一、自2004年以來，隨著鐵路管理體制不斷改革，生產(chǎn)力布局不斷優(yōu)化，發(fā)生了巨大的變化。在管理體制上，由鐵道部→鐵路局→鐵路分局→生產(chǎn)站段的管理模式變成了鐵道部→鐵路局→生產(chǎn)站段的新體制，實現(xiàn)了路局對站段的直管。在生產(chǎn)力布局優(yōu)化上，2004年、2005年、2006年三次對站段進行了撤并，站段數(shù)量不斷壓縮，管轄范圍不斷增大，生產(chǎn)力布局不斷優(yōu)化。   二、面臨的困難   面對新的管理體制、新的生產(chǎn)力布局，車務(wù)的安全生產(chǎn)也產(chǎn)生了新的課題，安全管理上面臨著三個方面的難題。   1.管轄范圍擴大，管理難度增大。以洛陽站為例，管理體制改革后，經(jīng)過兩次生產(chǎn)力布局調(diào)整，原來的洛陽、洛陽東、洛陽北、關(guān)林站和洛宜支線公司等五個單位合并組建了新的洛陽車站。多站合一后，管理跨度隨之增大，營業(yè)里程延長了55公里，職工人數(shù)增加了近2000人，管理范圍由“一個點”變成了“一個面”，點多線長，人員分散，班制復雜。   2.管理模式不同，管理手段有待更新。一方面，車站等級復雜。以洛陽站為例，新組建的洛陽車站下轄3個一等站，二、三、四等車站各1個。既有客運站，又有貨運站；既有編組站，又有中間站；既承擔隴海、焦枝兩大干線貨物列車的技術(shù)作業(yè)，又辦理大量的客貨運業(yè)務(wù)。另一方面，管理制度和管理方式各異。布局調(diào)整后，安全生產(chǎn)責任制、干部考核制度、安全生產(chǎn)評估考核辦法等行車技術(shù)文件和安全管理辦法,乃至臺帳設(shè)置和填寫要求均自成體系，標準各異，需進行清理、修訂、規(guī)范、統(tǒng)一。在管理方式上，原洛陽站以客運為主，洛陽東以客貨運為主，洛陽北以解編作業(yè)調(diào)車為主，中間站以接發(fā)列車為主，安全管理重點各不相同。合并后，傳統(tǒng)的安全管理手段已不適應(yīng)發(fā)展的要求。如何構(gòu)建洛陽車站有機的整體，對安全管理提出了更高、更嚴的要求。   3.安全壓力更大。以洛陽站為例，合站后，洛陽站的樞紐地位更加突出，洛陽東站、洛陽北站、關(guān)林車站以洛東疏解區(qū)為中心，以各中間站為紐帶連接隴海、焦柳兩大干線，車流密集，任務(wù)繁重，保安全的責任重大。   三、對策   針對以上問題，要抓好車務(wù)安全管理工作，可采取以下三項對策：   （一）要高標定位，明確目標   要不斷創(chuàng)新安全管理，明確全年車站安全工作主題，并結(jié)合部、局對安全工作的新要求和車站安全工作實際，研究制定好車站安全的總體要求、基本思路、奮斗目標、重點工作和實施步驟，使一年的安全工作目標明確，重點突出，計劃周密。   （二）以人為本，構(gòu)筑安全屏障   車站全體干部職工是從事運輸生產(chǎn)、實施安全管理的主體，也是推進車站安全工作創(chuàng)新發(fā)展的重要基礎(chǔ)和不竭動力。因此，要以培養(yǎng)干部職工的參與意識和責任意識為切入點，持續(xù)地為創(chuàng)新安全管理凝聚人心，積蓄力量。   1.全員參與，凝聚群體力量。一是要著力建立完善覆蓋全員的安全獎懲、激勵、約束機制，提高安全獎懲基數(shù)，實施重獎重罰，不斷激發(fā)全體干部職工參與安全管理和搞好安全生產(chǎn)的責任感和積極性。為此，要不斷完善《車站安全獎懲辦法》，細化獎罰標準，促進安全生產(chǎn)逐級負責制、崗位責任制的有效落實。二是要挖掘群體智慧，廣泛征求意見，使全站干部職工在精品工程創(chuàng)建上達成廣泛共識。通過集思廣益，出臺各項具體實施方案，為實施車站安全工程營造全員參與、整體互動的良好氛圍。   2.緊盯干部，構(gòu)筑安全屏障。其一，要提升素質(zhì)。一是要強化政治素質(zhì)，引導管理干部牢固安全第一的思想，發(fā)揚勇于開拓、敢為人先的精神，與時俱進地更新安全管理理念，積極主動地以新的思維、新的視角審視安全工作，促進工作創(chuàng)新。二是要強化業(yè)務(wù)素質(zhì)，結(jié)合車站的作業(yè)性質(zhì)和安全管理實際，按季度組織安全管理干部進行業(yè)務(wù)培訓考試，努力培養(yǎng)跨專業(yè)的“多面手”，提升干部的專業(yè)安全管理水平。