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同志們：

這次全市糧食流通工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全國(guó)、全省糧食工作會(huì)議和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,總結(jié)“十一五”和去年全市糧食流通工作，分析當(dāng)前形勢(shì)，安排部署今年的工作任務(wù)。剛才，會(huì)議表彰了全市糧食行業(yè)先進(jìn)集體，我代表市委、市政府表示熱烈的祝賀！

去年，全市糧食系統(tǒng)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行職責(zé)，開(kāi)拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，各項(xiàng)工作取得了明顯成效，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是糧油市場(chǎng)秩序穩(wěn)定。市縣兩級(jí)都成立了糧食執(zhí)法稽查大隊(duì)，3個(gè)縣全部成為全省糧食規(guī)范化執(zhí)法示范縣。各級(jí)糧食部門嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)糧食法規(guī)政策，大力開(kāi)展專項(xiàng)檢查活動(dòng)，加強(qiáng)糧食市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，有力地維護(hù)了全市糧油市場(chǎng)秩序。二是糧食流通產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。加大扶持力度，積極培育骨干糧油企業(yè)，市級(jí)以上糧油產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到18家，有3個(gè)糧油產(chǎn)品被授予國(guó)家級(jí)名牌，7個(gè)糧油產(chǎn)品被授予省級(jí)放心糧油品牌，全市糧食流通產(chǎn)業(yè)實(shí)力顯著增強(qiáng)，競(jìng)爭(zhēng)力不斷提高。三是糧油儲(chǔ)備管理不斷加強(qiáng)。中央和地方糧油儲(chǔ)備輪換、新增等任務(wù)都全部完成，做到了管理規(guī)范、數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好、儲(chǔ)存安全，市和縣糧食儲(chǔ)備庫(kù)成為“全國(guó)糧油倉(cāng)儲(chǔ)規(guī)范化管理先進(jìn)企業(yè)”。四是服務(wù)民生工程深入實(shí)施。各級(jí)糧食部門積極發(fā)揮職能作用，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，大力開(kāi)展放心糧油、農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧等服務(wù)民生工程。糧油配送公司、放心糧油店、放心糧油超市快速發(fā)展，初步構(gòu)建起了新型放心糧油供給網(wǎng)絡(luò)。特別是推廣農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧示范倉(cāng)超過(guò)2萬(wàn)個(gè)，改善了農(nóng)戶儲(chǔ)糧條件，贏得了老百姓的普遍贊譽(yù)。五是糧食信息化建設(shè)走在了全省乃至全國(guó)前列。研發(fā)應(yīng)用了糧食行政管理、糧油儲(chǔ)備企業(yè)管理、糧油購(gòu)銷企業(yè)管理和糧食信息中心四大系統(tǒng)，初步實(shí)現(xiàn)了全市糧食流通工作數(shù)字化管理，整體應(yīng)用技術(shù)達(dá)到了國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。去年全省糧食產(chǎn)業(yè)化、糧食信息化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、糧食局長(zhǎng)會(huì)議先后在我市召開(kāi)，推廣了我市的糧食流通工作經(jīng)驗(yàn)。市糧食局被表彰為“全國(guó)糧食系統(tǒng)先進(jìn)集體”，市糧食行業(yè)協(xié)會(huì)也榮獲全國(guó)糧食行業(yè)協(xié)會(huì)先進(jìn)稱號(hào)。對(duì)整個(gè)糧食工作，市委、市政府是非常滿意的。

