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CTCS一2級列車運行控制系統，是既有線200kxl訂11歹d車安全運行的重要控制系統。該系統的裝備運用，使電務設備在運輸安全生產中的地位發生了根本性變化，既改變了傳統的運輸組織、指揮和列車運行控制方式，也使電務部門由過去單一的技術設備維護管理部門，成為涉及多部門、多工種的跨領域、多行業的綜合專業，涉及設備結合部問題越來越廣泛。始終保持CZ系統的穩定可靠，是保證動車組安全、高效運行的基礎，既需要電務部門精心維護，科學管理，更需要規范電務設備與其它部門設備越來越多的結合部管理，及時消除結合部設備隱患，保證系統始終處于安全、穩定、可靠的工作狀態，為動車組安全運行提高可靠保障。   新形勢下電務設備結合部管理變化   1.1技術設備裝備水平提高，導致結合部管理內容發生了變化   近年來，隨著科學技術的飛速發展，電務信號設備越來越廣泛地運用現代科學技術，設備裝備水平發生了質的飛躍。特別是具有世界先進水平的，基于現代信息技術、計算機技術、網絡技術、控制技術于一身的CTCS一2系統，形成了集運輸指揮、行車組織、列車運行控制于一體的“地一車一地”一體化“聯鎖”系統，使電務設備無論是既有車站聯鎖設備、區間自閉設備、機車信號，還是TDCS系統、地面列控中心、車載設備，包括傳輸通道等已不再是獨立運行的技術設備，而成為列車運行安全控制的子系統。從而使電務設備結合部的內容不再局限于工務、車務、機務三大部門，幾乎涉及運輸生產全過程、各領域，擴展到行車調度、信息、機車車輛、供電、接觸網、鐵通等部門，使電務結合部管理內容發生了新變化。   1.2生產結構歷史性調整，導致結合部管理形式和手段發生了變化   實行鐵路局直接管理站段新的管理體制，使結合部管理形式和手段產生了新的變化。實行鐵路管理體制改革前，規范、界定、處理各部門、各單位、各工種、各作業環節間結合部管理問題，由原來的鐵路分局客觀上行使主要職責，路局只作宏觀指導和要求，站段一般行使落實職責;當結合部問題在兩個單位之間無法調和時，由分局出面進行協調，以解決安全生產中的實際問題。實行直管新體制后，撤銷了鐵路分局一級機構，其管理職能一部分收歸路局，一部分下放站段。原來主要由分局行使的結合部管理職能隨即也發生了根本變化:一部分由路局各業務處行使，一部分由站段行使，這一變化使新體制下結合部管理形式和手段發生了新的變化。   1.3動車組運行“零缺陷”、.‘零故障”目標，導致結合部管理標準發生了變化   開行20Okjll八l動車組，實現高速、舒適、安全運輸是建設和諧鐵路的重大歷史舉措。高速行駛下的列車一旦發生安全問題，輕者損壞設備，影響旅客，重者可能產生車毀人亡的慘劇。因此動車組安全運行必須實現設備質量“零缺陷”、運行安全“零故障”目標。實現這一目標對結合部管理提出了全新的標準，就是設備質量上不能存在隱患，結合部管理中不能發生任何問題，否則就會影響動車組安全運行。   1.4電務信號設備固有特點導致電務設備結合部管理性質發生了變化   一是設備安裝分散性使信號設備結合部管理呈現復雜性，除室內設備外，大都分信號設備安裝在線路旁或直接安裝在線路上，種類繁多，結構各異的電務設備分散安裝于千里鐵道線，使電務結合部管理呈現復雜性特點;二是結合部聯系點多，問題反映集中使信號結合部管理問題呈現出多發性。