摘要：我國的工程建設(shè)總承包事業(yè)隨著“一帶一路”的發(fā)展在國際市場當(dāng)中取得了非常大的成績，但是不能忽略的是中資企業(yè)在國際工程項(xiàng)目當(dāng)中所面臨的越來越多的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問題。重視國際工程項(xiàng)目稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理問題，對(duì)于推動(dòng)“一帶一路”的順利進(jìn)行和企業(yè)在國際上的形象十分重要。對(duì)此，本文就國際工程項(xiàng)目稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理存在的問題進(jìn)行分析，以期為我國海外工程企業(yè)更好的開展國際工程項(xiàng)目提供有效的參考價(jià)值。

關(guān)鍵詞：國際工程項(xiàng)目；稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；管理要點(diǎn)

一、稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理理念

企業(yè)要想規(guī)避稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)所帶來的影響，就必須要提高企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，統(tǒng)一企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理思想和建立完善的企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理制度，才能在變幻莫測的國際市場當(dāng)中處于上風(fēng)和立于不敗之地，才能經(jīng)得起稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)。

二、國際工程項(xiàng)目稅務(wù)管理研究意義

在國際工程項(xiàng)目當(dāng)中，工程項(xiàng)目成本的支出和現(xiàn)金流的多少與整個(gè)國際工程項(xiàng)目的稅務(wù)支出息息相關(guān)，企業(yè)只有不斷提高在海外工程項(xiàng)目管理上的水平和能力，確保稅務(wù)管理的有效性和管理效率，做好在稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)上的防范措施，企業(yè)才能在國際市場當(dāng)中獲取到更多的經(jīng)濟(jì)效益和穩(wěn)固企業(yè)在國際市場當(dāng)中的位置。另外，隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的快速發(fā)展，工程項(xiàng)目走出國門，中資企業(yè)越來越多的參與到國際工程項(xiàng)目中，但是由于各個(gè)國家當(dāng)前的稅務(wù)法規(guī)和準(zhǔn)入要求的不同，企業(yè)在開展國際工程項(xiàng)目建設(shè)時(shí)也受到了很多來自國家體制，稅目和稅率的影響，給企業(yè)造成了非常嚴(yán)重的損失和影響，對(duì)此，企業(yè)在開展國際工程項(xiàng)目前一定要合理分析好相關(guān)的稅務(wù)管理問題，制定好與之相應(yīng)的防范舉措，通過對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的有效控制，來提高企業(yè)在國際市場當(dāng)中的地位和形象，增強(qiáng)企業(yè)在國際市場上的競爭能力。

三、國際工程項(xiàng)目稅務(wù)管理現(xiàn)狀及問題

摘要：對(duì)所在國稅收政策的把握程度極大影響了境外工程項(xiàng)目的承攬、實(shí)施和運(yùn)營。本文分析了境外工程項(xiàng)目各階段稅務(wù)管理工作要點(diǎn)，并基于筆者自身體會(huì)進(jìn)行分析并提出了建議。

關(guān)鍵詞：境外工程項(xiàng)目；稅務(wù)管理；財(cái)稅調(diào)研；納稅籌劃

近年來隨著我國“走出去”和“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施，廣大工程施工企業(yè)邁出國門，參與國際競爭。但因不熟悉境外稅收環(huán)境，對(duì)稅收風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足，管控不力，導(dǎo)致投標(biāo)失敗或項(xiàng)目損失的事件時(shí)有發(fā)生。因此充分認(rèn)識(shí)稅務(wù)管理的重要性，從項(xiàng)目運(yùn)行各階段全程把控各項(xiàng)重點(diǎn)稅務(wù)工作是境外工程項(xiàng)目規(guī)避稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、獲得成功的重要保證。

