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本文作者：萬超 馬曉明 單位：北京大學(xué)深圳研究生院環(huán)境與能源學(xué)院 北京大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院

據(jù)聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會（IPCC）第四次評估報告（2007年）指出，近50年的全球氣候變暖主要是由人類活動大量排放的二氧化碳、甲烷、氧化亞氮等溫室氣體的增溫效應(yīng)造成的。尤其，大氣中二氧化碳濃度的增加會使全球增溫[1]。而且很多氣象學(xué)家都認為一旦變暖的幅度達到2℃，再往上就是一個加速變暖的災(zāi)難性過程。因此，氣候變化已成為國際社會普遍關(guān)心的重大全球性問題，相應(yīng)世界多國都在發(fā)展低碳經(jīng)濟，并已取得了明顯成效。美國選擇發(fā)展新能源作為推行綠色新政和發(fā)展低碳經(jīng)濟的主要方向，2009年美國新任總統(tǒng)奧巴馬簽署《復(fù)蘇與再投資法案》，實施總額為7872億美元的經(jīng)濟刺激計劃，內(nèi)容包括開發(fā)新能源和節(jié)能增效等方面；歐盟把促進經(jīng)濟復(fù)蘇和增加就業(yè)機會與向低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型結(jié)合起來，提出了發(fā)展低碳經(jīng)濟的“三個20%目標(biāo)”，即到2020年將溫室氣體排放量在1990年基礎(chǔ)上至少減少20%，將可再生清潔能源占總能源消耗的比例提高到20％，將煤、石油、天然氣等化石能源消費量減少20%。在亞洲地區(qū)，中日兩國資源稟賦類似，人均資源占有量相當(dāng)，但在人口結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)等方面存在一定的差異性。雖然中國的歷史累計碳排放很低，人均碳排放也一直低于日本，但是中國的碳排放總量很大，碳排放強度也很高。此外，據(jù)國際能源機構(gòu)（IEA）2009年的資料顯示，中日兩國均為高化石能源國家，中日兩國化石能源依存度分別高達87%和83%，但日本的單位GDP的能耗卻遠遠低于中國[2-3]。因此，通過對中日兩國碳排放比較分析與研究，對于中國制定碳減排政策以及低碳經(jīng)濟的發(fā)展具有重要的參考價值。

一、中日兩國碳排放比較研究

1.碳排放的分析數(shù)據(jù)來源

當(dāng)前碳排放可以通過諸多方法確定，主要包括宏觀模型、直接測量、計算和估算。隨著時間的推移和經(jīng)驗的增加，人們對于每一種方法的準(zhǔn)確性、價值和適用性的了解也在增加。總體來說，有關(guān)碳排放影響因素的研究一般涉及3個對象：碳排放總量、人均碳排放量以及碳排放強度，以及兩個研究層面：一是縱向的按時間序列分解，分析碳排放的歷年數(shù)據(jù)，研究某個國家經(jīng)濟發(fā)展伴隨的碳排放增長過程。二是橫向的按國家和地區(qū)分解，比較不同國家和地區(qū)的碳排放現(xiàn)狀以及其能源結(jié)構(gòu)和碳排放因子。筆者所采用的數(shù)據(jù)主要來源于中國國家統(tǒng)計局、美國能源部橡樹嶺實驗室（ORNL），日本環(huán)境省和經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省公布的碳排放年度報告等。

2.碳排放的分析方法研究

碳排放的影響因素以及碳排放的時間序列主要采用兩種分析方法：

（1）Kaya公式分析法。一個國家或地區(qū)的低碳經(jīng)濟發(fā)展會受到本國本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r和技術(shù)水平的制約。由日本學(xué)者Kaya提出的計算生產(chǎn)活動產(chǎn)生的碳排放量的Kaya公式：排放量=人口×人均GDP×單位GDP能源消耗量×單位能耗碳排放量由公式可以看出，一個地區(qū)社會經(jīng)濟活動產(chǎn)生的碳排放量是該地區(qū)人口總量、人均GDP、單位GDP能源消耗量和單位能耗碳排放量的連乘積，人口規(guī)模、人均國民生產(chǎn)總值、能源強度及碳排放系數(shù)是影響碳排放的4個基本因素。人口規(guī)模受歷史因素、生育政策和育齡人口生育行為的影響；人均國民生產(chǎn)總值是經(jīng)濟發(fā)展所處階段和經(jīng)濟發(fā)展水平的集中反映；能源強度和碳排放系數(shù)則是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和成員裝備技術(shù)水平的函數(shù)。通過Kaya公式分析法，可以根據(jù)國家的基本社會經(jīng)濟數(shù)據(jù)，衡量碳排放的總量和各個要素對碳排放總量的影響大小。