供電質量不高、道岔狀況不良、設備被盜破壞、道床漏泄、鋼軌斷軌、軌道絕緣不良、機車牽引電流不暢、施工作業不規范、接觸網火花地線裝置不良等結合部問題都會導致電務設備故障，它們首先反映在電務設備上;遇有車務人員錯辦、鐵通通道、信息設備不良也會在電務設備上首先反映出來，從而使電務結合部管理具有問題多發性特點。   2電務結合部管理存在的問題和成因   2.1電務設備與其他部門設備結合部管理的現狀   結合部管理問題是鐵路運輸“高、大、半”特點對安全管理的客觀要求，長期以來受到了各級、各部門的重視，也形成了比較完善的結合部管理制度。但是結合部管理隨著體制改革、技術進步、管理更新等發生了新變化、出現了新問題。本人近年來一直從事電務安全管理工作，對電務與其他部門結合部管理問題比較熟悉，歸納其主要表現在以下幾個方面:   (l)電務與工務部門。電務與工務部門結合部管理最為密貼，表現的問題也最為突出。從設備構成上看，電務設備基本安裝在工務設備上(除室內設備)，從而客觀形成了電務與工務結合部管理的“魚水關系”。但正因如此，電務設備與工務設備結合部管理問題也最多，突出表現在道岔病害和軌道絕緣病害上。   據不完全統計，西安局2006年因道岔道床搗固不良、尖軌反彈、滑床板吊板、基本軌固定不良等引起道岔壓力變化、轉轍機缺口變化、擠切銷損傷折斷、桿件損傷等道岔無表示故障21起。如06年7月23日、11月8西安站35號道岔兩次、06年11月20日西安站39號道岔、西安東站117號道岔發生擠切銷折斷，均為木岔枕，基本軌固定不良;06年共發生軌端絕緣不良故障13件，軌距桿絕緣不良4件。比較典型的如:7月6日襄渝線白河站nAG紅光帶，l一3DG閃紅，原因為分界絕緣鋼軌頭部鋸軌不齊造成底部擠死;4月22日擄鎮站，兩個扣件碰夾板造成短路導致下行無岔區段紅光帶，頂回進站信號;5月1日丁家壩一燕子貶間自動閉塞設備，因新加裝的4根絕緣軌距桿中一根與橋梁上鋪的鐵板兩邊相碰短路.造成上行二離去區段(BZC)紅光帶;6月7日渭南西站因“哈克”絕緣中有一鐵屑導致llAG、XJG亮紅光帶等等。類似這些故障如果在動車組運行區段發生，勢必影響動車組安全運行。   (2)電務與車務部門。電務與車務部門結合部管理問題集中表現在“用與修”兩個方面，反映較多的是軌道電路分路不良登銷記、日常檢修登記要點、設備異常情況處理以及錯辦、誤辦，尤以分路不良區段引起的漏解鎖、半自動設備恢復等爭議較多，延誤設備運用時間也較長。#p#分頁標題#e#   (3)電務與機務部門。電務與機務部門結合部是機車信號方面的問題，主要是機車信號“掉碼”，司機誤操作、供電不良等，目前問題較少。   (4)電務與供電、接觸網部門。電務設備運行的能源靠電力，供電質量的好壞，直接影響電務設備正常運用。2006年因供電質量不良，牽引回流不暢導致信號設備故障8起。供電質量不良的原因大部分是電網問題。   (5)、電務與工程施工部門。施工作業對電務設備安全運用影響最大，一旦發生故障一般延時較長。2006年，全局因施工作業導致軌道電路紅光帶、電纜中斷等故障21起，延時19小時13分，對運輸生產干擾大。比較典型的如:12月19日寶雞東工務作業人員使用電焊機造成115DG出現閃紅;3月22日長條村站鐵一局一公司進行橋墩地基開挖，挖掘機將730米19(5)芯信號電纜挖斷延時近2小時;6月5日肖家村站中鐵一局北環項目部用推土機作業，將XTJG送端電纜挖斷(9芯電纜)，延時1小時28分等等。   (6)電務與鐵通部門。