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同志們：   今天，我們在此召開全市婦女兒童工作會議。這次會議的主要目的是：深入貫徹落實第五次全國婦女兒童工作會議、第三次省婦女兒童工作會議精神，總結成績，交流經驗，推動我市—年婦女兒童發展規劃順利實施，安排部署當前和今后一個階段我市婦女兒童工作。會上，市婦聯匯報了我市實施婦女兒童發展規劃工作情況，區政府和市衛生局作了交流發言，特別是省婦聯副主席同志親自到會講話，充分肯定了我市婦女兒童工作取得的成績，對今后工作提出新的要求。希望大家認真學習領會，抓好貫徹落實。會議還對實施婦女兒童發展規劃先進集體和個人進行了表彰。在此，我受李軍書記的委托，代表市委、市政府對獲得表彰的先進集體和個人表示熱烈的祝賀！向全市各族各界婦女兒童表示誠摯的問候！下面，我講四點意見：   一、充分肯定成績   婦女是推動經濟社會發展的重要力量，兒童是國家的未來，重視婦女兒童工作是社會文明進步的重要標志。我市歷來有重視婦女兒童工作的好傳統。早在解放初期，主席就對息烽縣養龍司鄉堡子“在合作社同工同酬”的典型報道進行批示：“建議各鄉各社普遍照辦”。經過半個多世紀的發展，如今“半邊天”已成為我市一塊響亮的文化品牌，這是我市長期重視婦女兒童工作的一個生動范例。改革開放尤其是新世紀十年，是我市經濟社會發展最快、質量效益最高、人民群眾得到實惠最多的時期，同時也是我市婦女兒童事業大發展、婦女兒童受惠最多的時期。我們認真貫徹落實中央和省委、省政府關于加快婦女兒童事業發展的各項政策措施，將婦女兒童工作放在突出位置來抓，在各級各部門的共同努力下，順利完成了《市婦女發展規劃》和《市兒童發展規劃》確定的各項目標任務，先后榮獲“全國實施婦女兒童發展綱要先進集體”、“省實施婦女兒童發展綱要先進集體”等榮譽稱號，取得了令人矚目的成績。   （一）婦女參與經濟社會建設和政治生活的廣度深度不斷拓寬。廣大婦女自立自強、勇立潮頭，活躍在改革開放和現代化建設各條戰線。婦女就業規模不斷擴大，就業結構更趨合理。全社會就業人員中女性比重達46.2%。六大支柱產業、高新技術領域中女性人數不斷增加，失業人員、農村貧困人口中女性比重逐步下降。婦女平等就業和共享經濟社會資源的權利得到有力保障，充分發揮了“半邊天”作用。婦女參政議政、參與社會管理權利得到充分保障。縣處級公務員女性比例均逐年提高，市、區兩級政府工作部門領導班子中女干部配備率為90.24%，比全省平均水平高20.44個百分點。在公推競崗選拔區（縣）委書記、區（縣）長等活動中，選拔產生女性區委書記、區長各1名。   （二）法制建設不斷加強，婦女兒童合法權益得到有效保護。出臺保障婦女兒童合法權益地方性法規，建立維護婦女兒童合法權益聯席會議、婦聯干部擔任人民陪審員等制度。深入開展“平安”建設工作，嚴厲打擊侵害婦女兒童權益的違法犯罪行為并為婦女兒童提供法律援助和司法救助。   （三）財政投入逐年增加，婦女兒童整體素質穩步提升。“十一五”以來，全市教育事業累計投入資金155.22億元,“兩基”工作高標準通過國家驗收，學前教育普及率逐年提高，達到68.55%，高于全省平均水平8.55個百分點；小學生毛入學率達到142.89%（注：因外來人口隨遷子女較多，導致高于100%），高于全省平均水平44.32個百分點。全面推行免費義務教育，著力解決以進城務工人員隨遷子女和留守兒童為代表的弱勢群體孩子接受義務教育問題，采取擴建公辦和扶持民辦的措施，解決了占學生總數31%的進城務工人員隨遷子女的入學問題，獲國務院婦兒工委兩綱終期評估檢查組的充分肯定，并作為先進經驗總結推廣。通過勞動就業、扶貧、農技、旅游等途徑，平均每年對婦女開展技能培訓近30萬人（次），整體素質得到明顯提升。   （四）醫療衛生保障逐步健全，婦幼保健事業長足發展。實行住院分娩補助、出生缺陷干預、葉酸補服、育齡婦女和兒童營養健康普查等政策，著力加強市、區、鄉、村四級預防保健網絡建設，鄉鎮衛生院和村衛生室標準化建設基本完成，為婦女兒童提供衛生服務保障，連續10年實現無新生兒破傷風病例。