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作者：李云中 單位：吐魯番明嘉電力實業有限公司送變電分公司

電力施工企業的管理，關鍵在于項目管理，項目管理的好壞直接影響企業的信譽、效益，各施工企業都十分重視項目管理。明嘉公司作為吐魯番最大的電力工程施工企業、多年來承擔了吐魯番地區電網建設和大型客戶電力工程施工，積累了豐富的施工經驗.公司自2003年以來，通過引進實施1509001:2000質量管理體系認證工作，2005年又通過工5014001:2叩4環境管理體系、GB/T280OI:2001職業健康安全管理體系整合三標管理體系認證，開拓了思路，吸收了國際先進管理經驗，提高了公司管理人員素質和水平，規范了工程管理，為公司的工程項目管理逐步走向正規打下了良好的基礎，取得了良好的成效。

1目的和意義

明嘉公司質量、環境、職業健康安全標準“三標一體化”管理體系是由三個層次的文件構成，即質量手冊、程序文件和作業指導書(包括各種表格和質量記錄)。一個企業的管理就是通過對企業內各種過程進行管理來實現的，因而就要明確工程目標、過程管理的要求、管理的人員、管理人員的職責、實施管理的方法以及實施管理所需要的資源，把這些用文件的形式表述出來，就形成了企業的管理體系文件。電力工程普遍具有項目多、分布廣的特點，實施“三標一體化”體系標準，無論在軟件還是在硬件方面，都會遇到企業存在的困難和難以解決的問題。因而電力工程企業推行實施“三標一體化”體系標準有一定的阻力和難度。但面對日趨激烈的市場競爭，企業必須居安思危，以安全做保證，以質量求生存、求發展、求效益。必須規范工程行為，嚴格推行實施1509001質量標準和GB/T28001職業健康安全標準，不違反工5014001環境標準，以貫標促進企業內部管理，提高市場競爭力，這無疑是企業打開市場大門的一把金鑰匙。明嘉公司近幾年，通過貫標工作，工程項目管理得到了進一步規范，目標管理、工程策劃、過程控制等方面都得到了很大提高。

2安全預控管理

安全預控管理是工程項目管理的最重要環節。安全工作是企業的生命線，沒有安全一切無從談起。而工程安全管理，不是開開會、貼標語就能解決的問題，關鍵在于落實。在項目施工伊始，首要工作是成立工程項目部，明確分工，責任到人，并根據所承擔的施工項目特點，制定安全管理制度，并進行布置落實。結合工程存在的危險點、危險源進行分析、評價，篩選出本工程項目的危險源清單，制定出重大危險源清單和相應的預防措施，與工程施工組織設計同步編寫實施，具體措施是:(1)加強對工程項目施工人員的安全教育培訓，無論是老職工，還是新學員，進入施工項目部都要進行安全考核，合格后方能上崗。通過學習教育使進入工地的職工對施工現場有一個新的認識、新的了解，這樣就會不斷提高安全意識。對外協隊及臨時工進入項目部要進行嚴格的資格審查及身體檢查，進行安全管理規定及規程的系統學習，并進行必要的施工技能培訓，提高自我防護意識。要求項目部各專業針對本工程特點及專業特點，編制出危險源及防護措施，:作為向職工進行安全交底的主要內容，并在作業面做出明顯標識，警示施工人員.根據危險源的控制措施，還要制定相應的應急預案，對于人身觸電、高空作業、火災等事故預防，還要進行應急預案演練，讓施工人員認清危險源，并掌握安全突發事故的處理措施。施工前要與施工項目部簽訂《工程安全協議》和《工程環境保護協議》，定期檢查監督落實，規范安全和環境保護責任，防范工程安全事故，不發生環境污染事故。(2)加大日常安全檢查監督考核力度，充分給予安監部門、安全員的獎懲權力。每項工程實施前后，對發現的隱患及時通報，落實責任。為增強安全監察人員的責任，對項目部組織的每月安全大檢查及例行檢查，查到的問題及事故隱患，不僅要對責任單位進行批評、通報，還要追究項目部工程負責人和違章者的安全責任，按規定進行相應的經濟處罰。并加大安全措施的投入，給工程項目部購買配齊足夠合格的勞動防護用品和安全帽、安全帶、腳扣、驗電器等安全工器具，做好安全防護，為施工人員提供良好的安全施工環境.對施工車輛進行嚴格監督管理，做好工程用車計劃和派車單制度，要求駕駛員具有3年以上駕駛年限的駕駛執照，做好駕駛人員交通法規培訓學習，嚴禁酒后駕車、超速行駛，盡量不安排夜間行車，控制交通事故。(3)嚴肅執行各專業施工隊的工程安全交底及作業指導書，重大施工方案交底工作，交底人及被交底人必須簽字。堅持每周項目部的安全學習活動，讓職工深入學習安全管理規定及制度，學習事故案例，使每個職工始終牢記安全、保證安全。利用安全事故通報、安全事故錄相，安全事故案例進行教育，創造安全文化建設氛圍，使每個職工從意識上形成“我要安全”的理念。

