0引言

北京地區(qū)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)多、面廣、規(guī)模小、危害嚴(yán)重。截至2019年底，全市登記突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)5037處，按類型劃分，崩塌2609處，滑坡54處，泥石流901處，地面塌陷95處，不穩(wěn)定斜坡1378處；按險(xiǎn)情等級(jí)劃分，特大型1處，大型11處，中小型5025處。威脅房山、門頭溝、密云、懷柔、平谷、昌平、延慶、豐臺(tái)、海淀、石景山10個(gè)區(qū)的84個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、700個(gè)行政村、499條道路、111個(gè)景區(qū)及8所中小學(xué)校（北京市規(guī)劃和自然資源委員會(huì)，2020）。在市政府的高度重視和大力支持下，北京市前后開展了多期不同層次的與地質(zhì)災(zāi)害有關(guān)的調(diào)查與評(píng)價(jià)工作。20世紀(jì)60年代—90年代初期，北京市地質(zhì)局等單位在北京山區(qū)先后開展了1∶5萬區(qū)域地質(zhì)調(diào)查工作，對(duì)北京山區(qū)的基礎(chǔ)地質(zhì)情況進(jìn)行了調(diào)查，系統(tǒng)總結(jié)了北京地區(qū)各時(shí)代地層、巖漿巖、變質(zhì)巖、地質(zhì)構(gòu)造等基礎(chǔ)地質(zhì)情況。90年代前后，北京市開展了山區(qū)泥石流、采空塌陷的調(diào)查及典型泥石流溝的專項(xiàng)勘查及防治研究工作。2000—2006年，山區(qū)10個(gè)區(qū)縣開展了縣（市）地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃，對(duì)各區(qū)縣的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害及發(fā)育環(huán)境進(jìn)行綜合分析，劃分了地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)。2013—2014年，原北京市國土資源局組織開展了北京市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害1∶5萬詳細(xì)調(diào)查，查明了全市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害及其隱患的發(fā)育特征、分布規(guī)律及形成的地質(zhì)環(huán)境條件。2016年，市規(guī)劃國土委和市發(fā)改委印發(fā)《北京市“十三五”時(shí)期地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》。2017—2019年，北京市規(guī)劃國土委組織實(shí)施“北京市泥石流溝精細(xì)調(diào)查與評(píng)價(jià)”項(xiàng)目。2019年，北京市規(guī)劃和自然資源委組織實(shí)施了“北京市山區(qū)道路沿線崩塌、滑坡災(zāi)害隱患精細(xì)調(diào)查與評(píng)價(jià)”項(xiàng)目。2004年至今，北京市每年汛期開展突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查工作，相關(guān)單位在北京地區(qū)開展了大量的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估、地質(zhì)災(zāi)害勘查及治理設(shè)計(jì)項(xiàng)目。隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查精度越來越高，覆蓋范圍越來越廣，地質(zhì)災(zāi)害由原來的局部、單一災(zāi)種調(diào)查到現(xiàn)在全方位、三維立體可視化精細(xì)調(diào)查，各個(gè)災(zāi)種的空間分布規(guī)律研究和區(qū)域性評(píng)價(jià)工作趨于成熟。市委、市政府高度重視地質(zhì)災(zāi)害防治工作，突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警工作基本實(shí)現(xiàn)市、區(qū)兩級(jí)預(yù)警，山區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治“十有縣”全覆蓋，建立了汛期“三查”工作機(jī)制，提高了地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急管理和應(yīng)急處置能力。隨著泥石流精細(xì)調(diào)查（1∶1萬）、突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)工程運(yùn)行等各項(xiàng)工作的開展，北京市地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)工作正逐漸邁上精細(xì)化管理的新臺(tái)階。黨的十八大以來，多次在不同場合就防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作發(fā)表重要講話或作出重要指示，科學(xué)認(rèn)識(shí)致災(zāi)規(guī)律，有效減輕災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)持以防為主，防災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)相結(jié)合，全面提升綜合防災(zāi)能力。本文在全面梳理多年來首都地質(zhì)工作的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞在2018年中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第三次會(huì)議上的講話精神和自然資源部地質(zhì)災(zāi)害防治三年行動(dòng)實(shí)施綱要，落實(shí)“九大工程”任務(wù)分工要求，從調(diào)查評(píng)價(jià)、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置、綜合治理、科普宣傳和制度建設(shè)六大方面進(jìn)行了詳細(xì)的論述，提出了新形勢下首都地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)工作的思路。

1扎實(shí)開展地質(zhì)災(zāi)害隱患識(shí)別與評(píng)價(jià)，摸清災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)

（1）工作基礎(chǔ)

