作者：胡曉玲 王憲 夏波 彭? 單位：成都市衛生執法監督支隊

自2004年衛生監督機構成立以來，成都市在組織人事、機制建設以及開展執法監督等方面均進行了有益地探索。經過了6年的建設和發展，衛生監督體系的建設基本成型、相關衛生監督工作也逐步走上正軌并取得了長足的進步，但與其他兄弟省市相比，在衛生監督理念、執法水平等方面，還有一些差距。為進一步深化衛生監督體制改革，加強衛生監督體系建設，提高衛生行政執法監督能力和水平，圍繞衛生監督機構建設和人員能力建設等方面，調查了國內6家副省級城市的衛生監督機構以及成都市所轄區縣(除高新區外)19家監督大隊的現狀，為改進和強化機構能力建設提供科學依據。

1對象與方法

在全國范圍內選取與成都市經濟發展狀況比較接近的6個副省級城市，以所在城市的市級衛生執法監督機構作為調查對象，進行橫向比較。將成都市所轄的19家衛生執法監督大隊也納入本次調查，以全面評估成都市各級衛生監督機構的能力建設現狀、問題和不足。統一設計兩個調查表，一個為衛生監督機構能力建設統計表（機構用），分別圍繞監督本底、衛生許可、衛生監督戶次、行政處罰的辦案數及處罰金額（包括簡易程序、一般程序、聽證程序）、衛生保障次數（分一級、二級、三級和其他保障）、媒體報道篇/次數等進行調查；另一個為衛生監督機構能力建設統計表（人員用），分別從科研能力、師資培訓能力、法制綜合能力、應急能力、裝備使用能力等方面進行能力評估，依次統計承擔科研科課題人數、完成課題（項）、人數、篇數、承擔省/市培訓講課人數、承擔本級培訓講課人數、參與起草市級以上規范性文件人數、起草規范性文件篇數、已參與處理突發事件次數、已參與處理突發事件人數、快檢設備使用（細分為3種以下、4～5種、5種以上）、能使用衛生監督二級平臺人數等。調查表采用信函郵寄、電子郵件等形式進行，反饋調查表經初審合格后，統一使用MSEXCEL2003完成錄入、建立數據庫，采用描述性統計方法完成數據資料的分析。

2結果

2.1副省級市衛生監督機構能力建設橫向比較發出7份問卷，收回有效調查表6份（廈門、西安、南京、大連、青島、成都），廣州市調查表因未能及時返回，而放棄分析。

2.1.1監管、許可年度總量比較成都衛生執法監督支隊監督戶數在6個副省級城市中最少。在報告了監管的本底數、許可戶數的城市中，大連本底戶數和監督戶數均最多（主要以公共場所和餐飲居多），許可戶數以西安為最多，而成都均為最低，在監管本底、許可、監督數量上差距明顯。

作者：徐天強 張帆 張蓓蕾 貝文 謝洪彬 匡圓 陳剛 單位：上海市衛生局衛生監督所 復旦大學公共衛生學院

1現狀分析

1.1上海衛生監督學科建設探索

1.1.1制定學科發展規劃。上海市的衛生監督學科建設尚處于起步期，學科建設重點在孵化和積累階段。為此全市制定了衛生監督學科發展規劃，凝練衛生監督學科下一步發展方向。明確以衛生監督發展過程中的問題為導向，繼續重視并進一步開展對衛生監督工作的理論研究并有所創新和發展。同時，關注衛生法律法規、標準規范的實踐和應用情況，深化和擴展各類衛生監督技術方法的研究，努力提升研究成果的被認可度，使之發揮更好的社會效益。

1.1.2完善學科發展決策機制。為促進衛生監督各專科發展與相互滲透，充分發揮專家在學科建設重大決策中的作用，按照學科發展規律，市和部分區縣衛生監督機構組建了所級、學科組兩級學術委員會，并建立健全了相應的管理制度，所級學術委員會充分聽取各學科組的意見，并在此基礎上進行統籌、規劃、管理，有重點、有步驟地負責學科建設的具體實施。