06年全局因鐵通通道設備不良導致信號故障8件，10小時14分大部分屬于半自動外線故障。   2.2當前結合部管理問題的成因   上述列舉的種種問題，只是簡略的統計，并沒有對結合部發生的安全問題進行全部統計。但是我們看到僅列舉的幾個方面就發生了65起事故，嚴重影響了正常的安全生產秩序，也為更大安全問題的發生埋下了隱患。分析其成因主要有以下幾點:   (l)組織機構不健全。雖然我們也出臺了結合部管理制度，制定了條文，路局、各業務處、各段均有領導小組，但是工作沒有落實，導致問題天天喊，問題天天有。   根源在于人們還習慣以過去分局管理模式下的結合部管理思路，還沒有形成新體制下的強有力的組織機構，或者說作用發揮得不好，有些層次的機構形同虛設。   (2)制度執行不力。路局直接管理站段新體制下結合部管理的職能轉移到各業務處，從文件、制度的形成到制度的執行、檢查落實直至考核，都由業務處負責。   由于業務處利益因素的制約，往往不能真正站位在“大局”上，有些部門有時還成為本部門的代言人，對結合部問題尋借口、找理由，強調客觀，使制度從出臺到落實大打折扣。   (3)工作標準不清。從目前結合部管理具有權威性的文件看，對各部門、各單位結合部工作干什么?干到什么程度?干不好怎么辦?沒有權威性的標準，往往只是泛泛而談，不具體，導致基層采取結合部問題干與不干一樣，干好干壞一樣，只要不暴露問題就行的態度，使結合部管理成了官樣文章。   (4)責任不清。結合部管理是鐵路運輸安全管理的重要內容，但是結合部管理責任在現行的文件、制度、規范中無從查考，僅僅在《行規》中對結合部設備管理分工進行了界定，但沒有清楚地界定責任，也不可能界定，從而必須在有關部門結合部管理辦法中進行補充。   由于現行的結合部管理辦法均出自各業務系統，其主體資格又不具備，往往只能眼睛向內，對結合部有關部門不能也不會界定責任，從而導致結合部管理責任界定的真空。在安全管理要求越來越高，安全責任追究越來越嚴的今天，部門、站段因受種種利益和因素支配，在結合部問題發生后，采取推誘、扯皮、抹賴，互不信任等態度，使結合部日常管理工作嚴重滯后。   (5)考核不嚴。正是由于結合部管理標準不清、責任不明，使得結合部管理工作考核無從談起，最終只有發生問題，影響較大，受到領導關注才得到各有關部門重視、追究責任。結果使結合部大量問題被掩蓋。   還有對結合部管理工作的認識程度，大局意識、站段自管能力等等，也是導致結合部管理問題發生的原因。   3規范電務設備與其他部門設備結合部管理的措施   規范新形勢下電務結合部管理，必須牢牢把握電務結合部管理的新變化、新問題，建立健全行之有效的結合部管理領導機構、工作制度、工作標準、責任落實機制，形成管理高效、制度規范、標準明晰、責任清楚、自我約束的結合部管理體系。   3.1健全結合部管理領導機構   (l)路局成立以主管工、電副局長為組長，各相關處室負責人為成員的結合部管理領導小組，全面管理和協調電務與其他部門的結合部管理工作，樹立結合部管理工作的權威性。定期召開結合部工作會議，研究、處理、審查和考核各單位、各部門結合部管理問題，納人路局安全考核評估體系，對造成后果的，追究部門(單位)領導責任。   (2)強化結合部管理制度制定工作。涉及多部門、多工種結合部管理制度應由路局規章制度制定部門組織有關專業部門共同制定，改變“由本部門立法，由本部門執法”的不科學現狀，避免政出多門，各自為戰的結合部管理弊端。