北京地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害的調(diào)查研究工作起始于1976年，至今已有40余年的歷史。在40年的發(fā)展過程中，北京市分層次、分階段先后開展了多輪不同尺度、不同精度的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查工作，不斷完善調(diào)查評(píng)價(jià)、監(jiān)測預(yù)警、綜合治理、應(yīng)急處置體系，取得了巨大的進(jìn)步。尤其是近年來圍繞北京山區(qū)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃建設(shè)和保障山區(qū)人民生命財(cái)產(chǎn)安全方面做了大量的調(diào)查評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)防控工作。累計(jì)完成縣（市）地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃（1∶100000），地質(zhì)災(zāi)害詳細(xì)調(diào)查（1∶50000），全市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)路線及避險(xiǎn)場地調(diào)查評(píng)價(jià)，房山區(qū)南窖、門頭溝區(qū)妙甸、懷柔區(qū)天河川、平谷區(qū)十八灣、密云區(qū)司馬臺(tái)—霧靈山、延慶區(qū)四季花海、昌平區(qū)高口溝域7條溝域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃建設(shè)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害專項(xiàng)調(diào)查，房山區(qū)河北鎮(zhèn)、懷柔區(qū)橋梓鎮(zhèn)等重點(diǎn)城鎮(zhèn)水工環(huán)專項(xiàng)調(diào)查，北京市泥石流災(zāi)害隱患高精度調(diào)查和評(píng)價(jià)（1∶10000），新中國成立70周年慶祝活動(dòng)期間北京市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與控制等調(diào)查研究工作，為北京市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害防治工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。目前，正在開展針對(duì)道路沿線崩塌、滑坡災(zāi)害的1∶10000比例尺高精度調(diào)查與評(píng)價(jià)。

（2）存在問題

一是對(duì)隱蔽性地質(zhì)災(zāi)害的規(guī)律認(rèn)識(shí)有待提高。北京市地質(zhì)災(zāi)害隱患具有點(diǎn)多、面廣、規(guī)模小、防治不易等特點(diǎn)，地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查發(fā)現(xiàn)難，隱蔽性極強(qiáng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近五年全市共發(fā)生突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害139起，其中約57%未登記在賬（北京市地質(zhì)研究所，2014—2019），仍有大量地質(zhì)災(zāi)害沒有被調(diào)查識(shí)別和發(fā)現(xiàn)，也反映出現(xiàn)有調(diào)查成果的工作程度和精度，越來越不能滿足地質(zhì)災(zāi)害防治和管理精細(xì)化的需要，此外，受復(fù)雜地質(zhì)作用和工程活動(dòng)影響，我市地質(zhì)災(zāi)害具有復(fù)雜性的特點(diǎn)，已發(fā)現(xiàn)的隱患點(diǎn)發(fā)展規(guī)律也存在難以認(rèn)識(shí)到位的情況，尤其是對(duì)成災(zāi)規(guī)律的認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步提高。二是人類工程活動(dòng)引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害給防控工作帶來難度。據(jù)2012—2019年北京市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查數(shù)據(jù)分析，北京山區(qū)約86%的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害與人類工程切坡等工程建設(shè)活動(dòng)相關(guān)，也導(dǎo)致地質(zhì)災(zāi)害隱患的數(shù)量、分布范圍以及隱患本身特征等發(fā)生較大變化，尤其是近年來隨著山區(qū)農(nóng)村宅基地需求水平的提高，農(nóng)民切坡建房存在一定程度的崩滑隱患，亟需加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)管控。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八大三中、四中、五中、六中全會(huì)和縣委第十三次黨代會(huì)精神為指導(dǎo)，切實(shí)加強(qiáng)道路運(yùn)輸管理，嚴(yán)格依法行政，努力營造和諧、健康、安全、有序的道路運(yùn)輸環(huán)境，切實(shí)維護(hù)行業(yè)安全和穩(wěn)定。

二、工作思路

緊緊圍繞縣委縣政府及上級(jí)交通主管部門提出的年度工作目標(biāo)任務(wù)，按照“努力帶好運(yùn)政執(zhí)法隊(duì)伍，強(qiáng)力推進(jìn)規(guī)范管理，扎實(shí)抓好安全監(jiān)管，全面推進(jìn)優(yōu)質(zhì)運(yùn)輸服務(wù)”的工作思路，以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作為抓手，切實(shí)推進(jìn)“精準(zhǔn)扶貧幫扶”工作；以規(guī)范管理為中心，努力推進(jìn)城市客運(yùn)、維修、駕培、客貨運(yùn)輸及等級(jí)車站管理規(guī)范化；以安全監(jiān)管為重點(diǎn)，夯實(shí)安全基礎(chǔ)，確保源頭安全。

三、工作要點(diǎn)

（一）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，提升運(yùn)政執(zhí)法隊(duì)伍服務(wù)形象

1、認(rèn)真貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)和懲防體系構(gòu)建納入局整體工作，嚴(yán)格執(zhí)行《黨風(fēng)廉政建設(shè)巡察暫行辦法》、“一案雙查雙報(bào)告”、“兩個(gè)責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”等黨風(fēng)廉政建設(shè)制度，強(qiáng)化主要負(fù)責(zé)人履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)的意識(shí)，切實(shí)抓好責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究。

2019年，全縣商務(wù)經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中向好的發(fā)展態(tài)勢，較好的完成了縣委、縣政府交付的各項(xiàng)工作任務(wù)，達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。

