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作者：毛韋玉 談燕君 單位：廣西大明山國家級自然保護區(qū) 廣西大學林學院
森林防火發(fā)展現(xiàn)狀
1森林防火組織機構(gòu)保護區(qū)設(shè)立護林防火科作為森林防火工作的主要組織機構(gòu)。并成立了以分管防火的副局長為指導員，護林防火科科長為辦公室主任，副科長為辦公室副主任，保護站站長及保護區(qū)其他管理機構(gòu)負責人為成員的森林防火指揮辦公室。保護區(qū)設(shè)置天坪、漢江、銅礦、西燕4個保護站，主要負責區(qū)內(nèi)森林防火和動植物資源監(jiān)測工作。形成管理局－－護林防火科－－保護站三層森林防火監(jiān)測體制。各保護站由10名左右的專職護林員組成。管理局以專職護林員為基礎(chǔ)成立一支專業(yè)的森林消防專業(yè)隊，每年防火期間都進行專業(yè)的撲火培訓，是周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)中唯一的一支專業(yè)森林消防撲火隊伍。同時，保護區(qū)與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了防火聯(lián)防系統(tǒng)，一旦發(fā)生火災(zāi)各方將及時組織力量進行撲救。
2森林防火設(shè)備保護區(qū)管理局現(xiàn)有的森林防火設(shè)備主要包括：森林防火指揮車1輛，森林防火運兵車2輛，2輪摩托車16輛、手持對講機15臺、油鋸10臺、風力滅火機20臺、二號工具50把、GPS手持儀25臺及指南針、帳篷等防火工具設(shè)備。
森林防火措施
1落實森林防火的宣傳工作保護區(qū)在每年的火險期，都會深入社區(qū)、集市、村莊、學校，以散發(fā)傳單、張貼標語的形式宣傳《森林法》、《森林防火條例》、《安全用火知識》等相關(guān)的法律法規(guī)。在保護區(qū)內(nèi)的各條道路和游道上制作永久性的防火宣傳標牌，提醒進入保護區(qū)的人們注意森林防火。在火險期間嚴格控制火源的使用，凡進入保護區(qū)的游客和其他人員，都不準攜帶香煙和火機進入保護區(qū)。同時，長期聘用周邊村莊的村主任為保護區(qū)的兼職護林員，通過他們提醒和監(jiān)督，時刻規(guī)范群眾用火行為，引導群眾安全用火。
2重視森林防火隊伍的建設(shè)工作保護區(qū)目前擁有一支專業(yè)的森林防火撲救隊伍，從人員和經(jīng)費上大力支持隊伍的建設(shè)，保護區(qū)內(nèi)所有的男同志都是撲救隊的成員，每年都為防火隊員配備防火服裝、背包、鞋帽、強光手電等各項防火設(shè)備。在每年的火險高發(fā)期間舉行專業(yè)的防火培訓工作，訓練撲救隊員的出警速度，培訓相關(guān)的撲火知識，教授風力滅火機的使用及常見故障的處理。保證發(fā)生火災(zāi)時能迅速的出警，并科學地進行撲救，最大限度地減少傷亡情況。
3做好基礎(chǔ)的森林防火預(yù)防工作保護區(qū)管理局每年都加大森林火災(zāi)的預(yù)防工作，根據(jù)區(qū)內(nèi)的地形和物種情況開辟防火隔離帶，建設(shè)森林防火瞭望臺，并在不影響生態(tài)系統(tǒng)的情況下種植生物防火林帶，對連片的森林進行部分隔斷，減少森林火災(zāi)的致火面積不至于造成毀滅性的災(zāi)害。每年安排專項資金對防火林帶、生物防火林帶、防火林道進行哺育，確保在發(fā)生火情時起到防護作用。同時，還可以使撲火隊員通過防火林道盡快到達火場。