年全市嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率分別降至6.58‰、8.18‰，分別比全省平均指標低2.06和3個千分點；每10萬名孕產婦死亡率降至30.8人。   這些成績的取得，是全市各級各部門、社會各界及廣大婦女兒童工作者辛勤工作的結果。在此，我代表市委、市政府對你們表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！   我市婦女兒童事業發展雖然取得了很大的成績，但我們也要清醒地看到，由于受多方面因素的影響和制約，婦女兒童事業與先進發達城市相比仍然存在差距；部分工作雖然也取得長足進步，但是典型、示范效應不明顯，離“作表率、走前列、做貢獻”的要求有差距；有效保障婦女參與經濟、社會、政治建設的平等權利，教育特別是義務教育均衡發展，提高醫療衛生保障水平等事關婦女兒童切身利益的問題與婦女兒童提高幸福指數的期盼也有差距，還需進一步改善。對這些問題，我們要高度重視，采取有效措施認真加以解決。   二、提高思想認識   當前，我市在堅持走科學發展路、加快建生態文明市的歷史進程中，發展婦女兒童事業有著特殊重要意義。各級各相關部門要充分認識做好婦女兒童工作的重大意義，以高度的歷史責任感和使命感，促進婦女全面發展、兒童優先發展，不斷開創我市婦女兒童事業的新局面。   （一）婦女兒童發展是生態文明城市的重要標志。生態文明是最高文明形態。婦女兒童的社會地位、受教育程度和權益保護水平，反映了一個社會的文明進步程度。聯合國千年首腦會議上發表的《千年宣言》上，提出8項千年發展目標，其中3項涉及婦女兒童衛生目標，即降低兒童死亡率，改善產婦保健，抗擊艾滋病、瘧疾和其他疾病；還有三項涉及婦女就業、兩性平等和兒童教育。這表明，國際社會已把婦女兒童發展指標作為反映經濟社會發展水平的綜合指標來使用。我們必須在建設生態文明城市的進程中，更加重視發展婦女兒童事業，使男女平等和兒童優先體現在社會生活的各個層面，使婦女兒童擁有更多發展機會和條件。#p#分頁標題#e#   （二）婦女兒童發展是我市實現“一先二超一提升”的必然要求，是貫徹落實主基調、主戰略，當好“火車頭”、“發動機”的必須要求。“一先二超一提升”是我市第九次黨代會提出的戰略目標，其核心內質是增長要加速、轉型要加快、發展要全面、人民要幸福。婦女兒童占我市人口的三分之二，是重要的人力資源，特別是婦女的積極性、創造性發揮得如何直接影響著率先經濟社會發展的進程。當前，我市正處于“兩加一推”的關鍵時期，工業化、城鎮化、農業現代化“三化”同步推進需要婦女的全面參與，廣大婦女兒童是現代化建設事業的重要生力軍和后備力量。我們要保持、鞏固婦女兒童事業現有的良好發展勢頭，切實保障婦女兒童權益，全面提升婦女兒童的整體素質，在更高起點上實現婦女兒童事業的科學發展、率先發展、跨越發展，為我市早日實現“一先二超一提升”的目標提供有力支撐，在推動經濟社會更好更快發展上“作表率、走前列、做貢獻”。   （三）婦女兒童發展是構建和諧社會的迫切需要。當前，我市既處于黃金發展期，又處于矛盾凸顯期。如何最大限度地增加和諧因素，減少不和諧因素，使整個社會既充滿活力又團結祥和，成為我們面臨的一個重要現實問題。建設和諧社會離不開婦女兒童的共建共享。廣大婦女兒童不僅是經濟社會發展的重要生力軍和后備力量，還是家庭這個社會“細胞”的重要組成部分。只要我們發展好、保護好婦女兒童權益，切實增進婦女兒童幸福指數，就能切實提升家庭幸福指數，進而為構建“和諧”打下堅實的基礎。   三、突出工作重點   各級各部門要按照新時期、新形勢下對婦女兒童工作的新要求，著力抓好四個方面工作：   （一）著力維護婦女兒童合法權益。一是依法打擊侵權犯罪行為。進一步提高執法水平，著力解決侵害婦女兒童權益、妨礙婦女兒童事業發展的各種社會問題。加大“打拐”、“掃黃打非”工作力度，強力打擊“家庭暴力犯罪”等違法犯罪行為。二是有效提供法律服務。不斷建立完善保護婦女兒童合法權益的法律服務網絡，為婦女兒童提供及時有效的法律服務和法律援助。三是加大執法監督力度。組織開展婦女兒童法律法規執法檢查活動，尤其要加強對企業用工和女職工勞動保護的管理和監督，依法查處使用童工、損害婦女勞動權益等違法行為，保障婦女平等的就業機會，消除就業中的性別歧視。