1.1.3健全學科建設日常管理機制。為加強科研課題管理，使科研工作逐步實現規范化和科學化，制訂了《科研管理制度》，對科研課題實施過程管理、目標管理，并開展課題中期評估以及結題驗收，促進科研規模不斷擴展，科研質量不斷提高。為加強與區縣所的溝通，推動各區縣所科研工作的交流，還建立了市區兩級科教聯絡員制度，在科研管理中引入了互動機制。

1.1.4建立學術交流定期平臺。定期召開學術論文交流會、講壇及學術論壇，組織開展多種形式的學術交流活動，積極與高校、研究單位合作，邀請學術界知名學者和專家，每年組織多次全市性學術講座。通過多形式、多層次的學術交流與講座，擴大視野，了解前沿，促進了衛生監督學科建設。另外，2006年初我們創辦了《上海衛生監督》雜志，2011年更名為《衛生監督理論與實踐》，為衛生監督學術交流及論文質量的提高起到了積極的推動作用。

【摘要】近年來，我國的房地產行業越來越火爆，人們對建筑工程安全問題的關注度也越來越高。論文針對現階段建筑行業存在的安全問題進行論述，同時，提出若干解決意見，希望能夠達到拋磚引玉的作用。

【關鍵詞】建筑工程；意識；安全管理

1建筑工程安全管理問題分析

1.1施工人員的安全管理問題

近年來，建筑行業得到了突飛猛進的發展，施工人員的相關問題日益嚴峻，我國建筑工程項目的施工人員大多來自農村，他們所受的安全教育培訓相對較少，安全操作意識與能力相對薄弱，與此同時，其安全生產相關專業技術知識也相對欠缺，加之工期緊任務重，安全意識、能力欠缺的引發的安全問題更加嚴峻。另外，施工人員對施工設備的使用的規范性與操作步驟掌握不足也是造成安全事故的主要原因之一。

1.2缺乏檢驗產生的安全管理問題

在施工過程中不僅要重視施工環節，施工完成后，按照相應的規范進行質量檢驗也是保證工程質量必不可少的重要環節。但是我國目前負責檢驗工作的人員隊伍的素質參差不齊，具有專業檢驗知識的專業人員匱乏，加之目前許多從業人員的責任意識不足，導致檢驗質量水平也是參差不齊。為了保證工程進度，許多企業甚至在未進行實地勘測的情況下盲目填寫檢查記錄，導致施工中許多安全隱患不能被及時發現，進一步加劇了工程的安全隱患。

摘要:由于社會經濟的持續發展，以農村公路為代表的交通產業也迅速發展，同時對農村公路質量要求也越來越高。因此，為了有效地建設農村公路，有必要加強農村公路建設的養護技術管理，以保障農村公路的正常運行，確保使用中存在的質量問題。農村公路建設的質量一直是人們關注的焦點，因為農村公路的質量得不到核心解決技術，缺少維修技術的養護，現在我國的主要農村公路應該由建設逐步轉向養護。這篇論文以農村公路養護為基本出發點，對我國的農村公路養護技術存在的問題進行認真的討論，并從問題基礎上提出有效的管理和養護預防措施。