4建立相對規(guī)范的林火監(jiān)測體系目前，大明山保護區(qū)森林防火的監(jiān)測方式主要以地面人員巡護為主。保護區(qū)設(shè)有4個保護站，有專職護林員80名，并在各村聘請兼職護林員24名。每年的火險高發(fā)期，保護站護林員每天定點巡護定點的巡護路線，清除一切可能引發(fā)火災(zāi)的不利因素。規(guī)范旅游服務(wù)區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)用火，嚴禁游客到保護區(qū)進入野炊燒烤活動。對火情實行每天匯報制度，由各保護站每天通過對講機向保護區(qū)護林防火科進行匯報。此外，保護區(qū)還抽調(diào)20名專職護林員成立防火突擊隊，24h在管理局待命，確保一旦發(fā)生火情，能迅速的出動，第一時間抵達火場滅火。
森林火災(zāi)的發(fā)生因素
1天氣因素每年的秋、冬季是大明山干旱少雨的季節(jié)，期間風干物燥林木可燃度高，往往一點火星就可能造成大的森林火災(zāi)。保護區(qū)山林海拔比較高，因此，多處山頭屬于雷區(qū)，夏季的雷電多發(fā)，也是發(fā)生火情的主要因素之一。
2可燃物因素保護區(qū)的建立，有效地保護了林區(qū)內(nèi)的各種森林資源。保護區(qū)內(nèi)主要以常綠闊葉林和部分針葉林樹種為主，茂繁的森林給林區(qū)增加了許多枯枝、落葉，為森林火災(zāi)增添了不少的助燃劑。保護區(qū)管理局總部至天坪保護站的26km公路沿線存在著大量雜草和枯枝落葉，林下植被也異常豐富。加上這條公路是上山旅游、工作、考察、采礦的必經(jīng)之路，人類活動頻繁、活動人群比較復(fù)雜，致使發(fā)生森林火險的機率增加。
3人為因素保護區(qū)500m以下的集體林地部分歸村民所有，村民可自由在自己的林區(qū)內(nèi)進行各種經(jīng)濟活動。目前，可以看見大量的村民在自有林地內(nèi)砍樹來作為生火原料，人為地增加林下的可燃物。同時，為了擴大耕種面積，部分村民有可能燒山積肥，種上有價值的經(jīng)濟林木；加上村民在林區(qū)內(nèi)隨意地用火行為，吸煙亂扔煙頭、生火煮飯等非生產(chǎn)用火都給保護區(qū)的森林防火帶來嚴重的威脅。
4旅游發(fā)展因素保護區(qū)自發(fā)展生態(tài)旅游以來，吸引了來自各地的大量觀光游客。進入保護區(qū)的人數(shù)逐年增加，這就給保護區(qū)的火源管理帶來了極大的困難。部分游客森林防火意識不強，進入保護區(qū)內(nèi)隨意吸煙、亂丟煙頭的現(xiàn)象時有發(fā)生，同時，部分私自進入林區(qū)進行野外燒烤、露營、野炊"驢友"等活動，給保護區(qū)帶來了大量不固定火源，增加了保護區(qū)護林防火的監(jiān)管難度。
存在問題
1森林防火隊伍力量"青黃不接"，人員流動性大保護區(qū)自成立以來就建設(shè)有專門的森林防火專業(yè)隊伍。在20世紀80、90年代初期不僅有效地撲救了區(qū)內(nèi)的幾次森林大火，同時，還經(jīng)常給周邊4縣和兄弟林場單位的森林火災(zāi)進行過有效的援助，多次被評為"南寧地區(qū)優(yōu)秀森林消防專業(yè)隊伍"。目前，保護區(qū)的森林專業(yè)隊主要以正式職工和聘用護林員組成。正式職工中除了部分人員為20世紀80、90年代初期的專業(yè)人員外，其他都是近幾年新招進保護區(qū)的大學生，這部分人員大部分時間都是從事行政工作，對保護區(qū)的地形情況和地形要求都了解不深，身體條件比較差，不能適應(yīng)高強度的撲火工作。