前言：尋找寫作靈感？中文期刊網(wǎng)用心挑選的三農(nóng)經(jīng)濟(jì)基本情況與改革發(fā)展，希望能為您的閱讀和創(chuàng)作帶來靈感，歡迎大家閱讀并分享。

2011年，中國“三農(nóng)”雖身處動(dòng)蕩而復(fù)雜的國際、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)金融形勢之中，卻取得了糧食連續(xù)八年增產(chǎn)的驕人成績，農(nóng)民收入明顯增長，農(nóng)村金融體系日趨完善。但在“人、財(cái)、地、物”等方面仍存在的一些深層次掣肘因素亟待解決。展望2012年，中央仍將聚焦“三農(nóng)”、改革扶貧力度將會(huì)更大，“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)金融有望實(shí)現(xiàn)更快發(fā)展。   中國“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)金融基本情況   （一）農(nóng)業(yè)：糧食生產(chǎn)跨越式發(fā)展，機(jī)械化水平再提升，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)實(shí)力增強(qiáng)，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格普遍上漲2011年我國糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)面積、單產(chǎn)、總產(chǎn)“三增”。全年糧食產(chǎn)量達(dá)到11424億斤，比上年增加495億斤，8年累計(jì)增產(chǎn)2810億斤，年均增產(chǎn)350億斤，為建國以來最大增幅；糧食單產(chǎn)預(yù)計(jì)達(dá)到344.4公斤，比上年提高12.8公斤，8年內(nèi)提高55.6公斤，年均提高7公斤，是建國以來單產(chǎn)提高最快的時(shí)期之一；預(yù)計(jì)糧食種植總面積16.59億畝，比去年增加1044萬畝；糧食人均占有量首次達(dá)到850斤的新水平。與糧食生產(chǎn)增長相配套，2011年全國耕種收綜合機(jī)械化水平預(yù)計(jì)超過54.5%，同比提高2.2個(gè)百分點(diǎn)；全國農(nóng)機(jī)總動(dòng)力預(yù)計(jì)達(dá)9.7億千瓦，同比增長4.5%，預(yù)計(jì)全年農(nóng)機(jī)工業(yè)總產(chǎn)值超過3000億元，將連續(xù)4年保持20%以上增速。2011年，我國糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，但在需求拉動(dòng)、成本推動(dòng)及通脹預(yù)期帶動(dòng)等因素影響下，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格普遍上漲，多數(shù)漲幅超過10%，部分農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)劇烈。此外，據(jù)農(nóng)業(yè)部預(yù)計(jì)，2011年全國各類龍頭企業(yè)總數(shù)將達(dá)11萬家，龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入5.7萬億元，這些企業(yè)提供的農(nóng)產(chǎn)品及加工制品約占農(nóng)產(chǎn)品市場供應(yīng)量的1/3，占主要城市“菜籃子”產(chǎn)品供給量的2/3。   （二）農(nóng)村：政策扶持“增投減負(fù)”，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2007年至今，中央財(cái)政累計(jì)安排專項(xiàng)資金883億元，支持完成1239個(gè)中小河流試點(diǎn)項(xiàng)目的治理和11574座小I型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固。農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心對(duì)13個(gè)省111個(gè)縣9808個(gè)農(nóng)村固定觀察點(diǎn)的問卷調(diào)查也顯示，2011年縣均農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資占預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資總額的比重由2010年的17.2%上升至19.4%；對(duì)專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場的補(bǔ)貼力度加大；國有糧食部門的糧食收購價(jià)繼續(xù)提升；產(chǎn)糧大縣的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金較快增長；生態(tài)保護(hù)政策力度加大；農(nóng)村公益事業(yè)和社會(huì)事業(yè)政策基本落實(shí)，農(nóng)業(yè)灌溉工程運(yùn)行管理財(cái)政補(bǔ)貼基本到位，農(nóng)村小型水