一、財(cái)稅調(diào)研階段

（1）收集機(jī)構(gòu)注冊(cè)信息。外國公司承攬項(xiàng)目能注冊(cè)哪些組織機(jī)構(gòu)，以及在納稅申報(bào)、外匯管制、進(jìn)出口權(quán)、勞務(wù)簽證辦理上的不同；各類機(jī)構(gòu)形式注冊(cè)、注銷流程和耗時(shí)長短；外國企業(yè)能否獨(dú)自承攬工程，是否必須注冊(cè)聯(lián)合體。（2）收集稅收法律信息。必須注冊(cè)哪些稅種，稅基、稅率如何，各稅種注冊(cè)程序、資料要求和耗時(shí)；是否實(shí)行預(yù)扣所得稅政策，若實(shí)行不同業(yè)務(wù)稅率如何，是否是最終稅賦；是否簽訂了避免雙重征稅協(xié)定，若已簽訂，各項(xiàng)優(yōu)惠稅率如何；個(gè)人所得稅稅率如何，外國人是否必須注冊(cè)稅號(hào)；兩國是否已簽訂社保互免協(xié)議，外國人是否必須購買保險(xiǎn)、繳納公積金；是否有資本弱化相關(guān)規(guī)定。（3）收集會(huì)計(jì)政策信息。是否適用國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，會(huì)計(jì)記賬語言能否為英語；固定資產(chǎn)折舊政策如何，資產(chǎn)調(diào)撥、回運(yùn)、處置如何核算；國內(nèi)為項(xiàng)目發(fā)生的各種管理費(fèi)用能否稅前扣除。

二、投標(biāo)報(bào)價(jià)階段

（一）確定項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)形式

【摘要】以中國建筑在巴基斯坦的G項(xiàng)目總承包工程為例，結(jié)合企業(yè)在巴基斯坦多年的稅收管理經(jīng)驗(yàn)，剖析該項(xiàng)目管理涉及的主要稅負(fù)以及項(xiàng)目面臨的內(nèi)外部稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而提出海外施工項(xiàng)目稅收風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)建議。

【關(guān)鍵詞】巴基斯坦；海外稅收風(fēng)險(xiǎn)；中資企業(yè)；稅收協(xié)定

巴基斯坦歷來與中國具有親密友誼，屬于“一帶一路”沿線支點(diǎn)國家，自2013年我國提出“一帶一路”倡議以來，中資企業(yè)在巴基斯坦的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合約額、承建項(xiàng)目規(guī)模不斷攀升。對(duì)于海外的總承包項(xiàng)目來說，稅收風(fēng)險(xiǎn)無疑是項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的主要來源之一，稅收風(fēng)險(xiǎn)管控質(zhì)量在很大程度上影響著項(xiàng)目的執(zhí)行效果。當(dāng)前，巴基斯坦稅收環(huán)境還不完善，稅法變動(dòng)頻繁，對(duì)企業(yè)稅收監(jiān)管存在很大不確定性，加之項(xiàng)目面臨的外部環(huán)境復(fù)雜多變、投標(biāo)跟蹤期長、施工周期長、資金投入多、匯率風(fēng)險(xiǎn)高，導(dǎo)致了稅收成本的極大不確定性。因此，對(duì)于巴基斯坦項(xiàng)目投標(biāo)、采購、施工、結(jié)算、利潤分配等階段可能遇到的稅收風(fēng)險(xiǎn)，有效地加以識(shí)別、評(píng)估、控制十分必要。