其二，要明確責任。一是要明確巡視檢查內(nèi)容，細化管理。為此可將所有巡視干部劃分為車站、站區(qū)、車間三個層次，車站巡視組又分為綜合組和專業(yè)組，并根據(jù)各巡視組的管理范圍和專業(yè)特點，明確各巡視組的檢查崗位、檢查內(nèi)容、檢查次數(shù)和發(fā)現(xiàn)解決問題的質(zhì)量數(shù)量要求，制作各種強化月度考核表，使各級管理干部的管理職責更加明確，考核的針對性更強。二是要明確各級巡視組的巡視時間，尤其是要加大對中午和前半夜等關(guān)鍵時間的巡視檢查力度。三是要加大專業(yè)管理和考核力度。對于行車、調(diào)車、客貨運等方面發(fā)生問題，除追究直接責任人、部門管理者和包保干部的責任外，同時要追究安全科、技統(tǒng)科、客貨科等職能科室相應(yīng)專業(yè)管理人員的責任，保證專業(yè)監(jiān)督指導責任的落實。四是要明確干部安全管理責任考核的失格具體條件，加大對工作過失、工作失職的考核力度。其三，要嚴格考核。   要在《干部安全責任月度考核辦法》中，對考核組織、考核內(nèi)容、考核步驟、考核程序、考核標準、考核獎懲等六個方面進行規(guī)范，按照“過程考核與結(jié)果考核相結(jié)合，自我評價與組織考核相結(jié)合”的原則，對全站干部安全職責的履行情況進行全面考核，使干部考核程序更加規(guī)范、步驟更加有序、標準更加嚴格。通過嚴格細致的考核，轉(zhuǎn)變干部作風，增強干部的工作積極性和主動性，提升發(fā)現(xiàn)解決問題的數(shù)量和質(zhì)量。以洛陽車站為例，截止今年2008年6月底，全站各級干部深入現(xiàn)場崗位檢查巡視共計60753次，其中車站領(lǐng)導干部巡視檢查3564次，車間干部巡視檢查20698次，其他干部巡視檢查36446次。檢查巡視中發(fā)現(xiàn)、處理問題3657件，定責“兩違”1465件，效果明顯。   （三）多管齊下，提升現(xiàn)場卡控   現(xiàn)場是安全生產(chǎn)的第一線，所有的規(guī)章制度、管理辦法、卡控措施都要通過一線來實現(xiàn)，抓好現(xiàn)場卡控是安全的重中之重。   對此，可以通過以下辦法來實現(xiàn)。#p#分頁標題#e#   1.明確安全關(guān)鍵，細化卡控措施。加強車站安全管理，強化對安全關(guān)鍵的控制，組織專業(yè)力量對車站各工種的各個作業(yè)環(huán)節(jié)進行系統(tǒng)研究，要把人身、接發(fā)列車及非正常行車、施工、到發(fā)線轉(zhuǎn)線作業(yè)、車輛防溜和專用線調(diào)車作業(yè)、駝峰解體作業(yè)、客運、貨裝及貨檢作業(yè)、消防安全等作為全年重點卡控的“九大安全關(guān)鍵”，并逐條研究制訂卡控措施。各站區(qū)、車間、中間站要結(jié)合各自作業(yè)實際，細化本部門的安全關(guān)鍵卡控措施，使車站的現(xiàn)場作業(yè)控制目標更加明確、重點更加突出，卡控更加有的放矢。   2.組織安全攻關(guān)，強化細節(jié)控制。進一步明確干部對重點崗位及關(guān)鍵作業(yè)環(huán)節(jié)的盯控范圍和標準。針對現(xiàn)場作業(yè)中出現(xiàn)的一些傾向性的危險苗頭，集中精力進行“放大”、“顯微”分析，緊盯不放，扎扎實實地把安全管理融入到每一個崗位、每一個作業(yè)環(huán)節(jié)和每一個細節(jié)，使現(xiàn)場作業(yè)標準執(zhí)行逐步向精細化程度邁進。   3.開展突擊檢查，強化動態(tài)控制。運輸生產(chǎn)是一個動態(tài)的過程，存有很大“變數(shù)”，必須動態(tài)把握，隨機應(yīng)變。為加強對現(xiàn)場作業(yè)安全的動態(tài)控制，可成立安全動態(tài)檢查組，對其不作具體量化指標限制，也不排定檢查班次和時間，主要任務(wù)是對重點崗位和關(guān)鍵時段的現(xiàn)場動態(tài)作業(yè)情況實施暗查和突擊檢查。如：我站在今年前6個月，安全動態(tài)檢查組共深入現(xiàn)場檢查巡視崗位上千次，發(fā)現(xiàn)、解決各類問題295件,其中定責兩違127件，對部分職工中存在的僥幸心理和偷懶、鉆空子等不良行為起到了明顯的遏制作用。

