前言:中文期刊網(wǎng)精心挑選了公關(guān)禮儀論文范文供你參考和學(xué)習(xí),希望我們的參考范文能激發(fā)你的文章創(chuàng)作靈感,歡迎閱讀。
公關(guān)禮儀論文范文1
一是對相關(guān)的政策和規(guī)范進行制定,對醫(yī)院的公共衛(wèi)生責(zé)任進行明確:醫(yī)院的公共衛(wèi)生管理是一項長期性的系統(tǒng)工程,并且很容易被人所忽視,針對這種情況,政府就需要將行政職能給充分發(fā)揮出來,借助于政策法規(guī)的制定,對醫(yī)院的公共衛(wèi)生責(zé)任進行明確,對醫(yī)院和個人的行為進行規(guī)范,以此來促使公共衛(wèi)生的整體水平得到提升。另外,在公共衛(wèi)生工作體系中,也需要積極加入醫(yī)院,科學(xué)管理,以便將醫(yī)院在公共衛(wèi)生工作中的重要作用給充分發(fā)揮出來。
二是強化學(xué)術(shù)交流,促使理論水平得到提升:通過調(diào)查研究發(fā)現(xiàn),目前,我國醫(yī)院在公共衛(wèi)生管理知識體系方面,還比較的缺乏,那么在實踐的過程中,就需要會不斷總結(jié)各類醫(yī)療結(jié)構(gòu)開展公共衛(wèi)生管理的經(jīng)驗。以公共衛(wèi)生為主題,將相關(guān)形式的學(xué)術(shù)講座以及學(xué)術(shù)交流活動給定期開展下去,對國外醫(yī)療機構(gòu)公共衛(wèi)生管理的成功經(jīng)驗進行大力學(xué)習(xí)和借鑒,結(jié)合我國的具體國情,對醫(yī)療機構(gòu)公共衛(wèi)生管理的理論體系進行逐步構(gòu)建和完善。
三是要開展公共衛(wèi)生知識培訓(xùn),促使醫(yī)務(wù)人員的公共衛(wèi)生知識水平得到提升:要以公共衛(wèi)生知識為核心,大力培訓(xùn)衛(wèi)生行政部門以及醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)和管理工作人員,將臨床一線的醫(yī)務(wù)人員作為培訓(xùn)的重點,以便促使全體工作人員都可以對傳染病防控知識進行熟練的掌握。將公共衛(wèi)生方面的行政法規(guī)、專業(yè)知識和技能在醫(yī)院中廣泛傳播,對醫(yī)務(wù)人員的公共衛(wèi)生觀念進行樹立,促使醫(yī)院工作人員的預(yù)防醫(yī)學(xué)知識水平得到大力提高,從而促使醫(yī)務(wù)人員能夠?qū)残l(wèi)生責(zé)任主動承擔(dān)。
四是要構(gòu)建一個橋梁,促使醫(yī)院能夠和疾病控制機構(gòu)進行信息溝通:要結(jié)合具體情況,將協(xié)調(diào)和溝通機制構(gòu)建于醫(yī)療機構(gòu)和疾病控制機構(gòu)之間,促使雙方能夠更加密切的合作,進行信息交流,結(jié)合雙方的需求,對疾病控制工作計劃進行科學(xué)制定,并且將運行機制以及應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)預(yù)案充分納入考慮范圍,對工作進展情況定期檢查,并且進行必要的演練。
五是將非政府組織的作用給充分發(fā)揮出來,促使社會參與得到實現(xiàn):非政府組織在諸多方面,都具有很大的優(yōu)勢,如社會動員、公眾參與、普及預(yù)防醫(yī)學(xué)知識方面等等。因此,就需要將非政府組織的優(yōu)勢給充分發(fā)揮出來,對衛(wèi)生科普知識大力普及和推廣,將一系列形式給利用起來,如廣播、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、手冊等,將公共衛(wèi)生知識的宣傳教育廣泛開展于社會公眾之間,指導(dǎo)群眾在看待公共衛(wèi)生問題時,需要堅持科學(xué)的行為和方式。
2結(jié)束語
公關(guān)禮儀論文范文2
(1)績效管理的整體性落實不全面完善的績效管理包括四個環(huán)節(jié):績效計劃、績效實施、績效考核和績效反饋,只有這四個環(huán)節(jié)都能有效運轉(zhuǎn),形成持續(xù)、良性的循環(huán),才能真正體現(xiàn)績效管理的巨大作用。目前很多醫(yī)院開展的績效考核工作存在幾個誤區(qū):把經(jīng)濟指標(biāo)的完成等同于績效考核;把獎金核算等同于與績效考核;把績效考核等同于績效管理等。
(2)缺乏與員工的有效溝通如果醫(yī)院缺乏與各層次員工的有效溝通,不但不利于員工參與醫(yī)院績效管理,還會使得績效管理成為純粹的績效考核,阻礙了員工能力的發(fā)揮和績效的提升,產(chǎn)生一些負面影響。績效管理打破了傳統(tǒng)的醫(yī)院薪酬模式,將個層面職工的利益關(guān)系重新調(diào)整,這對傳統(tǒng)的醫(yī)院管理是一種沖擊和挑戰(zhàn),因為在實施過程中會出現(xiàn)一定的阻力和分歧,從而影響績效管理的執(zhí)行力度。
二、完善公立醫(yī)院績效管理的思考與建議
(一)明確績效管理的目標(biāo)定位明確績效管理的目標(biāo)定位能夠產(chǎn)生有效的激勵作用,最終實現(xiàn)醫(yī)院的總體績效目標(biāo)。績效管理目標(biāo)要立足于醫(yī)院的當(dāng)前發(fā)展,定位于醫(yī)院的遠景目標(biāo)。我國醫(yī)院的遠景目標(biāo)是以病人為中心,以質(zhì)量為核心,牢固樹立為人民群眾健康服務(wù)的思想,不斷滿足人民群眾日益增長的醫(yī)療衛(wèi)生需求。