3加強質量管理

加強質量管理可增強市場競爭力。當前，質量關系到企業的生存，電力施工企業的“產品”是工程。工程是龐大的生產過程系統，它的整體質量要求很高、很嚴。一個電桿位置錯位，一顆螺絲松動，一條線路弧垂不夠就會導致工程驗收不過關，給工程工期造成延誤及社會影響.所以工程投資者，都會選用一支作風硬、技術高、質量工藝精湛、能創造精品工程的施工隊伍，以保證工程質量及經濟效益.這就對施工企業的管理提出了更高、更嚴的要求，使施工企業在管理上下功夫、挖潛力，特別是項目部管理，在施工質量上起著至關重要的作用。所以，電力施工企業項目管理應做好以下幾方面的工作:(1)項目部在開工伊始，要樹立“精品工程”目標，制定好工程項目質量目標、安全目標策劃，嚴格執行公司質量、環境、職業健康安全管理體系，組織編制針對本工程的施工組織設計，使施工從質量、環境和安全方面進行規范化、標準化，做到事前控制.按照質量管理體系標準要求，做好施工人員組織管理，尤其是對焊工、起重工、試驗工等特殊工種人員的資質審查和持證上崗工作，制定施工材料計劃，從合格供方廠家定制材料，把好材料驗收關，做好施工現場設備材料看護工作，防止損壞丟失。②組織工程設計圖紙的會審工作，做好會審記錄，將設計缺陷消除在施工之前。制定嚴格的材料檢驗制度，把好施工第一關，避免由于材料質量問題造成的返工及質量事故。(3)針對工程特點，編制操作性強的施工作業指導書及大型施工方案，做好交底工作，并且要求施工人員要掌握技術要求和質量標準，做好施工原始記錄。要組織進行質量知識、施工技能培訓，提高施工人員的施工能力。嚴格執行各級驗收制度及工序交接制度。(4)項目部要制定獎懲制度，對于施工工藝質量好的施工隊要給予獎勵，對存在質量問題的施工隊要進行曝光、通報批評及經濟處罰。對關鍵工序要責任到人，例如:復測分坑、焊桿、土建基礎澆筑等，使每個環節都在質量控制之中。質量管理是全方位、全過程、全員的管理，要做好事前控制。作為項目部要落實各項質量管理程序的實施，這樣，就一定能為業主交付一個優良工程。(5)做好環境保護工作，減少污染事故.開工前，要針對工程特點，把工程涉及到的全部環境因素進行調查、分析評價，制定出本工程的環境因素和重要環境因素及預防措施，及時向施工人員進行宣傳學習，項目部負責人要帶領職工學習執行《環境保護法》，自覺執行環保措施，不亂丟垃圾，不亂扔油漆桶、廢舊塑料、廢油等污染物，不亂砍亂伐樹木，協調做好占地青苗賠償工作，防止發生糾紛和環境污染事故。#p#分頁標題#e#