關鍵詞:公路施工;養護技術;管理;防治措施

一、公路施工養護技術管理的重要價值

眾所周知，我國的地理結構十分復雜，公路建設存在很大困難，公路作為人們日常生活和社會經濟文明發展的重要基礎，加強農村公路建設的質量保障，避免因為農村公路質量等各種因素對公路的影響，科學采用農村公路建設治理技術，加強農村公路的管理和養護管理，使農村公路建設質量管理隨著我國科技的不斷發展而不斷改善。以此為基礎，不僅可以營造安全的出行環境，還可以促進社會經濟利益的持續發展，所以加強農村公路建設養護技術的管理和預防是非常重要的。在社會和經濟發展過程中，農村公路在我國國民的實際生活占有很大一部分比例，也在社會和經濟文明的發展中占有舉足輕重的地位。由于我國的地域廣闊，農村公路使用逐步增加，因此隨著農村公路使用率的提高，農村公路本身的地位也在逐漸增加。有關部門應加強對農村公路的養護與管理，減輕公路質量多種因素的影響，推廣農村公路的養護技術，確保農牧民能夠安全出行。但是，在農村公路的使用過程中，質量問題卻也直接影響到農村公路的使用年限，很難治理。因此，必須加強農村公路的建設與養護，保證農村公路的質量，延長農村公路的壽命。

二、公路施工養護技術管理進行的過程

隨著國家經濟的迅猛發展，道路交通也在開發中，公路和橋梁的設計比較相對完善，但我國農村公路的建設自身問題依然存在，隨著中國的公路建設日益突出，對于農村公路建設存在一系列問題的發現，是一個非常重要的公路，橋梁建設的核心階段維修過程可以分為三個階段，包括前期建設階段、中期建設階段、后期建設的養護階段、農村公路建設及使用的全過程的養護階段，這三個環節是公路壽命過程中必須經歷的連接環節。

（一）公路養護的前期準備。公路建設養護技術管理的前期準備具有樞紐地位，好與壞的準備工作直接影響養護效果。因此，為保證農村公路建設的質量，有必要準備一些可行計劃。在準備施工養護工作中，準備施工養護的材料、施工養護的人員及組織管理、材料準備等原因，由于工程費用上漲，材料準備不足，因此根據工程施工條件，必須嚴格準備，因此可能會發生延誤。而且包括需要管理者和專業技術工人工作分配的合理性，減少了施工的矛盾，詳細完成可行性的建設養護計劃。因此，為了打好道路建設養護質量的基礎，必須注意做好前期準備工作。

網絡技術和數字技術飛速發展，給傳統紙質出版帶來了巨大沖擊。手機、電腦等新興可視化媒體設備出現，改變著讀者的閱讀習慣，傳統紙質讀物已不再是唯一選擇，“讀書破萬卷”將成為歷史。多元、豐富、實時的閱讀內容更能貼合讀者興趣，滿足讀者要求。2010年，國家新聞出版總署《關于加快我國數字出版產業發展的若干意見》(后文簡稱《意見》)，明確指出數字出版已成為新聞出版業的戰略性新興產業和出版業發展的主要方向，推動出版物由傳統紙介質的復制發行方式向網絡傳輸、多種介質顯示的數字出版方式轉變。數字出版目前有兩種形態:過往紙介質出版物的數字化和新生內容的數字化出版，《意見》所指數字出版為后者。數字化轉型是信息時代的發展要求，科技期刊必須調整戰略規劃，打破現有的產業格局，融入到數字化的潮流中來，才能提高核心競爭力，在激烈競爭中不被淘汰。雖然科技期刊出版物的數字化早已開始，中國知網團隊在武漢一次會議中也描繪了期刊全媒體融合數字化出版的宏大藍圖，但事實上，科技期刊數字化出版仍在起步階段徘徊。數字化轉型是近幾年才出現，現階段尚處于過渡期，各方面不成熟，還沒有形成統一的行業標準，進入阻礙小。從傳統紙質出版向數字出版轉換是未來一段時間內必然趨勢。因此，第1個吃螃蟹的人是勇士，越早著手，越有利于占領市場統治地位，越有利于抓住和擴大客戶群，越有利于建立產業優勢。在新的形勢下，科技期刊要認清發展方向，尊重時展的規律，有效地把握住數字化轉型的關鍵期。