(二)設(shè)置合理而量化的指標(biāo)體系能夠反映醫(yī)院績效的指標(biāo)繁多而瑣碎,如果采用過多的指標(biāo)會為績效管理的實施帶來很大的困難,不利于后期的綜合經(jīng)濟分析,因此,應(yīng)該建立合理而量化的指標(biāo)評價機制,指標(biāo)的設(shè)置應(yīng)盡量簡化,避免形成層次復(fù)雜的指標(biāo)樹。評價指標(biāo)的基礎(chǔ)是客觀和量化的參考指標(biāo),只有這樣,才能保證評估全面、公正以及數(shù)據(jù)的可比性。
(三)建立有效的激勵機制醫(yī)院績效評價如果要切實的運行,必須要有有效的激勵機制作為后盾。目前在我國,適合公立醫(yī)院現(xiàn)狀的激勵機制是薪酬分配、績效評價同薪酬管理掛鉤,個人貢獻與薪酬相符合,促進個人發(fā)展目標(biāo)同醫(yī)院遠景目標(biāo)協(xié)調(diào)一致,加強權(quán)責(zé)認定,提高員工主動性,這有利于醫(yī)院有效的實施績效管理方案。有效的晉升空間是維持和提高職工工作積極性的重要手段,這種非物質(zhì)鼓勵能使職工取得成就感與榮譽感,更能激發(fā)工作動力。
(四)體現(xiàn)公平和公益性原則公立醫(yī)院的核心是公益性的社會服務(wù)機構(gòu)。因此,公立醫(yī)院在設(shè)立績效考核管理制度時,要將公益性這一指標(biāo)作為重要參考納入到績效評價體系,并全面體現(xiàn)在具體的考核指標(biāo)中。另外,績效管理制度在制定時要以公平性為首要原則,這就要求單位在實施具體績效考核時,要給予職工充分的發(fā)言權(quán),醫(yī)院的績效考核委員會應(yīng)由各級職工代表組成,同時建立合理的申訴渠道,以解決考核過程中出現(xiàn)的爭議。
三、結(jié)束語
公關(guān)禮儀論文范文3
為了促進企業(yè)進行科學(xué)、信息化生產(chǎn),基于MES的生產(chǎn)過程信息管理系統(tǒng)充分考慮企業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和企業(yè)設(shè)備的具體情況,需要和企業(yè)生產(chǎn)過程相關(guān)的技術(shù)方法結(jié)合成一個整體,做好企業(yè)決策層和執(zhí)行層之間的有效交流,這樣才能夠促進產(chǎn)品的信息化生產(chǎn),符合企業(yè)生產(chǎn)的需要。
1.1工藝信息管理系統(tǒng)的體系結(jié)構(gòu)面向MES的生產(chǎn)過程信息管理系統(tǒng)需要通過企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)和企業(yè)資源計劃(ERP)服務(wù)器和文件管理系統(tǒng)(PDM)的服務(wù)器進行有效的連接,并通過終端開關(guān)和車間生產(chǎn)線進行連接。系統(tǒng)可以從ERP系統(tǒng)中獲取所需要的信息,還可以在PDM系統(tǒng)中獲取流程信息。根據(jù)生產(chǎn)計劃、生產(chǎn)量、生產(chǎn)目標(biāo)完成時間來科學(xué)合理地調(diào)度人員,還需要根據(jù)PDM設(shè)備工藝的信息來合理安排車間生產(chǎn)計劃,安排好生產(chǎn)計劃以后,需要生成電子打印單,并分配給每個生產(chǎn)線進行生產(chǎn),讓生產(chǎn)線的工作做到有章可循。生產(chǎn)人員在獲得電子打印單的同時,并且獲得生產(chǎn)任務(wù)和技術(shù)生產(chǎn)的文件來進行相應(yīng)的操作。
1.2工藝信息管理系統(tǒng)的開發(fā)框架為滿足不同企業(yè)在不同的軟件和硬件環(huán)境下進行運行的需要,MES的生產(chǎn)過程信息管理系統(tǒng)具有B/S結(jié)構(gòu)和C/S結(jié)構(gòu)的兩種特性,這樣可以有效保證該系統(tǒng)具有良好的可移植性,可維護性。B/S結(jié)構(gòu)被稱為瀏覽器/服務(wù)器結(jié)構(gòu),使用B/S結(jié)構(gòu)進行應(yīng)用程序開發(fā),在進行開發(fā)的時候,程序員只需要在服務(wù)器端輸入運行代碼,而不需要在客戶端編寫任何代碼,這樣就能夠達到使用方便的效果。對C/S結(jié)構(gòu)的,也就是客戶端/服務(wù)器體系結(jié)構(gòu),這種結(jié)構(gòu)的應(yīng)用開發(fā),還需要對服務(wù)器程序進行有效的開發(fā),也需要開發(fā)客戶端程序,并且需要實現(xiàn)兩者之間的通信。
1.3工藝信息管理系統(tǒng)的層次結(jié)構(gòu)為了方便對系統(tǒng)進行維護,MES工藝信息管理系統(tǒng)的設(shè)計需要采用分層管理的系統(tǒng)方法來進行管理,這樣能夠做到有針對性的操作。以下是該系統(tǒng)的層次結(jié)構(gòu):第一層是基礎(chǔ)數(shù)據(jù)層,主要包括各種異構(gòu)的數(shù)據(jù)庫。支持MES信息管理系統(tǒng)面向異構(gòu)數(shù)據(jù)庫進行驗證,服務(wù)器中的數(shù)據(jù)源為SQLServer2005和MySqlServer。第二層是業(yè)務(wù)層。業(yè)務(wù)層的系統(tǒng)需要根據(jù)一個具體的邏輯來實現(xiàn)業(yè)務(wù),每個組件在系統(tǒng)都需要進行封裝業(yè)務(wù),這樣才能夠?qū)Ω鱾€模塊進行管理,其中包括文件管理模塊、課程管理模塊、任務(wù)管理模塊、系統(tǒng)配置模塊等。第三層是表示層。表示層是實現(xiàn)系統(tǒng)和用戶之間的有效聯(lián)系,能夠?qū)崿F(xiàn)用戶與系統(tǒng)之間進行合理的信息交換。