4加強工程管理

加強工程管理可降低施工成本。目前，電力市場競爭激烈，迫使電力施工企業在抓市場的同時，把緊自己的“口袋”。在保證工程安全、質量的基礎上，抓內部管理，降低工程成本消耗。節約資金，增強企業效益，是每一個施工企業的目的。成本管理是經濟管理的中心，項目部又是企業的利潤中心，所以項目管理必須采取各項措施，降低成本，堵住成本流失漏洞。為此，項目部經濟管理應采取以下措施:.(l}從組織上建立由項目經理、各專業施工隊隊長組成的成本管理體系，落實責任，確定成本目標。項目經理控制資金的支付，避免越權簽字，開口子。降低辦公費、差旅費、業務招待費等。面對高油價，加強車輛油耗管理，嚴格執行派車單制度，專職駕駛員制度，定期檢查保養車輛，車輛維修辦理申請單和審批計劃，控制車輛費用。(2)各專業化施工隊處于項目工程成本管理工作的首位。應對各專業施工隊下達降低施工成本指標，每月進行成本分析，對節余獎勵，超支進行處罰，促使各專業化施工隊在人員投入、材料領用、機械使用上精打細算，達到降低成本的目的.(3)要組織責任心強、思想素質高、懂技術的人員進入項目部，保證充足的施工技術力量，對項目工程所有施工圖紙、材料計劃單、進行審核，實現對各專業隊的成本控制，避免材料庫存積壓。項目部組織好各專業圖紙會審工作，切實落實設計量與施工實際量的相符程度，及時向設計院提出補充量.

5項目經理是關鍵

面對工程項目利潤越來越低、技術要求越來越高、建設周期越來越長的工程行業發展趨勢，我們電力施工企業在項目管理方面正面臨著前所未有的挑戰。大家開始認識到，經驗導向型的經營時代已經結束，取而代之的將會是項目管理型的運作模式。提高項目的利潤和質量成為管理工作的當務之急。做好工程項目管理，除了吸收多年來已經證明可行的管理經驗和好的做法外，嚴格執行公司的工程管理規定和貫標要求，按照施工組織設計策劃的工程目標進行扎扎實實地實施，加強各級管理人員的工作責任心，克服工程項目管理存在的以下問題:(l)公司與項目部之間信息溝通不暢，經常造成公司辦事效率低下，很難對業務進行規范化管理.(2)各自責任不明，分工不確切(3)計劃工作不落實(4)材料、設備的統計經常滯后于項目實際情況⑤材料費經常超標、失控，材料成本控制變成紙上談兵(6)進度控制與成本控制工作流于形式(7)不能有效地管理和控制分包商進度、變更、付款各項管理措施再好，領導意識不到位、領導思想不統一，就等于是一張白紙，是一句空話，所以項目管理者必須做到:①加強自身素質培養，不斷學習專業技術水平，加強管理理論李習.②項目部領導層要分工明確，責任到人，要公布于眾，使各專業人員相互了解，避免多頭領導或無人負責。

項目部班子成員要定期召開思想交流會，營造一個團結的氛圍，增進了解，做到團結協助、友愛互助。③項目部領導在工作要起模范帶頭作用，身先士卒，尤其是在急、難、險的施工情況下，干部必須到場。項目部領導要積極參加各部門組織的安全質量大檢查，要參加每月工程、安全分析會，了解項目部各項工作。在施工現場做好工程質量檢查和記錄，嚴格按圖施工，把好工程技術質量關，與工程監理及時溝通聯系，解決施工中出現的質量問題，達到工程質量標準，符合工程竣工驗收標準，交付合格優良工程。

6結束語

目前，新疆大部分施工企業都獲得了工509001質量保證體系的認證。認證是一個起點，關鍵是質量保證體系的有效運作，質量體系的定期審核和檢查是促進工程管理的有效方法。更加重要的是全面提高施工管理人員和施工人員的質量保證意識，保證施工質量，減少返工并杜絕質量事故，這樣就可以縮短工期，提高勞動生產率.認真分析質量事故原因，總結經驗教訓，強化員工的質量名牌意識、精品意識及工程達標意識。

綜上所述，一個企業的經營只有不斷創新，賦予企業管理新的活力，才能不斷推動企業向前發展。電力施工企業項目管理，要根據自己的施工特點，人員結構，本著安全、優質、高效的原則，制定符合本項目的管理方法和嚴謹有效的切實可行的規章制度，并切實貫徹執行，同時充分調動和發揮人的主觀能動性和創造性，促進電力施工企業的發展，創出企業的品牌，使企業立于不敗之地。