（2）環(huán)境庫茲涅茲曲線分析。當(dāng)一個國家經(jīng)濟發(fā)展水平較低時，其環(huán)境污染程度也較輕，但是隨著經(jīng)濟的增長、人均收入的增加，環(huán)境污染由低趨高，環(huán)境惡化程度也隨之加劇；當(dāng)經(jīng)濟發(fā)展達到一定水平后，即到達某個臨界點或稱“拐點”后，隨人均收入的進一步增加，環(huán)境污染又由高趨低，其環(huán)境污染的程度逐漸減緩，環(huán)境質(zhì)量逐漸得到改善，總體呈現(xiàn)倒U形曲線關(guān)系，這種現(xiàn)象被稱為環(huán)境庫茲涅茨曲線（EnvironmentalKuznetsCurve）。最初有關(guān)環(huán)境庫茲涅茲曲線的研究主要針對二氧化硫、粉塵、水污染等環(huán)境污染問題，后來才逐漸擴展到對于二氧化碳的分析。林伯強（2009）基于國家水平的宏觀數(shù)據(jù)，依據(jù)環(huán)境庫茲涅茲曲線方法，預(yù)測了中國二氧化碳的排放量將會于2020年出現(xiàn)拐點[4]。對于中國而言，其經(jīng)濟正處于高速發(fā)展期，人均GDP逐年上升，同時其碳排放總量也在上升。中國正處于環(huán)境庫茲涅茨曲線U形的前半部分，說明中國人均GDP增長的速度遠遠大于碳排放增長的速度，這也從另外一個方面體現(xiàn)了中國碳排放強度有逐年下降的趨勢。對于日本而言，其經(jīng)濟已發(fā)展到一定階段，人均GDP與碳排放呈現(xiàn)倒U形曲線關(guān)系，這說明環(huán)境庫茲涅茨曲線應(yīng)用于碳排放的研究是可行的。在2007—2009年期間，日本的碳排放持續(xù)下降。雖然這與全球經(jīng)濟危機有一定的關(guān)系，但從總體趨勢看，經(jīng)過20多年的經(jīng)濟高速發(fā)展，日本的碳排放庫茲涅茨曲線已經(jīng)很明顯。

3.中日碳排放總量比較分析

碳排放總量是一個國家在單位時間內(nèi)所產(chǎn)生和排放的碳總量，是衡量一個國家碳排放多少的重要數(shù)據(jù)。有些統(tǒng)計機構(gòu)使用的數(shù)據(jù)是二氧化碳的排放量數(shù)據(jù)，筆者所采用的數(shù)據(jù)均是碳排放數(shù)據(jù)。由于大量使用化石燃料和發(fā)展水泥工業(yè)生產(chǎn)，2008年中國碳排放量已達19.2億t，是世界上最大的碳排放國。1950年中國化石燃料的碳排放量在世界排名還是第十位，但在1970—2009年的將近40年間中國化石燃料的碳排放量以每年5％以上的速度增長[5]。雖然近期增長趨勢有所放緩，但從圖2可看出，中國碳排放總量上升的幅度仍很明顯。但對于日本而言，其碳排放量發(fā)展?fàn)顩r應(yīng)從更大的歷史尺度來分析。在第二次世界大戰(zhàn)后一段時間，特別是1950—1973年，日本正處于經(jīng)濟高速發(fā)展和能源加速使用的時期，其碳排放量以平均每年9.8%的速度在持續(xù)增長。在此后的期間，日本經(jīng)濟發(fā)展水平達到一定高度，經(jīng)濟平穩(wěn)增長但物理擴張十分有限，碳排放已趨于飽和，其碳排放總量幾乎保持不變。

4.中日人均碳排放以及碳排放強度比較分析

人均碳排放是一個國家按照當(dāng)年人口總量平均每人的碳排放量。國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，自1960年以來中國的人口增加了1倍，人均碳排放量也在增加，特別是近10年來，中國的人均碳排放呈現(xiàn)明顯上升趨勢。2006年中國的人均碳排放量為1.32t碳/人，首次超過全球平均水平1.27t碳/人。而在2009年中國的人均排放量更高，達到了1.52t碳/人。據(jù)聯(lián)合國能源交易數(shù)據(jù)顯示，2008年日本是世界上最大的煤（1.84億t/年）和液化石油氣（1320萬t/年）的進口國，也是世界上第二大原油（1.91億t/年）和天然氣的進口國。2008年日本人均碳排放為2.59t/人，2009年日本人均碳排放為2.28t/人，下降幅度很明顯，但其人均碳排放還是遠遠高于中國人均碳排放（圖3）。碳排放強度是指一個國家單位GDP的碳排放量。一般情況下，無論發(fā)達國家還是發(fā)展中國家，碳排放強度指標(biāo)是隨著時間、技術(shù)進步和經(jīng)濟增長而下降的。總體而言，中國和日本的碳排放強度也隨著時間逐漸下降。在1978—2009年期間，日本的碳排放強度由2.79t/萬美元下降到0.57t/萬美元，即日本2009年的碳排放強度僅占1978年的20%。與此同時，中國的碳排放強度由26.91t/萬美元下降到4.08t/萬美元，即中國2009年的碳排放強度僅占1978年的15%，其下降的幅度比日本還要大。但從碳排放強度的具體數(shù)據(jù)來看，日本的碳排放強度仍比中國低很多，比如，2009年中國的碳排放強度是日本的7倍多，而2009年中國的碳排放強度與1978年日本的碳排放強度相比，仍要高出將近50%。由此可見，中國在低碳經(jīng)濟發(fā)展方面與日本相比，還存在著很大的差距。#p#分頁標(biāo)題#e#