一、2019年工作情況

1.主要指標(biāo)持續(xù)攀升。1-9月，外資完成13889萬美元，同比增長25.22%，占年計(jì)劃目標(biāo)19150萬美元的72.53%。內(nèi)資完成123.53億元，同比增長20.03%，占年計(jì)劃目標(biāo)146.17億元的84.51%；其中省外5000萬元以上項(xiàng)目進(jìn)資78億元，同比增長20%，占年計(jì)劃目標(biāo)93.59億元的83.34%（1-10月）。出口完成10832萬美元，同比增長3.53%，占年計(jì)劃目標(biāo)11000萬美元的98.47%。三季度社消總額完成83.4億元，同比增長11%。限上零售額完成18.41億元，同比增長9.2%。目前，新增限上貿(mào)易企業(yè)（含個(gè)體）22家。

2.招商方式不斷創(chuàng)新。2019年，共開展招商活動(dòng)6批次，拜訪考察重點(diǎn)企業(yè)60余家，接待全國各地投資考察團(tuán)300余批次。既有“大兵團(tuán)”規(guī)模招商，又有“小分隊(duì)”靈活招商；既有“主場”洽談會(huì)招商，又有“客場”推介會(huì)招商；既有注重優(yōu)質(zhì)服務(wù)的“軟環(huán)境”招商，又有注重平臺(tái)建設(shè)的“硬環(huán)境”招商。招商引資方式不斷創(chuàng)新，活動(dòng)不斷豐富，環(huán)境不斷優(yōu)化。

3.招大引強(qiáng)成效顯著。2019年，共新增入庫項(xiàng)目38個(gè)，億元以上項(xiàng)目占比100%，投資總額達(dá)190.1億元。其中，10億元以上項(xiàng)目4個(gè)，20億元以上項(xiàng)目3個(gè)；新增注冊重點(diǎn)項(xiàng)目38個(gè)，投資總額190.1億元；力爭新增開工項(xiàng)目38個(gè)，投資總額190.1億元；新增投產(chǎn)重大項(xiàng)目12個(gè)。

4.電商示范效益顯著。不斷加快電商融合發(fā)展，促進(jìn)電子商務(wù)與制造業(yè)、服務(wù)業(yè)深度融合，引導(dǎo)和鼓勵(lì)傳統(tǒng)企業(yè)通過線上轉(zhuǎn)型。2019年預(yù)計(jì)電子商務(wù)交易額超135億元，同比增長25%，繼續(xù)保持高速良好增長態(tài)勢。目前全縣經(jīng)營網(wǎng)店6500余家，電商從業(yè)人員超3萬人，擁有2個(gè)市級(jí)電商示范基地、6家市級(jí)電商示范企業(yè)，繼續(xù)保持“中國電商示范百佳縣”榮譽(yù)稱號(hào),示范引領(lǐng)效應(yīng)顯著。

5.服務(wù)業(yè)招商步入正軌。制定了《服務(wù)業(yè)重大重點(diǎn)引資項(xiàng)目引進(jìn)、評(píng)估、評(píng)審試行辦法》，完成了項(xiàng)目招引的流程化、標(biāo)準(zhǔn)化，同時(shí)積極進(jìn)行限制招引，目前包裝項(xiàng)目10個(gè)，有待簽約服務(wù)業(yè)項(xiàng)目6個(gè)，推介項(xiàng)目4個(gè)。

2020年工作思路、目標(biāo)任務(wù)及所采取的主要措施：

2020年，我縣供銷社堅(jiān)持以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)中央關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要指示精神，牢固樹立為農(nóng)服務(wù)宗旨意識(shí)，按照縣委縣政府明確的目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步振奮精神、擔(dān)當(dāng)作為，為嵊泗鄉(xiāng)村振興發(fā)展、高質(zhì)量建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)、特色美麗海島作出新貢獻(xiàn)。

（一）主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。2020年全縣供銷社計(jì)劃實(shí)現(xiàn)銷售25000萬元，同比增加1000萬元。

（二）“三位一體”改革。繼續(xù)推進(jìn)“三位一體”改革，重點(diǎn)落實(shí)“漁農(nóng)合聯(lián)”工作職責(zé)，積極打造富有嵊泗海島特色的生產(chǎn)、供銷、信用綜合性為農(nóng)服務(wù)平臺(tái)，著力提升縣鄉(xiāng)兩級(jí)“漁農(nóng)合聯(lián)”及會(huì)員的提質(zhì)服務(wù)功能，發(fā)揮聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。

（三）發(fā)展產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)。充分發(fā)揮貽貝產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)的帶動(dòng)作用，積極參與縣貽貝全產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展五年行動(dòng)計(jì)劃（2019年—2023年）的實(shí)施，重點(diǎn)做好嵊泗特色貽貝宣傳推介工作，配合政府協(xié)調(diào)處理在貽貝產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的生產(chǎn)、加工、銷售各方面利益關(guān)系，促進(jìn)貽貝產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

（四）專業(yè)合作社建設(shè)。繼續(xù)領(lǐng)辦扶持發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)已領(lǐng)辦的專業(yè)合作社的管理。2020年計(jì)劃對(duì)專業(yè)合作社組織一次系統(tǒng)的調(diào)研，重點(diǎn)培育發(fā)展一批有影響力、帶動(dòng)力、成效明顯的專業(yè)合作社。通過領(lǐng)辦專業(yè)合作社，大力支持黃龍鄉(xiāng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)探尋新的出路。