下面，就做好下一步的糧食流通工作，我講三個(gè)方面的意見(jiàn)。

一、提高思想認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好糧食工作的責(zé)任感和緊迫感

重點(diǎn)從以下三個(gè)方面來(lái)認(rèn)識(shí)和把握：

第一，糧食問(wèn)題是關(guān)系全局的重大戰(zhàn)略問(wèn)題。糧食是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家安全的基礎(chǔ)，糧食安全任何時(shí)候都不能放松。從社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)看，糧食不穩(wěn)，天下不穩(wěn)。我國(guó)有十幾億人口，如果解決不好糧食問(wèn)題，一切都將無(wú)從談起。我國(guó)歷史上農(nóng)民起義頻發(fā)，主要原因就是農(nóng)民要求解決吃飯問(wèn)題。新中國(guó)成立以來(lái)，我國(guó)始終把農(nóng)業(yè)放在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首位，千方百計(jì)促進(jìn)糧食生產(chǎn)，較好地解決了困擾中國(guó)人民幾千年的吃飯問(wèn)題，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，也為世界糧食安全做出了巨大貢獻(xiàn)。從糧食供需形勢(shì)看，去年全國(guó)糧食實(shí)現(xiàn)連續(xù)七年豐收，總產(chǎn)量約為5.46億噸，但糧食供需仍處于緊平衡狀態(tài)，大米、小麥等主要糧食品種進(jìn)口快速增長(zhǎng)，大豆進(jìn)口了5480萬(wàn)噸。隨著人口增長(zhǎng)、居民食物結(jié)構(gòu)改善、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快等因素影響，全國(guó)糧食供求形勢(shì)將更加嚴(yán)峻。世界糧食年貿(mào)易量大約是2.5億噸，出口集中在美國(guó)、加拿大、澳大利亞等少數(shù)國(guó)家，其中美國(guó)占了35%左右。我國(guó)寄希望于大量進(jìn)口糧食，既不現(xiàn)實(shí)也存在較大風(fēng)險(xiǎn)。糧食問(wèn)題事關(guān)國(guó)家戰(zhàn)略安全，必須將保障國(guó)家糧食安全的主動(dòng)權(quán)牢牢掌握在自己手里，實(shí)現(xiàn)糧食基本自給。從中央要求看，黨中央、國(guó)務(wù)院歷來(lái)高度重視糧食工作，把糧食安全問(wèn)題放在頭等重要的位置，嚴(yán)格實(shí)行糧食行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，出臺(tái)了一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，不斷夯實(shí)糧食工作基礎(chǔ)。做好糧食工作，本身就是一個(gè)重大的政治任務(wù)，必須不折不扣地抓好落實(shí)。

第二，糧食問(wèn)題是最大的民生問(wèn)題。民以食為天。吃穿住用行，“吃”是第一位的，糧食問(wèn)題不僅直接關(guān)系到老百姓的吃飯問(wèn)題，也關(guān)系到廣大種糧農(nóng)民的切身利益。同時(shí)，糧價(jià)是百價(jià)之基，穩(wěn)定糧價(jià)是穩(wěn)定消費(fèi)價(jià)格總水平的基礎(chǔ)。受糧食需求剛性增長(zhǎng)、耕地減少、淡水資源緊張等因素影響，國(guó)內(nèi)糧價(jià)面臨長(zhǎng)期上漲的壓力，特別是近期國(guó)際糧食主產(chǎn)區(qū)遭遇異常氣候，國(guó)際糧價(jià)持續(xù)高位運(yùn)行，對(duì)國(guó)內(nèi)糧食市場(chǎng)的影響比較大。如果國(guó)內(nèi)糧價(jià)上漲較快、增幅較大，將產(chǎn)生一系列連鎖反應(yīng)，物價(jià)會(huì)全面上行?？偫碓诮衲暾ぷ鲌?bào)告中，把穩(wěn)定物價(jià)作為宏觀調(diào)控的首要任務(wù)。因此，我們必須密切關(guān)注糧價(jià)走勢(shì)，按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律主動(dòng)干預(yù)，避免糧食市場(chǎng)大起大落，既調(diào)動(dòng)農(nóng)民的種糧積極性，又確保實(shí)現(xiàn)價(jià)格調(diào)控目標(biāo)。

第三，實(shí)施“黃藍(lán)”兩大國(guó)家戰(zhàn)略對(duì)做好糧食工作提出了新的更高要求。當(dāng)前，黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)兩大國(guó)家戰(zhàn)略在融合交匯，為我市帶來(lái)了重大歷史發(fā)展機(jī)遇。在今年全省“兩會(huì)”上，省長(zhǎng)要求充分發(fā)揮黃藍(lán)融合優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展。市委、市政府確定了“全力奮戰(zhàn)十二五，建設(shè)黃藍(lán)經(jīng)濟(jì)區(qū)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)翻一番，再造一個(gè)新”的奮斗目標(biāo)，提出要在黃三角地區(qū)、在藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)乃至環(huán)地區(qū)實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，糧食部門怎么辦？必須跟上形勢(shì)和任務(wù)的要求，把工作納入全市工作大局中來(lái)謀劃，放到實(shí)施國(guó)家戰(zhàn)略的高度來(lái)思考，發(fā)揮好職能作用，找準(zhǔn)工作著力點(diǎn)，全力推動(dòng)“黃藍(lán)”戰(zhàn)略的實(shí)施。特別是針對(duì)我市糧食品種結(jié)構(gòu)矛盾突出、糧食市場(chǎng)和物流體系不健全、糧食產(chǎn)業(yè)化水平不高等問(wèn)題，認(rèn)真分析原因，制定對(duì)策措施，切實(shí)加以解決，不斷提高糧食流通工作水平。