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革平穩(wěn)推進(jìn)；91.9%的被調(diào)查縣已納入“農(nóng)村公益建設(shè)‘一事一議’財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼試點(diǎn)范圍”，較2010年提高29.1個(gè)百分點(diǎn)；86.3%的試點(diǎn)縣獎(jiǎng)補(bǔ)資金已經(jīng)到位；80.2%的調(diào)查縣實(shí)現(xiàn)了廣播電視村村通；有綜合文化站的鄉(xiāng)鎮(zhèn)占總鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)的92.6%；通油路或水泥路的鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)占總鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)的比重為97.7%。   （三）農(nóng)民：農(nóng)民收入快速增長，消費(fèi)信心指數(shù)領(lǐng)先城市居民2011年，中央財(cái)政用于“三農(nóng)”的支出將達(dá)到10408.6億元，增長21.3%。伴隨國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，內(nèi)需增長和產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移使得企業(yè)用工需求增加，全國農(nóng)民工外出務(wù)工規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，農(nóng)民工就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)、職業(yè)技能培訓(xùn)得到加強(qiáng)，外出就業(yè)環(huán)境得到進(jìn)一步改善，農(nóng)民工權(quán)益進(jìn)一步得到保護(hù)。受農(nóng)民工就業(yè)環(huán)境改善和收入增長等因素影響，2011年上半年農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入增長20.4%，明顯高于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13.2%的增速。預(yù)計(jì)全年農(nóng)民人均收入增幅有望超過2010年的8.5%，農(nóng)民收入將連續(xù)8年實(shí)現(xiàn)6%以上的增長速度。2011第三季度中國消費(fèi)者信心指數(shù)顯示，農(nóng)村地區(qū)消費(fèi)者信心110點(diǎn)（100以上表示信心水平樂觀，100以下表示相對(duì)悲觀）高于城市9～10個(gè)點(diǎn)。   （四）金融：涉農(nóng)貸款持續(xù)增加，多層次農(nóng)村金融體系逐步形成，農(nóng)村金融創(chuàng)新快速發(fā)展2011年三季度末，主要金融機(jī)構(gòu)及農(nóng)合機(jī)構(gòu)、城信社、村鎮(zhèn)銀行、財(cái)務(wù)公司涉農(nóng)貸款余額14萬億元，比年初增加2.1萬億元，比上年同期增長26.2%，高于各項(xiàng)貸款平均增速9.4個(gè)百分點(diǎn)，總體實(shí)現(xiàn)了年初設(shè)定的工作目標(biāo)。其中，本外幣農(nóng)村貸款和農(nóng)戶貸款余額分別為11.66萬億元、3.08萬億元，同比增長26.2%和20.3%，分別比同期各項(xiàng)貸款增速高10.2和4.3個(gè)百分點(diǎn)；前三季度農(nóng)村貸款和農(nóng)戶貸款累計(jì)分別增加1.75萬億元、4829億元；農(nóng)業(yè)貸款余額2.43萬億元，同比增長11.3%，前三季度累計(jì)增加2343億元。   截至2011年9月末，全國有537家村鎮(zhèn)銀行開業(yè)，已累計(jì)發(fā)放農(nóng)戶貸款36.4萬筆，總金額達(dá)807.6億元。根據(jù)銀監(jiān)會(huì)長期規(guī)劃，截至2011年底，新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)將較2008年底的122家增長10倍，對(duì)支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮更大作用。目前，我國已經(jīng)初步建立起了一個(gè)多層次、廣覆蓋的農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)體系，所提供的基礎(chǔ)金融服務(wù)基本上覆蓋了90%以上的行政村，機(jī)構(gòu)覆蓋面高于世界上其他國家30%～40%的平均水平。農(nóng)村金融創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)更快發(fā)展：中國銀聯(lián)與安徽省農(nóng)村信用社聯(lián)合社共同推出“金農(nóng)易貸”銀聯(lián)福農(nóng)卡，單卡授信總額最高達(dá)50萬元；中國農(nóng)業(yè)銀行等農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)在全國多數(shù)地區(qū)農(nóng)村都創(chuàng)新性地開展了惠農(nóng)金融自助取款點(diǎn)，以低廉的成本實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村基礎(chǔ)金融服務(wù)觸角的再延伸。   “三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)金融改革與發(fā)展   （一）地：穩(wěn)步有序推進(jìn)，深層次問題亟待解決2011年11月，國土資源部、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證的若干意見》，進(jìn)一步規(guī)范和加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作。各地“農(nóng)村土地股份制”等土地使用權(quán)制度改革探索穩(wěn)步推進(jìn)。近年來國土資源系統(tǒng)每年籌集資金近1000億元，開展農(nóng)村土地整治，全國新增耕地4200多萬畝，荒灘、荒地、廢礦坑等相繼變良田。農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心的調(diào)查顯示，88%的縣劃定基本農(nóng)田；完成農(nóng)村集體土地所有權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)等確權(quán)登記頒證工作的縣占調(diào)查縣比重分別為55%、43%和42%；73.5%的縣建立農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)服務(wù)組織。   林權(quán)改革進(jìn)展順利。全國已有25個(gè)省份基本完成明晰產(chǎn)權(quán)、承包到戶改革，已確權(quán)集體林地25.24億畝，占集體林地總面積的92.23%，共有8222.25萬農(nóng)戶拿到林權(quán)證，4億多農(nóng)民獲益；全國26個(gè)省開展了林權(quán)抵押貸款工作，貸款金額455.53億元；21個(gè)省森林保險(xiǎn)投保面積3.85億畝，保險(xiǎn)金額1601.77億元，保費(fèi)4.27億元；25個(gè)省成立989個(gè)縣級(jí)林權(quán)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)和719個(gè)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)，建立專業(yè)合作組織10萬多個(gè)，其中林業(yè)專業(yè)合作社2.44萬個(gè)，加入合作社的農(nóng)戶760.05萬戶。#p#分頁標(biāo)題#e#   土地制度中的深層次矛盾亟需解決。實(shí)踐中，由于信息不全、行政干預(yù)多、安置補(bǔ)償費(fèi)及土地補(bǔ)償費(fèi)偏低等原因，損害農(nóng)民利益的事情時(shí)有發(fā)生，社會(huì)矛盾比較突出，流轉(zhuǎn)機(jī)制亟待健全。從金融角度看，全國很多地方已在探索建立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心、服務(wù)站，建立土地銀行、土田所等服務(wù)機(jī)構(gòu)，以土地使用權(quán)作抵押進(jìn)行貸款等。但由于土地使用權(quán)抵押貸款司法保障沒有明確，基于政策性和信貸雙重風(fēng)險(xiǎn)考慮，金融資本扶持農(nóng)地流轉(zhuǎn)仍有所顧忌。此外，信用擔(dān)保和風(fēng)險(xiǎn)保障缺失、信貸風(fēng)險(xiǎn)管控難、新型評(píng)估公司資質(zhì)不足和流轉(zhuǎn)信息不對(duì)稱、保障農(nóng)民和銀行利益難等問題也制約了金融扶持的積極性。   （二）人：戶籍管理、住房保障有一定改善，農(nóng)民尊嚴(yán)感仍然偏低戶籍改革有所推進(jìn)，保障性住房開工率完成較好。2000～2010年，我國城鎮(zhèn)人口比重從36.2%提高至49.7%，2011年城鎮(zhèn)人口比重將首次超過農(nóng)村人口。在城鎮(zhèn)化過程中，城鄉(xiāng)戶籍管理的改革也在不斷推進(jìn)。農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心的調(diào)查表明，縣均有7100多農(nóng)業(yè)人口進(jìn)城落戶。國土部數(shù)據(jù)顯示，截至2011年10攝影：張超月14日，保障房用地落實(shí)率不足100%的省份僅有9個(gè)，其余省份均在95%以上。2011年有望完成1000萬套保障性安居工程任務(wù)，約需占用土地4萬公頃。與2010年相比，農(nóng)民工在享受城鎮(zhèn)住房保障方面的情況顯著改觀。   農(nóng)民工非市民化明顯、尊嚴(yán)感較低，保障性住房完成率尚不確定。目前城鎮(zhèn)人口中約有1.5億沒有享受到城鎮(zhèn)市民待遇，相當(dāng)于城鎮(zhèn)人口的1/4，可見大量城鎮(zhèn)人口處于不完全城鎮(zhèn)化狀態(tài)。