前言：尋找寫作靈感？中文期刊網(wǎng)用心挑選的環(huán)境法學(xué)變革思考，希望能為您的閱讀和創(chuàng)作帶來靈感，歡迎大家閱讀并分享。

法律調(diào)整機(jī)制指由法律調(diào)整主體、調(diào)整對象、調(diào)整行為(包括調(diào)整方法和調(diào)整過程)結(jié)合起來的整個系統(tǒng)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)、內(nèi)在聯(lián)系和運(yùn)作方式的統(tǒng)一，是法律對其調(diào)整對象實(shí)施影響、實(shí)現(xiàn)其調(diào)整功能的運(yùn)作原理和運(yùn)作方式。∞它實(shí)質(zhì)上是從整體、動態(tài)的角度探討如何開發(fā)并運(yùn)用多樣的法律手段，加強(qiáng)所有這些法律手段之間的協(xié)調(diào)、配合，以使法律自身的目標(biāo)導(dǎo)向功能、價值判斷功能、規(guī)范行為功能、保護(hù)功能，以及教育功能等最大限度地正常發(fā)揮作用的一個綜合性法學(xué)理論范疇。②法律規(guī)范僅僅是一種可能的秩序，法律的實(shí)現(xiàn)才是法律的生命。法律的實(shí)施并不等于法律的實(shí)現(xiàn)，法律的實(shí)現(xiàn)探討的核心是如何使法律規(guī)范真正落實(shí)到社會和人的行為中，即將可能的秩序轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的秩序。   因此，對法律調(diào)整機(jī)制的研究具有重大的理論和現(xiàn)實(shí)意義。   自環(huán)境法部門和學(xué)科產(chǎn)生以來，環(huán)境法調(diào)整機(jī)制一直處在變革之中。伴隨著圍繞環(huán)境資源的多元利益格局的逐步形成，傳統(tǒng)的以“命令一控制”為基本特征的單一行政強(qiáng)制機(jī)制以及以市場手段即自主契約、自由交易和公平競爭為主要手段和特征的市場調(diào)整機(jī)制已經(jīng)表現(xiàn)出越來越多的不適應(yīng)性。生態(tài)文明的演進(jìn)及生態(tài)危機(jī)的加劇對環(huán)境法調(diào)整機(jī)制提出了更深層次的要求，迫切需要對現(xiàn)有環(huán)境法調(diào)整機(jī)制加以變革。關(guān)于環(huán)境法調(diào)整機(jī)制何以變革之論題，環(huán)境法學(xué)界不少學(xué)者從各個角度孜孜以求，以期有所突破，文章論著，蔚為大觀。而最新的令人關(guān)注的一部著作，是由鈄曉東教授、歐陽恩錢等中青年環(huán)境法學(xué)者撰寫完成，中國社會科學(xué)出版社2010年9月出版的《民本視閾下環(huán)境法調(diào)整機(jī)制變革：溫州模式內(nèi)在動力的新解讀》(以下簡稱《民本視閾下環(huán)境法調(diào)整機(jī)制變革》)。   《民本視閾下環(huán)境法調(diào)整機(jī)制變革》一書共7章，凡31萬言。該書在眾多關(guān)于環(huán)境法調(diào)整機(jī)制的論著中脫穎而出的關(guān)鍵在于：著者獨(dú)辟蹊徑，選取“溫州模式”作為探究樣板，理清和挖掘了蘊(yùn)藏于溫州模式經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象背后的形成和發(fā)展的“內(nèi)在動力機(jī)制”，并將之置于生態(tài)背景下民本思想研究之中，探索環(huán)境法調(diào)整機(jī)制向多中心演變之可能及進(jìn)路。依據(jù)本土資源探索環(huán)境問題治理之道，倚跨學(xué)科領(lǐng)域之思維火花點(diǎn)燃環(huán)境法領(lǐng)域研究新的興奮點(diǎn)，該書是對環(huán)境法學(xué)研究范式變革的一次有益探索，充分反映了著者鈄曉東教授和歐陽恩錢等中青年環(huán)境法學(xué)者對于環(huán)境法學(xué)研究未來發(fā)展的良苦用心。   “工欲善其事，必先利其器。”包括法學(xué)在內(nèi)的任何一門學(xué)科都必須有相應(yīng)的方法論體系指導(dǎo)其理論研究的發(fā)展。汪勁教授曾言：“環(huán)境法學(xué)要想成為一門能夠向?qū)W者、現(xiàn)實(shí)證明存在之正當(dāng)性和必要性的自主學(xué)科，關(guān)鍵是要有‘過人之處’——必須發(fā)展出獨(dú)一無二的理論內(nèi)核、研究范式和思考進(jìn)路。”①《民本視閾下環(huán)境法調(diào)整機(jī)制變革》一書最為重要的貢獻(xiàn)就在于其方法論方面的創(chuàng)新。溫州模式曾是政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域的重要案例，《民本視閾下環(huán)境法調(diào)整機(jī)制變革》一書第一次將之納入環(huán)境法學(xué)研究的視野之中。這種打破傳統(tǒng)學(xué)科界墻的思想碰撞在環(huán)境法學(xué)領(lǐng)域表現(xiàn)為環(huán)境法學(xué)研究范式的變革，代表了今后環(huán)境法學(xué)研究走向深入的趨勢。   盡管該書的此次嘗試還只是略顯雛形，但它將有力地指引今后更為深層次的持續(xù)性的研究。   蘇力先生云：“對于中國當(dāng)代法學(xué)界和法律界，我們不僅要指出依據(jù)和利用本土資源建立法治范例，而且要從理論上說明為什么要借助本土資源。”②《民本視閾下環(huán)境法調(diào)整機(jī)制變革》一書以溫州本土資源和著者鈄曉東教授、歐陽恩錢等中青年環(huán)境法學(xué)者數(shù)年有關(guān)研究成果為基礎(chǔ)，對于為何要借助“溫州模式”探索環(huán)境法調(diào)整機(jī)制變革之道，進(jìn)行了富于哲理又頗多創(chuàng)意的探討，以期為其他各地環(huán)境治理實(shí)踐提供理論建議與參考。綜觀全書，該書對于環(huán)境問題解決方案的理論變革的構(gòu)建主要從以下四個方面展開。’一、生態(tài)文明背景下的民本思想在我國傳統(tǒng)思想史上，民本思想幾乎貫穿始終。它胎息于《尚書》，孕育于孔子，而成于孟軻茍卿，既是歷代封建統(tǒng)治者的治國之術(shù)，又是我國哲學(xué)史上一個重要的傳統(tǒng)思想。③《尚書•五子之歌》說：“皇祖有訓(xùn)：民可近，不可下。民惟邦本，本固邦寧。”孔子倡導(dǎo)“仁者愛人”的主張。孟子進(jìn)一步提出了“仁政”學(xué)說和“民貴君輕”思想，在《孟子•盡心上》中提出“民為貴，社稷次之，君為輕”。茍子繼承了孔、孟的民本思想，并進(jìn)一步提出：“君者，舟也；庶人者，水也。   水則載舟，水則覆舟。”這一傳統(tǒng)的民本思想主張政者“聽于民”，在當(dāng)時顯然具有進(jìn)步意義。然而正如金耀基先生所言，“中國的民本思想畢竟與民主思想不同，民本思想雖有ofthepeople，forthepeople的觀念，但總未走上民治(bythepeo-ple)的一步”。④隨著時代的進(jìn)步與發(fā)展，中國共產(chǎn)黨在繼承傳統(tǒng)民本思想的精華的基礎(chǔ)上，從三大作風(fēng)之一的“密切聯(lián)系群眾”到“情為民所系”，賦予了傳統(tǒng)民本思想新的內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)民本思想向現(xiàn)代民本思想的轉(zhuǎn)型。   生態(tài)文明是迄今為止繼原始文明、農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的一種新的文明。美國的羅伊•莫里森(RoyMorrison)于1995年在其撰寫的《生態(tài)文明》一書中明確提出了“生態(tài)文明”這一概念。