（五）校企合作。繼續(xù)深化校企合作，充分利用學(xué)院的資源優(yōu)勢，幫助企業(yè)研發(fā)新產(chǎn)品、品牌包裝設(shè)計(jì)、產(chǎn)品銷售服務(wù)等。2020年計(jì)劃對(duì)“漁農(nóng)合聯(lián)”會(huì)員組織一期能力提升培訓(xùn)班。

2019年，檔案工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省、市檔案局具體指導(dǎo)和有關(guān)部門的大力支持下，堅(jiān)持以黨的精神和新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，“不忘初心牢記使命”，圍繞中心，服務(wù)大局，銳意進(jìn)取，積極作為，全面推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作的落實(shí)，全縣檔案事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，邁上新臺(tái)階，取得新成績?，F(xiàn)將2019年全縣檔案工作總結(jié)和2020年工作打算報(bào)告如下：

一、2019年工作總結(jié)

(一)認(rèn)真落實(shí)縣里各項(xiàng)中心工作

1.深入貫徹學(xué)習(xí)黨的精神，改進(jìn)工作作風(fēng).每周五下午為全館黨員干部固定學(xué)習(xí)日，組織全館工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的精神，用新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的精神指導(dǎo)檔案工作。以“不忘初心牢記使命”主題教育為契機(jī)，落實(shí)“”制度，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。

2.加強(qiáng)黨建工作。結(jié)合黨員教育學(xué)習(xí)和專題研討活動(dòng)，深入學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、系列重要講話精神和黨中央治國理政新理念、新思想、新戰(zhàn)略，堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,切實(shí)把學(xué)習(xí)教育與重點(diǎn)工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)、精準(zhǔn)扶貧等工作緊密結(jié)合，并充分發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部示范帶頭作用積極參加各項(xiàng)黨建活動(dòng)。同時(shí)嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，通過制度建設(shè)和開展各項(xiàng)黨建任務(wù)活動(dòng)，不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政和反腐敗建設(shè)。

3.助力打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。2019年我館認(rèn)真抓好精準(zhǔn)扶貧工作，在幫群眾理思路，訂規(guī)劃的同時(shí)，我館開展了走訪慰問貧困戶活動(dòng)，積極為困難群眾排憂解難，使貧困戶感受到黨和政府的關(guān)懷。協(xié)助村“兩委”制定貧困戶年度脫貧計(jì)劃，協(xié)調(diào)落實(shí)各項(xiàng)貧困戶扶貧政策和措施，幫助貧困戶解決實(shí)際困難和問題，做好與貧困戶之間的感情聯(lián)系，提高群眾幫扶滿意度。一年來，我館積極為幫扶村—甘棠村的發(fā)展出謀劃策，竭盡所能，通過努力為該村爭取項(xiàng)目一個(gè)，項(xiàng)目資金5萬元。在自有資金極為困難的情況下，節(jié)省各項(xiàng)支出，設(shè)法籌措幫扶資金6萬元，對(duì)灘溪鎮(zhèn)甘棠村進(jìn)行扶持。對(duì)建檔立卡貧困戶提供了8000余元資金和實(shí)物救助。館主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常下到村組了解情況，并派出駐村第一書記長期駐村工作，通過努力工作，目前甘棠村各項(xiàng)工作進(jìn)展順利，各項(xiàng)任務(wù)能夠及時(shí)完成。

4.認(rèn)真抓好創(chuàng)衛(wèi)工作。我館創(chuàng)衛(wèi)工作以精神為指導(dǎo)，結(jié)合我館實(shí)際，制定實(shí)施方案設(shè)計(jì)各項(xiàng)創(chuàng)衛(wèi)工作要求，做到科學(xué)管理、全員參與，建立創(chuàng)衛(wèi)工作長效機(jī)制，努力完成我館各項(xiàng)創(chuàng)衛(wèi)工作的目標(biāo)和任務(wù)。

今年以來，堅(jiān)決貫徹落實(shí)縣委縣政府決策部署，圍繞“不忘初心、牢記使命”主題教育，高質(zhì)量開展“開門見山納意見”“村社民生小事問需問計(jì)問效會(huì)”“村村擂臺(tái)、六比競賽”等活動(dòng)，在問癥中解難題、在比拼中補(bǔ)短板，實(shí)現(xiàn)規(guī)定動(dòng)作不折不扣，自選工作出效出彩，穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)向前向上、向明向好發(fā)展。一年來的主要工作總結(jié)如下：