2基于MES工藝信息管理系統(tǒng)的應(yīng)用層設(shè)計
2.1基本數(shù)據(jù)層的設(shè)計制造企業(yè)需要按照軟件系統(tǒng)進行采購和生產(chǎn)管理,在系統(tǒng)發(fā)展的不同階段需要使用不同的系統(tǒng)。利用MES系統(tǒng)時,可以從原來的系統(tǒng)中獲得相關(guān)信息。信息管理系統(tǒng)還可以從系統(tǒng)外獲得需要的信息,該信息的第一部分是從ERP系統(tǒng)中可以得到,如:物料需求計劃、生產(chǎn)任務(wù);另一部分可以從PDM系統(tǒng)獲得的信息,如:工藝流程、作業(yè)指導(dǎo)書等。由于ERP與PDM系統(tǒng)都是相對獨立的,他們可能會采用不同的標(biāo)準(zhǔn)來進行規(guī)定,不同廠商在實施過程中,基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)庫是不一樣的。在MES工藝信息管理系統(tǒng)中需要形成一個統(tǒng)一的規(guī)范,這樣就能夠?qū)崿F(xiàn)各種工藝信息的有效整合。
2.2業(yè)務(wù)層的設(shè)計通過Hibernate的框架來進行合理的配置,建立與基本數(shù)據(jù)表之間的聯(lián)系。根據(jù)兩種數(shù)據(jù)庫中數(shù)據(jù)源的配置情況,實現(xiàn)持久化類的程序?qū)?yīng)于一個數(shù)據(jù)源表。為了實現(xiàn)對多數(shù)據(jù)源管理過程的信息管理系統(tǒng)下的數(shù)據(jù)傳送,需要在Spring配置文件中的applicationContext.xml做一個更加詳細的部署。在配置過程中,兩種類型的數(shù)據(jù)源都配備了兩套sessionFactory和事務(wù)管理器,服務(wù)和Hibernate映射文件來指定不同的屬性,對獨立的數(shù)據(jù)源和不同的數(shù)據(jù)源進行對應(yīng)的加載。根據(jù)用戶在系統(tǒng)中的請求數(shù)據(jù),選擇不同的屬性,然后根據(jù)數(shù)據(jù)源配置和Hibernate映射文件來處理不同的數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)系統(tǒng)的各項功能。
2.3表示層的設(shè)計表現(xiàn)層使用DreamweaverCS5來進行整體布局,每一個獨立項的詳細信息都是由JSP結(jié)合Struts標(biāo)簽庫來進行構(gòu)建。利用Struts標(biāo)簽頁界面可以大大減少代碼量,并使用一個非完整的UI標(biāo)簽來訪問數(shù)據(jù)。模型數(shù)據(jù)進行接收是在JSP頁面當(dāng)中,還要更新Struts標(biāo)簽和其他HTML元素向用戶顯示出來。為了有效實現(xiàn)對用戶輸入信息的合理處理,需要根據(jù)結(jié)果JSP頁面來進行重新定向,需要創(chuàng)建一個控制器動作和攔截器來配置文件Struts.xml。控制器的作用是對一些輸入的信息進行攔截,攔截器的配置文件Struts.xml是用來描述JSP頁面和行動之間存在的聯(lián)系。在信息管理系統(tǒng)的過程,需要通過攔截器來實現(xiàn)系統(tǒng)的要求,使處理結(jié)果能夠顯示在用戶界面上,允許用戶獲得他們所需要的信息。
3基于MES工藝信息管理系統(tǒng)實現(xiàn)的功能
3.1工藝信息的分組管理基于MES工藝信息管理系統(tǒng)能夠指導(dǎo)車間的生產(chǎn)經(jīng)營,對車間的工藝信息進行分組的管理。企業(yè)將產(chǎn)品制造過程制成文件的形式發(fā)給各個車間,常見的工藝文件:工藝卡片和工序卡片。機械加工工藝過程卡片的內(nèi)容是多工序多步生產(chǎn)過程中。制造企業(yè)需要根據(jù)產(chǎn)品的不同生產(chǎn)批次來制作不同的卡片,各批次的標(biāo)準(zhǔn)也是不一樣的,它們的做工要求也是不同的。在進行單件、小批量生產(chǎn)過程中,需要做好工藝規(guī)劃,并且進行生產(chǎn)過程的簡單介紹,做好信息傳遞和管理,做好機械加工工藝的有效控制。
3.2對產(chǎn)品結(jié)構(gòu)信息的管理工藝過程卡需要結(jié)合相關(guān)產(chǎn)品來進行制作,這是使系統(tǒng)能夠更好地管理產(chǎn)品,對每個進程可以更好地進行有效的控制。工藝結(jié)構(gòu)樹和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)樹有一定的相似性,可以增加對產(chǎn)品的了解,掌握零件工藝結(jié)構(gòu)樹的節(jié)點,這樣可以清楚地描述每個組件的產(chǎn)品不同的生產(chǎn)工藝要求。在進行產(chǎn)品設(shè)計的時候,還需要考慮成本、時間和其他因素,根據(jù)產(chǎn)品的精細程度不同,對于一些生產(chǎn)過程只需要進行簡單的工藝過程卡,有些生產(chǎn)過程需要制作更加精確的生產(chǎn)工藝過程卡。為了做到各部分內(nèi)容的清晰明確,需要對過程的信息結(jié)構(gòu)的詳細信息進行分析,這樣才能做好工藝信息的管理工作。