1科技期刊數字化轉型過程中面臨的問題

1．1管控機制滯后

隨著互聯網的飛速發展，科技期刊突破原有眾多的技術壁壘，加快了數字化轉型的步伐，傳播迅速、信息量大、實效性強、交互性強、受眾廣。但是，由于相關法律法規、監控審批不健全，網絡非法轉載、學術不端行為時有發生，屢禁不止。這一方面固然有有關部門監督缺位，以致有法不依，執法不嚴;另一方面也反映了法律依然還有漏洞，還存在諸多不足之處。當前對于新興的互聯網出版和數字出版的管理和監督還存在法律法規空白。其次，科技期刊評估體系有待進一步嚴格和優化。目前我國科技期刊數量眾多，重復辦刊嚴重、整體實力羸弱的問題較為突出。這些期刊中不乏一些是在利益驅動下，通過各種手段獲取刊物刊號，隨意辦刊，造成科技期刊資源嚴重浪費。甚至一些期刊只顧眼前經濟利益，超越辦刊宗旨及范圍刊載論文，存在買賣版面、頁數增多、違規增刊、虛假引用、“假刊”等現象。

1．2資源配置低效、數字化質量不高

目前，科技期刊數字化范圍越來越大，但數字化內涵似乎沒有被真正把握，存在資源配置低效、數字化質量不高等問題。突出表現在只是把學術文章簡單地復制粘貼到網站上，或是利用電子出版社，簡單地加入學術期刊數據庫而已。而出版社又是以盈利為目的，相互之間惡性競爭，合作水平較低，重復建設數據庫，造成了極大資源浪費。例如一些高校學報都建立了自己的網站，有效推動數字化轉型，但大都依托學校的門戶網站建站，沒有自己獨立的頂級域名，即便可以通過搜索引擎找到，但顯示的域名網址也是學校的二級域名網站。這些網站部分存在功能不完善、內容粗糙單調、信息量小、更新不及時、服務功能差、知名度低、維護不善等問題。還有一部分網站僅靜態展現期刊信息，完全是紙質期刊的延伸和附庸，沒有動態全文檢索和互動交流，甚至網站上期刊簡介、征稿指南等數據還停留在幾年前，完全沒有更新，訪問量小，影響力弱，更談不上和國際期刊競爭。再如在線投稿和審稿是科技期刊數字化最重要的兩個條件，在隨機抽取的500家科技期刊網站中發現，僅有267家實行了在線投稿和審稿系統(占53．4%)，可以看出，數字化程度還比較低。特別是社會科學類期刊，僅有39．1%實現了在線投稿和審稿系統。此外，筆者在模擬投稿中還發現投稿系統存在內容設計不完善、結構設計不完整、系統安全性低等一系列問題。

1．3專業技術欠缺、人才儲備不足

從歷史經驗來看，司法保護、行政保護、社會組織保護、權利人私力救濟構成了版權保護的四大體系。每次應對因應重大信息技術變革而帶來的各種版權問題時，通常也慣于從這四方面尋找出路。但于當下的學術期刊自身而言，其能力范圍所能發力的領域主要還在私力救濟層面。面對融媒環境中的諸多版權保護之困，學術期刊至少可以從以下幾方面尋找突圍之路。

1.增強意識：版權是“命根”

與新媒體相比，紙質學術期刊雖具有利于深度學習閱讀的優勢，但隨著電子閱讀器技術的不斷進步，這種優勢不再為其獨有，各種類紙質閱讀感的設備正在逐步升級優化，越來越多的年輕人已將其作為主要的學習閱讀工具。從長遠來看，紙質學術期刊在載體上沒有優勢可言，學術期刊雖然有長年積累的品牌優勢，但最大的優勢還在于擁有大量高質量的專業內容。高品質的專業內容是支撐品牌的基礎，沒了它，品牌自然也會成為無源之水，無本之木。然而，誠如前文所述，如果版權保護防線丟失了，學術期刊的內容優勢也會失去，廣大學術期刊也可能重蹈報紙的覆轍，成為網絡媒體的“免費奶媽”。因此，融媒環境下，學術期刊們應該樹立版權是“命根”的意識，認識到版權是生存之基和發展之源。面對時下版權侵權可能帶來的一時蠅頭小利，如被網絡媒體非法轉載引來的社會關注的提高，應該持有足夠的警惕，切莫貪小失大。試想，如果優質的內容都無償在網絡媒體刊出了，長此以往，誰還會看紙質學術期刊，紙質學術期刊還有何存在的價值。