四是加大對婦女兒童的社會保障和救助力度。完善有關社會保障體系和救助體系，繼續推進職工生育保險工作，實現職工生育保險覆蓋率逐年提高。   （二）著力提高婦女兒童的公共服務水平。一是做好婦女兒童基本健康保障。要大力發展婦女兒童衛生事業。加快市婦幼保健院綜合病房大樓建設，提高區（市、縣）級婦幼保健標準化建設水平，健全市、區（市、縣）、鄉（鎮）或社區、村婦幼衛生服務網絡，保障孕產婦安全分娩，每10萬名孕產婦死亡率控制在29人以內，嬰兒和5歲以下兒童死亡率分別控制在7.5‰和12‰以內。加強兒童出生缺陷防治體系建設，擴大免疫規劃范圍，多渠道設立貧困家庭的住院分娩、疾病救助基金。二是大力保障婦女兒童平等接受教育權利。要堅持育人為本，教育優先，完善婦女人才培養的政策環境，建立進城務工人員隨遷子女公平接受義務教育情況的動態監測機制；加強農村寄宿制學校建設，優先滿足留守兒童住宿需求，確保義務教育階段鞏固率達到93%，視力、聽力、智力三類殘疾適齡兒童義務教育階段入學率均達到90%；建立學校和幼兒園學生安全和校園傷害事件應急管理機制，確保學生安全。三是提高婦女兒童社會保障水平。建立覆蓋城鄉的醫療保障制度，大幅度提高新型農村社會養老保險婦女參保率，其中60周歲以上的老年婦女參保率達到95%以上；規范企業用工行為，擴大工傷保險覆蓋面，參保用人單位女職工工傷保險覆蓋率達到95%以上；加大兒童福利事業，完成市兒童福利院殘疾兒童康復樓建設，完善公共服務體系和機制，增加財政對兒童福利投資的預算，逐步實現兒童公共服務的均等化。   （三）著力創優婦女兒童工作良好條件。保障婦女平等參與國家和社會公共管理，進一步完善婦女人才培養的政策環境，制定培養、選拔女干部專項規劃；保障婦女兒童事業發展的經費，各級政府要將實施規劃所需經費納入財政預算，廣泛動員社會力量，多渠道籌集資金，加大經費投入。保障婦女在政治、文化教育、勞動和社會保障、人身、財產、婚姻家庭等方面的權利，保障兒童生存、發展、受保護和參與的權利，著力創優婦女兒童工作良好條件。   （四）著力推進婦女事業全面發展。各級各部門要積極履行政府管理婦女兒童事務的主體責任，將性別意識納入環境保護與經濟社會發展政策和規劃，鼓勵和引導婦女做好和諧家庭和生態文明城市建設推動者，開展托幼、養老家庭服務，為婦女更好地參與經濟社會發展、履行家庭責任創造條件，形成兩性和諧發展的社會環境。   四、強化組織領導   婦女兒童事業是一項系統工程。全市各級各部門要緊緊圍繞實施《市婦女發展規劃》和《市兒童發展規劃》，認真履職盡責，切實加強組織領導，動員社會各界積極參與，努力形成促進婦女兒童事業健康發展的強大合力。   （一）加強領導。市婦兒工委作為全市管理婦女兒童工作的主要機構，要切實承擔起組織、協調、指導、督促職能。各區（市、縣）政府要切實把發展婦女兒童事業擺上重要位置，主要領導要親自抓，分管領導要具體抓，加強組織領導和統籌協調，確保領導責任到位、資源整合到位、政策落實到位、資金保障到位。   （二）明確責任。市婦兒工委要進一步強化目標管理，將兩個規劃逐級分解任務，逐級明確責任。各成員單位和有關部門要按照目標任務和工作職責，進一步分解、細化和落實目標任務。涉及婦女兒童發展指標較多、任務較重的部門，要定期研究婦女兒童工作，切實解決規劃實施過程中出現的困難和問題，確保各項目標任務如期順利實現。市婦兒工委和市督辦督查局要加強協調配合，嚴格督查，及時通報兩個規劃的實施完成情況，確保取得實效。#p#分頁標題#e#   （三）加大宣傳。要大力宣傳有關婦女兒童工作的法律法規和方針政策，宣傳婦女兒童工作先進典型，形成依法維護婦女兒童權益、推動婦女兒童工作的濃厚氛圍。重點抓好兩個規劃的學習宣傳，廣泛宣傳規劃的重要意義、主要內容和具體要求。通過宣傳發動，促進形成全社會共同關注、支持、參與婦女兒童事業的良好局面。   同志們，婦女兒童事業關系千秋萬代，婦女兒童工作影響千家萬戶。希望全市各級各部門、廣大婦女兒童工作者，認清新形勢，立足新起點，把握新要求，開拓創新、銳意進取，不斷開創我市婦女兒童事業發展的新局面，為建設經濟實力更強、生態環境更優、幸福指數更高的生態文明城市作出新的更大貢獻！   謝謝大家。