3.3工藝信息的關(guān)鍵詞檢索傳統(tǒng)的企業(yè)工藝信息管理是以工藝卡片和工序卡片的形式來保存的,不易快速訪問和管理。可以利用電子文檔來存儲過程卡的信息,雖然可以解決企業(yè)工藝數(shù)據(jù)管理的問題,但工藝卡片和工序卡片不能夠快速的訪問,降低了工作效率。為了能夠有效解決上述問題,可以把這些信息和數(shù)據(jù)存儲在基于MES工藝信息管理系統(tǒng)當(dāng)中,這樣可以提高檢索過程中的信息管理。工藝信息檢索支持查找特定的設(shè)備或工藝設(shè)備的信息,并且進行分類篩選,及時掌握工藝信息,有利于企業(yè)做出正確的決策。
4結(jié)語
公關(guān)禮儀論文范文4
金屬的機械加工通常包括兩種類型:金屬的去除和金屬的變形。前者作業(yè)是靠刃具把金屬從被加工件上除掉;后者則是用模具使金屬在應(yīng)力下塑性變形,如軋、拉拔、沖壓、擠壓等。一般習(xí)慣地把金屬去除作業(yè)所用的劑稱為切削液,而把金屬變形用的劑稱為金屬加工工藝用液體。金屬加工液則是泛指上述兩類加工、作業(yè)用劑。
(一)、金屬切削液的選用(技術(shù)切削設(shè)備的見機床的特點)
大部分金屬切削需要使用切削液,甚至在可以正常進行干切削的作業(yè),如果選用適當(dāng)?shù)睦鋮s劑也可增加工效。早在1883年,F(xiàn).W.泰勒(Taylor)曾證明用沖洗刀具和加工件可使切削速度提高30%~40%。金屬切削液的品種繁多。
ASTMD2881把金屬加工用的液體劃為三類:
(1)油和油基液體;
(2)水基乳液及分散體;
(3)化學(xué)溶液(真溶液及膠體溶液)。
2類與3類之間的基本區(qū)別在于分散相的粒度和粒度分布。溶解油乳化液的平均粒度大于1μm,真溶液及膠體溶液的粒度范圍為20~40nm。膠體乳液(Ⅱ-C)代表了一種介于化學(xué)溶液與溶解油的乳液之間的中間狀態(tài),其粒度分布介于上述兩等級之間。這種劃分原則基本上是一個理論性的區(qū)分,因為從典型的礦物油到不含油的化學(xué)溶液之間,可能存在著無限度的等級。
近年來,金屬切削液的發(fā)展和變化主要是在水溶性液體領(lǐng)域(2、3類)。由于這類液體以水為基質(zhì),其傳熱速度高(水的傳熱速度為油的2.5倍)。等量的水吸收一定熱量后,比油的溫升要慢得多,從而提高了冷卻效果,且可減少油霧,因此水基切削液的用量增大。以英國為例,水基切削液在整個切削液市場中約占60%。但是水基切削液與油相比存在著性差,其次是銹蝕、膠體穩(wěn)定性、化學(xué)穩(wěn)定性、生物穩(wěn)定性、可濾性、泡沫性等問題。這些問題對切削液在機床應(yīng)用時的“油池壽命(SumpLife)”至關(guān)重要。合理選擇、應(yīng)用、監(jiān)控和維護,對使用水基切削液特別重要。
1、金屬切削液的成分與選擇
根據(jù)我國目前市場情況,切削液的主要成分如下。
(1)油或油基液體:屬于ASTMD2881分類中的Ⅰ-A、Ⅰ-B、Ⅰ-C,習(xí)慣稱為切削油(也稱凈切削油),主體為礦物油,含或不含添加劑。
(2)乳液:屬于ASTMD2881分類中的Ⅱ-A、Ⅱ-B、Ⅱ-C,有時稱為溶解油。根據(jù)礦物油含量和油滴粒度可分為3種:粗乳液:含油65%~80%,油滴粒度2~10μm;微乳液:含油40%~50%,油滴粒度<1μm;半合成乳液:含油5%~40%,油滴粒度約0.1μm;
(3)合成液體:含油或不含油,以溶于水的高分子有機物為主要劑。
(4)化學(xué)溶液:不含油,屬ASTMD2881分類中的Ⅲ。從以上成分來看,以切削油的性最好。乳化液中的粗乳、微乳和半合成型乳液,如配制得當(dāng)也有相當(dāng)好的性能。目前粗乳液和微乳液的使用范圍最廣泛。用于重負荷切削的乳化液要含極壓添加劑。合成液是乳化液的補充產(chǎn)品。這種液體常用在特定的用途上。某些合成液體在使用中由于濃度增大,清洗性增強而導(dǎo)致?lián)p傷操作人員的皮膚和機床涂層。化學(xué)溶液是不含礦物油的水溶液。使用前用水稀釋,有良好的沖洗、冷卻效果,并應(yīng)能防止接觸區(qū)域的銹蝕。這類液體主要用于研磨,功能在于清洗和冷卻,沒有性。切削液的選擇,首先要避免使用那些對機床、刃具和加工材料有害的液體。通常,不含游離硫的硫化油適用于加工鋼材和銅材。而有些銅合金和高鎳合金,在硫劑(特別是含游離硫)作用下會產(chǎn)生暗色斑痕。水基切削液的成分比較復(fù)雜,這是因為要顧及乳化系統(tǒng)的穩(wěn)定,既要考慮諸成分的HLB值,又要達到各項性能的平衡。由于切削液以水為基質(zhì),還應(yīng)考慮諸成分的水溶性或在水中分散的性質(zhì)。
選擇切削液前應(yīng)充分了解下列情況。
1.1加工材料的性質(zhì)
被加工的材料物理化學(xué)性質(zhì)各異,反映在切削操作上就會有切削的難易和與切削液相容性等新問題。對較難加工的材料及其與切削液的相容性分別簡略介紹如下。
鋁:質(zhì)軟,切割易粘切具。乳化液如堿性強,與鋁產(chǎn)生化學(xué)反應(yīng),造成乳液分層。應(yīng)選用專用乳化液或石蠟基礦物油作冷卻劑。
黃銅:切削時產(chǎn)生大量細屑,易使乳化油變綠。含活性硫的油劑可使加工材料變色,如選油劑要有過濾設(shè)備。
青銅:剪切前產(chǎn)生顯著的塑性變形,可使乳化液變成綠色。如選油劑要有過濾設(shè)備。
銅:粘韌,切削時產(chǎn)生微細卷曲的屑,可使乳化液變成綠色,影響乳化液的穩(wěn)定,在活性硫作用下生污斑。如選用油劑要配備過濾設(shè)備。
