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作者:廖建凱 單位:西南政法大學(xué)應(yīng)用法學(xué)院
從1977年恢復(fù)高考起算,我國(guó)新時(shí)期的法學(xué)本科教育已經(jīng)走過(guò)了35年的歷程。三十多年來(lái),各培養(yǎng)單位為社會(huì)輸送了大量的法律人才,有力推動(dòng)著我國(guó)的法治進(jìn)程。但“重理論輕實(shí)踐、重知識(shí)輕技能”教學(xué)模式下培養(yǎng)的法學(xué)本科生,越來(lái)越不適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要。如何改進(jìn)原有的培養(yǎng)模式,提高法學(xué)本科生的職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)技能,更好地滿足各類法律職業(yè)現(xiàn)實(shí)需要已成為法學(xué)本科教育不得不思考的問(wèn)題。
一、當(dāng)前我國(guó)法學(xué)本科教育存在的主要問(wèn)題
據(jù)統(tǒng)計(jì),目前我國(guó)已有630多所高校開設(shè)了法學(xué)本科專業(yè),法學(xué)本科生在校人數(shù)逾30萬(wàn)人。法學(xué)本科教育規(guī)模迅猛發(fā)展的同時(shí),法學(xué)人才培養(yǎng)整體質(zhì)量卻有所下降,法學(xué)本科生培養(yǎng)與社會(huì)現(xiàn)實(shí)需要相脫節(jié),法學(xué)教育中存在的問(wèn)題日益凸顯。
1.法學(xué)本科生培養(yǎng)目標(biāo)和模式同質(zhì)化。各培養(yǎng)單位法學(xué)本科生的培養(yǎng)目標(biāo)無(wú)非是學(xué)術(shù)型人才、實(shí)務(wù)型人才人或二者復(fù)合型人才,沒(méi)有根據(jù)律師、法官和檢察官等各類法律職業(yè)本身的特點(diǎn)確定培養(yǎng)目標(biāo)和模式。教學(xué)內(nèi)容強(qiáng)調(diào)法學(xué)各個(gè)部門理論知識(shí)的全面系統(tǒng)講授,所謂的實(shí)踐教學(xué)、診所式教育亦流于形式。這種目標(biāo)和模式下,培養(yǎng)出來(lái)的法學(xué)本科生沒(méi)有自己的特色、缺乏相應(yīng)法律職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)技能,無(wú)法滿足各類法律職業(yè)的實(shí)際需要,導(dǎo)致法學(xué)教育與社會(huì)現(xiàn)實(shí)需要相脫節(jié)。
2.法學(xué)教師普遍缺乏法律實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)。高校法學(xué)教師的主要來(lái)源是法學(xué)院系的應(yīng)屆畢業(yè)生,他們的社會(huì)經(jīng)歷基本是“從學(xué)校到學(xué)校”。這類法學(xué)教師可能掌握了系統(tǒng)的法學(xué)理論知識(shí),但是嚴(yán)重缺乏法律實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn),對(duì)特定法律職業(yè)所需知識(shí)和技能也缺乏了解,所能傳授給學(xué)生的知識(shí)基本上是“從書本到書本”。我們知道,法學(xué)乃實(shí)用之學(xué),法律的生命在于實(shí)踐。缺乏法律實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)、對(duì)法律職業(yè)不熟悉的法學(xué)教師,很難培養(yǎng)出具備法律實(shí)踐能力,符合特定法律職業(yè)需要的實(shí)務(wù)型法學(xué)本科生。