然而，前期的森林防火隊員隨著年齡的增加身體各方面都不如從前，也不能擔負起撲火的重任。聘用護林員是現(xiàn)階段保護區(qū)森林防火隊伍的中堅力量。然而，工資薪酬低，工作強度大，工作地點偏遠等各方面原因，使護林員流動性很大，往往每隔一、二年，保護區(qū)就得重新招聘新的護林員。森林防火隊伍結(jié)構(gòu)的不合理很不利于保護區(qū)森林防火的長效發(fā)展，一旦發(fā)生火情，很難做好科學的撲救工作。#p#分頁標題#e#
2森林防火設(shè)施薄弱大明山保護區(qū)森林防火設(shè)施落后，防火、撲火設(shè)備簡單，沒有現(xiàn)代化的防火工具。缺乏物資補給運輸車，森林防火宣傳車，森林防火現(xiàn)代指揮通信設(shè)備、森林防火監(jiān)測預(yù)報系統(tǒng)。保護區(qū)內(nèi)地形復(fù)雜，高山林密，大部分地區(qū)都是交通不便、信號盲區(qū)。使用手機聯(lián)系存在沒有信號或信號不穩(wěn)定的現(xiàn)象，同時，頻繁地使用手機也使電池難以維持；指揮員除了手機以外，不能通過其他方式了解火場的情況，及時做出科學的撲救方案。防火設(shè)施的缺乏，給保護區(qū)護林防火工作帶來了極大的困難。
3缺乏現(xiàn)代化的林火預(yù)報監(jiān)測系統(tǒng)保護區(qū)目前采取地面巡護和瞭望臺監(jiān)護兩種林火監(jiān)測模式。共設(shè)置地面巡護線路12km，瞭望臺4座。保護區(qū)內(nèi)地形復(fù)雜，高山起伏，大多地界都是人跡罕至。大多瞭望臺沒有配備望遠鏡、氣象指示設(shè)備，羅盤儀、林火定向儀等設(shè)備，只能用人工肉眼觀察，存在著很多觀測盲區(qū)。同時，由于人力的有限，不能在防火戒嚴區(qū)對林區(qū)進行24h的實時監(jiān)測。給森林防火工作帶來極大的被動。
4森林防火科學研究項目發(fā)展滯后大明山自然保護區(qū)進行了多年的森林防火工作，但都只是從事基本的防護工作和專業(yè)防火隊伍建設(shè)，缺乏對林區(qū)森林防火事業(yè)進行科學的規(guī)劃。對林區(qū)內(nèi)可燃物類型劃分及分布、林火管理、林火控制、林區(qū)阻隔帶情況、林區(qū)交通條件、林區(qū)水源條件、林區(qū)地形條件方面缺少針對性研究；在林火監(jiān)測手段、林火預(yù)報系統(tǒng)、火源發(fā)生規(guī)律、森林火級等級區(qū)劃方面的研究存在空白；針對區(qū)內(nèi)森林防火撲救措施、災(zāi)后調(diào)查、火災(zāi)檔案管理及相應(yīng)設(shè)備方面研究甚少，無法滿足保護區(qū)森林防火的需要。
防火對策
1組建一支素質(zhì)高、技術(shù)力量過硬、流動性小的森林防火專業(yè)隊伍森林防火專業(yè)隊伍的建設(shè)是森林防火工作的重要組成部分，也是撲滅森林火災(zāi)的重要力量。從大明山保護區(qū)長期的森林防火工作中，可以看到森林防火專業(yè)隊對撲滅森林火災(zāi)起著舉足輕重的作用。森林防火工作不僅要做好預(yù)防，更要做到積極消滅。大明山保護區(qū)應(yīng)積極建立一支素質(zhì)高、撲火能力強的隊伍。根據(jù)現(xiàn)有的人員情況，積極地培訓新進人員的撲火技能，改善聘用護林員的工作環(huán)境，提高他們的工資待遇水平。在編制空余的情況下，通過公開考試讓一批優(yōu)秀護林員轉(zhuǎn)為正式的職工。根據(jù)每年的天氣情況，不定期的舉行撲火實戰(zhàn)演練，讓廣大撲火隊員都能親身體驗撲滅火災(zāi)時遇到的各種情形，提高他們的戰(zhàn)術(shù)水平。逐步提高保護區(qū)森林防火專業(yè)隊的撲火能力。