可鍛鑄鐵:切削時產(chǎn)生大量微細的具有化學(xué)活性的磨蝕性屑。這些活性細屑好似過濾介質(zhì),削弱了乳化液的活性,而且可生成鐵皂,使乳化液變?yōu)榧t褐色,乳化液的穩(wěn)定性變劣。如使用油劑,必須用離心機或過濾器把鐵屑除去
鉛及其合金:易切削,可生成鉛皂,破壞乳化液的穩(wěn)定。如使用油劑,對油劑有稠化傾向,要防止使用含大量脂肪的油劑。
鎂:切削時產(chǎn)生細屑,可燃。一般不使用水基切削液,可采用低粘度油作為切削液。
鎳及高鎳合金:切削時局部產(chǎn)生高熱,切屑可能燒結(jié)。可選用重負荷乳化液或非活性硫化油。
鈦:產(chǎn)生磨蝕性、可燃的切削,易發(fā)生加工硬化現(xiàn)象,應(yīng)用重負荷乳化油或極壓油劑。
鋅:切削面不規(guī)整,難以取得良好的光潔度,與乳化液生成鋅皂,使乳化液分離,應(yīng)選專用乳化液。
1.2加工工況
刀具的作用是在主剪切區(qū)域把加工材料用強剪切力切除剝落。刀具的推進面和暴露的新鮮金屬面之間,由于強烈的附著作用使推進面受到高的應(yīng)力。因切割剝落的屑要移過刀具推進面,從而形成了第二剪切區(qū)域。在第二剪切區(qū)域產(chǎn)生的剪切作用使刀具受到最大摩擦力。和冷卻作用在此時同樣重要。但屬于金屬去除的機械加工種類很多,又各有其獨特的工況。一般認為,在低速加工(螺紋切削、擴孔和齒面切削)時,切削劑的主要任務(wù)是縮小推進面與屑的粘結(jié),作為邊界劑。在高速切削加工時,切削液的主要作用是降低摩擦熱,帶走熱量。
那些切削液難以到達剪切區(qū)域的加工作業(yè),給、冷卻造成很大的困難。通常對擴孔、齒輪切削(特別是滾齒)、深孔鉆和鏜孔、攻絲(特別是盲孔)、深套孔、車螺紋加工要精心選擇適用的切削液。
1.3油基和水基的特點
油基切削液指含添加劑的礦物油。水基切削液指乳液、合成液及化學(xué)溶液。籠統(tǒng)地說,低速重負荷切削需要充分的,通常選用極壓切削油劑。高速淺層切削,冷卻是首要的,一般選用水基切削液。有些極壓乳化液具有很好的和冷卻性,可以用于重負荷切削。一般的研磨加工,有時反而有害,故可使用合成液或化學(xué)溶液。加工材料、刀具材質(zhì)、機床構(gòu)造也是確定選用油基液或水基液的重要依據(jù)。
2使用和維護
2.1配制(稀釋)只有水基切削液需要配制,即按一定比例加水稀釋。水基切削液特別是乳化型的,在用水稀釋時要注意以下幾個方面。
2.1.1水質(zhì)一般情況下不宜使用硬度超過400的水,因高硬度的水中所含的鈣、鎂離子會使陰離子表面活性劑失效,乳液分解,出現(xiàn)不溶于水的金屬皂。即使乳化液是用非離子表面活性劑制成,大量的金屬離子也可使膠束聚集,從而影響乳液的穩(wěn)定性。太軟的水也不宜使用。用太軟的水配制的乳化液在使用過程中易產(chǎn)生大量泡沫。
配制乳化液的水的適宜硬度應(yīng)為50~200。可用去離子水和未經(jīng)處理的工業(yè)水混配使用。我國幅員遼闊,切削液品種極多,因此在選購水基切削液之前,最好用當(dāng)?shù)氐乃髡{(diào)配試驗。一般禁止使用處理后的污水、含化學(xué)物質(zhì)的水和二次水來配制乳化液。鍋爐用的軟化水也要慎用。硬水地區(qū)的用戶可采用碳酸鈉法把水軟化后使用。軟化劑用量最好經(jīng)試驗確定。要防止軟水后水的pH值過高。軟水劑使用過度會破壞乳化液的穩(wěn)定。
2.1.2稀釋
切削液的稀釋關(guān)系到乳化液的穩(wěn)定。切削液在使用前,要先確定稀釋的比例和所需乳化液的體積。然后算出所用切削液(原液)量和水量。
選取潔凈的容器,將所需的全部水倒入容器內(nèi),然后在低速攪拌下加入切削液原液。配制乳化液時,原液的加入速度以不出現(xiàn)未乳化原液為準(zhǔn)。切削液原液和水的加入程序不能顛倒。不要在機床的油池(槽)內(nèi)直接調(diào)配乳液。
2.2切削液的使用
切削液的使用效果,首先取決于正確選用適合加工工況的切削品種,以及合理地調(diào)配稀釋。但以下諸因素亦值得重視。
(1)循環(huán)液體總量
機加工過程中循環(huán)使用的切削液因飛濺、霧化、蒸發(fā)以及加工材料和切屑攜帶,不斷地消耗。這種消耗以a(攜帶值)表示。其定義是:為了維持機床油槽原有切削液的體積,每月需補加切削液量,以原有體積倍數(shù)表示。例如,一個切削液循環(huán)系統(tǒng)的a=1,是指一個V為20m3液體循環(huán)系統(tǒng),每月需補充稀釋后的切削液(或油)20m3。歐洲汽車工業(yè)機加工的a值為1~1.5。個別切削液循環(huán)系統(tǒng)可低至0.25,即原來投入的切削液,假設(shè)不進行補充,4個月就會被攜帶完,也有高達a=4的。
攜帶值a與加工材料的形狀關(guān)系很大。攜帶值a無疑與機加工費用相關(guān)。但攜帶值太小會增大切削液的維護費用。每立方米冷卻劑一年的總費用K為:
K=k1+k2+k3(元/m3·年)
式中,k1為變換冷卻劑的費用(原液+水)、廢冷卻液排放費用(勞力、清洗、充入水以及停工時間);k2為攜帶值費用(液體因工件、切屑攜出的損失及液體霧化、蒸發(fā)的損失);k3為冷卻劑的維護費用。從上式可知,攜帶值過大或過小都會增大費用。
冷卻液的逐漸消耗,使循環(huán)系統(tǒng)的液體減少,液體溫度上升甚至過熱,冷卻效力下降。冷卻效力下降會影響加工件的精度,并使刀具硬度下降。切削液溫度升高會加劇液體的霧化和蒸發(fā),污染車間環(huán)境,進而增大液體消耗,形成惡性循環(huán)。通常機床的液槽(油槽)如處于半滿狀態(tài)就不能發(fā)揮液體的應(yīng)有功效,而且液體易變質(zhì)。