第一篇：施工安全管理及其防范措施探討

1.編制專項施工方案

1.1編制基坑施工方案

按照我國法律要求，深基坑建筑工程的水文地質(zhì)情況比較復雜，針對深基坑施工這一高風險性的施工作業(yè)，也必須根據(jù)實際情況因地制宜地做好支護措施，為加強安全管理及風險防范，必須加強對深基坑具體情況的調(diào)查研究，在全面深入摸清情況的基礎(chǔ)上，科學合理地制定出深基坑專項施工方案。

1.2注重專家審查論證

對于深度超過5米的基坑建筑項目，施工方設(shè)計的專項支護方案必須要經(jīng)過專家的論證，還要經(jīng)過單位審批，并在論證和審批中確定好使用的有效期限。如果沒有獲得審批及論證，則不能向施工單位發(fā)放施工許可證。

1.3安排專業(yè)施工人員

1制定班組物資管理作業(yè)指導書，統(tǒng)一標準

1.1物資管理文件。共計10個（紙質(zhì)版統(tǒng)一存放在班組物資管理卷檔案盒里，電子版存放于班組電腦“物資管理”文件夾），包括：關(guān)于印發(fā)《唐山供電段修舊利廢管理辦法》的通知、關(guān)于印發(fā)《唐山供電段再生資源管理辦法》的通知、關(guān)于印發(fā)《唐山供電段物資需求申請計劃發(fā)放管理辦法》的通知、關(guān)于印發(fā)《唐山供電段物資質(zhì)量管理辦法》的通知、關(guān)于印發(fā)《唐山供電段物資倉儲管理辦法》的通知、關(guān)于印發(fā)《唐山供電段班組物資管理辦法》的通知、關(guān)于印發(fā)《唐山供電段物資管理辦法》的通知、關(guān)于印發(fā)《唐山供電段限額領(lǐng)料管理實施細則》的通知、關(guān)于印發(fā)《唐山供電段工具儀表管理辦法》的通知、關(guān)于印發(fā)《唐山供電段安全用具管理辦法》的通知。

1.2材料庫管理。①管理制度揭掛牌（上墻），包括：材料庫平面定置圖、班組搶修料定額標準、班組材料管理員工作標準、班組材料管理制度、班組搶修料（防洪料）管理制度、班組倉庫消防安全管理制度。②存檔資料（紙質(zhì)版存放于材料庫檔案盒，電子版存放于班組“物資管理”文件夾），包括：搶修料定額標準、防洪料定額標準、除冰雪料具定額標準。③日常管理資料（存放于材料庫檔案盒），包括：班組物資申請計劃（原稿）、班組物資管理臺賬、班組物資入庫（驗收）記錄、班組物資出庫（使用）記錄、用料單（按月裝訂成冊，封面標明年月，支出金額進行合計）。

