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烏魯木齊國際旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題與對策

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烏魯木齊國際旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題與對策

一、烏魯木齊國際旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

烏魯木齊作為新疆維吾爾自治區(qū)的首府城市,是新疆境內(nèi)不用翻越山嶺而穿越天山、由南坡轉(zhuǎn)向北坡的唯一通路,在中亞地區(qū)具有舉足輕重的戰(zhàn)略地位。憑借得天獨(dú)厚的區(qū)位和交通樞紐地位,烏魯木齊第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,成為經(jīng)濟(jì)的主要引擎。同時(shí),國際旅游業(yè)也進(jìn)入快速發(fā)展的軌道,具體表現(xiàn)在:國際旅游人數(shù)從2006年的19.18萬人增長到2010年的26.42萬人,國際旅游產(chǎn)業(yè)外匯收入從2006年的44720元增長到2010年的61662元,見圖2.1、2.2。本文以狹義的旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)——旅游行業(yè)結(jié)構(gòu)作為切入點(diǎn),以旅游產(chǎn)業(yè)和烏魯木齊的實(shí)際情況和國家旅游局對旅游外匯收人統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)時(shí)劃分的方法,將旅游產(chǎn)業(yè)部門劃分為長途交通、住宿、餐飲、商品銷售等9個(gè)部門,而其他的不便于詳細(xì)歸屬的效益統(tǒng)歸于其他服務(wù)這一部門,如此即可避免數(shù)據(jù)的遺漏或重復(fù)計(jì)算。從2006——2010年的數(shù)據(jù)分析可得:烏魯木齊市國際旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中長途交通業(yè)所占的份額最大,均保持在50%左右,這與烏魯木齊所處的地理位置具有較大的關(guān)系,其次是住宿業(yè),除了2009年外,其他年份均保持在20%左右,然而,市內(nèi)交通在9個(gè)部門中所占的份額最低,這與烏魯木齊的省會城市有關(guān)。

二、烏魯木齊國際旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效益分析

針對上述對烏魯木齊國際旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀分析,本文利用偏離—份額法,選取2006—2010年烏魯木齊國際旅游收入的數(shù)據(jù),對烏魯木齊的旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效益進(jìn)行分析。

(一)偏離—份額法

偏離—份額法(Shift-sharedMethod,縮寫為SSM)是把區(qū)域經(jīng)濟(jì)的變化看作一個(gè)動態(tài)的過程,以其所在大區(qū)或整個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展為參照系,將區(qū)域自身經(jīng)濟(jì)總量在某一時(shí)期的變動分解為三個(gè)分量,即份額分量、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離分量和競爭力偏離分量,以此說明區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和衰退的原因,評價(jià)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)劣和自身競爭力的強(qiáng)弱,找出區(qū)域具有相對競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)部門,進(jìn)而可以確定區(qū)域未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的合理方向和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的原則。針對本文研究的問題,以2006年烏魯木齊的旅游產(chǎn)業(yè)年增長率為基準(zhǔn),分別測算烏魯木齊按照全疆平均增長率可能形成的假定份額,并將其同全疆實(shí)際增長額進(jìn)行比較,從而分析烏魯木齊旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對于全疆平均水平的偏離狀況,進(jìn)而分析和評價(jià)其旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的效益狀況。根據(jù)以上公式計(jì)算,在某地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)i行業(yè)經(jīng)濟(jì)增長率中,若Ui相對不變,則通過對Vi和Wi值的變動,可以看出旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)各行業(yè)相對于全疆的偏離狀況,進(jìn)而可分析和評價(jià)某地區(qū)旅游業(yè)內(nèi)各行業(yè)的結(jié)構(gòu)效益。Vi反映產(chǎn)業(yè)部門相對產(chǎn)業(yè)的效益狀況,Vi>0的產(chǎn)業(yè)部門,其增長速度超過了產(chǎn)業(yè)的增長速度,部門效益相對較優(yōu)。Wi表示烏魯木齊市旅游產(chǎn)業(yè)i部門較全疆旅游產(chǎn)業(yè)i部門的比較優(yōu)勢,當(dāng)Wi>0時(shí),其值越大,則說明烏魯木齊市旅游產(chǎn)業(yè)相應(yīng)i部門競爭優(yōu)勢越大;當(dāng)Wi<0時(shí),其值越小,則說明烏魯木齊市旅游產(chǎn)業(yè)相應(yīng)i部門競爭優(yōu)勢越小。