（一）抓好經(jīng)濟(jì)謀發(fā)展，綜合實(shí)力穩(wěn)步升。運(yùn)用多種途徑促發(fā)展、穩(wěn)增收，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)興起、推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，激發(fā)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)活力。一是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。立足生態(tài)資源和特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)業(yè)品牌打造，成功創(chuàng)建500畝黃梔子種植資源苗圃基地、6畝紅美人柑橘種植示范基地，年產(chǎn)值預(yù)計(jì)達(dá)120萬元；上吳枇杷種植基地由500畝增加到1220畝，年產(chǎn)值1200萬元，帶動(dòng)農(nóng)戶增收4萬元，同時(shí)加大力度挖掘枇杷的剩余附加值，開發(fā)更多的枇杷深加工產(chǎn)品，打造白枇杷特有“金名片”。二是招商引稅歷史破冰。緊緊圍繞“解放思想引項(xiàng)目、多措并舉促工作”的思路，2019年，我鎮(zhèn)牢牢抓住招商引稅“牛鼻子”，多措并舉，通過（全國）總商會(huì)平臺(tái)，開展精準(zhǔn)招引、上門招引，1-10月份到位資金8370萬元，成功實(shí)現(xiàn)上海石油化工交易中心有限公司等4家企業(yè)總部回歸，其中貿(mào)易回歸3家，占全縣33%，目前已全部開票，1-10月已產(chǎn)生稅收企業(yè)3家，占全縣25%。三是項(xiàng)目建設(shè)有的放矢。秉持高起點(diǎn)定位、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)的理念，著重補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，全面推進(jìn)基礎(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)。215省道建設(shè)提前三個(gè)月完成今年政策處理任務(wù)，23條農(nóng)村“四好公路”有序推進(jìn)，金茗公路現(xiàn)已進(jìn)入路面硬化階段，預(yù)計(jì)于明年上半年實(shí)現(xiàn)通車；龍頭—六龍防洪堤壩已完成基礎(chǔ)建設(shè)，目前正在網(wǎng)箱裝設(shè)；下莊農(nóng)光互補(bǔ)光伏發(fā)電項(xiàng)目已完成土地流轉(zhuǎn)并進(jìn)場施工，累計(jì)完成投資2800萬元；鎮(zhèn)綜合供能服務(wù)站前期政策處理順利，有望于今年年底完成主體建設(shè)。同時(shí)全力推進(jìn)“拓空間強(qiáng)保障”專項(xiàng)行動(dòng)，羅徐村60畝完成招投標(biāo)，等待政策處理進(jìn)場施工，振甌村、金園村約242畝已完成初步設(shè)計(jì)，等待縣級(jí)會(huì)審立項(xiàng)。

（二）美麗建設(shè)不停步，城鎮(zhèn)面貌煥新顏。按照“全程發(fā)力，集中攻堅(jiān)”的工作思路，以全域環(huán)境大整治大行動(dòng)為契機(jī)，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)步伐，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境優(yōu)化，不斷建設(shè)現(xiàn)代化山水宜居鄉(xiāng)鎮(zhèn)。一是以“大拆大整”促“精建精美”。我鎮(zhèn)堅(jiān)持“防、控、拆”相結(jié)合，按照縣委、縣政府統(tǒng)一行動(dòng)安排，深入推進(jìn)“三改一拆”“四邊三化”，對(duì)新建違章保持高壓態(tài)勢，開展“集中拆違日”行動(dòng)26次，共拆除違章建筑165余處，拆除建筑面積49781?；完成城中村改造45戶，完成全年任務(wù)100%；開展全鎮(zhèn)第二輪農(nóng)村危房治理改造工作，共排查農(nóng)村房屋9724戶，均為非疑似危房，完成10戶D級(jí)危房整治，全面鞏固“無違建鎮(zhèn)”創(chuàng)建成果。二是以“全域整治”建“美麗鄉(xiāng)村”。以“靈秀”為引領(lǐng)，著力打造宜居、宜游美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)。穩(wěn)步推進(jìn)國家衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，目前已順利通過國家級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)省級(jí)暗訪，有望于明年率全縣之先創(chuàng)成國家級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)；同時(shí)以“治九亂、促潔爽”為基本要求，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治，組織全鎮(zhèn)上下多次開展整治垃圾亂丟亂污、廣告亂發(fā)亂貼、雜物亂堆亂放等活動(dòng)，全鎮(zhèn)共累積6800多人次參與，清理雜物亂堆放1600多處，清掃清運(yùn)垃圾3600余噸，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全域環(huán)境比看活動(dòng)中取得小組第一。三是以“五水共治”繪“碧水藍(lán)天”。我鎮(zhèn)堅(jiān)持以水質(zhì)改善為導(dǎo)向，以項(xiàng)目化治水為抓手，以“河長制”等長效管理制度為重點(diǎn)，以抓鞏固、防反彈、促提升為目標(biāo),查原因、補(bǔ)短板，全力推進(jìn)“河長制”落實(shí)和“清三河”工作，完成羅徐、呈岙、潘宅三村飲用水提升改造工程，鎮(zhèn)村兩級(jí)河長共巡河2300余次，確保落實(shí)轄區(qū)水域的管理和清潔保護(hù)工作。完成美麗生態(tài)畜牧達(dá)100%，排查西溪河道排污口102處，封堵整治率達(dá)100%。四是以“出險(xiǎn)安居”保“群眾安全”。我鎮(zhèn)全篇謀劃，通過排查、防治、遷移三部曲，對(duì)所有地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)登記建檔，細(xì)化防治措施，做到“一隱患一方案”，責(zé)任人或監(jiān)測人落實(shí)率達(dá)100%。2019年，我鎮(zhèn)共13處地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)治理，共涉及342戶1306人，拆除面積8306?，目前已完成9處地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)整治任務(wù)。