一、項(xiàng)目基本情況

1.基本情況簡介。（1）項(xiàng)目基本情況。G項(xiàng)目位于巴基斯坦旁遮普省，合同金額約為2.8億美元，建筑面積近20萬平方米，業(yè)主為巴基斯坦民航管理局（CAA），2013年開始建設(shè)，2018年5月3日通航，2018年11月14日業(yè)主釋放工程竣工移交證書（TOC），2020年5月質(zhì)保期滿。該項(xiàng)目由中國建筑與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)FWO組建的聯(lián)營體JV中標(biāo)，股權(quán)比例為7∶3，由中國建筑負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體實(shí)施，合同毛利率為14%，合同凈利率為2%。（2）合同稅務(wù)相關(guān)規(guī)定。合同采用清單計(jì)價(jià)，綜合單價(jià)包干；項(xiàng)目合同單價(jià)可根據(jù)實(shí)際調(diào)整，承包商負(fù)責(zé)與項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)的各項(xiàng)稅收，包括但不限于銷售稅、收入所得稅、個(gè)人所得稅等，并明確了在投標(biāo)清單報(bào)價(jià)基礎(chǔ)上，由于法律的變更所增加的稅負(fù)由業(yè)主CAA承擔(dān)；所有在進(jìn)口環(huán)節(jié)產(chǎn)生的關(guān)稅，由業(yè)主承擔(dān)，承包商在進(jìn)口清關(guān)時(shí)先行代繳，憑繳稅原件由業(yè)主退還。

2.項(xiàng)目稅負(fù)分析。（1）中國境內(nèi)涉稅分析。一是增值稅。根據(jù)財(cái)政部、國家稅務(wù)總局的《關(guān)于全面推開營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的通知》（財(cái)稅［2016］36號(hào)）的規(guī)定，境內(nèi)單位在境外提供建筑業(yè)服務(wù)免征增值稅，因此項(xiàng)目不涉及增值稅稅負(fù)。從國內(nèi)采購設(shè)備、材料等物資，涉及增值稅進(jìn)項(xiàng)稅的，適用17%的增值稅稅率（之后先后調(diào)整為16%、13%），項(xiàng)目委托中國建筑下屬具有進(jìn)出口資質(zhì)的公司，在境內(nèi)采購設(shè)備、材料，在出口時(shí)辦理增值稅退稅，不會(huì)額外產(chǎn)生增值稅成本。二是企業(yè)所得稅。中國建筑是依據(jù)中國法律成立的法人公司，屬于居民企業(yè)，對(duì)于來自巴基斯坦項(xiàng)目所得，按25%的稅率征收企業(yè)所得稅。但根據(jù)中國與巴基斯坦《關(guān)于對(duì)所得避免雙重征稅和防止偷漏稅的協(xié)定》，在匯總國內(nèi)應(yīng)納稅額時(shí)可以扣減在巴基斯坦繳納的企業(yè)所得稅，當(dāng)年度扣減限額不超過巴基斯坦應(yīng)納稅所得稅額時(shí)按國內(nèi)適用稅率計(jì)算的應(yīng)納稅所得額，超過部分允許以后5個(gè)會(huì)計(jì)年度內(nèi)予以抵扣。三是合同印花稅。項(xiàng)目主合同在中國境內(nèi)具有法律效力，屬于建筑安裝工程合同，按合同總金額的0.03%繳納印花稅。同時(shí)，在國內(nèi)簽訂的采購合同、建安施工等分包合同，也要按印花稅目對(duì)應(yīng)稅率征收印花稅。（2）巴基斯坦境內(nèi)涉稅分析。一是銷售稅。該稅屬于地方稅收，根據(jù)2012年《旁遮普省服務(wù)銷售稅法案》的規(guī)定，建筑業(yè)銷售稅由省級(jí)政府征收，G項(xiàng)目業(yè)主CAA履行政府職能，屬于政府工程，按規(guī)定向政府工程提供建筑服務(wù)免征銷售稅。二是企業(yè)所得稅。企業(yè)所得稅由聯(lián)邦稅務(wù)局征收，屬于國稅。中國建筑在當(dāng)?shù)刈?cè)成立分支機(jī)構(gòu)（中建巴基斯坦代表處），并進(jìn)行了工商、稅務(wù)登記，開立了銀行賬戶。根據(jù)雙邊稅收協(xié)定，該機(jī)構(gòu)被視作常設(shè)機(jī)構(gòu)，與該機(jī)構(gòu)相關(guān)的營業(yè)利潤就要繳納企業(yè)所得稅，目前該機(jī)構(gòu)的收入僅來源于巴基斯坦境內(nèi)。該機(jī)構(gòu)被授權(quán)與當(dāng)?shù)毓綟WO組建了聯(lián)營體JV，中國建筑則負(fù)責(zé)牽頭聯(lián)營體以及項(xiàng)目的具體實(shí)施。項(xiàng)目企業(yè)所得稅由聯(lián)邦政府負(fù)責(zé)征收，目前對(duì)于外資企業(yè)采用NTR（查賬征收）稅制，如果要被FBR（巴聯(lián)邦稅務(wù)局）系統(tǒng)認(rèn)定為積極納稅人，則應(yīng)自行申報(bào)繳納所得稅，否則由業(yè)主代扣代繳所得稅。目前該項(xiàng)目為聯(lián)營體模式，由業(yè)主按照FBR稅務(wù)規(guī)定，適用稅率為7%，每一稅務(wù)年度結(jié)束后6個(gè)月內(nèi)，根據(jù)會(huì)計(jì)利潤的17%、稅務(wù)利潤的29%計(jì)算，兩者中較高者作為最終應(yīng)納稅額，高于預(yù)繳稅金部分進(jìn)行補(bǔ)繳，低于部分不予退還，留抵以后年度應(yīng)納稅額。三是個(gè)人所得稅。個(gè)人所得稅屬于聯(lián)邦稅收，適用5%~35%的超額累進(jìn)稅率，在巴基斯坦雇傭?qū)俚貑T工，要履行代扣代繳個(gè)人所得稅義務(wù)。按照雙邊稅收協(xié)定，締約國一方居民因受雇取得的薪金、工資和其他類似報(bào)酬，除在締約國另一方從事受雇的活動(dòng)以外，應(yīng)僅在該締約國一方征稅。在該締約國另一方從事受雇的活動(dòng)取得的報(bào)酬，可以在該締約國另一方征稅。因此，基于保護(hù)稅收的原則，中方人員的全部工資也被要求在當(dāng)?shù)乩U納。