1.3工具儀表庫管理。①管理制度揭掛牌（上墻），包括：工具庫平面定置圖、班組工具儀表管理員工作標準、班組工具儀表管理制度、班組安全工具管理制度。②存檔資料（紙質(zhì)版存放于工具儀表庫檔案盒，電子版存放于班組“物資管理”文件夾），包括：班組公備工具更換記錄、絕緣工具更換記錄、絕緣工具定期試驗合格證。③日常管理資料，包括：班組物資管理臺賬、班組物資入庫（驗收）記錄、班組工具出庫（使用）記錄。

1.4庫房綜合管理。①環(huán)境優(yōu)美，衛(wèi)生好，貨架、料臺、地面無灰塵。②賬、卡、物相符。③實行“四號定位”，堆碼整齊，標志明顯，料簽齊全。④合格證、質(zhì)量證明書、使用說明書妥善保管。⑤用料單每月裝訂成冊，支出金額進行合計。⑥各種資料、票證按要求規(guī)范填寫，字跡清晰，記錄齊全。⑦庫房內(nèi)禁止存放私人物品。⑧做好防火、防盜、防破壞等安全工作。

2建立健全班組物資管理制度

一是班組應(yīng)建立完善的班組物資管理制度，認真貫徹執(zhí)行。二是認真貫徹落實上級有關(guān)物資管理工作的文件精神。三是建立健全三級物資管理機構(gòu)和管理制度，認真搞好成本核算。四是制定班組物資管理的目標和措施，按期進行經(jīng)濟活動分析。

摘要：京雄城際鐵路項目建設(shè)以鐵路總公司的相關(guān)要求為依據(jù)，認真貫徹落實標準化施工管理策略。在京雄城際鐵路項目建設(shè)的過程中，積極貫徹落實標準化管理理念，以“四化”管理為依托，全面提升整個工程項目的施工質(zhì)量和施工效率。分析京雄城際鐵路項目的標準化管理要求，并結(jié)合具體工程實踐，提出了相應(yīng)的管理措施。

關(guān)鍵詞：城際鐵路工程；標準化管理；施工管理

1城際鐵路工程施工中的標準化管理

1.1管理制度

施工企業(yè)要對建設(shè)項目的施工技術(shù)標準和施工管理規(guī)定進行量化管理，項目部以公司的相關(guān)規(guī)定和鐵總的各項要求為核心，創(chuàng)建全覆蓋、全方位、全過程的物資設(shè)備、施工安全、施工質(zhì)量、施工技術(shù)和施工現(xiàn)場管理機制，編寫完善的施工指導意見，確保整個工程項目能夠按時完工。

1.2人員配備

施工單位要以標準化施工方案為依托，結(jié)合工程項目的施工難易程度、工程特征、施工規(guī)模和工程類型，采取精干高效的原則，嚴格管理工程項目施工相關(guān)信息[1]，所有的從業(yè)人員在上崗以前要參加專業(yè)技能培訓，定期考核施工人員的專業(yè)技能。

1背景介紹

我國近30年呈現(xiàn)出快速全球化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、人口老齡化和生活方式變化，城市系統(tǒng)內(nèi)主要災(zāi)害事故傷害防控體系建設(shè)更加迫在眉睫，各種突發(fā)事件與危險社會因素對健康的影響較以往更加突出，是不容忽視的社會公共衛(wèi)生問題[1]。城市災(zāi)害事故應(yīng)急醫(yī)療救援體系建設(shè)既要立足當前，又要放眼長遠。如果不加大對城市安全事故傷害預(yù)防研究與投入，傳統(tǒng)的重大傳染病、慢性非傳染性疾病、食品藥品安全、飲水安全、職業(yè)安全和環(huán)境問題將繼續(xù)成為重大健康危險因素，且使國民同時面臨安全事故傷害、新型傳染病流行、氣候環(huán)境危機等多重威脅[2]。因此加強對城市主要災(zāi)害事故傷害機制的綜合防控研究十分必要。