（三）不忘初心保民生，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)保平安。多謀民生之利，多解民生之憂，我鎮(zhèn)全面聚焦百姓關(guān)注的“衣食住行、生老病死”等“關(guān)鍵小事”，實(shí)現(xiàn)偉大夢想的路上干在實(shí)處，走在前列。一是社會(huì)保障持續(xù)健全。落實(shí)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)工作，參保率98%以上，發(fā)放臨時(shí)救助、醫(yī)療救助和慈善救助總計(jì)90萬元，每月發(fā)放低保金46萬元，做好低收入人群保障，為1049人提供低保救助。做好轄內(nèi)殘疾人生活就業(yè)保障。辦理334人次重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼，531人次困難生活補(bǔ)貼。二是社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。開展“送戲下鄉(xiāng)”等各類文體活動(dòng)25場，群眾文體活動(dòng)日益豐富，基層武裝工作有序推進(jìn)，民兵隊(duì)伍素質(zhì)不斷增強(qiáng)，全鎮(zhèn)基干民兵99人，組織民兵訓(xùn)練60人次，今年征兵工作順利進(jìn)行，圓滿完成了兵員征集任務(wù)，共向部隊(duì)輸送優(yōu)秀青年9名。三是平安建設(shè)穩(wěn)步提升。以“基層基礎(chǔ)提升年”行動(dòng)為抓手，定期排查影響社會(huì)穩(wěn)定的矛盾糾紛和群體性事件，隨時(shí)掌握矛盾糾紛的動(dòng)態(tài)和發(fā)展情況，及時(shí)地做好調(diào)處化解工作，出色完成全國兩會(huì)、省市縣兩會(huì)期間、70周年大慶等重大會(huì)議活動(dòng)期間的社會(huì)穩(wěn)定和重點(diǎn)人員穩(wěn)控工作，推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化，截至目前，信訪件總量287件，其中“12345”市民投訴熱線51件、來信20件、來訪12件、網(wǎng)上投訴204件，辦結(jié)率達(dá)100%；化解積案12件，省級(jí)交辦2件，市級(jí)交辦2件。扎實(shí)抓好禁毒、反邪教、掃黑除惡等工作，開展主題宣傳活動(dòng)80余次；深化基層食品安全規(guī)范化建設(shè)，開展食品藥品安全安全風(fēng)險(xiǎn)隱患日常排查治理工作。集中開展全面安全大檢查5次，重點(diǎn)對(duì)企業(yè)、出租房、合用場所及人員密集場所等行業(yè)領(lǐng)域安全檢查，發(fā)現(xiàn)各類隱患52條，已整改52條，整改率達(dá)100%。

（四）踐行使命優(yōu)服務(wù)，凝神聚力固黨建。一是高標(biāo)準(zhǔn)開展主題教育。全面把握“守初心、擔(dān)使命，找差距、抓落實(shí)”12字總體要求，以主題黨日活動(dòng)、專題黨課等多種形式，將主題教育延伸到每個(gè)支部和每個(gè)黨員，截止目前，共發(fā)放主題教育、四中全會(huì)等大各類宣傳圖片5000余份、開展黨委中心組學(xué)習(xí)12次，鎮(zhèn)黨委班子下基層上黨課20余人次。同時(shí)創(chuàng)新性召開村級(jí)民生小事問需問計(jì)問效會(huì)，真正做到“開門見山納意見，真心實(shí)意解難題、扎扎實(shí)實(shí)抓整改”，征求需要解決的“民生小事”共84件，其中村級(jí)69件，鎮(zhèn)級(jí)15件，均已整改到位，有效提升群眾滿意度和幸福感。二是高規(guī)格建設(shè)黨建陣地。以“強(qiáng)化黨建陣地建設(shè)，夯實(shí)基層黨建”為目標(biāo)，建立由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長牽頭的領(lǐng)導(dǎo)小組，開展支部“標(biāo)準(zhǔn)化”建設(shè)，指導(dǎo)各支部自查自評(píng)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨員陣地硬件建設(shè)。截止目前，新建村級(jí)辦公樓3個(gè)，完成鎮(zhèn)級(jí)甌江紅黨群服務(wù)中心建設(shè)、完成4個(gè)縣級(jí)黨建示范點(diǎn)建設(shè)，紅色黨建示范帶建設(shè)出具規(guī)模，基層組織堡壘進(jìn)一步加強(qiáng)。三是高質(zhì)量完成村規(guī)模優(yōu)化調(diào)整。夯實(shí)組織基礎(chǔ)，平穩(wěn)推進(jìn)村規(guī)模優(yōu)化調(diào)整，全鎮(zhèn)行政村數(shù)量由38個(gè)減少至22個(gè)，數(shù)量減少近45%，實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源的高效統(tǒng)籌、產(chǎn)業(yè)要素的高度集聚。為做好村規(guī)模優(yōu)化調(diào)整后半篇文章，我鎮(zhèn)充分結(jié)合村居規(guī)模調(diào)整后的實(shí)際情況，分類布局，精準(zhǔn)施策，為薄弱村居制定“一村一策”，通過特色農(nóng)業(yè)、土地流轉(zhuǎn)、飛地抱團(tuán)等措施不斷鞏固消薄成果，實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)收入的提升。