二、稅收風(fēng)險(xiǎn)管理及存在的問題

摘要：隨著經(jīng)濟(jì)全球化浪潮向縱深推進(jìn)，以及在“一帶一路”的倡議下，越來越多的中國企業(yè)走上了跨國經(jīng)營之路。文章闡述了跨國企業(yè)稅務(wù)籌劃的現(xiàn)實(shí)需求及稅務(wù)籌劃的可行性，分析了跨國企業(yè)稅務(wù)籌劃的方法和策略，并指出了跨國企業(yè)稅務(wù)籌劃需重點(diǎn)關(guān)注的事項(xiàng)。

關(guān)鍵詞：跨國企業(yè)；稅務(wù)籌劃可行性；稅務(wù)籌劃方法和策略

一、跨國企業(yè)稅務(wù)籌劃的現(xiàn)實(shí)需求

隨著經(jīng)濟(jì)全球化浪潮向縱深推進(jìn)，世界各國之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系更加緊密，形成了你中有我、我中有你的經(jīng)濟(jì)共同體。經(jīng)濟(jì)全球化促進(jìn)了商品和資本在全球范圍內(nèi)的流動(dòng)，推動(dòng)了科技的進(jìn)步，為世界經(jīng)濟(jì)提供了強(qiáng)勁的增長動(dòng)力。中國作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，在自身經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí)，也在向全球輸出商品、資本和技術(shù)。近年來，在“一帶一路”的倡議下，越來越多的中國企業(yè)加快了走出國門的步伐，紛紛在全球各地建立分支機(jī)構(gòu)，參與到國際化分工中。據(jù)中國企業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國企業(yè)家協(xié)會(huì)的“2018中國跨國公司100大及跨國指數(shù)”顯示，海外資產(chǎn)占比、海外營業(yè)收入占比、海外員工占比分別為18.79%、20.86%、9.76%，分別比2017年提高2.78、1.32、0.77個(gè)百分點(diǎn)。鑒于海外資產(chǎn)占比和海外營業(yè)收入比重的增大，中國跨國企業(yè)如何在稅務(wù)遵從的前提下有效地進(jìn)行稅務(wù)籌劃，盡可能地獲得節(jié)稅收益，實(shí)現(xiàn)跨國企業(yè)整體稅務(wù)最優(yōu)化，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