2加強與社區(qū)群眾的"魚水"關(guān)系，切實做好防火宣傳工作森林防火宣傳是防火工作的基礎(chǔ)，只有通過宣傳，讓群眾都認識火災(zāi)的危害，知道安全用火的知識，知道自覺地規(guī)范自身的用火行為，這樣就做到了在火源上防止森林火災(zāi)的目的。大明山保護區(qū)在宣傳防火工作的同時，應(yīng)該改變傳統(tǒng)的張貼宣傳標語，在主要路口設(shè)置宣傳牌的形式。在進行這些傳統(tǒng)的宣傳方式的同時，宣傳員應(yīng)走進田間地頭通過開會、座談、實地操作講解等形式，走進群眾的生活環(huán)境中進行宣傳。針對現(xiàn)在農(nóng)村中留守老人、留守兒童較多，火源管理難度較大的情況，保護區(qū)應(yīng)該走進學校定期給學生講授森林防火知識，同時，積極組織學生舉辦以"森林防火"為主題的文藝匯演，并把這樣的主題匯演搬進社區(qū)，搬進村中，在開心活躍的氛圍中對群眾進行宣傳。讓森林防火深入人心，達到群防群治的效果。
3建立現(xiàn)代化的林火監(jiān)測預(yù)報系統(tǒng)和通訊系統(tǒng)林火監(jiān)測通訊網(wǎng)絡(luò)是森林防火工作走向現(xiàn)代化的必需的基礎(chǔ)之一，是森林防火工作的眼睛和指揮系統(tǒng)。大明山保護區(qū)森林防火的預(yù)報監(jiān)測系統(tǒng)還處在人工預(yù)報為主的初級階段。然而保護區(qū)山高林密、地形復(fù)雜，單純的人工工作，存在著許多監(jiān)測的盲區(qū)。保護區(qū)應(yīng)在各保護站點設(shè)置小型的森林防火氣象臺，實時觀測林區(qū)內(nèi)的各項氣候因素，及時對林區(qū)的火險因子進行評估；引進GIS（地理信息系統(tǒng)）、GPS（全球定位系統(tǒng)）、RS（遙感系統(tǒng)）技術(shù)，在林區(qū)內(nèi)各瞭望臺使用攝像監(jiān)控云臺，建立森林防火監(jiān)控指揮中心，接受攝像監(jiān)控云臺收集的林區(qū)視頻監(jiān)控信息，實現(xiàn)對林區(qū)智能化的監(jiān)控，同時，在發(fā)生森林火災(zāi)時，指揮員也可以通過云臺的視頻信息及時了解火災(zāi)情況，做出科學的撲救方案；配置便攜式的移動通訊系統(tǒng)，確保在火災(zāi)發(fā)生時，前方火線隊員和后方指揮員的通訊工作，保證火情及時的上傳下達。
4開展森林防火科學研究工作森林防火科學研究可以有效地、有針對性地做好防火工作。大明山自然保護區(qū)在做好現(xiàn)階段的防火工作的同時，對林區(qū)火源發(fā)生的規(guī)律、林區(qū)火險氣象因子、林區(qū)易燃樹種分布情況等方面開展科學研究；并繪制林區(qū)森林火險登記分布圖，根據(jù)分布圖對防火林線路進行改善，對火源高發(fā)地點進行主要監(jiān)控；建立森林防火系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫，實時調(diào)整森林防火設(shè)備、設(shè)施的供需情況；收集歷年的火災(zāi)發(fā)生資料，并整理歸檔，分析火災(zāi)發(fā)生的規(guī)律和主要區(qū)域，集中力量對其進行監(jiān)控。不斷提高大明山保護區(qū)森林防火工作的科學性和時效性，減少不必要的人力、物力損失，整體提高保護區(qū)森林防火工作的科技水平。