2013年，是加快發(fā)展、奮力崛起的關(guān)鍵一年。開年以來，在區(qū)委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，鎮(zhèn)黨委、政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)黨員、干部群眾，圍繞鎮(zhèn)黨代會(huì)、人代會(huì)提出的“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)富鎮(zhèn)、三產(chǎn)活鎮(zhèn)、生態(tài)立鎮(zhèn)”發(fā)展戰(zhàn)略和“三建三帶”工作抓手，真抓實(shí)干，狠抓落實(shí)，各項(xiàng)工作進(jìn)展良好，重點(diǎn)工程取得突破。截止6月底，完成國地兩稅848萬元，占全年任務(wù)1550萬的55%。完成社會(huì)固定資產(chǎn)投資6035萬元，占上半年目標(biāo)任務(wù)5500萬元的110%。實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值6億元、增加值1.98億元。成功引進(jìn)1億元以上項(xiàng)目1個(gè)，到位資金0.7億元，其中省外資金0.7億元。新培育服務(wù)業(yè)限額以上企業(yè)1戶（商務(wù)酒店）。

一、上半年的主要工作情況

（一）工業(yè)發(fā)展后勁十足。昊華鴻化遷建項(xiàng)目順利推進(jìn)，目前，項(xiàng)目區(qū)配套設(shè)施建設(shè)逐步完善，項(xiàng)目區(qū)入場道路黑化工程、排水工程、臨時(shí)施工通道已全面建成。32棟1526套昊華鴻化遷建安置房主體全面完工，小區(qū)道路水穩(wěn)層鋪設(shè)1300米，室外景觀完成30%、綠化完成20%，室外水、電、氣安裝完成85%，預(yù)計(jì)7月初分批交付使用。招商引資力度加大，新培育規(guī)模企業(yè)聯(lián)發(fā)皮革廠，引進(jìn)華能電器、駕校2戶企業(yè)；繼續(xù)打造“潤博士”“太源井醋業(yè)”等品牌，提升企業(yè)競爭力。

（二）農(nóng)業(yè)發(fā)展穩(wěn)步提升。全力做好抗旱保春耕工作，確保糧食安全。加快發(fā)展S305線兩側(cè)健康水產(chǎn)無公害蔬菜產(chǎn)業(yè)帶和沿王九路兩側(cè)優(yōu)質(zhì)經(jīng)果林產(chǎn)業(yè)帶，走“專合社+種植大戶+農(nóng)戶”的路子，建成健康水產(chǎn)無公害蔬菜產(chǎn)業(yè)帶2000畝，以“九葉青”花椒、“川香”核桃、“儲(chǔ)良”桂圓為主的經(jīng)過林產(chǎn)業(yè)帶3000畝。發(fā)展規(guī)模林下養(yǎng)雞2戶。實(shí)施病險(xiǎn)水庫整治3個(gè)，新增太源、新民變壓器2臺(tái)，-九洪自來水集中供水管網(wǎng)工程全面完工、平穩(wěn)推進(jìn)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施項(xiàng)目。5月23日全區(qū)“一事一議”現(xiàn)場會(huì)在鎮(zhèn)召開。

（三）服務(wù)業(yè)發(fā)展勢頭良好。投資8000萬元、占地250余畝、涉及8地市的大中型客貨車駕駛員考試中心正進(jìn)行設(shè)備安裝調(diào)試，預(yù)計(jì)7月初可投入試運(yùn)行。以“仔烏魚”為代表的特色餐飲品牌影響力不斷提升，集餐飲、棋牌、KTV、住宿于一體的“商務(wù)酒店”服務(wù)品質(zhì)不斷提高，啟動(dòng)商會(huì)大樓、信用社綜合大樓項(xiàng)目論證規(guī)劃，發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)。

（四）城鎮(zhèn)化全力推進(jìn)。40000平方米農(nóng)民集中居住區(qū)和太源街A01地塊商品房開發(fā)項(xiàng)目正在加緊建設(shè)。街風(fēng)貌整治全面完成，黑化路面800米，翻新店招220個(gè)，新建2000平方米社區(qū)廣場，群眾居住環(huán)境明顯改善。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理不斷深入，各級(jí)投入繼續(xù)加大，綜合治理工作向基層延伸、向村莊延伸、向盲點(diǎn)死角延伸，初步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境治理的變貌升位。結(jié)合國家園林城市創(chuàng)建、省級(jí)文明城市創(chuàng)建，對(duì)S305、王九路沿線實(shí)行了全面綠化。

（五）民生工程扎實(shí)推進(jìn)。認(rèn)真分解落實(shí)民生工作任務(wù)，開展職業(yè)技能培訓(xùn)和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)4次，新增就業(yè)300余人；注重師德教育和學(xué)生德育教育，評(píng)選“師德標(biāo)兵”10名。啟動(dòng)衛(wèi)生院改擴(kuò)建項(xiàng)目，鎮(zhèn)敬老院配套設(shè)施進(jìn)一步完善，組織鎮(zhèn)人大代表對(duì)民政工作進(jìn)行專題視察。