當(dāng)使用油劑切削液(凈切削油)的溫度過高,危害更為嚴重。凈切削油的冷卻能力較低,且多用在那些難加工、發(fā)熱量大的切削中。油槽內(nèi)凈切削油超溫不但具有前述危害,還可能導(dǎo)致添加劑分解(分解可能產(chǎn)生有害物質(zhì)),損壞機床、加工材料和刀具,惡化環(huán)境。特別是含大量氯化物添加劑的凈切削油,大多用于苛刻的機加工,產(chǎn)生的熱量大。這時油槽應(yīng)增多充油量,以增加熱容量。
(2)切削液的流量
一般的機加工應(yīng)保證壓力、大流量。鏜深孔和空心桿刀具可采用高壓噴射冷卻液,以利于把切屑沖刷出來。有些中低碳鋼和鈦材的鉆孔加工采用脈沖式注射冷卻液更有利,但要注意適合油泵的性能。苛刻的加工所使用的含氯凈切削油,要加大流量。
流量的大小可用循環(huán)系數(shù)f表示。定義是每小時循環(huán)量為總?cè)萘康谋稊?shù)。切削液循環(huán)系統(tǒng)的溫度、泡沫、污染物含量對f都有影響。
(3)油嘴形狀
油嘴的形狀應(yīng)適合被加工件的形狀和大小,以及刀具種類和操作程序。良好的油嘴應(yīng)使切削液一直保持液流平坦,使加工件各部分充分浴于液體內(nèi)。油嘴形狀要按實際效果來調(diào)整,基本要求是使最需要冷卻和之處得到足夠的冷卻液。
(4)泡沫
水基切削液和凈切削油在使用中會發(fā)生泡沫過多的問題。泵速過大會造成液體湍流,或者油管阻力形成噴射會增大液體的泡沫。特別是水基切削液的泡沫性是其主要性能指標(biāo)之一。不同性質(zhì)的切削液相混(如凈切削油與乳化液相混)也會使泡沫增多。機床變更切削液前要洗凈油槽和循環(huán)路線。此外配制乳化液時要避免激烈攪拌和空氣攪拌。過度軟化的水和含堿的水會增加乳化液的泡沫。流體循環(huán)泵密封不嚴也會增大液體的泡沫。泡沫的危害使冷卻液失效和油槽容積的浪費。泡沫嚴重的冷卻液會造成機床、刀具和工件損壞。
(5)機床的密封
經(jīng)常檢查機床的軸封(特別是用乳化液作為冷卻劑時),防止切削液串入機床齒輪箱、床頭箱或其它密封的傳動機構(gòu)內(nèi)。乳化液如果進入礦物油系統(tǒng)將使機床磨損。含極壓劑的凈切削油串入機床傳動或液壓系統(tǒng),危害較小。
2.3切削液的維護
大型機械加工車間常采用集中冷卻系統(tǒng)。這類循環(huán)系統(tǒng)的冷卻液不停地循環(huán)使用,油池壽命十分重要。延長油池壽命除了冷卻液的質(zhì)量和合理使用外,冷卻液的維護也是重要的因素。冷卻液、切削液的維護工作主要包括以下幾項。
(1)確保液體循環(huán)路線的暢通
及時排除循環(huán)路線的金屬屑、金屬粉末、霉菌粘液、切削液本身的分解物、砂輪屑,以免造成堵塞。
(2)抑菌
削液(特別是乳液)抑菌生長的重要性是人所共知的。可采用定期投入殺菌劑和用超微過濾等手段抑制細菌的繁殖。
(3)切削液的凈化
污染切削液的物質(zhì)主要是金屬粉末和砂礫細粉、飄浮油和游離水、微生物和繁殖物,特別是毛霉目真菌。
切削液內(nèi)所含的固體粉末來源于加工件和刀具。這類固體不但易堵塞管路并有以下危害:(1)懸浮于冷卻液內(nèi)的粒子損壞泵的密封,增大刀具磨損,損害人的皮膚,影響加工質(zhì)量;(2)固體沉淀在油池底部,與有機物聚結(jié),形成一層有大量氣孔的沉淀層,為微生物繁殖提供了有利條件,而霉菌的細絲更穩(wěn)定了沉淀的固體;(3)切削液中的金屬粉末具有很高的化學(xué)活性,可使切削液中的某些成分失效。菌污染使切削液酸敗分解,霉菌的繁殖產(chǎn)生粘稠物,導(dǎo)致管路和噴嘴堵塞。
飄浮油是指機床傳動和液壓系統(tǒng)用油因機床密封不嚴漏入切削液系統(tǒng)的油。飄浮油的危害是使切削液系統(tǒng)的某些材料膨脹變形,干擾了乳化液的乳化平衡,使乳化液失去穩(wěn)定性。而且飄浮油常浮于乳液油表層,阻擋了乳化液和空氣的接觸,導(dǎo)致乳化液缺氧,使厭氧菌快速繁殖,加速乳化液的腐敗變質(zhì)。
公關(guān)禮儀論文范文5
1.1山東省公立醫(yī)院工會組織狀況在有效填寫的134份問卷中,對工會問題回答有效的有128份,其中有85位勞動者所在的醫(yī)院設(shè)有工會組織,比例為63.43%;有19位勞動者所在的醫(yī)院沒有設(shè)立工會組織,比例為14.18%;還有24位勞動者不知道自己的單位是否有工會組織,比例為17.91%。在85位知道自己單位設(shè)有工會組織的勞動者中,有51位參加了工會,比例為60.00%;有23位沒有參加工會,比例為14.18%。在工會的組建和運作狀況方面,有29.41%的勞動者認為工會經(jīng)費來源及使用過程受到單位的控制和影響;只有16.47%的勞動者認為工會自行運作,獨立性很強。而在工會對職工利益決策的參與程度方面,有29.41%的勞動者認為參與程度非常低;只有5.88%的勞動者認為參與程度非常高并且形成制度。總體而言,有63.54%的勞動者認為自己所在的單位工會在實際操作中存在問題,比如不公平,只保障正式在編職工權(quán)益,執(zhí)行不力,不能真正代表員工利益,只維護單位利益,工會組織形同虛設(shè)。
1.2山東省公立醫(yī)院勞動者薪資狀況在有效填寫的134份調(diào)查問卷中,有63份問卷認為和自己所在醫(yī)院同崗位的職工相比,自己的工資狀況并不公平,比例為47.01%,有34份問卷表示與其他單位相同崗位職工的工資水平相比,自己的工資水平比較低,比例為25.37%。在與同崗位的正式在編職工相比,有62份問卷表示自己的薪資結(jié)構(gòu)不合理,同工不同酬,比例為46.27%;有38份問卷表示自己福利待遇水平不一致,保障不完善,比例為28.36%。數(shù)據(jù)說明,山東省公立醫(yī)院在職工薪資方面的做法尚不能很好地滿足勞動者的要求,勞動者在自己薪資水平方面的不滿之處要遠遠大于其他方面。
