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在新時期節(jié)約型社會發(fā)展中，國家越來越重視生態(tài)環(huán)境的建設(shè)，通過增加對林業(yè)投資，森林資源使用效率有所提高，但資源的使用仍然存在許多問題，因此，提升保護(hù)森林資源的能力是當(dāng)前需要重點研究的工作。   1森林資源保護(hù)中存在的問題   1.1管權(quán)問題。   與公有產(chǎn)權(quán)相對比，森林資源有一定的私有產(chǎn)權(quán)，這種權(quán)利本身對權(quán)利人實施財產(chǎn)的保值或者增值的鼓勵，有利于林業(yè)資源的管理效率的提高。不過，擁有私有產(chǎn)權(quán)的森林資源極易被個人的非正常思想所影響，導(dǎo)致森林資源的嚴(yán)重浪費，現(xiàn)有的方針政策在很大程度上不能得以實施。部分林業(yè)管理單位之間的工作缺乏相互配合，存在著權(quán)力干涉或者是任務(wù)量不合理分配等問題，制約了管權(quán)機制的正確劃分。   1.2監(jiān)督問題。   市場經(jīng)濟帶動著各個行業(yè)共同發(fā)展，一方面提高了經(jīng)濟收益，另一方面也增大了對自然資源的使用量。為了使林業(yè)資源獲得最有效的使用，林業(yè)局負(fù)責(zé)在各地設(shè)立森林資源的監(jiān)督、管理部門，這些部門起到了不可低估的作用，保證了林業(yè)資源的利用率，使其浪費量或者損失量保持在一定的范圍內(nèi)。不過部分監(jiān)督管理單位的監(jiān)督力度還是不大，對林地功用的管理措施、使用林地的審核規(guī)定的監(jiān)督力度和對損壞林地的案例的監(jiān)察力度還有待于加強。   1.3補償機制問題。   生態(tài)補償制度屬于自然資源的有償利用制度的核心內(nèi)容之一。當(dāng)前，部分地方政府制定了有關(guān)森林生態(tài)補償?shù)牡胤街菩远龋瑫r指出了補償?shù)闹黧w、補償?shù)囊蟆⒀a償?shù)膶ο蠛蛯ι鷳B(tài)公益林的建設(shè)、保障以及管理的費用來源，這是林業(yè)管理制度的巨大創(chuàng)新與改革，對森林的生態(tài)補償有非常關(guān)鍵的指導(dǎo)作用。不過，規(guī)定的補償制度中，補償費用比較少，還需要從根本上調(diào)和對生態(tài)公益林建設(shè)的補償費用與建設(shè)速度要求嚴(yán)重不符的矛盾，并加大對生態(tài)公益林的補資金的籌集渠道。   2加強森林資源保護(hù)的措施   2.1加強管理，支配資源。   ①做好對森林資源補償?shù)膶徍斯ぷ鳌τ诠こ添椖啃枰R時或長期使用的林地，應(yīng)該根據(jù)法律的規(guī)定辦理相關(guān)的手續(xù)，通過林業(yè)主管單位的審核，確定沒有錯誤以后才可以正常使用。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，定時收取使用費和管理森林植被的恢復(fù)資費，保證森林資源在此期間不會遭到規(guī)定范圍以外的損壞，進(jìn)而確保自然生態(tài)環(huán)境處于相對平衡的狀態(tài)。②加強對森林資源補償監(jiān)督工作。有關(guān)部門要積極制定并出臺林業(yè)資源的保護(hù)制度，對各項資源實行實地考察以后，搜集相關(guān)的資料，為后期管理奠定一定的基礎(chǔ)。對林地的使用、開墾以及利用等各個細(xì)節(jié)增強考核，避免產(chǎn)生監(jiān)管問題。負(fù)責(zé)人應(yīng)該掌控好對森林資源的監(jiān)管過程中的森林資源、資產(chǎn)的破壞與損失等問題。③加強對破壞林地案件的監(jiān)察力度。第一，只要有毀林開墾或者是非法占用林地的，都應(yīng)該嚴(yán)格根據(jù)相關(guān)規(guī)定，不但應(yīng)該保證誰損壞，誰修復(fù)，而且應(yīng)該按照有關(guān)法律追究其責(zé)任，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也有連帶責(zé)任。第二，增強對違法征占或者使用林地、毀林開荒以及在林間過度放牧等情況的監(jiān)察力度，對不符合相關(guān)法律規(guī)定而使用林地者以及使用林地期間不按照規(guī)定及時交費者，都應(yīng)當(dāng)給予一定的懲處。   2.2設(shè)立各種補償制度。   ①收取生態(tài)補償稅。生態(tài)補償稅的收取項目有：木材的加工與販運，征用或者占用林地，森林旅游業(yè)的發(fā)展在風(fēng)景區(qū)內(nèi)的商業(yè)經(jīng)營，林業(yè)單位根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)征收的環(huán)保補償費與罰款等。②林業(yè)單位的補償。采用從育林基金或者是造林更新所需的預(yù)算資金中留出一些作為公益林的補償費用，通常用來作公益林中病蟲害的預(yù)防和治理、護(hù)林防火以及科學(xué)研究等。③社會公眾的補償。需綜合目前從業(yè)者的收入，從其中收一小部分，例如：讓從業(yè)人員繳納基本收入總數(shù)的一部分用作生態(tài)公益林補償。   2.3產(chǎn)權(quán)完善，正確選擇。   ①生態(tài)公益林的產(chǎn)權(quán)討論。按照生態(tài)公益林的自身結(jié)構(gòu)性質(zhì)，從根本上屬于一種具有較強綜合性的服務(wù)系統(tǒng)，可以扮演社會產(chǎn)品或者是公共產(chǎn)品的角色。根據(jù)公共產(chǎn)權(quán)理論體系的劃分，生態(tài)公益林的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)不但符合目前社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展需求，對增加森林資源的使用率有不可估量的作用，而且可以盡可能地分配森林資源的經(jīng)營權(quán)與管理權(quán)。②商品林的產(chǎn)權(quán)討論。按照商品林的經(jīng)濟性狀況實施剖析,商品林的林木砍伐和利用一定要與市場經(jīng)濟的運行規(guī)律進(jìn)行比對，比如：價值規(guī)律和供求規(guī)律等，并用這些規(guī)律來推進(jìn)經(jīng)營管理者對其自身權(quán)力的高效使用。