站按一定比例出資,共同承擔(dān)坎布拉林區(qū)水源涵養(yǎng)林保護(hù)、生態(tài)脆弱區(qū)治理和林區(qū)內(nèi)農(nóng)牧民植樹、護(hù)林的費(fèi)用,進(jìn)一步理順關(guān)系,更好地實(shí)現(xiàn)利益共享責(zé)任共擔(dān)。

3、5以改善景區(qū)生態(tài)環(huán)境為切入點(diǎn),在景區(qū)適宜地區(qū)大力推行以沼氣池建設(shè)為龍頭的生態(tài)能源模式?？膊祭皡^(qū)內(nèi)居住的農(nóng)牧民目前仍然以砍伐樹木作為主要的生活燃料,對(duì)景區(qū)生態(tài)的威脅是顯而易見的,應(yīng)當(dāng)把沼氣開發(fā)作為生態(tài)建設(shè)的基礎(chǔ)性工程,爭取國家能源建設(shè)項(xiàng)目,積極引導(dǎo)農(nóng)牧民用沼氣燒水做飯、用沼肥替代化肥,逐步轉(zhuǎn)變農(nóng)村長期以薪柴為燃料、以化肥為肥料的傳統(tǒng)生產(chǎn)生活方式,可有效地節(jié)約生產(chǎn)成本,改善生態(tài)環(huán)境。

3、6建立規(guī)范的生態(tài)保護(hù)機(jī)構(gòu),強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)教育,將生態(tài)保護(hù)落實(shí)到管理的各個(gè)方面,使景區(qū)從業(yè)人員自覺形成保護(hù)生態(tài)環(huán)境的意識(shí)和習(xí)慣,并通過設(shè)置人性化的生態(tài)標(biāo)語、生態(tài)提示語,讓游客自覺保護(hù)生態(tài)環(huán)境。#p#分頁標(biāo)題#e#