生態(tài)文明就是指人類遵循人與自然的發(fā)展規(guī)律，推進(jìn)社會、經(jīng)濟(jì)和文化發(fā)展所取得的物質(zhì)、制度與精神成果的綜合。⑤生態(tài)文明的核心就是人與自然的和諧、人與人的和諧。   生態(tài)文明背景下的民本思想又有哪些發(fā)展呢?《民本視閾下環(huán)境法調(diào)整機(jī)制變革》從生態(tài)文明的視角對民本思想重新進(jìn)行解讀。它認(rèn)為：①“民立”是民本思想的生態(tài)基礎(chǔ)。同時強(qiáng)調(diào)，此時的“民立”不同于傳統(tǒng)的人類中心主義，而是“社會人以其理性反省的能力，面對環(huán)境與生態(tài)危機(jī)在參悟到人與自然和諧共存基礎(chǔ)上，體現(xiàn)對于自然的道德與法律地位”(第26頁)。②“民意”是民本思想的生態(tài)規(guī)定。“生態(tài)文明背景下民本思想蘊(yùn)含的‘民意’，彰顯人對自然的‘內(nèi)在自由’，絕不是要求外界力量、自然變化規(guī)律絕對服從于它”(第29頁)。③“民智”是民本思想的生態(tài)路徑。“它是依民本思想解決環(huán)境問題的基本路徑，要求從肯定民眾的智慧出發(fā)，相信與依賴民眾的自主與自治能力，在多中心環(huán)境治理的架構(gòu)內(nèi)追求問題的解決”(第29頁)。④“民富”是民本思想的生態(tài)工具理性目標(biāo)。與傳統(tǒng)的“民富”思想單純強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)利益不同，該書強(qiáng)調(diào)“‘民富’就是經(jīng)濟(jì)利益與環(huán)境利益的共生、共進(jìn)、共贏”(第31頁)。⑤“民用”是民本思想的生態(tài)價值理性目標(biāo)。該書對“民用”的解讀即“利益的共享與普惠”(第32頁)。#p#分頁標(biāo)題#e#   這5個方面共同構(gòu)成了生態(tài)文明背景下民本思想的展開層次。《民本視閾下環(huán)境法調(diào)整機(jī)制變革》的此番解讀與闡釋第一次為我們勾勒出了民本思想的“生態(tài)價值”，使得民本思想在今天生態(tài)文明的背景下煥發(fā)出全新的光彩。   二、環(huán)境法調(diào)整機(jī)制的多中心變革   從組織制度角度出發(fā)，環(huán)境法的調(diào)整機(jī)制可以概括為三種：行政性政府組織調(diào)整機(jī)制即行政調(diào)整機(jī)制、營利性企業(yè)組織調(diào)整機(jī)制即市場調(diào)整機(jī)制、非政府非盈利組織調(diào)整機(jī)制即社會調(diào)整機(jī)制。①對這三種調(diào)整機(jī)制，哪個重要、何種優(yōu)先，一直存在不同的觀點(diǎn)和爭論。一般認(rèn)為，首先應(yīng)當(dāng)充分利用市場機(jī)制調(diào)整人與人的關(guān)系和人與自然的關(guān)系；在市場機(jī)制無效、抵消或失靈時，要及時引入國家和政府干預(yù)；第三部門和公眾參與、社會輿論和道德約束可以結(jié)合前兩種機(jī)制進(jìn)行，特別在市場機(jī)制和政府機(jī)制缺乏、無效或失靈的情況下，第三部門和公眾參與更能發(fā)揮作用。⑦《民本視閾下環(huán)境法調(diào)整機(jī)制變革》一書在贊同上述一般觀點(diǎn)的基礎(chǔ)上，立足現(xiàn)實(shí)，進(jìn)一步深入分析了環(huán)境法調(diào)整機(jī)制變革的原因與方向。   (1)立足現(xiàn)實(shí)，《民本視閾下環(huán)境法調(diào)整機(jī)制變革》一書認(rèn)為：在環(huán)境法調(diào)整機(jī)制運(yùn)行所面對的諸多現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)之中，最為明顯的體現(xiàn)是“雙重失靈”問題，即市場失靈與政府失靈。