2.自我規范：建立完善版權管理機制

有條件的單位可設立版權部門，專門管理相關版權工作。對于存量論文的版權信息做必要的補齊、歸類、入庫、數據化等工作；對于增量的論文，通過合法無爭議的方式獲取版權，盡可能與作者簽訂書面授權協議；在通過“用稿聲明”方式獲權時，盡力遵循格式合同簽訂的自愿、公平的原則；在要求作者承擔責任時增設對價條款，使作者也享受相應的權利，如在要求作者轉授信息網絡傳播權時，承諾在權利的使用中，作者也享受一定收益。加大員工版權培訓力度，增強版權意識。自身不主動侵權，在修改論文時必須征得作者同意，作者不同意不能發表；沒有獲取信息網絡傳播權的論文，若要在網絡使用，如將論文轉發至微博、微信公眾號時，須得到作者的許可；對于侵權行為不回避、不放任，積極維權，有條件的可以采取技術保護措施，給論文進行加密技術、水印加載技術處理，阻止和追蹤侵權行為。積極挖掘版權衍生價值，介入現代的版權運營，如利用品牌影響和掌握的作者資源開展商業性的行業學術教育培訓，主動與新興數字出版商，如百度文庫、360圖書館、愛學術、道客巴巴等新興的知識在線平臺進行合作。針對“免費分享”版權文化，可嘗試讓網絡用戶免費試用，但通過與學術期刊新媒體運營商搭建各類新型的內容平臺來創收，如參與建立目前在國際非常流行而且實踐效果不錯的開放存取（OA）開放出版平臺，推出類似國內知乎、問答等模式的行業性知識付費平臺等。

3.建立聯盟：形成抱團取暖的集聚優勢

小弱散是我國學術期刊的最大不足，也成為影響學術期刊版權保護能力不足的根本因素。尤其面對大型網絡服務商的侵權時，完全處于弱勢地位。如何解決，短期之內值得考慮的路徑是，建立學術期刊版權保護聯盟，整合資源，集體行動，形成抱團取暖的集聚優勢。聯盟組織合力推動學術期刊相關版權法律的完善。對關涉學術期刊媒介融合的關鍵法律障礙加以排除：①對于沒有獲得作者信息網絡傳播權授權的存量作品允許學術期刊網絡使用時可以“先使用后付酬”。②對于“孤兒作品”在提供確鑿證據證明其是“孤兒”身份的前提下可以在現行網絡使用。③主張學術期刊對論文信息網絡傳播權的部分分享權。即在論文的網絡使用中，須經得作者和學術期刊的共同許可，因為許多學術論文如果不經過這樣知識再生產的熔煉，是不能發表的，或是不能以很光鮮的狀態公開發表的，特別是核心、權威期刊上發表的高質量論文，期刊及編輯發揮了重要甚至決定性的作用，這是學術界的共識。簡單說，論文的知識生產不單是作者的創造，其中也有學術期刊的大量辛勤付出。集中對成員的版權侵權問題進行維權，通過群體維權行動，產生社會公益影響，進而納入行政保護的范圍。版權的行政保護具有效率高、威懾力大的效果，也是我國所特有。但是其所針對的保護客體，要求是有一定社會影響的侵權活動。單一學術期刊的版權遭受侵權時常很難借助這樣的手段，但聯盟成員的眾多類似案件則可以為版權行政執法部門所關注。此外，聯盟組織還可以主動與相關著作權集體管理組織聯合，搭建堅固而通暢的版權授權橋梁，監督促使科學版權價格評估機制的形成；展開相應的版權培訓和宣傳，推動學術期刊版權素養的整體提升，等等。