2城市災(zāi)害應(yīng)急醫(yī)療救援體系建設(shè)的現(xiàn)狀

我國城市主要面臨自然災(zāi)害、事故、火災(zāi)、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等災(zāi)害風險[3]。當前的城市災(zāi)害事故發(fā)生趨勢主要表現(xiàn)為：企業(yè)生產(chǎn)事故傷害總體下降，公路交通、火災(zāi)、建筑等災(zāi)害事故仍處于較高水平，個體事故傷害呈散點樣分布，新型安全事故仍處于潛伏衍生變化狀態(tài)的趨勢。按照事故災(zāi)害死亡人數(shù)排序依次為：公路交通事故、煤礦冒頂事故、煤礦機械事故、煤與瓦斯突出窒息、煤礦瓦斯爆炸傷、建筑事故、水路交通事故、煤礦透水、社會公共場所火災(zāi)、礦山尾礦潰壩坍塌、化工化學事故、煙花爆炸、電擊事故、炸藥爆炸、煤礦火災(zāi)、非煤礦山事故、管道毒氣中毒、冶煉事故、鐵路交通事故電鍍、金屬工業(yè)事故、食品廠事故、天然氣液化氣爆炸火災(zāi)、航空事故。導致城市災(zāi)害事故發(fā)生涉及的社會因素包括：經(jīng)濟發(fā)展方式、能源消費模式、企業(yè)生產(chǎn)管理、政府監(jiān)督管理、職業(yè)環(huán)境、社會環(huán)境、生活方式、自然條件、法律規(guī)定等因素。主要危險物理化學因素有：交通工具、火源、危險化工產(chǎn)品、瓦斯、煤塵、炸藥、交直流電、鞭炮、各類生產(chǎn)機械等[4]。當前的城市應(yīng)急醫(yī)療救援體系主要依托院前緊急醫(yī)療救護（120）、消防救援（119）、交通救援、公共衛(wèi)生疾病預(yù)防控制等部門，依托醫(yī)療機構(gòu)進行醫(yī)療救治，特殊情況下心理衛(wèi)生部門也會參與。院前緊急醫(yī)療救護體系及醫(yī)療機構(gòu)由國家衛(wèi)生健康委員會、地方政府等管理；綜合消防救援由應(yīng)急管理部管理；交通救援由公安部交通管理局管理；公共衛(wèi)生事件由中國疾病預(yù)防控制中心管理。在《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》框架下，形成《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》《國家突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案》《國家重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》等系列文件指導衛(wèi)生應(yīng)急工作。各省衛(wèi)生行政部門、疾病預(yù)防控制中心以及市、縣衛(wèi)生行政部門設(shè)立了應(yīng)急管理辦公室，負責具體協(xié)調(diào)運行。2010年12月原衛(wèi)生部出臺了《國家衛(wèi)生應(yīng)急隊伍管理辦法（試行）》，籌建國家級衛(wèi)生應(yīng)急隊伍，地方建設(shè)具有地域特點的各類衛(wèi)生應(yīng)急救援專業(yè)隊伍。目前衛(wèi)生應(yīng)急隊伍包括緊急醫(yī)學救援類、突發(fā)急性傳染病防控類以及突發(fā)中毒事件處置類。同時還并存有安全生產(chǎn)企業(yè)、紅十字會等民間志愿者等救援力量。遇到災(zāi)害事故發(fā)生時，各應(yīng)急醫(yī)療救援單位通常會依據(jù)各自部門的應(yīng)急預(yù)案，匯集參與災(zāi)害事故緊急醫(yī)學救援。但災(zāi)害現(xiàn)場情況復雜，仍會出現(xiàn)決策行動不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象發(fā)生。近年國家成立應(yīng)急管理部，推進國家應(yīng)急體系建設(shè)。應(yīng)急管理部成立2年來，統(tǒng)籌組織各類自然災(zāi)害、生產(chǎn)事故中的綜合救援行動，將綜合消防救援、地震救援、礦山救援、森林防火救援等專業(yè)救援行動通盤考慮，積極會同有關(guān)部門和地方在建立健全應(yīng)急管理機制等方面進行了積極探索和嘗試。在城市災(zāi)害事故應(yīng)急醫(yī)療救援方面，也正抓緊研究相關(guān)政策。