引發(fā)市場失靈的重要因素，該書歸納為包括“環(huán)境主體的有限性”、“環(huán)境資源的公共性”、“環(huán)境問題的負(fù)外部效應(yīng)”、“環(huán)境保護(hù)的正外部效應(yīng)”、“環(huán)境信息的稀缺性和不對稱性”、“環(huán)境資源無市場和壟斷”、“環(huán)境產(chǎn)權(quán)的不安全或不存在”以及“因沖突所致的交易費(fèi)用”等在內(nèi)的8個方面的原因。而關(guān)于政府失靈的主要原因，該書總結(jié)為“內(nèi)在性”問題，即“因環(huán)境因素而相牽連的相關(guān)政府部門的目標(biāo)主要在于關(guān)注自身特殊利益，而非為公共領(lǐng)域的最終目標(biāo)努力”。   (2)追本溯源，《民本視閾下環(huán)境法調(diào)整機(jī)制變革》一書通過對環(huán)境法調(diào)整機(jī)制運(yùn)行環(huán)節(jié)的具體分析，為我們指出了“雙重失靈”的主要癥結(jié)是“五大中心主義”思維慣性的存在。具體地說，就是囿于“末端應(yīng)對中心主義的缺陷”、“命令控制中心主義的不足”、“制定法中心主義的不宜”、“利益限制中心主義的局限”以及“個體中心主義的片面”。   (3)破繭之道，《民本視閥下環(huán)境法調(diào)整機(jī)制變革》一書在上述理論分析的基礎(chǔ)上，指出了環(huán)境法調(diào)整機(jī)制多中心的變革方向。   這樣的理論建構(gòu)和分析論證，使環(huán)境法調(diào)整機(jī)制需要變革以及變革方向的論題更加清晰。尤為可貴的是，該書并非簡單地論述“市場失靈”和“政府失靈”問題，而是用大量的篇幅著力研究“雙重失靈”的根源，提出了一些獨(dú)到見解。這些探討必將有力地推動我國環(huán)境法調(diào)整機(jī)制變革理論的發(fā)展。   三、溫州模式的“內(nèi)在動力機(jī)制"   在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷程中，溫州的崛起無疑是一個“奇跡”，即溫州是在自然資源和政策資源(主要指中央財(cái)政資源)都不足的情況下實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。和蘇南模式的集體經(jīng)濟(jì)條件下，產(chǎn)品主要為大工業(yè)配套服務(wù)不同，和廣東模式注重利用外資發(fā)展也不同，溫州模式經(jīng)營形式家庭化，同時政府在其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中扮演了“無為”者的角色。①這些特點(diǎn)都使得“溫州模式”成為經(jīng)濟(jì)學(xué)和政治學(xué)學(xué)者們熱衷于研究的一個重要案例。然而，正如《民本視閾下環(huán)境法調(diào)整機(jī)制變革》的著者之一鈄曉東教授所言，“盡管以往對溫州的關(guān)注，很多時候是引發(fā)于經(jīng)濟(jì)、政治等領(lǐng)域，盡管以‘以民為本’的溫州發(fā)展歷程還沒有抹掉身上最后一點(diǎn)鄉(xiāng)土氣息，還不成熟。但這絕非是指溫州的地方實(shí)踐在環(huán)境法領(lǐng)域、對環(huán)境法調(diào)整機(jī)制變革而言，沒有話語權(quán)”。溫州的環(huán)境法學(xué)者們也發(fā)揚(yáng)了溫州人“敢為人先”的精神，為我們奉上了一部跨學(xué)科領(lǐng)域思維碰撞的佳作。   為什么選擇溫州作為研究樣本?《民本視閾下環(huán)境法調(diào)整機(jī)制變革》一書對此問題給出了明確的回答。