從“十四五”開始，我國城鎮化進程已由重建輕管開始轉向建管并重的方式。隨著城市規模不斷擴大，建設水平的快速提高，保障城市健康運行的任務日益繁重，加強和改善城市管理的需求日益迫切，城市管理工作的地位和作用日益突顯。從工作實踐來看，城建檔案在城市管理工作中發揮著無可替代的重要作用。本文將從城建檔案在城市管理中的作用、存在問題和改進途徑等方面深入探究其應用和改進措施長期以來，廣大城建檔案工作者在城建檔案直接服務于城市建設的研究和討論論文作品較多，但對其應用于城市管理中的探究文章見之不多。隨著城市管理工作的快速發展，近年來城管人員對城建檔案的查閱和利用迅速增加，筆者結合工作實踐和學習思考，梳理了城建檔案在城市管理工作中存在的一些問題，以及如何更好地發揮其作用問題進行探討與研究。

一、城建檔案在城市管理工作中的重要作用

按照國務院在十三五初匡定的城市管理的主要職責，具體包括：市政公用設施運行管理、市容環境衛生管理、園林綠化管理、涉及城市公共空間秩序的執法管理等內容。在實際工作中，城建檔案在以下方面作用尤為突出：

1.地下管線、地下空間建設和管理方面

現代城市建設中、地下管線和空間構成了城市龐大的地下世界，是確保城市生產生活活動的重要組成部分，也是城市安全運行的重要保障。其包括，城市供水管線、城市污水管線、雨水排澇管涵、燃氣管網、供暖管網、電力線纜、弱電訊號網絡及人防、隧道等地下設施。這些設施龐大、繁瑣又復雜，且又相互交叉疊加，在建成后都成了隱蔽工程。如果不借用城建檔案嚴密管理，必然會成為一團亂麻，給新的建設工程帶來極大的麻煩和困擾。在實際檔案查閱中，這部分檔案提供利用率高達60%。在我國通行的管理方式是地下管線和地下空間成立專門的檔案館，特別是大中城市均設有機構建檔管理，也有在城建檔案館中實行統一管理。

2.市政基礎設施工程方面

市政工程檔案是在市政工程、基礎設施建設過程中形成的反映市政工程建設現狀和隱蔽工程實際情況的全部依據，其內容應包括立項、可行性研究、規劃、設計、勘察、施工、竣工等配套設施部門的資料收集整理。這些檔案資料對城市管理的重要性主要表現在以下方面：一是后續建設和維護的重要依據。我們的城市一直處在快速發展時期，基礎設施的新建、改建、提升以及維護工作在所難免，工程檔案資料是做好這些后續工作的基本依據。二是城市安全運行的重要保障。市政工程檔案在城市安全評估、防洪度汛、應急救災中有著異乎尋常的重要作用，近年來隨著極端天氣的增多，市政基礎設施的安全運行越來越受到不斷挑戰，也越來越受到社會各界的關注。在此背景下，真實、完整、準確的市政工程檔案也必然被高度重視。三是促進市政建設持續發展的有力推手。大型市政設施建設工程本身就是一個個工程設計的經典案例，其設計理念、施工技能及使用效果都會對未來的城市建設和管理產生重要影響作用，城市建設檔案記錄和收藏著涵蓋這些內容所有的經驗和教訓，是城市發展的有力見證者和助推者。