二、跨國企業(yè)稅務(wù)籌劃的可行性

(一)稅務(wù)籌劃是法律賦予納稅人的權(quán)利

國家稅務(wù)總局注冊(cè)稅務(wù)師管理中心在其編寫的《稅務(wù)實(shí)務(wù)》中，把稅收籌劃明確定義為：稅收籌劃又稱為納稅籌劃，是指在遵循稅收法律、法規(guī)的情況下，企業(yè)為實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化或股東權(quán)益最大化，在法律許可的范圍內(nèi)，自行或委托人，通過對(duì)經(jīng)營、投資、理財(cái)?shù)仁马?xiàng)的安排和策劃，以充分利用稅法所提供的包括減免稅在內(nèi)的一切優(yōu)惠，對(duì)多種納稅方案進(jìn)行優(yōu)化選擇的一種財(cái)務(wù)管理活動(dòng)。現(xiàn)代企業(yè)一般有四大基本權(quán)利，即生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、自主權(quán)和自保權(quán)。其中自保權(quán)就包含了企業(yè)對(duì)自己經(jīng)濟(jì)利益的保護(hù)。享受法律的保護(hù)并進(jìn)行合理合法的稅收籌劃是企業(yè)最正當(dāng)?shù)臋?quán)利之一。世界上每個(gè)國家都對(duì)納稅人的權(quán)利作了明確的規(guī)定。當(dāng)稅法提供了多種納稅方案時(shí)，納稅人有權(quán)作出選擇最低稅負(fù)方案的決策。這為稅務(wù)籌劃提供了制度基礎(chǔ)和依據(jù)。

一、國際稅收籌劃產(chǎn)生的客觀條件

國家間的稅收差別是國際稅收籌劃產(chǎn)生的客觀基礎(chǔ)。由于各國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、文化傳統(tǒng)、自然條件、人口分布等各不相同，因此，各國立足于本國實(shí)際所制定的稅法各有特色，內(nèi)容各異；即使在同一方面其規(guī)定也千差萬別，正是這種稅制上某些規(guī)定的差異使得納稅人可以加以利用來作出有利于減輕自身稅負(fù)的選擇。這些進(jìn)行稅收籌劃的客觀條件包括以下幾個(gè)方面：

（一）稅收管轄權(quán)的差別

稅收管轄權(quán)是指國家在稅收領(lǐng)域中的主權(quán)，是一國政府行使主權(quán)征稅所擁有的管理權(quán)力。稅收管轄權(quán)具有獨(dú)立性和排他性，它意味著一個(gè)國家在征稅方面行使權(quán)力的完全自主性，在處理本國稅務(wù)時(shí)不受外來干涉和控制。稅收管轄權(quán)要受國家政治權(quán)力所能達(dá)到的范圍所制約。稅收管轄權(quán)可分別按照屬地主義原則和屬人主義原則建立。按照屬地主義原則確立的稅收管轄權(quán)稱為收入來源地管轄權(quán)，根據(jù)這一原則，一國政府只對(duì)來自或被認(rèn)為是來自本國境內(nèi)的所得行使征稅權(quán)力。按照屬人主義原則可以確立兩種稅收管轄權(quán)，一種是居民管轄權(quán)，另一種是公民管轄權(quán)。居民管轄權(quán)是指一國政府對(duì)于本國公民來自世界范圍內(nèi)(而不考慮其是否在國內(nèi))的全部所得擁有征稅權(quán)。除美國等極少數(shù)國家實(shí)行三權(quán)并行外，世界各國一般是以一種管轄權(quán)為主，以另一種管轄權(quán)為補(bǔ)充，也有一部分國家單一行使一種管轄權(quán)即地域管轄權(quán)，這種稅收管轄權(quán)的差異使得跨國納稅人有可能通過改變稅收居民身份而減輕自身的稅負(fù)。