今年以來，在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的精心指導(dǎo)下，環(huán)保所牢牢把握以“圍繞經(jīng)濟(jì)抓環(huán)保，抓好環(huán)保促發(fā)展”的工作思路，始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面提升環(huán)境監(jiān)管水平，著力解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題，進(jìn)一步創(chuàng)新機(jī)制、嚴(yán)格管理、真抓實(shí)干，取得了明顯成效?，F(xiàn)將全年學(xué)習(xí)、工作總結(jié)如下：

一、學(xué)習(xí)方面

一是加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，從思想上高度得視，將其作為日常工作的重要內(nèi)容；二是認(rèn)真參加政府組織的各項(xiàng)學(xué)習(xí)以及上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門組織的專項(xiàng)培訓(xùn)，相互交流，開拓視野；三是注重專業(yè)技能方面的學(xué)習(xí)，以保持良好精神狀態(tài)，努力提升環(huán)保工作整體水平。

二、工作方面

一是制定全年環(huán)保工作計(jì)劃，與各村和企業(yè)簽訂環(huán)保工作目標(biāo)責(zé)任書，層層傳遞環(huán)境保護(hù)的責(zé)任和壓力，成立環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格體系，真正把責(zé)任落實(shí)到實(shí)處。二是認(rèn)真開展2019年大氣污染綜合治理相關(guān)工作，嚴(yán)格以環(huán)境空氣質(zhì)量改善為核心，突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)時(shí)段和重點(diǎn)問題開展持續(xù)攻堅(jiān)，對(duì)不符合環(huán)保要求的企業(yè)，責(zé)令停產(chǎn)整頓，對(duì)礦山企業(yè)進(jìn)行了綜合治理，同時(shí)加大管控道路揚(yáng)塵和露天秸稈焚燒行為，全年整改提升企業(yè)2家，礦山企業(yè)綠化30余畝，出動(dòng)道路河水車50余次，查處并制止露天焚燒行為30余起，空氣質(zhì)量得到有效改善。三是開展“散亂污”企業(yè)回頭看行動(dòng)，對(duì)2017年已取締的5家“散亂污”企業(yè)和2018年新排查出3家已取締的企業(yè)進(jìn)行回頭看，對(duì)2019年新排查出的4家環(huán)保不達(dá)標(biāo)企業(yè)采取了斷水?dāng)嚯姶胧?，根?jù)多次實(shí)地走訪檢查，未出現(xiàn)死灰復(fù)燃現(xiàn)象。四是為堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，有效解決揚(yáng)塵污染防治問題，切實(shí)改善大氣環(huán)境質(zhì)理，認(rèn)真開展了揚(yáng)塵污染專項(xiàng)執(zhí)法攻堅(jiān)行動(dòng)并采取相應(yīng)措施，全年共懸掛條幅30個(gè)，發(fā)放宣傳單2000余張，苫蓋料堆50余處，6000余平米，揚(yáng)塵污染得到有效改善；五是為保證第二次全國污染源普查工作全面覆蓋，環(huán)保所開展了對(duì)全鄉(xiāng)企業(yè)回頭看行動(dòng)，通過認(rèn)真摸排，逐家走訪，做到了數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，不重不漏；六是認(rèn)真開展了潔凈型煤推廣工作，制定了相應(yīng)方案與機(jī)制，建立了型煤推廣網(wǎng)格化，做到責(zé)任明確，分工明確。加大潔凈型煤、專用爐具及一氧化碳報(bào)警器安全使用的宣傳力度，確保安全過冬。按時(shí)完成潔凈型煤日報(bào)工作，專人負(fù)責(zé)，做到數(shù)字準(zhǔn)確，上報(bào)及時(shí)。目前為止，共完成型煤配送1237噸，超額完成縣分配我鄉(xiāng)1200噸的型煤配送任務(wù)，同時(shí)發(fā)放明白紙、一封信、暖心卡3000余份，報(bào)警器、排風(fēng)扇1000套。七是根據(jù)年初制定的環(huán)保工作計(jì)劃，出動(dòng)環(huán)保車150余車次，認(rèn)真開展每周至少一次的大氣污染巡查工作，并完成環(huán)保其他專項(xiàng)巡查、檢查、宣傳工作任務(wù)，年內(nèi)，對(duì)全鄉(xiāng)各企業(yè)進(jìn)行了9次全面而有針對(duì)性的檢查，將所發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)給予處理，確保環(huán)保工作順利開展。

三、存在問題

隨然環(huán)保工作取得了一定的成績，但還存在許多不足，主要有：一是由于環(huán)境保護(hù)工作多樣化，環(huán)保所工作人員明顯不足，業(yè)務(wù)知識(shí)還有待于提高；二是雖然農(nóng)村百姓的環(huán)保意識(shí)、環(huán)保理念較往年有所增加，但還需進(jìn)一步強(qiáng)化；三是居住比較偏僻的百姓存有僥幸心理，有偶爾有焚燒垃圾現(xiàn)現(xiàn)象。四是燃燒散煤現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。