農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心對(duì)73個(gè)有效調(diào)查縣的分析顯示，農(nóng)轉(zhuǎn)非人口最少的縣不到100人，且多數(shù)縣市都為農(nóng)民進(jìn)城落戶設(shè)定了限制條件，其中多數(shù)為進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工。作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期規(guī)模龐大而又特殊的群體，農(nóng)民工為我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)，卻因諸多限制因素被“拒之門外”，難于公平分享改革發(fā)展的成果，被迫游走和徘徊在城鄉(xiāng)之間，并因此長期處于一種“雙重化”和“邊緣化”狀態(tài)。由此引發(fā)的被歧視感、被剝奪感等心理問題已演變?yōu)橐幌盗械纳鐣?huì)問題。國務(wù)院發(fā)展研究中心“農(nóng)民工市民化”課題組對(duì)全國7省市6232名農(nóng)民工的調(diào)查表明，受國家政策支持、農(nóng)民工供求關(guān)系變化等因素影響，農(nóng)民工的就業(yè)和生活環(huán)境有較大改善，但與農(nóng)民工的要求相比還有較大距離，尤其是在收入、保障性住房、社會(huì)保險(xiǎn)、工作和生活以及醫(yī)療環(huán)境等方面，農(nóng)民工感覺明顯低于城市居民，自卑感強(qiáng)烈。國土部數(shù)據(jù)也表明，截至2011年10月14日，保障性安居工程用地計(jì)劃僅完成55.1%。而依據(jù)往年經(jīng)驗(yàn)（2010年完成率僅為67.9%），即便地方政府在年末突擊供地，多數(shù)地方仍難以完成當(dāng)年的供地計(jì)劃，保障性住房的完成率還是個(gè)未知數(shù)。   （三）財(cái)：財(cái)政扶持力度加大、金融改革推進(jìn)，農(nóng)民增收問題依然突出2011年初，中央財(cái)政用于“三農(nóng)”的預(yù)算資金為9884.5億元，比上年增長15.2%，全年實(shí)際投入規(guī)模將預(yù)計(jì)首次超過1萬億元。2011年11月底，新農(nóng)保和城居保兩項(xiàng)試點(diǎn)總參保人數(shù)達(dá)3.02億人，其中領(lǐng)取養(yǎng)老金人數(shù)7966萬人，積累基金1346億元，有望在2012年實(shí)現(xiàn)全國覆蓋，比預(yù)定計(jì)劃提前8年。農(nóng)村金融改革方面，開展農(nóng)民專業(yè)合作社信貸融資業(yè)務(wù)的市縣比例在提高，融資規(guī)模有所擴(kuò)大；村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)村資金互助社繼續(xù)發(fā)展；農(nóng)村金融服務(wù)方式進(jìn)一步改進(jìn)；農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)試點(diǎn)工作平穩(wěn)開展。農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心的調(diào)查顯示，48%的縣為農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)試點(diǎn)縣；48%的被調(diào)查縣有農(nóng)民專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)并承擔(dān)了公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項(xiàng)目，比上年提高5個(gè)百分點(diǎn)；41%的被調(diào)查縣有農(nóng)民專業(yè)合作社被納入“國家示范社區(qū)建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃”范圍，比上年提高3個(gè)百分點(diǎn)；建立了農(nóng)民專業(yè)合作社的縣中，有90%的被調(diào)查縣財(cái)政對(duì)培訓(xùn)合作社人員給予支持，有93%的被調(diào)查縣免收合作社稅務(wù)登記工本費(fèi)，有57%的被調(diào)查縣的農(nóng)民專業(yè)合作社可以獲得貼息或低息貸款，有64%的被調(diào)查縣農(nóng)民專業(yè)合作社承擔(dān)了國家涉農(nóng)建設(shè)項(xiàng)目。   2011年前三季度，農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入增長速度為13.6%，超過城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長速度為7.8%，全年城鄉(xiāng)居民收入比有望繼續(xù)縮??；但城鄉(xiāng)收入絕對(duì)差距從2005～2009年的1萬元以內(nèi)擴(kuò)大至2010年的13000多元，絕對(duì)差距有擴(kuò)大趨勢。隨著金融改革的推進(jìn)，村鎮(zhèn)銀行等新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)對(duì)于解決農(nóng)民“貸款難”問題發(fā)揮了重要作用，但如何為這些新興的農(nóng)村金融組織創(chuàng)造可持續(xù)的、良好的發(fā)展環(huán)境，以及如何對(duì)這些新興機(jī)構(gòu)實(shí)施有效的監(jiān)管，解決好地方政府干預(yù)和內(nèi)部人控制是目前亟待解決的問題。   （四）物：農(nóng)田水利等制度改革穩(wěn)步推進(jìn)，“三化同步”還存在很多問題2011年，在中央一號(hào)文件的指引下，各地普遍對(duì)農(nóng)業(yè)灌溉工程運(yùn)行管理給予財(cái)政補(bǔ)貼，農(nóng)村小型水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革平穩(wěn)推進(jìn)，農(nóng)村用水協(xié)會(huì)或者用水合作社陸續(xù)建立；鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)改革逐步推開。農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心調(diào)研攝影：張超的所有縣域中，91.2%被調(diào)查縣建立健全了鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)；90%的被調(diào)查縣建立健全了動(dòng)植物疫病防治機(jī)構(gòu)；75%的被調(diào)查縣建立健全了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管機(jī)構(gòu)；縣均預(yù)算內(nèi)農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資占預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資總額的比重由2010年的17.2%上升至19.4%。   依據(jù)國際通用的土地產(chǎn)出率、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率等八項(xiàng)評(píng)估指標(biāo)，我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平僅居于世界第51位。農(nóng)業(yè)科技投入資金不足制約了農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新，近年來財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)科研的公共投資強(qiáng)度一直占農(nóng)業(yè)GDP的0.25%左右，與國際1%的平均水平相比有較大差距，甚至低于大部分發(fā)展中國家水平。受國際供求、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、糧食生產(chǎn)品種和區(qū)域結(jié)構(gòu)失衡、農(nóng)村市場信息服務(wù)機(jī)制欠缺等多重因素影響，我國糧食生產(chǎn)雖實(shí)現(xiàn)“八連增”，糧食價(jià)格卻波動(dòng)劇烈，影響了農(nóng)民增收和生產(chǎn)的積極性。要推進(jìn)我國城鎮(zhèn)化、工業(yè)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化同步”，還有很長的路要走。   2012：“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展展望   （一）“三農(nóng)”發(fā)展注重頂層設(shè)計(jì)，政策扶持將聚焦科技、扶貧及保障糧食安全2012年國家政策仍會(huì)聚焦“三農(nóng)”問題，“三農(nóng)”改革發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)模式和謀變能力將得到進(jìn)一步提升。中央一號(hào)文件將聚焦農(nóng)業(yè)科技改革、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。中央還將加大扶貧力度，2012年財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金的增幅預(yù)計(jì)將達(dá)20%以上，新增部分主要用于“11+3”片區(qū)的發(fā)展。中央和省級(jí)財(cái)政將進(jìn)一步加大對(duì)貧困地區(qū)一般性轉(zhuǎn)移支付的投入力度，支持貧困地區(qū)提高落實(shí)各項(xiàng)民生政策和發(fā)展的保障能力；專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付將進(jìn)一步向貧困地區(qū)、貧困人口傾斜。保證糧食安全也將是2012年扶持“三農(nóng)”的重要舉措，2012年將進(jìn)一步提高糧食風(fēng)險(xiǎn)基金中央補(bǔ)助款數(shù)額，減輕糧食主產(chǎn)區(qū)財(cái)政負(fù)擔(dān)。在加大扶持力度的同時(shí)，中央在推進(jìn)、加快農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的決心和力度將會(huì)進(jìn)一步提升，保障房建設(shè)和完工將會(huì)進(jìn)一步改善農(nóng)民工等低收入群體的居住環(huán)境。