（二）課稅范圍和方式的差異

絕大多數(shù)國家對(duì)法人和自然人的所得課稅，但對(duì)財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓課稅的國家就很少；即使對(duì)于同一種稅，科目的多少、稅負(fù)的高低也因國而異，這些無不給跨國納稅人進(jìn)行國際稅收籌劃留下了相當(dāng)大的發(fā)揮空間。

（三）稅率的差別

一、主要做法

(一)抓好所得稅風(fēng)險(xiǎn)分析，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理

1.深入搞好稅源調(diào)查。

加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理運(yùn)行環(huán)境分析是實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理的重要前提。我們?cè)诮M織實(shí)施企業(yè)所得稅風(fēng)險(xiǎn)管理前，首先要對(duì)本地區(qū)企業(yè)所得稅征管面臨的風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)查研究。從去年摸底的情況看，分局所得稅稅源稅戶總體戶數(shù)變化不大，內(nèi)、外資企業(yè)戶數(shù)占比為94.24%和5.76%，稅源占所得稅總稅源的34.08%；所得稅稅源前4位行業(yè)排序?yàn)椋褐圃鞓I(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、批發(fā)零售業(yè)和建筑業(yè)，占分局所得稅總稅源的90.47%；從所得稅規(guī)模稅源稅戶的分布情況可以看出，分局所得稅稅源大戶不多，微利企業(yè)偏多，且稅源稅戶分布不均衡。實(shí)際應(yīng)納稅額10萬元以下的企業(yè)有3585戶，占稅源企業(yè)總戶數(shù)87.80%，而稅源僅占12.86%。

2.認(rèn)真開展所得稅稅收風(fēng)險(xiǎn)分析。

從宏觀上，分局2008年度所得稅企業(yè)實(shí)際應(yīng)納稅額46810.42萬元，比2007年度增加了8547.58萬元，增幅22.34%。根據(jù)匯繳數(shù)據(jù)分析，分局所得稅預(yù)繳率和查賬征收面均比2007年明顯提高，說明分局加強(qiáng)日常預(yù)繳審核和對(duì)核定征收企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)排查工作顯現(xiàn)成效；從微觀上，分局通過市局下發(fā)重點(diǎn)評(píng)估項(xiàng)目數(shù)據(jù)分析，以及匯集日常征管中的異常信息，深入查找異常指標(biāo)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)；從中觀上，分局所得稅稅源排名前4的行業(yè)占總稅源的比例最大。其中房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)占分局所得稅稅源的比重日益增長。分局實(shí)際應(yīng)納所得稅在500萬元以上的13戶企業(yè)中有6戶是房地產(chǎn)企業(yè)。因此，我們把風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)確定在房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)兩個(gè)行業(yè)上，尋找這行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)特征。同時(shí)，分局以房地產(chǎn)企業(yè)項(xiàng)目成本為風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),通過第三方信息比對(duì)，不斷尋找建筑行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)特征，積極打通房產(chǎn)企業(yè)與建筑企業(yè)之間的稅收風(fēng)險(xiǎn)鏈。

3.積極采取多維應(yīng)對(duì)措施。

一、總體要求

全面貫徹落實(shí)企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革要求，進(jìn)一步創(chuàng)新實(shí)踐“事先做評(píng)價(jià)、事前定標(biāo)準(zhǔn)、事中作承諾、事后強(qiáng)監(jiān)管”的“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓制度，推動(dòng)市場在土地資源要素配置中發(fā)揮決定性作用，實(shí)現(xiàn)政府“有為”之手和市場“有效”之手的有機(jī)統(tǒng)一，力爭形成可復(fù)制、可推廣的“承諾制+標(biāo)準(zhǔn)地”。

二、基本原則

標(biāo)準(zhǔn)化配置原則。在完成區(qū)域評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，制定完善出讓“標(biāo)準(zhǔn)地”的單位能耗增加值、單位排放增加值、畝均投資強(qiáng)度、畝均產(chǎn)出和稅收等一系列標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)降低制度性交易成本目標(biāo)。