3城市災(zāi)害事故應(yīng)急醫(yī)療救援體系建設(shè)的短板

目前我國城市災(zāi)害應(yīng)急醫(yī)療救援在救援理念、能力、裝備、保障、機制等方面還有短板和不足。各類災(zāi)害事故風險相互作用和影響的非線性疊加，使得城市災(zāi)害事故應(yīng)急醫(yī)療救援體系在履行綜合應(yīng)急救援職責方面面臨新考驗和挑戰(zhàn)。在城市災(zāi)害應(yīng)急醫(yī)療救援法律法規(guī)方面，現(xiàn)有城市緊急醫(yī)療救治主要依照2013年原國家衛(wèi)生計生委的《院前醫(yī)療急救管理辦法》，從業(yè)人員主要有院前急救和院內(nèi)急診醫(yī)務(wù)人員。上海市2016年了《上海市急救醫(yī)療服務(wù)條例》，北京市2017年了《北京市院前急救服務(wù)條例》，深圳市2018年了《深圳經(jīng)濟特區(qū)醫(yī)療急救條例》，其他城市尚未推出相關(guān)條例。2019年國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》，明確解答部分問題，但關(guān)于城市災(zāi)害應(yīng)急醫(yī)療救治體系的法規(guī)尚待形成。在信息化與救援技術(shù)裝備水平方面需要進一步提升。目前全國城市醫(yī)療急救信息化沒有全部做到互聯(lián)互通和資源共享，同時缺少專門用于災(zāi)害事故環(huán)境下的醫(yī)療救援設(shè)備，在硬件、軟件以及持續(xù)發(fā)展方面均與需求存在差距，航空醫(yī)學救援尚未出臺國家標準。另外，各專業(yè)救援力量與應(yīng)急醫(yī)療救援體系的銜接不緊密。現(xiàn)有城市衛(wèi)生系統(tǒng)的緊急醫(yī)療救援隊伍主要工作在醫(yī)院內(nèi)部，很少以成建制的方式參加應(yīng)急救援檢驗；現(xiàn)場救援經(jīng)驗不足，缺少救援行為規(guī)范與培訓，缺乏衛(wèi)生防疫和自我安全保護的意識和裝備。災(zāi)害醫(yī)學專業(yè)研究起步時間晚，對接國際標準有差距。我國在災(zāi)害醫(yī)學與應(yīng)急救援教育培訓方面存在系統(tǒng)性不匹配，教育課程標準與規(guī)劃存在差異性[5-6]。

4對策與建議

一、項目安全管理工作現(xiàn)狀

1、安全管理面臨的新形勢

（1）機械化程度越來越高隨著人力資源成本的提高及工程機械行業(yè)整體水平的發(fā)展，現(xiàn)在大型工程項目擺脫了以前以人力作業(yè)為主的施工模式，集成式拌和站、旋挖鉆、盾構(gòu)機、大噸位架橋機等現(xiàn)代化機械設(shè)備的廣泛應(yīng)用，讓機械傷害這個主要危害因素的危害程度及管理難度空前提高。

（2）工藝越來越復雜隨著工程技術(shù)的逐步發(fā)展，工程等級正在前所未有地提高，高等級公路、高速鐵路、國際化空港等高科技施工項目徹底顛覆了以前人們對工程及建筑工人的認識，以前生產(chǎn)生活在灰塵和汗水中的建筑工人已經(jīng)站在了科技前沿。但高科技的廣泛應(yīng)用也增加了工藝的復雜性和安全危害因素的未知性。

（3）法律責任越來越重隨著我國法治體制建設(shè)的進行，安全法規(guī)、制度建設(shè)日益完善，以前安全生產(chǎn)事故只是在管理失誤和企業(yè)內(nèi)部進行處理，現(xiàn)在對工程事故相關(guān)責任人的依法判決和對企業(yè)負責人的從重處理讓施工單位安全管理人員責任倍增的同時也頓感壓力倍增，讓他們?nèi)绾我婪ㄟM行安全管理成為了新的課題。