年是全面完成“十一五”規劃的最后一年，也是鹽業積極應對各種挑戰，實現新發展的關鍵一年。上半年，在省鹽務局的正確領導下，以十七大精神為指導，進一步解放思想,理清發展思路，搶抓發展機遇，圍繞年度責任目標，突出效益與發展兩大主題，認真落實全省鹽業工作會議精神，各項工作都取得了較好的成績，截止6月30日，全市累計生產原鹽127.8萬噸，溴素4622噸，同比分別增長11.75%、19.43%；制鹽企業實現工業總產值2.37億元、銷售收入2.98億元、利稅4871萬元，同比分別增長-6.33%、-7.96%、18.56%；全市批發企業銷售各類食鹽11281噸，畜牧鹽400噸，小工業鹽14106噸,分別完成年度計劃的56.41%、50%、176.33%；銷售小包裝食鹽5833噸；占年計劃的53.03%，利稅1057.61萬元，同比增長49%。上半年，主要抓了以下幾個方面的工作：

一、強化各項措施，深化食鹽專營

食鹽專營是行業主要職能之一，做好食鹽專營工作，是我們應對鹽業體制改革、擴大經濟規模，提高經濟效益最有效、最直接的手段之一，因此，年初將省局下達我市的專營任務細化分解到各縣區，對計劃實行跟蹤管理，堅持當月計劃當月落實考核，嚴格控制食鹽調運數量、鹽種和流向。每月通報計劃完成情況。嚴格執行每季專營調度會和每月市場定期巡查制度，擺查問題、總結經驗、激勵先進、鞭策落后，用行政和經濟手段嚴格考核計劃責任人，確保食鹽計劃的完成，實現了時間過半，任務過半，取得了較好的經濟效益。縣鹽務局年初對內部專營區域進行調整，把食鹽計劃細分，分別與責任人簽訂了目標責任書，實現工效掛鉤,當月計劃當月考核，根據計劃完成情況提取工資及費用，做到了人人有指標，體現了多銷多得，不銷不得的原則，打破了干多干少一個樣的“大鍋飯”，做到了責任層層落實，多勞多得，及大提高了干部職工的工作積極性，取得明顯的經濟效益。

繼續加強食鹽專營的宣傳工作。年初，有關放開食鹽專營的言論鋪天蓋地,嚴重影響了我市，小包裝食鹽銷售。面對困難我們不等不靠，利用廣播、電視等媒體，宣傳國家政策，積極營造穩定的專營氛圍。同時利用“5·15”宣傳日及《行風熱線》進一步向群眾解讀食鹽專營政策及食用合格食鹽的重要性，增強了人民群眾自覺抵制不合格食鹽的自覺性，提高了群眾鑒別劣質鹽和工業鹽的能力。博興縣鹽務局開展了第四次“食鹽安全訪萬家”活動,深入3345戶，采取“三送、二問、一檢測”的辦法，三送即送政策、送溫暖、送服務，二問即問用鹽知識、問私鹽線索，一檢測即免費對用戶食鹽進行檢測，受到群眾普遍歡迎。

二、轉變發展方式，應對體制改革

鹽業體制改革，勢在必行，面對改革形勢，全市上下從講政治的高度積極應對，努力提高經營體系的競爭能力，以有效輻射、資產紐帶、市場目標、增收節支、經濟區劃為原則制定了我市推進批發業務市縣合一的意見。上半年已完成城區、開發區、高新區的業務整合。各縣區勞動用工的清查工作也已基本結束，批發業務的摸底工作正在進行之中，我們將在積極、穩妥的前提下，本著對縣區負責的態度，區別情況，分類推進。

轉變發展方式，優化產業結構，擴大經濟總量，確保行業可持續性發展。年初在省鹽務局大力支持下，結合實際，圍繞鹽、鹽化工、海產養殖等項目，先后考察了原鹽生產企業6個，化工廠3個，灘涂7處，考察面積近80多萬平方公里。經過充分論證，上半年市公司先后購買鹽場兩處，生產能力達8萬噸，并在短時間內恢復了鹽場的正常生產。截止6月30日，所購鹽場已生產原鹽3萬噸，取得了良好的開端，實現了經濟總量的持續增長。