轉化各有關處室結合部管理工作側重點，由制定制度轉為落實責任，使鐵道部、鐵路局專業管理職責落到實處，并加強對專業處室結合部管理工作的考核。   (3)強化站段領導結合部管理職責。實行結合部問題責任追究制，避免站段之間結合部管理問題中的推誘、扯皮現象，形成強有力的落實保證體系。   3.2嚴格三級電務結合部工作制度   (l)路局結合部領導小組每年召開一次結合部領導小組工作會議，交流工作經驗，落實結合部整治所需費用，推動聯合檢查、專項整治工作深人發展。   (2)每半年由電務段牽頭，組織相關工務段、車務段、供電部門、機務段、直屬站及鐵通公司鐵道維護中心分別對管內結合部設備進行一次全面檢查，對確定的聯合整治項目進行檢查、驗收，做好記錄，共同簽認，建立臺帳。   #p#分頁標題#e# (3)電務車間應建立結合部設備臺帳，制定年度整治計劃，經段審批后，由車間組織實施。每季度由電務車間牽頭，組織工務、車務等部門有關人員對管內結合部設備進行全面檢查、驗收，及時協調，協商解決結合部整治工作中存在的問題，制定下一季度整治計劃、整治方案。   (4)以站區為單位每月下旬進行一次車、工、電等部門聯合檢查，聯合檢查后及時組織召開聯勞協調會，協商解決整治工作中存在的問題，制定下月整治計劃、整治方案，有關單位(部門)負責人共同簽字確認，并上報各自站段備案，對臨時發現的結合部設備問題及時組織整治，同時做好記錄備查，作為責任界定的憑證。   3.3進一步明晰結合部行車設備管理職責分工和工作標準   電務與各部門結合部行車設備管理職責分工，嚴格以《技規》、《行規》及各專業維護規則為依據，明晰結合部工作標準，使結合部管理工作有依據、有標準。   (l)各類軌道絕緣材料，上道前應向電務提供該產品的詳細技術資料、日常維護檢查、測試說明及產品質量保證書、使用壽命期等，無上述資料者電務拒絕測試、上道運用，以便于加強管理和及時發現問題。   (2)裝有絕緣的鋼軌接頭，凡軌縫小于6mm或大于構造軌縫，鋼軌端面不平直、有毛刺、肥邊擠損絕緣，道釘、扣件碰夾板等，由工務部門負責處理、電務配合。   (3)線路發生基礎數據變化時，應及時通知電務。電務需要校核線路基礎數據或改裝、變更應答器安裝位置、數量時應及時配合，提供相關資料。   (4)工務部門建設鐵路保護區的線路封閉網時，應將信號設備全部置于封閉網內，如無法實現，應通知電務采取措施。對已建線路封閉網之外的信號(鐵道通信)設備，由電務部門負責按計劃進行遷移。   (5)嚴密界定信息、網絡、通道設備分界點，必須細化到端子和每個節點，以明確分工和責任，有條件時在分界點處安裝檢測設備，便于落實責任。   (6)半自動閉塞引人線分界點，電務段同所屬區域的鐵通公司(鐵道維護中心)協商，確定具體分界點，簽訂安全責任合同，按站分別標明，書面報局安監室、電務處和陜西鐵通分公司備案，作為定責依據。   (7)工程施工單位應嚴格遵守施工安全協議，電務人員應認真落實施工配合安全措施:①軌道電路區段作業必須做到:作業中使用的撬杠、抬杠和壓機手把等必須有絕緣裝置;撥、抬道作業不能在絕緣接頭處使用壓機;作業中使用的無絕緣單軌車，不得跨越絕緣節;焊接作業應在電務人員配合且在天窗點內進行，焊接軌和焊接地線必須在同一軌條上;使用機械搗固、清篩時，要注意以免損壞絕緣。②施工部門在有電纜徑路的處所作業時應在電務人員監控下作業，電務應按照規定項工程施工部門提供電纜走向和埋設深度，無法提供時應會同施工部門共同探明，并派員全程監護，對露出的電纜應24小時監護，防止電纜被損傷。