5.中日能源結(jié)構(gòu)比較分析

據(jù)國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)，中國的一次能源結(jié)構(gòu)以煤為主。其中，2009年中國的一次能源生產(chǎn)量為27.46億t標(biāo)準(zhǔn)煤，原煤所占的比重高達77.3%；中國一次能源消費量為30.66億t標(biāo)準(zhǔn)煤，煤炭所占的比重為70.4%，石油為17.9%，天然氣、水電、核電、風(fēng)能、太陽能等所占比重為11.7%；而在同年全球一次能源消費構(gòu)成中，煤炭只占27.8%，石油為36.4%，天然氣、水電、核電等占35.8%[6]。由于煤炭消費比重較大，造成中國能源消費的二氧化碳排放強度也相對較高。歷年來中國的能源消費結(jié)構(gòu)中煤炭比重一直保持在70%左右，石油的比例保持在20%左右。與煤炭和石油相比，碳排放量較低的天然氣使用量很少。但近年來碳排放幾乎為零的水電、核電和風(fēng)電的比例有所增加，這是一個很好的趨勢。日本與中國相比，在能源結(jié)構(gòu)方面既有相似之處，也存在一定的差異。與中國相似之處是，日本水電、地?zé)岬刃履茉矗ú话ê四埽┧嫉谋戎匾彩?0%左右；存在的差異很多，其中日本煤炭所占的比重只占所有能源總量的20%多，而天然氣的比重與煤炭持平或略多，也占了20%多。最大的不同之處在于，日本核能使用所占的比重接近了所有能源總比重，占到了1/3。日本于2009年5月公布了《2008年能源白皮書》，提出了應(yīng)將日本的能源消費結(jié)構(gòu)從以石油為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐蕴柲芎秃四艿确腔剂蠟橹鳌Ｔ摪灼J為，全球石油消費需求因經(jīng)濟衰退而減少，這只是短期現(xiàn)象。日本應(yīng)該做好準(zhǔn)備，應(yīng)對隨著世界經(jīng)濟復(fù)蘇而再次出現(xiàn)的油價急升，打造不容易受原油價格變化影響的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。同時建議，日本應(yīng)加強對資源國的投資，確保能源的穩(wěn)定供應(yīng)；并應(yīng)在節(jié)能、開發(fā)新能源、加強核電等方面從長遠著眼，積極推進。近10年以來，日本的核能發(fā)電站設(shè)備一直保持著很高的利用率。但自從2011年3月11日的日本大地震之后，福島核電站的事故直接導(dǎo)致了日本國民對核電站的使用開始普遍持反對態(tài)度，政府迫于壓力也關(guān)閉了大多數(shù)在運行中的核電站，開始大規(guī)模的設(shè)備檢查。綜上所述，中國的低碳能源和可再生能源所占的比例比日本低很多。雖然現(xiàn)階段發(fā)展核能還存在著一定的爭議，但發(fā)展可再生能源如太陽能和風(fēng)能發(fā)電勢在必行。為了保證能源安全和低碳環(huán)保的目標(biāo)，中國應(yīng)該努力調(diào)整能源消費結(jié)構(gòu)，盡可能降低煤炭等化石燃料在能源消費總量中所占的比重，提高清潔能源和可再生能源的比例，促進能源供應(yīng)的多樣化。