1.3山東省公立醫(yī)院勞動者職業(yè)發(fā)展?fàn)顩r在有效填寫的134份問卷之中,有40份文件表示在職業(yè)發(fā)展方面,醫(yī)院制定了不平等的績效考核標(biāo)準(zhǔn),比例為29.85%;有33份問卷表示自己工作很賣力,但是職位或職稱很難晉升,比例為24.63%;有31份問卷表示醫(yī)院在自己的職業(yè)發(fā)展方面沒有問題,比例為23.13%。表明山東省部分公立醫(yī)院在對本單位職工職業(yè)發(fā)展方面的工作尚存在不足。
1.4山東省公立醫(yī)院勞動者社會保險狀況在收回的有效問卷中,有95份問卷表示醫(yī)院能為其提供相應(yīng)的社會保險,比例為70.90%。在包括養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、生育保險、工傷保險和失業(yè)保險五大險種中比例最大的為醫(yī)療保險,為94.74%;其次為養(yǎng)老保險,比例為90.53%;而單位補充保障比例僅為7.37%。醫(yī)院雖能為本單位的勞動者提供相應(yīng)的社會保險,但是46.32%的問卷表示單位不能提供與同職位的正式在編職工相同標(biāo)準(zhǔn)的社會保障水平,且33.58%的問卷表示醫(yī)院為自己提供的工資及相關(guān)保障不能保證家庭的基本生活。數(shù)據(jù)表明,大部分醫(yī)院雖然能按照法律的規(guī)定為其職工提供社會保障,但是具體的保障內(nèi)容、保障水平和保障結(jié)果并不能使勞動者滿意。醫(yī)院在此方面的工作仍然面臨嚴峻的考驗。
2討論
通過數(shù)據(jù),可以看到,山東省公立醫(yī)院勞動關(guān)系存在的不和諧狀況有:勞動者的合法報酬權(quán)、休息休假權(quán)、福利權(quán)、受培訓(xùn)權(quán)等受到損害,醫(yī)院的工會組織組建、運作不暢,醫(yī)院職工薪資滿意度不高,醫(yī)院對勞動者的保障不盡如人意等。這些不和諧的現(xiàn)象在目前的轉(zhuǎn)型時期產(chǎn)生了很多的現(xiàn)實效應(yīng):勞動者與公立醫(yī)院的地位失衡;收入差距拉大,勞動者不能共享社會發(fā)展成果;公立醫(yī)院漠視勞動者安全健康、職業(yè)發(fā)展等合法權(quán)益;勞動爭議持續(xù)上升等。
3建議
3.1推動勞動合同制度全覆蓋,源頭上保障勞動者各項權(quán)益繼續(xù)深入實施《勞動合同法》,以未建立勞動合同的公立醫(yī)院和勞動者為重點,出臺具體的處罰制度,如醫(yī)院行政領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)制度、院方經(jīng)濟處罰制度等,切實督促提高勞動合同簽訂率,實現(xiàn)山東省公立醫(yī)院勞動合同的全覆蓋,從源頭上保障勞動關(guān)系有據(jù)可依。制定出臺操作性、針對性強的管理辦法,依法加強對公立醫(yī)院勞動用工的指導(dǎo)和管理,規(guī)范公立醫(yī)院的用工行為。要進一步加大《勞動合同法》等法律法規(guī)的宣傳力度,特別要宣傳好公立醫(yī)院和勞動者關(guān)注的熱點、難點問題,不斷提高公立醫(yī)院和勞動者學(xué)法、守法、用法的意識,在全社會營造和諧的氛圍[1]。
3.2強化公立醫(yī)院工會職能發(fā)揮,保障勞動關(guān)系協(xié)調(diào)良性運行為規(guī)范公立醫(yī)院用工行為,政府可聯(lián)合工會組織全面推行勞動用工備案制度,建立全省勞動用工信息數(shù)據(jù)庫,實行對公立醫(yī)院勞動用工的動態(tài)管理;為完善職工收入分配制度,嚴格執(zhí)行并適時合理調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn),工會應(yīng)積極推動集體協(xié)商,督促公立醫(yī)院普遍建立工資合理增長機制,;為加強勞動關(guān)系矛盾調(diào)處,醫(yī)院工會可積極參與公立醫(yī)院勞動關(guān)系矛盾預(yù)警監(jiān)測、信息通報和應(yīng)急處置機制,盡力將內(nèi)部爭議化解在搖籃中,同時推進醫(yī)院勞動爭議調(diào)解、仲裁、訴訟程序的相互銜接,強化醫(yī)院勞動爭議案件基層調(diào)解、裁前調(diào)解、訴前調(diào)解。
3.3推進公立醫(yī)院和諧文化建設(shè),增強勞動者的醫(yī)院認同感在勞動關(guān)系中,勞動者和公立醫(yī)院間存在一些非正式的、未明確表示的相互期望,這些期望一定程度上決定了雙方之間相互的態(tài)度和行動,這就是醫(yī)院文化。醫(yī)院文化對勞動關(guān)系的影響在于塑造共同的價值觀,在社會轉(zhuǎn)型和醫(yī)改的新時期,公立醫(yī)院勞動關(guān)系的改革可以借鑒企業(yè)文化的原理與做法,從而在勞動關(guān)系主體雙方形成一種“心理契約”[2]。具體來說,醫(yī)院需增加文娛活動、以豐富多彩的形式,如文藝晚會、座談會、運動會等形式,增強醫(yī)務(wù)勞動者的和諧情緒,提高醫(yī)務(wù)勞動者的凝聚力,使其自身與單位系于一體,最終提高公立醫(yī)院凝聚力、促進公立醫(yī)院勞動關(guān)系和諧化。
公關(guān)禮儀論文范文6