3.專門性的法律職業(yè)教材缺乏。目前的法學(xué)本科教材基本上是對(duì)某一法律部門理論的系統(tǒng)闡述,內(nèi)容無(wú)非是部門法的概念、特征、調(diào)整對(duì)象、法律關(guān)系和法律責(zé)任等;偏重于法律實(shí)務(wù)的案例教程,也是以案例闡釋法理或法律的適用,很少涉及案件處理各個(gè)環(huán)節(jié)中各類法律職業(yè)人的實(shí)務(wù)工作。為突破“重理論輕實(shí)踐、重知識(shí)輕技能”教育模式,法學(xué)本科生需要更多學(xué)習(xí)和了解的是各類法律職業(yè)群體所需具備的職業(yè)素養(yǎng)、知識(shí)和技能,以及他們?cè)诠ぷ髦腥绾尉唧w分析案例、適用法律、制作文書,各個(gè)工作環(huán)節(jié)中需要從事什么工作和注意什么事項(xiàng)。而這么方面的專門性教材恰恰少之又少。
4.法學(xué)本科生的實(shí)習(xí)、實(shí)踐教育流于形式。實(shí)習(xí)、實(shí)踐教學(xué)是法學(xué)本科生了解特定法律職業(yè)、提高職業(yè)技能的重要途徑。為此,不少法學(xué)院系都為法學(xué)本科生設(shè)置了法律實(shí)習(xí)、實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)。但由于法學(xué)院系與實(shí)習(xí)、實(shí)踐單位合作交流不夠,帶隊(duì)教師與指導(dǎo)老師缺乏有效溝通,學(xué)生在實(shí)習(xí)、實(shí)踐單位往往從事一些事務(wù)性的工作,再加上管理松散、組織乏力等因素,這樣的實(shí)踐教學(xué)并沒(méi)有讓學(xué)生掌握多少法律實(shí)務(wù)知識(shí)和技能,更沒(méi)能比較全面和系統(tǒng)地了解和掌握某一法律職業(yè)所需的知識(shí)和技能。
二、以法律職業(yè)為導(dǎo)向的應(yīng)用法學(xué)基本理論
應(yīng)用法學(xué)是關(guān)于特定法律職業(yè)人員如何應(yīng)用法律的一門學(xué)科,是以法官、檢察官、律師等特定法律職業(yè)人員在法律實(shí)務(wù)中應(yīng)用法律的原則、技術(shù)、方法和規(guī)律等為研究?jī)?nèi)容的學(xué)科。應(yīng)用法學(xué)突破了現(xiàn)有法學(xué)研究和教學(xué)縱向分割的模式,突出以法律職業(yè)為界構(gòu)建跨部門法、系統(tǒng)化的實(shí)務(wù)主導(dǎo)型的研究和教學(xué)模式,較好地契合了我國(guó)法治建設(shè)從立法本位向執(zhí)法、司法本位轉(zhuǎn)化的實(shí)際需求[1]。如果說(shuō)理論法學(xué)為我國(guó)法治建設(shè)提供了應(yīng)然性方向指引,那么應(yīng)用法學(xué)將為我國(guó)法治建設(shè)提供實(shí)然性措施保障。與傳統(tǒng)的理論法學(xué)相比較,應(yīng)用法學(xué)具有以下特征:1)實(shí)踐性突出。理論法學(xué)側(cè)重于研究“形而上”的抽象性法學(xué)理論問(wèn)題,關(guān)注的重點(diǎn)是立法層面上的問(wèn)題;而應(yīng)用法學(xué)側(cè)重于研究“形而下”的具體性法律實(shí)踐問(wèn)題,關(guān)注的重點(diǎn)是法律實(shí)施層面上的問(wèn)題。2)主體性鮮明。理論法學(xué)側(cè)重于以法律事實(shí)為依據(jù),研究不同法律事實(shí)產(chǎn)生后的法律后果問(wèn)題,凸顯“事”的客觀存在性;而應(yīng)用法學(xué)則側(cè)重于以法律規(guī)定為準(zhǔn)繩,研究不同法律職業(yè)群體運(yùn)用法律的方法、技術(shù)、原則和規(guī)律等,彰顯“人”的主觀能動(dòng)性。3)綜合性明顯。理論法學(xué)側(cè)重于研究本門法學(xué)學(xué)科體系的完善與發(fā)展,關(guān)注的重點(diǎn)是本門法學(xué)學(xué)科的相關(guān)理論問(wèn)題;而應(yīng)用法學(xué)側(cè)重于研究法律實(shí)施的問(wèn)題,關(guān)注重點(diǎn)是特定法律職業(yè)群體運(yùn)用多個(gè)法律部門的法律規(guī)范解決糾紛的方法、技術(shù)、原則、規(guī)律等,綜合性特征非常明顯[2]。