總之，全市糧食系統(tǒng)要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到各級(jí)黨委、政府對(duì)糧食工作的部署要求上來(lái)，統(tǒng)一到“黃藍(lán)”兩大國(guó)家戰(zhàn)略的實(shí)施上來(lái)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，全力做好糧食流通工作。

二、突出工作重點(diǎn)，不斷開(kāi)創(chuàng)全市糧食流通工作新局面

今年全市糧食流通工作要緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這一主題，按照保障糧食安全、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，加強(qiáng)糧食宏觀調(diào)控，保持糧食市場(chǎng)穩(wěn)定，促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，開(kāi)創(chuàng)糧食工作新局面。關(guān)于今年糧食流通工作任務(wù)，官和局長(zhǎng)還要進(jìn)行全面的安排部署，大家要認(rèn)真抓好落實(shí)。在這里，我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)四個(gè)方面的工作：

（一）努力促進(jìn)糧食生產(chǎn)。要充分發(fā)揮糧食流通對(duì)促進(jìn)糧食生產(chǎn)的重要作用。一方面，要積極培育發(fā)展多元市場(chǎng)主體，建立健全競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代糧食市場(chǎng)體系，更好地發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在配置糧食資源中的基礎(chǔ)性作用。另一方面，各級(jí)糧食部門要充分發(fā)揮職能作用，特別是認(rèn)真落實(shí)好糧食最低收購(gòu)價(jià)政策，確保糧食價(jià)格合理，保護(hù)好種糧農(nóng)民生產(chǎn)積極性，穩(wěn)定種糧預(yù)期，促進(jìn)糧食生產(chǎn)。要充分發(fā)揮地方儲(chǔ)備糧庫(kù)的主導(dǎo)作用，引導(dǎo)和規(guī)范多元市場(chǎng)主體有序收購(gòu)，合理布局收購(gòu)網(wǎng)點(diǎn)，滿足農(nóng)民售糧需要，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#

（二）切實(shí)維護(hù)糧食市場(chǎng)穩(wěn)定。要認(rèn)真落實(shí)中央調(diào)控措施，保障糧食市場(chǎng)供應(yīng)，維護(hù)糧食市場(chǎng)和價(jià)格基本穩(wěn)定。一是強(qiáng)化地方儲(chǔ)備糧油管理。要按照上級(jí)要求，落實(shí)好糧油儲(chǔ)備、輪換等各項(xiàng)任務(wù)，并根據(jù)全市人口數(shù)量和消費(fèi)需求變化，適當(dāng)增加儲(chǔ)備糧油規(guī)模，適時(shí)調(diào)整品種結(jié)構(gòu)。要對(duì)照先進(jìn)，不斷提高規(guī)范化管理水平，確保地方儲(chǔ)備糧油數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好、儲(chǔ)存安全，確保需要時(shí)調(diào)得出、用得上。二是強(qiáng)化糧食市場(chǎng)監(jiān)管。要不斷提高依法行政水平，為糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。要從嚴(yán)查處無(wú)照收購(gòu)、囤積糧食、哄抬糧價(jià)等行為，維護(hù)糧食流通正常秩序，穩(wěn)定市場(chǎng)糧價(jià)。三是做好糧食預(yù)警應(yīng)急工作。要加強(qiáng)對(duì)糧油加工和社會(huì)糧食流通的統(tǒng)計(jì)，繼續(xù)開(kāi)展好糧油供需平衡調(diào)查，及時(shí)掌握糧油收購(gòu)、銷售、加工、消費(fèi)、價(jià)格等信息，為糧食宏觀調(diào)控提供可靠的依據(jù)。要不斷健全糧食應(yīng)急保障體系，開(kāi)展糧食應(yīng)急演練，提高應(yīng)急保障能力。同時(shí)，進(jìn)一步完善“數(shù)字糧食”信息化系統(tǒng)，搞好維護(hù)升級(jí)，拓展應(yīng)用范圍，健全信息化工作長(zhǎng)效機(jī)制。