二、對中國低碳經(jīng)濟發(fā)展的啟示

1.中國發(fā)展低碳經(jīng)濟的背景

《聯(lián)合國氣候變化框架公約》指出，歷史上和目前全球溫室氣體排放的最大部分源自發(fā)達國家。各締約方應(yīng)在公平的基礎(chǔ)上，根據(jù)他們共同但有區(qū)別的責(zé)任和各自的能力，為人類當(dāng)代和后代的利益保護氣候系統(tǒng)，發(fā)達國家締約方應(yīng)率先采取行動應(yīng)對氣候變化及其不利影響。中國溫室氣體歷史排放量很低，且人均排放一直低于世界平均水平。中國作為一個負責(zé)任的發(fā)展中國家，對氣候變化問題給予了高度重視，成立了國家氣候變化對策協(xié)調(diào)機構(gòu)，并根據(jù)國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的要求，采取了一系列與應(yīng)對氣候變化相關(guān)的政策和措施，為減緩和適應(yīng)氣候變化作出了積極的貢獻。中國將按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，認真落實《中國應(yīng)對氣候變化國家方案》中提出的各項任務(wù)，努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，提高減緩與適應(yīng)氣候變化的能力，為保護全球氣候繼續(xù)作出貢獻。2008年日本前首相福田康夫發(fā)表了題為“為實現(xiàn)低碳社會的日本而努力”的講話。該講話集中闡述了日本在溫室氣體減排問題上的立場與觀點，明確了2050年日本溫室氣體排放量減少60%～80%的減排目標(biāo)，提出了擬推行的部分減排措施，表明了日本引領(lǐng)世界低碳革命的決心和信心，勾勒出日本構(gòu)筑低碳社會的遠景和藍圖，因此被人們稱為構(gòu)建低碳社會的“福田藍圖”[7]。而中國方面，總理也承諾中國到2020年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%～45%。

2.中國發(fā)展低碳經(jīng)濟的必要性

在中國開發(fā)低碳經(jīng)濟必將帶來較多的好處，主要表現(xiàn)在以下5個方面：①有助于節(jié)約能源，可以在很大程度上減輕日益增加的能源需求，減少對進口能源的依賴，從而鞏固中國能源的安全。②有助于緩解當(dāng)?shù)匚廴疚锏呐欧牛⒈Ｗo其環(huán)境的完整性，減少碳排放的同時也會減少化石能源的使用，從而間接地減少二氧化硫和氮氧化物等污染物的排放。③有助于緩解中國面臨的溫室氣體減排壓力和國際社會的輿論壓力，確保發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，以及在未來社會的國際競爭力和發(fā)展?jié)摿Α＂苡兄谕苿雍桶l(fā)展先進技術(shù)的創(chuàng)新，提高技術(shù)的整體水平和能源使用效率，從而增加中國在國際競爭中的優(yōu)勢。⑤有助于實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，并且促進環(huán)境友好型和資源節(jié)約型社會的創(chuàng)建與實現(xiàn)。

3.中國應(yīng)完善相關(guān)的低碳經(jīng)濟

法律體系日本是低碳經(jīng)濟立法最為完善的國家。日本專門制定了《環(huán)境保護法》、《循環(huán)型社會形成推進基本法》、《促進建立循環(huán)社會基本法》和《促進資源有效利用法》，并根據(jù)各種產(chǎn)品的性質(zhì)分類別制定了《綠色采購法》和《家用電器回收法》等。而中國“十二五”規(guī)劃單獨提出要積極應(yīng)對全球氣候變化，走綠色發(fā)展道路，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。但是，中國的低碳經(jīng)濟方面的立法還不夠完善，需要盡快建立一整套低碳經(jīng)濟的法律體系，約束和規(guī)范中國低碳經(jīng)濟的健康有序發(fā)展。

三、結(jié)語

氣候變化問題既是環(huán)境問題，也是發(fā)展問題，但歸根結(jié)底是發(fā)展問題[8]。通過對中日兩國碳排放總量、人均碳排放和碳排放強度的變化情況，以及能源結(jié)構(gòu)方面存在的差異等方面的研究，可借鑒日本發(fā)展低碳經(jīng)濟的先進經(jīng)驗，促進中國低碳經(jīng)濟的長遠發(fā)展。總理在哥本哈根氣候變化會議上承諾中國到2020年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%～45%，并將其作為約束性指標(biāo)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃中，且保證承諾受到法律和輿論的監(jiān)督。如果從“十一五”規(guī)劃算起，在2005—2020年長達15年的時間跨度內(nèi)，大幅度持續(xù)降低二氧化碳排放確實需要付出艱苦卓絕的努力，同時，對傳統(tǒng)工業(yè)化道路下的粗放式增長方式也是一個嚴(yán)峻考驗。目前，中國的低碳經(jīng)濟正在蓬勃發(fā)展之中，尚有很多不足之處。中國能源結(jié)構(gòu)主要是以煤炭為主，低碳能源和可再生能源所占的比例比日本低很多，發(fā)展低碳新能源如太陽能、核能以及風(fēng)能等勢在必行。在未來，中國需要盡快建立一整套低碳經(jīng)濟的法律體系，并且努力提高能源的使用效率以及轉(zhuǎn)變能源結(jié)構(gòu)，大力研究和開發(fā)使用低碳新能源。#p#分頁標(biāo)題#e#