該書指出：“在環(huán)境治理領(lǐng)域，環(huán)境法調(diào)整機(jī)制要實(shí)現(xiàn)多中心變革，突破傳統(tǒng)‘五大中心主義’思維慣性的束縛，無疑‘民本思想指引下，培植與喚醒環(huán)境法調(diào)整機(jī)制運(yùn)行的民間力量’是其中非常關(guān)鍵的一個環(huán)節(jié)。”而“溫州的發(fā)展史就是一部‘民本思想’指引下的‘實(shí)現(xiàn)民立、體現(xiàn)民意、集中民智、增進(jìn)民富、追求民用’的奮斗史”。因此，“溫州模式的‘民本思想與實(shí)證’是一個上佳的‘他山之石’，為環(huán)境法調(diào)整機(jī)制變革提供鮮活的啟示”。   《民本視閾下環(huán)境法調(diào)整機(jī)制變革》一書對于溫州模式這一樣本并沒有止步于泛泛而談，而是在民本思想的指引下深度挖掘溫州模式的“內(nèi)在動力機(jī)制”，從而證成民本思想一溫州模式一環(huán)境法調(diào)整機(jī)制三者的契合。該書分析總結(jié)出溫州模式的“內(nèi)在動力機(jī)制”為：“敢為人先型”的創(chuàng)新特質(zhì)、“需求誘導(dǎo)型’j的制度變遷、“自主調(diào)整型”的精神內(nèi)核、“趨利型”的意識取向以及“族群型”的組織模式。夯實(shí)民本思想的理念對于環(huán)境法調(diào)整機(jī)制的優(yōu)化具有重要意義，而溫州的地方實(shí)踐以及蘊(yùn)藏在溫州模式背后的運(yùn)行原理也為環(huán)境法調(diào)整機(jī)制變革提供了借鑒資源。共同的契合點(diǎn)使民本思想一溫州模式一環(huán)境法調(diào)整機(jī)制三者實(shí)現(xiàn)了彼此對話。   四、環(huán)境法調(diào)整機(jī)制變革之道   《民本視閾下環(huán)境法調(diào)整機(jī)制變革》一書通過證成“民本思想一溫州模式一環(huán)境法調(diào)整機(jī)制的契合與對話”，找尋到了環(huán)境法調(diào)整機(jī)制“從單一政府定位到多元社會選擇”的多中心變革的鑰匙。該書的第3、4、5、6、7章遵循“民立、民意、民智、民富、民用”的主線分別從不同的鏈接角度論證了環(huán)境法調(diào)整機(jī)制的變革之道。#p#分頁標(biāo)題#e#   鏈接一：“民立•溫州模式的創(chuàng)新特質(zhì)•環(huán)境法調(diào)整機(jī)制‘末端應(yīng)對中心主義’的突破”。該書給出的應(yīng)對之策為：在戰(zhàn)略選擇上從“末端”到“源頭”再到“需求”的全過程治理及拓展，在價值取向上從“問題應(yīng)對”到“人的利益保護(hù)最大化”。   鏈接二：“民意•溫州模式的需求誘致機(jī)理•環(huán)境法調(diào)整機(jī)制‘命令控制中心主義’的突破”。該書給出的應(yīng)對之策為回應(yīng)型環(huán)境行政管制與政府善治指引下的環(huán)境民主自決。   鏈接三：“民智•溫州模式的自調(diào)整內(nèi)核•環(huán)境法調(diào)整機(jī)制‘制定法中心主義’的突破”。該書給出的應(yīng)對之策為國家環(huán)境法的突破，包括代表民間自治規(guī)則與制定法交融的環(huán)境行政合同以及民間環(huán)境法。   鏈接四：“民富•溫州模式的趨利型取向•環(huán)境法調(diào)整機(jī)制‘利益限制中心主義’的突破”。該書給出的應(yīng)對之策為從利益限制到利益增進(jìn)。鏈接五：“民用•溫州模式的族群型特征•環(huán)境法調(diào)整機(jī)制‘個體中心主義’的突破”。該書給出的應(yīng)對之策為，環(huán)境法本位從個體到集體的變化以及國家、社會和私法主體的環(huán)保責(zé)任分擔(dān)。《民本視閾下環(huán)境法調(diào)整機(jī)制變革》所力圖構(gòu)建的環(huán)境法調(diào)整機(jī)制變革之道，在表明變革的廣泛性和深刻性的同時，也表明環(huán)境法調(diào)整機(jī)制研究所蘊(yùn)含的重要意義。