（三）大力發(fā)展糧食流通產(chǎn)業(yè)。要以糧食項(xiàng)目建設(shè)為載體，大力發(fā)展糧油精深加工，開(kāi)發(fā)優(yōu)質(zhì)、專用、高附加值產(chǎn)品，培育一批輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。要積極引導(dǎo)發(fā)展訂單生產(chǎn)，帶動(dòng)糧食生產(chǎn)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。要積極發(fā)展現(xiàn)代糧食物流服務(wù)業(yè)，加大品牌創(chuàng)建力度，打造全省乃至全國(guó)知名的糧油品牌。要按照“民辦公助、市場(chǎng)化運(yùn)作、公司化運(yùn)營(yíng)”的方式，積極推進(jìn)糧油批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)，搞活糧食流通，保障市場(chǎng)供應(yīng)。

（四）加強(qiáng)服務(wù)民生工程建設(shè)。服務(wù)民生，是糧食工作的職責(zé)所在。要進(jìn)一步加強(qiáng)糧食系統(tǒng)“民食為天”品牌建設(shè)，加大宣傳力度，抓好各項(xiàng)服務(wù)民生工程的落實(shí)，更好地為百姓服務(wù)。放心糧油工程要抓好規(guī)劃布局，推進(jìn)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，加強(qiáng)服務(wù)管理，保證品牌形象；特別是要在“放心”兩個(gè)字上下功夫，搞好統(tǒng)一配送和質(zhì)量管理，確保質(zhì)量好、價(jià)格優(yōu)，讓老百姓滿意。農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧工程要積極擴(kuò)大示范范圍，落實(shí)配套資金，發(fā)揮示范倉(cāng)的引導(dǎo)帶動(dòng)作用。“放心快餐便民工程”要按照全市實(shí)施意見(jiàn)要求，認(rèn)真落實(shí)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)入條件、管理措施和扶持政策等各項(xiàng)措施，選好承辦載體，做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作，加快組織實(shí)施。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，營(yíng)造做好糧食流通工作的良好環(huán)境

搞好糧食流通、保障糧食市場(chǎng)供應(yīng)，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，是包括糧食部門在內(nèi)的各級(jí)各有關(guān)部門的共同責(zé)任。要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，共同做好全市糧食流通工作。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)政府要從戰(zhàn)略和全局的高度，加強(qiáng)對(duì)糧食工作的領(lǐng)導(dǎo)，高度重視耕地保有量、糧食播種面積和總產(chǎn)量、地方糧油儲(chǔ)備、糧食市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定等工作。要及時(shí)協(xié)調(diào)解決糧食工作中遇到的各種矛盾和問(wèn)題，特別是要確保各項(xiàng)政策性補(bǔ)貼及時(shí)到位。要加強(qiáng)糧食供需預(yù)警分析，準(zhǔn)確把握糧食需求和價(jià)格走勢(shì)，確保糧食市場(chǎng)穩(wěn)定。

（二）搞好配合。各有關(guān)部門要加大對(duì)糧食流通工作的支持力度。發(fā)改部門要圍繞糧食市場(chǎng)、物流體系建設(shè)和糧食基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在制定規(guī)劃、項(xiàng)目審批、專項(xiàng)投資等方面給予支持。財(cái)政部門要在放心糧油工程、農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧工程、放心快餐便民工程和糧食信息化建設(shè)等方面給予支持。農(nóng)發(fā)行要繼續(xù)發(fā)揮政策性銀行支農(nóng)惠農(nóng)作用，支持糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展。商務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等部門要支持配合糧食部門依法開(kāi)展糧食市場(chǎng)監(jiān)管、原糧衛(wèi)生調(diào)查和糧油質(zhì)量檢測(cè)等活動(dòng)。要加強(qiáng)糧食流通工作宣傳，積極營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持糧食工作的良好氛圍。糧食部門要主動(dòng)加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，不斷完善分工負(fù)責(zé)、協(xié)同配合的工作機(jī)制；要加強(qiáng)與中儲(chǔ)糧直屬庫(kù)的聯(lián)系，共同落實(shí)好國(guó)家各項(xiàng)惠農(nóng)政策。

（三）強(qiáng)化自身建設(shè)。各級(jí)糧食部門要不斷加強(qiáng)干部職工思想政治工作，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)。要加強(qiáng)糧食執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，努力實(shí)現(xiàn)糧食監(jiān)督檢查工作的制度化、規(guī)范化。要加強(qiáng)作風(fēng)和廉政建設(shè)，落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，確保不出任何問(wèn)題。

同志們，做好糧食流通工作，意義重大，任務(wù)繁重。希望各級(jí)糧食部門開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，努力開(kāi)創(chuàng)全市糧食工作的新局面，為加快推動(dòng)“黃藍(lán)”兩大國(guó)家戰(zhàn)略的實(shí)施作出新的更大的貢獻(xiàn)。