政府全流程服務(wù)原則。依法依規(guī)建立土地出讓標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)承諾履行情況的全流程服務(wù)，建立“守信者受益、失信者受限”的聯(lián)合獎(jiǎng)懲機(jī)制。

三、目標(biāo)要求

在我縣省級(jí)工業(yè)園區(qū)、馬金和池淮鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)內(nèi)，全面完成新增的備案類工業(yè)項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地”工作。

摘要:隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，我國逐步進(jìn)入“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代。這一時(shí)代的到來，使社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面都從根本上發(fā)生了變化。以稅收為例，“互聯(lián)網(wǎng)+”的提出，為我國的稅收風(fēng)險(xiǎn)管理帶來了機(jī)遇，同時(shí)也提出了新的挑戰(zhàn)。本文首先闡述“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下創(chuàng)新稅收管理的重要性，然后分析我國稅收監(jiān)管方面存在的問題，并提出創(chuàng)新稅收風(fēng)險(xiǎn)管理的建議。

關(guān)鍵詞:“互聯(lián)網(wǎng)+”；創(chuàng)新；稅收風(fēng)險(xiǎn)管理

在“互聯(lián)網(wǎng)+”大背景下，我國的稅收風(fēng)險(xiǎn)管理工作得到了一定程度的發(fā)展，但仍存在很多的問題。基于此，創(chuàng)新稅收管理風(fēng)險(xiǎn)的各項(xiàng)工作，加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下的稅收風(fēng)險(xiǎn)管理，對(duì)我國的稅收工作，既是機(jī)遇，又是挑戰(zhàn)。

一、“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下創(chuàng)新稅收管理的重要性

“互聯(lián)網(wǎng)+”這一概念指的是在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的基礎(chǔ)上，將先進(jìn)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)融入各行業(yè)中，從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)各個(gè)行業(yè)的創(chuàng)新與發(fā)展。“互聯(lián)網(wǎng)+”作為當(dāng)前我國社會(huì)先進(jìn)生產(chǎn)力的代表，推動(dòng)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，進(jìn)一步完善了各個(gè)行業(yè)中可能存在的問題，為社會(huì)各界的發(fā)展提供了技術(shù)支持。因此，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+”這一大環(huán)境下的稅收風(fēng)險(xiǎn)管理，是我國稅收部門順應(yīng)時(shí)展的重要趨勢，對(duì)于我國的稅收體制改革而言具有重要的意義。

二、“互聯(lián)網(wǎng)+”為稅收風(fēng)險(xiǎn)管理工作的創(chuàng)新發(fā)展提供機(jī)遇

稅收工作是我國政府工作的主要組成部分，通過“互聯(lián)網(wǎng)+”的推動(dòng)，改善了傳統(tǒng)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理的方式，創(chuàng)新了稅收管理工作的理念。數(shù)據(jù)對(duì)于稅收管理工作而言尤為重要，借助于互聯(lián)網(wǎng)這一開放的平臺(tái)，使得稅務(wù)工作者在采集信息、共享信息和征集意見方面更為便利，加深了數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一和數(shù)據(jù)的精度與深度，同時(shí)也增加了稅收風(fēng)險(xiǎn)管理工作的公開性和透明度。并且，稅務(wù)工作者可以利用互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)這一優(yōu)勢，簡化工作流程，減少稅務(wù)部門的工作量，從而建立高效、穩(wěn)定的稅收風(fēng)險(xiǎn)管理架構(gòu)。利用“互聯(lián)網(wǎng)+”的資源共享優(yōu)勢，打破傳統(tǒng)稅務(wù)工作中各自為政的問題。稅務(wù)人員可以有效地整合現(xiàn)有的稅收資源，從而保證各項(xiàng)資源的合理利用。但是，“互聯(lián)網(wǎng)+”在為稅收管理工作創(chuàng)造機(jī)遇的同時(shí)也帶來了相應(yīng)的挑戰(zhàn)。