③更換道岔、線路等準備工作不得超限。電務應在關鍵處所安排專人監控，施工部門嚴禁超拆超卸。等等，由于篇幅原因不宜全部列出。   3.4嚴明結合部責任界定   結合部管理是否到位，關鍵在責任是否清楚，對結合部有關部門和單位是否有約束力，為此，應清楚界定結合部管理責任，舉例如下:   (1)大型養路機械在線路上維修作業前，作業單位應向有設備附在鋼軌、軌枕上的單位發出通知。設備所屬單位負責將設備拆除并在作業后恢復原狀。未按規定通知的，列作業單位，未及時拆除、恢復設備造成故障的，列設備管理單位。   (2)工務部門凡在軌道電路區段進行起、撥、搗、拉、改作業，應在《行車設備檢查登記薄》上進行登記，按規定做好防護，并經車站值班員簽認。在道岔轉轍部分進行起、撥、搗、拉、改作業，應提前2日通知電務部門進行配合，按規定進行登、銷記，電務進行檢查試驗。未通知造成的設備故障定責工務，無故不配合定責電務。   (3)新裝設分體式絕緣軌距桿、地錨拉桿，必須保證絕緣材料質量良好，絕緣部位緊固螺栓擰緊，扭矩符合規定，上道前應提前3日通知電務部門測試，經電務部門測試合格后方可上道使用。工務不通知電務測試造成故障定責工務，電務不配合造成故障定責電務;新裝設分體式絕緣軌距桿、地錨拉桿上道使用后半年內因材質、拉力因素損壞列工務責任，上道使用超過半年列電務責任。   (4)電務部門發現軌道絕緣、軌距桿、地錨拉桿絕緣不良，轍叉心導電肖松、脫等影響軌道電路性能時，應以書面形式通知工務部門立即處理。未通知工務的列電務責任，工務接通知后未處理列工務責任。對膠粘型、本克拉等新型絕緣接頭、軌距桿、地錨拉桿，電務應加強測試和軌道電壓監測曲線的調閱分析，發現不良立即通知工務部門處理。凡屬調看分析不及時或已發現問題，但未及時通知工務處理的，列電務責任;未向電務提供相關資料、測試不合格、未經電務同意上道、材質不良或工務接到通知未及時處理的列工務責任。   (5)電務部門在更換帶吸上線的中心連接板、扼流引接線時，應通知供電部門，供電部門必須現場配合，并在供電部門設好防護的情況下進行，未通知列電務責任，供電部門未現場配合，列供電責任。   (6)行車供電設備停電檢修，在電力配電所進行電源切換時，應提前通知電務部門，由電務部門聯系登記。在站內進行電源切換倒閘作業時，應以通知單的形式通知電務部門配合，并在《行車設備檢查登記薄》上進行登記要點。供電部門不通知、不登記要點，定責供電部門，電務部門不配合定責電務。   (7)當結合部設備發生故障需對方配合時，由設備管理單位及時通知配合單位，若配合不力，定配合單位責任。   (8)車務未按操作說明操作設備，錯辦、誤辦、違規操縱設備，損壞操作界面，道岔清掃不良引起卡阻及設備故障不及時通知電務處理造成延誤列車的，列車務部門責任;電務未向車務提供準確、完善的使用說明書和相關技術資料，造成車務錯辦延誤列車的，列電務責任等等。#p#分頁標題#e#   總之，鐵路各部門結合部管理工作是關系到建設和諧鐵路的重要內容，也是各級管理者必須高度重視，認真對待的一項重要的安全工作，結合部管理不到位，設備隱患就無法消除，行車安全就無法保證。隨著電務設備技術裝備水平的不斷提高，電務與運輸生產各部門、各工種、各環節的聯系越來越密切，電務結合部管理工作的任務越來越艱巨，進一步規范電務設備與其他部門設備結合部管理工作將是一項十分迫切的任務。