#p#分頁標(biāo)題#e#   （二）依托“三化同步”助推農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)型或?qū)⒇灤?ldquo;十二五”工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，使中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了重大變革，而農(nóng)業(yè)卻因重工輕農(nóng)、重城鎮(zhèn)輕農(nóng)村的發(fā)展模式而長期處于“透支”狀態(tài)。針對(duì)上述問題，黨和國家適時(shí)提出工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化同步”發(fā)展，這不僅是我國服務(wù)“三農(nóng)”的重要理論發(fā)展和創(chuàng)新，而且對(duì)于推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展，確保農(nóng)業(yè)應(yīng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品需求加大、資源制約加劇、自然災(zāi)害頻發(fā)、國際環(huán)境惡化等挑戰(zhàn)都具有重要意義。因此，依托“三化同步”，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段、農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織形式、農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑、農(nóng)業(yè)投融資機(jī)制轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)田水利、農(nóng)村交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將成為2012年以及未來5年農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的主要脈絡(luò)。   （三）農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成和信息披露機(jī)制將得到完善，農(nóng)民增收預(yù)期加大中國已經(jīng)連續(xù)8年實(shí)現(xiàn)糧食增產(chǎn)，但農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格卻沒有因此形成穩(wěn)定的升值趨勢，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格暴漲暴跌時(shí)有發(fā)生，農(nóng)民也因此承受了巨大的損失，加快建立農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成和信息披露機(jī)制，完善農(nóng)產(chǎn)品市場調(diào)控手段是2012年國家需要側(cè)重解決的難題。在機(jī)制形成的過程中，將進(jìn)一步通盤考慮國際、國內(nèi)市場形勢、政策取向以及自然等因素，以確保農(nóng)民增收為前提，保持農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)處于合理水平，兼顧農(nóng)村生產(chǎn)者和城市消費(fèi)者的利益。同時(shí)，伴隨農(nóng)業(yè)科技投入力度的加大，還將加強(qiáng)農(nóng)業(yè)市場信息披露機(jī)制的建設(shè)，使農(nóng)民逐步具備預(yù)知市場變化等能力，最大程度減少損失。   （四）農(nóng)村金融創(chuàng)新力度將得到進(jìn)一步加強(qiáng)隨著銀監(jiān)會(huì)新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)長遠(yuǎn)規(guī)劃的逐步完善，我國已經(jīng)形成多層次、廣覆蓋的農(nóng)村金融體系，大型商業(yè)銀行、政策性銀行、農(nóng)村信用社、新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)證券期貨等各類農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)在服務(wù)農(nóng)村中逐步找準(zhǔn)自身定位，已初步具備了為不同客戶群體提供差異化、專業(yè)化和有針對(duì)性的金融服務(wù)的能力。2012年，各類農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)將進(jìn)一步改進(jìn)、完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)貸款、小企業(yè)貸款、農(nóng)戶小額信貸等成熟業(yè)務(wù)品種，并充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，推廣銀行卡、電話銀行、網(wǎng)上銀行等新型服務(wù)方式。依托“新農(nóng)保”、“新農(nóng)合”，完善存取匯等農(nóng)村基礎(chǔ)金融服務(wù)，金融服務(wù)的便捷性、覆蓋面和創(chuàng)新能力有望實(shí)現(xiàn)大幅度提升。