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一、發(fā)展低炭生態(tài)經(jīng)濟(jì)城市離不開國家政策體制的保障和支撐

1、樹立綠色低炭發(fā)展理念，提高生態(tài)文明建設(shè)水平。

2012年總理在政府工作報告中指出：開展低炭排放和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，節(jié)能減排的關(guān)鍵是節(jié)約能源，提高能耗，減少污染。要抓緊制定出臺合理控制能源消耗總量工作方案，加快理順能源價格體系。綜合運用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段，突出抓好工業(yè)、能源、交通、建筑、公共機構(gòu)、居民生活等重點領(lǐng)域和千家重點耗能企業(yè)節(jié)能減排，進(jìn)一步淘汰落后產(chǎn)能。加強用能管理，發(fā)展智能電網(wǎng)和分布式能源，實施節(jié)能發(fā)電調(diào)度、合同能源管理、政府節(jié)能采購等行之有效的管理方式。樹立綠色低炭發(fā)展理念，提高生態(tài)文明建設(shè)水平。

2、創(chuàng)建城市發(fā)展模式，推進(jìn)城市和諧發(fā)展。

優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，推動傳統(tǒng)能源清潔高效利用，安全高效利用，安全高效發(fā)展核電，積極發(fā)展水電，提高能源和可再生能源比重；加強能源通道建設(shè)，深入貫徹節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，開展節(jié)能認(rèn)證和能效標(biāo)識監(jiān)督檢查，鼓勵節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和資源綜合利用，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，嚴(yán)格監(jiān)管危險化學(xué)品，加強環(huán)境保護(hù)，著力解決重金屬、飲用水源、大氣、土壤、海洋污染等關(guān)系民生的突出環(huán)境問題，努力減少農(nóng)業(yè)面臨的污染問題。推進(jìn)生態(tài)建設(shè)，促進(jìn)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，鞏固天然林保護(hù)、退耕還林還草、退牧還草成果，加強草原生態(tài)建設(shè)，大力開展植樹造林，推進(jìn)荒漠化、石漠化、坡耕地治理，嚴(yán)格保護(hù)江河源、濕地、湖泊等生態(tài)功能區(qū)。加強適應(yīng)氣候變化特別是應(yīng)對極端氣候事件能力，提高防災(zāi)減災(zāi)能力。堅持共同但有區(qū)別的責(zé)任原則和公平原則，建設(shè)推動應(yīng)對氣候變化國際談判的進(jìn)程。我們要用行動昭告世界，中國絕不靠犧牲生態(tài)環(huán)境和人民健康來換取經(jīng)濟(jì)增長，我們一定能走出一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

二、發(fā)展低炭生態(tài)經(jīng)濟(jì)城市更要注重實踐操作

低炭生態(tài)城市發(fā)展需要理念的更新，也需要技術(shù)的支持。工業(yè)文明形式是人類歷史上迄今為止最為輝煌的文明形式，人類進(jìn)入工業(yè)文明以后，工業(yè)文明創(chuàng)造了巨大的物質(zhì)財富和精神財富，也為人類的發(fā)展奠定了雄厚的基礎(chǔ)。但是，工業(yè)文明同時也帶來了一系列日益嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境問題。如全球氣候變暖、臭氧層耗損與破壞、生物多樣性減少、酸雨蔓延、土地荒漠化、大氣污染、水污染及危險性廢物越境轉(zhuǎn)移等生態(tài)破壞和環(huán)境污染問題，嚴(yán)重威脅著會人類的生存和發(fā)展，使得人類開始重新考慮工業(yè)文明。因此，有學(xué)者指出：“自然界中，人類無論怎樣推進(jìn)自己的文明，都無法擺脫文明對自然的依賴和自然對文明的約束。自然環(huán)境的衰落，也必將是人類文明的衰落”。而工業(yè)文明是當(dāng)前城市建設(shè)陷入高污染、高能耗發(fā)展困境的根本原因。因此，在工業(yè)文明的框架下，城市是掠奪性的，城市的發(fā)展與地球空間和資源的有限性之間存在著不可調(diào)和的矛盾，走向生態(tài)文明是當(dāng)下世界的大勢所趨。從世界各國發(fā)展的實踐來看：清潔生產(chǎn)、高效的交通運營方式和先進(jìn)的生產(chǎn)、綠色建筑、科學(xué)的規(guī)劃手段、規(guī)劃技術(shù)和管理手段的運用等等，所有這些是實現(xiàn)低炭生態(tài)經(jīng)濟(jì)城市發(fā)展的模式選擇，在實踐中具有十分良好的效果。我國對于低炭生態(tài)經(jīng)濟(jì)城市研究、開發(fā)和改進(jìn)低炭生態(tài)經(jīng)濟(jì)城市發(fā)展的技術(shù)手段，在條件成熟的地區(qū)積極開展推廣運用低炭技術(shù)，為城市化進(jìn)程中低炭生態(tài)城市發(fā)展提供有力的技術(shù)支撐。而實現(xiàn)這些就要我們從以下幾點進(jìn)行考慮：一是要大力進(jìn)行清潔生產(chǎn)技術(shù)的推廣和應(yīng)用研究。二是要不斷進(jìn)行清潔能源的利用與引導(dǎo)，大力發(fā)展風(fēng)能、太陽能和生物質(zhì)能等可再生能源，實現(xiàn)區(qū)域性部分自給的新型可再生能源利用。采用高效、安全的能源利用模式。三是要采用科學(xué)技術(shù)提高資源能源的利用效率。通過再生水利用、海水利用、雨水利用、太陽能、風(fēng)能和地?zé)岬纫慌F(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)資源梯級利用形式。運用綠色科技，解決水資源綜合利用和能源供給兩項核心問題。四是要大力發(fā)展綠色交通。我國城市交通耗能之所以長期居高不下，而且從最近些年的發(fā)展情況看還呈現(xiàn)出明顯的上升趨勢。這不僅會消耗能源，而且還會的環(huán)境污染。因此要實踐中要大力發(fā)展公共交通，為促進(jìn)未來城市的可持續(xù)交通系統(tǒng)的構(gòu)建和運營維護(hù)，要采取相應(yīng)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策。五是要加大對自然生態(tài)環(huán)境的修復(fù)、維護(hù)和建設(shè)。促進(jìn)低炭生態(tài)經(jīng)濟(jì)城市的建設(shè)和發(fā)展，在一定程度上能夠帶來自然生態(tài)效益發(fā)展的同時，也可能會帶來良好的社會文化效益。因此我們應(yīng)當(dāng)結(jié)合農(nóng)業(yè)生態(tài)學(xué)、景觀生態(tài)學(xué)等生態(tài)理念的進(jìn)入，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，注重保護(hù)原生生態(tài)，實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。

作者：趙洪利 單位：吉林省鎮(zhèn)賚縣委黨校