應(yīng)用法學(xué)作為新興的法學(xué)學(xué)科,有著自身獨(dú)特的學(xué)科體系,主要由法律應(yīng)用的主體論、方法論和對(duì)象論三部分構(gòu)成。1)法律應(yīng)用的主體論。法律應(yīng)用的主體是指運(yùn)用法律或適用法律的職能部門及職業(yè)人員。應(yīng)用法學(xué)從不同職能部門及職業(yè)主體的角度,研究其各自履行職責(zé)運(yùn)用法律或適用法律的方法、技術(shù)、原則和規(guī)律等內(nèi)容,注重對(duì)不同職業(yè)主體分類培養(yǎng),以滿足培養(yǎng)高素質(zhì)的法官、檢察官、律師等應(yīng)用型人才的需求。2)法律應(yīng)用的方法論。法律應(yīng)用的方法是運(yùn)用法律或適用法律的方法。應(yīng)用法學(xué)應(yīng)針對(duì)運(yùn)用法律或適用法律的方法、技術(shù)、原則、規(guī)律等一般性原理進(jìn)行研究,探討運(yùn)用法律或適用法律的共同性特征和要求,力求法律實(shí)施的公正、統(tǒng)一。3)法律應(yīng)用的對(duì)象論。法律應(yīng)用的對(duì)象是對(duì)同種類型案件和典型代表案件運(yùn)用法律或適用法律的實(shí)證分析,以建立和完善司法解釋和案例指導(dǎo)制度,從而使同類案件或類似案件運(yùn)用法律或法律適用的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一[3]。這種以特定法律職業(yè)群體為分類標(biāo)準(zhǔn),以其運(yùn)用或適用法律的方法、技術(shù)、原則和規(guī)律等為研究?jī)?nèi)容的法學(xué)學(xué)科理論,突破了現(xiàn)有各自為政的法學(xué)學(xué)科劃分理論,疏通了法學(xué)理論與法律實(shí)務(wù)之阻隔,為培養(yǎng)跨學(xué)科、職業(yè)化的法學(xué)本科生指明了方向。
三、推進(jìn)法學(xué)本科生職業(yè)化培養(yǎng)的思路
以應(yīng)用法學(xué)基本理論為指導(dǎo),結(jié)合我國(guó)法學(xué)本科教育的實(shí)際,可以從以下幾個(gè)方面著手培養(yǎng)以特定法律職業(yè)為導(dǎo)向的法學(xué)本科生。
1.創(chuàng)新法學(xué)本科教育模式。克服法學(xué)本科生培養(yǎng)同質(zhì)化傾向,將培養(yǎng)特定法律職業(yè)人才作為培養(yǎng)目標(biāo)。根據(jù)所設(shè)定的培養(yǎng)目標(biāo),更新教學(xué)觀念、調(diào)整課程體系、優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容,突出實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)和變革教學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)制,將課程教學(xué)的重點(diǎn)放在特定法律職業(yè)群體所需運(yùn)用和適用的法學(xué)理論知識(shí)和法律規(guī)范的講授,實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)則強(qiáng)調(diào)學(xué)生對(duì)特定法律職業(yè)群體工作內(nèi)容、工作方法和工作技巧的熟悉和掌握。通過(guò)課程教學(xué)和實(shí)踐教學(xué),使學(xué)生了解特定法律職業(yè)所需知識(shí)和技能,具備綜合運(yùn)用相關(guān)法律知識(shí),初步勝任特定法律職業(yè)工作的能力。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#
