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本文作者：方小林 單位：西南民族大學(xué)

1高校學(xué)術(shù)管理與行政管理的關(guān)系

學(xué)術(shù)管理和行政管理,共同服務(wù)于學(xué)校的整體目標。行政管理高效率地實現(xiàn)學(xué)術(shù)目標,借助學(xué)術(shù)管理提高行政決策的科學(xué)水平。學(xué)術(shù)管理決策的正確與否與高校內(nèi)部行政管理的效率高低有著密切聯(lián)系。行政管理為學(xué)術(shù)管理提供保障,是高校管理的基礎(chǔ)。兩者是相輔相成的,是高校這個統(tǒng)一的整體下的互相作用的組成部分,我們只有恰當?shù)靥幚砗脙烧咧g的關(guān)系,促使兩者良性互動,才能推動高校的良性發(fā)展。

2高校管理現(xiàn)狀并提出對策協(xié)調(diào)管理

2.1管理現(xiàn)狀

高校管理中,管理重心上主體錯位。大學(xué)中的學(xué)術(shù)組織泛化為行政組織,或者作為“虛位”組織,學(xué)術(shù)權(quán)力在大學(xué)中往往難以發(fā)揮實際的作用。高校權(quán)力分配中,學(xué)校層次的權(quán)力過大,幾乎統(tǒng)攬了從招生到分配,從專業(yè)設(shè)置到科學(xué)規(guī)劃,從人員錄用到職稱評定、經(jīng)費分配等所有事務(wù)。在學(xué)術(shù)發(fā)展方向、人員編制、課程編制、科研課題等學(xué)術(shù)問題上有較大的決定權(quán),而最熟悉本院系教學(xué)和科研活動的基層管理機構(gòu)和廣大教師沒有發(fā)言權(quán),只是處在一種執(zhí)行命令的被管理地位。長期以來,在行政管理系統(tǒng)中,由于觀念的陳舊,在行政管理工作中往往出現(xiàn)無法可依的局面,最終導(dǎo)致工作失誤;管理隊伍結(jié)構(gòu)不盡合理,如目前我國培養(yǎng)行政管理專業(yè)人才的院校很少,現(xiàn)有的管理人員大都沒有受過專門訓(xùn)練,現(xiàn)代管理的知識貧乏,往往辦事主觀臆斷,只是憑經(jīng)驗辦事[1]。此外,目前高校的人事管理體制改革依然沒有取得突破性進展,專業(yè)技術(shù)職務(wù)和事業(yè)單位職工身份的“終身制”,職稱評定上的論資排輩、干部能上不能下等現(xiàn)象在大部分高校依然存在。評價激勵機制的不完善,原本對教師考核和獎勵的本意,是提高教師教學(xué)水平,培養(yǎng)優(yōu)秀人才。而不完善的評價機制,只是在數(shù)量指標要求嚴格,這種現(xiàn)狀損害了教師參與學(xué)校管理的積極性,也給教師造成巨大的心理壓力。學(xué)術(shù)管理和行政管理相互越位和干預(yù);行政管理人才匱乏,管理水平不高;高校人事管理體制和教師評價激勵機制不完善等等這些高校管理現(xiàn)狀,不利于高校的良性發(fā)展。

2.2高校行政管理與學(xué)術(shù)管理關(guān)系協(xié)調(diào)的對策建議

2.2.1落實高校的自主權(quán),從根本上解決行政管理過多干預(yù)學(xué)術(shù)管理

高校管理改革就是利益的再分配,必然產(chǎn)生新的矛盾和沖突。面對如此錯綜復(fù)雜的情況,不斷出現(xiàn)的新矛盾、新問題,高校行政管理工作單靠行政命令難以奏效。高校有了辦學(xué)自主權(quán),才能充分發(fā)揮教師和學(xué)生的主體精神,遵循人才培養(yǎng)規(guī)律改革課程內(nèi)容和教學(xué)方法,切實提高培養(yǎng)人才的質(zhì)量。才能沖破種種限制和禁區(qū),為開展科學(xué)研究和學(xué)術(shù)探討,提供寬松自由的學(xué)術(shù)氛圍和環(huán)境。

2.2.2發(fā)揮校長作用,采取協(xié)調(diào)方式解決行政管理中的矛盾

強化高校校長在協(xié)調(diào)學(xué)術(shù)管理與行政管理關(guān)系中的作用,采取協(xié)調(diào)方式解決行政管理中的矛盾。在高校的管理中可以借鑒國外高校的管理模式。校長在行政管理和學(xué)術(shù)管理中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)的作用。在行政管理中注重學(xué)術(shù)管理,使學(xué)術(shù)管理在正常的行政管理中發(fā)揮作用,同時也增強了行政管理的指導(dǎo)作用,協(xié)調(diào)解決行政管理中的矛盾。

2.2.3充分保障大學(xué)教師和學(xué)生權(quán)益,完善“以教師為主體的教職工代表大會”制度

行政管理人員往往具備雙重行政職務(wù)與專業(yè)技術(shù)職務(wù),以此保證行政管理工作順利開展。完善對教師的評價機制,調(diào)動教師的積極性。向廣大師生員工提供各種類型的服務(wù),解決師生員工的后顧之憂。教學(xué)條件、學(xué)風(fēng)建設(shè)、學(xué)術(shù)氛圍、工資待遇、深造機會等因素極大地影響教師的工作積極性。此外,還應(yīng)強化學(xué)術(shù)民主制度建設(shè),健全校務(wù)委員會、學(xué)術(shù)委員會、學(xué)位委員會、教學(xué)委員會等相關(guān)制度。

3結(jié)語

綜上所述,學(xué)術(shù)管理和行政管理,共同服務(wù)于學(xué)校的整體目標。兩者是相輔相成的,是高校這個統(tǒng)一的整體下的互相作用的組成部分[2]。雖然,目前在高校內(nèi)部,存在著行政管理與學(xué)術(shù)管理關(guān)系失衡的現(xiàn)象。但是我們恰當?shù)靥幚砗脙烧咧g的關(guān)系,就會使他們共同服務(wù)于學(xué)校這個整體目標,推動高校的良性發(fā)展。