(二)計(jì)算結(jié)果分析

由于有些年份部分?jǐn)?shù)據(jù)缺乏,在此選取2006年為基期,根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),計(jì)算2010年烏魯木齊市國際旅游產(chǎn)業(yè)各產(chǎn)業(yè)部門的Ui、Vi、Wi:結(jié)果如(表3—1)所示,根據(jù)表中數(shù)據(jù)所反映的烏魯木齊市國際旅游的發(fā)展?fàn)顩r,可以明確其部門結(jié)構(gòu)的實(shí)際狀況,并按照Vi、Wi的正負(fù)性得出如下分析結(jié)果。

1、Vi、Wi值均為負(fù)的住宿、購物部門,其外匯收入增長速度低于全疆國際旅游產(chǎn)業(yè)的平均增長速度,很明顯其部門結(jié)構(gòu)效益相對較劣,且不具備競爭優(yōu)勢。

2、Vi值為正而Wi值為負(fù)的交通、游覽、餐飲、郵電、市內(nèi)交通、其他服務(wù)部門,說明其外匯增長高于全疆的國際旅游產(chǎn)業(yè)的增長速度,但此部門卻不具有競爭力,處于劣勢狀態(tài)。其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效益不僅落后于全疆水平,也遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后與整個(gè)旅游產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)效益,因而該行業(yè)部門與全疆相比缺乏競爭力和優(yōu)勢。

3、Vi值為負(fù)而Wi值為正的娛樂部門,說明其結(jié)構(gòu)效益嚴(yán)重落后于全疆國際旅游產(chǎn)業(yè)的整體效益發(fā)展,其外匯增長速度低于全疆國際旅游產(chǎn)業(yè)的增長速度。從以上分析中我們可以看到,烏魯木齊市作為推動新疆國際旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先行者,推行的是超前發(fā)展的戰(zhàn)略方針,雖然相對于全疆而言具有一定的競爭優(yōu)勢,但相對于整個(gè)旅游產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢較弱。因而烏魯木齊市旅游基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)部門的結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化是關(guān)系烏魯木齊市國際旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效益的重要問題。

三、烏魯木齊國際旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在問題及優(yōu)化建議

(一)存在問題

從數(shù)據(jù)分析可以看出,烏魯木齊國際旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在的問題如下:與全疆國際旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相比,長途交通、游覽、餐飲、郵電、市內(nèi)交通、其他服務(wù)部門雖然效益較優(yōu),但不具備競爭優(yōu)勢;住宿、購物部門效益狀況差又不具備競爭優(yōu)勢;娛樂部門效益狀況較差,但對其他要素而言具有競爭優(yōu)勢。

(二)優(yōu)化建議

加強(qiáng)政府主導(dǎo),加強(qiáng)烏魯木齊旅游促銷宣傳,貫徹適度超前的方針政策,大力開發(fā)國際旅游市場,努力實(shí)現(xiàn)烏魯木齊國際旅游客源的持續(xù)發(fā)展。烏魯木齊國際旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)與區(qū)域旅游發(fā)展統(tǒng)一考慮,整合周邊城市的旅游資源,形成具有競爭力的旅游路線,延長游客在烏魯木齊市的逗留時(shí)間,逐步扭轉(zhuǎn)烏魯木齊作為旅游中轉(zhuǎn)站的局面,提升其旅游競爭力。突出優(yōu)勢資源,大力發(fā)展烏魯木齊國際旅游支柱行業(yè),包括會展業(yè)、餐飲業(yè)、娛樂業(yè)等部門,形成能拉動產(chǎn)業(yè)升級并向高度化發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)部門群。例如娛樂業(yè),雖然基礎(chǔ)設(shè)施較好,但在全疆并不具備競爭優(yōu)勢,結(jié)構(gòu)效益大大落后與全疆平均水平,因此建議豐富市內(nèi)娛樂活動,消除活動的同質(zhì)性,與全疆的娛樂活動形成差異性。引進(jìn)高素質(zhì)的旅游管理人才,加強(qiáng)旅游行政管理干部和旅游職業(yè)經(jīng)理人的培養(yǎng),同時(shí)加強(qiáng)少數(shù)民族旅游人才培養(yǎng),以人才促發(fā)展,促進(jìn)烏魯木齊國際旅游產(chǎn)業(yè)各部門的平衡發(fā)展。

以國際化的標(biāo)準(zhǔn)為游客提供卓越的旅游服務(wù),改變以觀光的一次性客源為主的現(xiàn)狀,提高區(qū)域旅游的信譽(yù)度和美譽(yù)度,在作為全疆旅游集散地和接待服務(wù)基地同時(shí),建設(shè)國際旅游目的地城市。

本文作者:姚亞靜、焦黎 單位:新疆師范大學(xué)地理科學(xué)與旅游學(xué)院、新疆師范大學(xué)地理科學(xué)與旅游學(xué)院

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