2.培養(yǎng)具備法律職業(yè)知識(shí)和技能的師資。培養(yǎng)能夠初步勝任特定法律職業(yè)工作的法學(xué)本科生,離不開具備特定法律職業(yè)知識(shí)和技能的師資隊(duì)伍。為改變法學(xué)教師“從學(xué)校到學(xué)校”的人生閱歷和“從書本到書本”的教學(xué)內(nèi)容,各培養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)建立“教學(xué)、研究、實(shí)踐、進(jìn)修”相結(jié)合的教育師資培養(yǎng)機(jī)制,鼓勵(lì)教師參加實(shí)踐教學(xué)調(diào)研和去特定法律職業(yè)部門掛職鍛煉,給教師提供參與法律實(shí)務(wù)、了解特定法律職業(yè)的機(jī)會(huì)。此外,法學(xué)院系還應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地聘請(qǐng)具備理論知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的特定法律職業(yè)人士,通過(guò)兼職授課、舉辦實(shí)務(wù)知識(shí)和技能講座、擔(dān)任專業(yè)實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師等方式,指引法學(xué)本科學(xué)習(xí)、思考和實(shí)踐[4]。
3.構(gòu)建涵蓋各類法律職業(yè)知識(shí)的教材體系。教材質(zhì)量的優(yōu)劣對(duì)于教師的教學(xué)效果起著重要影響。雖然職業(yè)化的本科生培養(yǎng)模式重在提高學(xué)生的職業(yè)能力和實(shí)踐能力,但課程教學(xué)仍然是培養(yǎng)職業(yè)化法學(xué)本科生的重要內(nèi)容。特定法律職業(yè)群體所需運(yùn)用和適應(yīng)的法學(xué)理論知識(shí)和法律規(guī)范,特定法律職業(yè)的工作內(nèi)容、工作方法和工作技巧,都可以通過(guò)綜合、提煉編著為相應(yīng)的教材。以法官、檢察官和律師等特定法律職業(yè)群體所需知識(shí)和技能為內(nèi)容構(gòu)建專門性的法律職業(yè)教材體系,可以為法學(xué)本科生的實(shí)習(xí)、實(shí)踐提供指導(dǎo),從而使其少走彎路、更快更好地熟悉和掌握特定法律職業(yè)所需的知識(shí)和技能。
4.建設(shè)職業(yè)化培養(yǎng)實(shí)踐基地。實(shí)踐教學(xué)是培養(yǎng)職業(yè)化法學(xué)本科生的重點(diǎn),而法律實(shí)踐基地是實(shí)踐教學(xué)的主要平臺(tái)。加強(qiáng)與特定法律職業(yè)部門的合作,根據(jù)所設(shè)定的培養(yǎng)目標(biāo)建立相應(yīng)實(shí)踐教學(xué)基地是培養(yǎng)職業(yè)化法學(xué)本科生的重要內(nèi)容。這就要求法學(xué)院系與實(shí)踐教學(xué)基地保持長(zhǎng)期的合作和進(jìn)行經(jīng)常性的交流,把實(shí)踐教學(xué)的目標(biāo)和任務(wù)及時(shí)告知實(shí)踐教學(xué)基地,并根據(jù)實(shí)踐教學(xué)基地的反饋適時(shí)調(diào)整實(shí)踐教學(xué)目標(biāo)和任務(wù)。同時(shí),實(shí)踐教學(xué)帶隊(duì)教師與特定法律職業(yè)部門的指導(dǎo)教師應(yīng)當(dāng)保持經(jīng)常性的溝通,以便帶隊(duì)教師動(dòng)態(tài)了解學(xué)生在實(shí)踐基地的學(xué)習(xí)、鍛煉狀態(tài),以便加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)的組織和管理,從而確保實(shí)踐教學(xué)任務(wù)的完成和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。通過(guò)實(shí)踐基地的建設(shè)和實(shí)踐教學(xué)的管理,使法學(xué)本科生盡快了解和掌握特定法律職業(yè)所需的素養(yǎng)、知識(shí)和技能。