（4）事故影響越來越大和諧社會的建設(shè)讓以人為本的管理思路升到了制高點，安全管理也不例外。同時政府監(jiān)督、群眾監(jiān)督、媒體監(jiān)督的多種監(jiān)督形式的參與讓施工單位安全事故成本和安全事故的社會影響得到了無限擴大。

2、安全管理面臨的主要困難

第一篇：企業(yè)重大建設(shè)項目檔案管理

摘要：

重大建設(shè)項目檔案，是項目建設(shè)形成的真實記錄，見證了項目建設(shè)的全過程，是項目稽查、審計、監(jiān)督、管理、驗收以及今后使用、維護、改造的重要依據(jù)，對企業(yè)運營管理發(fā)揮著重要作用。本文就檢查驗收中發(fā)現(xiàn)的問題，就如何做好重大建設(shè)項目檔案管理工作進行分析和探討。

關(guān)鍵詞：

項目檔案；問題分析；方法措施

重大建設(shè)項目檔案，是企業(yè)重大固定資產(chǎn)投資項目建設(shè)形成的真實記錄，涵蓋了項目建設(shè)立項、審批、招投標、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、竣工驗收等全過程中形成的各類文字、圖表、聲像等文件。近年來，隨著企業(yè)的快速發(fā)展，隨著市場需求的不斷變化，企業(yè)為提升競爭力，積極創(chuàng)新驅(qū)動，拓展產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，開展生產(chǎn)擴能等活動。為滿足發(fā)展需要，不斷加大固定資產(chǎn)投資，興建新廠房，購置新設(shè)備，建設(shè)項目數(shù)量大大增加，隨之產(chǎn)生的項目檔案數(shù)量和內(nèi)容亦愈來愈多。由于重大建設(shè)項目投資數(shù)額大，周期長，涉及面廣，給項目檔案管理工作帶來了很大難度。筆者作為驗收成員，多次參加了本系統(tǒng)重大項目檔案的驗收工作，通過對項目檔案的基礎(chǔ)管理情況,項目檔案的完整、準確、系統(tǒng)情況，項目檔案的安全狀況等進行檢查，本文就項目檔案驗收中發(fā)現(xiàn)的問題，針對解決方法和措施進行分析探討。

一、項目檔案工作現(xiàn)狀

第一篇：高校基建工程管理措施

1高校基建工程管理的現(xiàn)狀和問題

1.1專業(yè)人員欠缺

目前，高校中存在的普遍問題是人員專業(yè)化程度不高。很多高校基建管理人員并非工程專業(yè)，對建設(shè)項目中的專業(yè)問題并不了解，遇到具體問題時，就無所適從，或是聽任施工、監(jiān)理人員安排，對甲方極為不利。高校基建項目涉及土建、結(jié)構(gòu)、水暖電、消防等多個專業(yè)，受到人員編制的限制，很多高校并未配備應(yīng)有的專業(yè)技術(shù)人才，這就出現(xiàn)了并崗和空崗現(xiàn)象。另外，高校基建人員學習培訓少，專業(yè)知識更新慢，面對不斷涌現(xiàn)的新工藝、新產(chǎn)品、新技術(shù)和新規(guī)范，很多高校基建人員沒有及時學習和培訓的機會，知識結(jié)構(gòu)嚴重老化，難以適應(yīng)日益發(fā)展的基建項目發(fā)展需要。

1.2組織結(jié)構(gòu)邊緣化，組織分工模糊

組織結(jié)構(gòu)和組織分工是重要的組織論應(yīng)用手段，對指導工程項目管理意義重大。從管理角度而言，高校應(yīng)重視組織論在基建項目管理的作用。高校基建項目缺失組織結(jié)構(gòu)的情況比比皆是，有些學校雖然建立了組織結(jié)構(gòu)，但是形同虛設(shè)，功能作用沒有發(fā)揮，指令的下達也未遵守組織結(jié)構(gòu)中的原則，實際已被邊緣化。在組織分工方面，由于大量存在并崗和空崗現(xiàn)象，工作任務(wù)分工不明確，項目管理職能分工規(guī)定模糊，不利于工程項目的有效管理。

1.3監(jiān)理職能淡化