1、爭議觀點之一:發(fā)展加工貿(mào)易我們收入太少、外商收入太多,政策上不應(yīng)予以鼓勵
眾所周知,所謂加工貿(mào)易簡單講就是外商提供設(shè)備、原材料,以保稅狀態(tài)入境,并租用我國廠房、土地,使用我國勞動力、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照進行生產(chǎn)加工、然后出口。其中外商僅需支付租金和工繳費。這是一種典型的大進大出、兩頭在外式的貿(mào)易。經(jīng)驗估計,我國每加工出口100美元,其中我國企業(yè)租金和工繳費所得在10-15%,其余大部分都是外商在進口和出口中的收入。
改革開放初期,當(dāng)時我國資金少、外匯奇缺,發(fā)展加工貿(mào)易可解決燃眉之急,將賺取的外匯用于急需進口的技術(shù)設(shè)備等,當(dāng)然有利于我國經(jīng)貿(mào)全局的發(fā)展。當(dāng)時作為權(quán)宜之計大家并未提出疑問。但隨著我國外匯緊張的問題逐漸緩解,80年代后期人們開始質(zhì)疑加工貿(mào)易政策,提出上述問題。一時間對加工貿(mào)易提出不同觀點左右了輿論,也左右政策,加工貿(mào)易發(fā)展勢頭受到削弱。但不久贊成派的聲音漸高,提出的主要論點是加工貿(mào)易可以增加就業(yè),不需我國企業(yè)投資很多,見效卻很快。此后隨著贊成派觀點逐漸占上風(fēng),加工貿(mào)易也隨之進入一個新的發(fā)展期。
2、質(zhì)疑之二:加工貿(mào)易發(fā)展的多數(shù)是勞動密集型產(chǎn)品出口,技術(shù)上國內(nèi)完全可以自己生產(chǎn),與其讓外商賺錢,不如我們自己做
據(jù)了解,直至90年代中期我國加工貿(mào)易產(chǎn)品仍以勞動密集型產(chǎn)品占多數(shù)。例如,鞋帽、箱包、玩具、紡織品和一些日常生活用品等等,也有少量的電器出口。顯然那些提出質(zhì)疑的觀點有一定的說服力。特別是當(dāng)時還有一些質(zhì)疑吸引外資政策的觀點,認為外資企業(yè)在優(yōu)惠的政策環(huán)境下,與民族工業(yè)競爭,使民族工業(yè)地位下降,今后中國經(jīng)濟發(fā)展還要不要民族工業(yè)。
眾所周知,外資企業(yè)投資經(jīng)營加工貿(mào)易的現(xiàn)象很普遍。所以當(dāng)時加工貿(mào)易受到的質(zhì)疑是雙重的。由此我國加工貿(mào)易政策再次出現(xiàn)搖擺,政府出臺了保證金臺帳制度和加工貿(mào)易區(qū)政策,對加工貿(mào)易發(fā)展有所約束。但外商對加工貿(mào)易提出了自己的觀點,他們認為在市場經(jīng)濟條件下,企業(yè)的營銷是關(guān)系企業(yè)生存與發(fā)展的關(guān)鍵。一個企業(yè)如果拿不到客戶訂單,它有再好的技術(shù)、再多的投資,買不出去產(chǎn)品也等于零。毫無疑問當(dāng)時的中國廣大內(nèi)資企業(yè)對市場經(jīng)濟的理解與國際同行比有一定差距。內(nèi)資企業(yè)與跨國公司競爭,能拿到多少訂單確實是個疑問。而外資企業(yè)不在中國發(fā)展還可到其他國家發(fā)展,特別是將加工貿(mào)易轉(zhuǎn)產(chǎn)并不十分困難。經(jīng)過一場辯論發(fā)展加工貿(mào)易、吸引外資政策再次得到認可,加工貿(mào)易也進入了新的快速發(fā)展期。
3、爭議之三:加工貿(mào)易給走私提供了可能
1998年是中國打擊走私力度最大的一年,而出問題多的也是發(fā)生在加工貿(mào)易環(huán)節(jié)。當(dāng)時我國加工貿(mào)易不僅在沿海地區(qū)全面鋪開,而且在中部地區(qū)深加工結(jié)轉(zhuǎn)也逐步增加。這為海關(guān)監(jiān)管帶來了新問題,在海關(guān)人員監(jiān)管顧及不到之處往往被走私商趁機而入。由此引發(fā)了人們對發(fā)展加工貿(mào)易的利弊爭論。結(jié)果政府執(zhí)行了更加嚴格的加工貿(mào)易政策。加工貿(mào)易發(fā)展再次受到制約。
此后中國加工貿(mào)易的發(fā)展迎來一個全新的時代。
九十年代后期,世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大調(diào)整,中國經(jīng)濟在東亞金融危機中經(jīng)受了考驗,克服了種種困難,迅速走出谷底,良好的經(jīng)濟環(huán)境被國際上廣泛認同。特別是一大批臺商到東莞投資具有典型意義。他們多數(shù)以代工形式加工組裝大量的IT產(chǎn)品或者是零部件然后出口。由于IT產(chǎn)業(yè)越聚越多,相互配套效果逐漸顯現(xiàn),將各個加工廠產(chǎn)品組裝起來生產(chǎn)出像電腦那樣的成品、然后出口的現(xiàn)象也越來越多。事實上不僅在東莞,在許多經(jīng)濟特區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等外商投資企業(yè)聚集的地方,加工貿(mào)易企業(yè)相互配套可能性越來越高,也日益成為現(xiàn)實。如果說過去加工貿(mào)易各個工廠相互協(xié)作、配套的可能性極低的話,今天經(jīng)過20余年發(fā)展,中國累計吸引外資已經(jīng)高達四千多億美元規(guī)模,其產(chǎn)業(yè)聚集效果、相互配套的可能性已經(jīng)發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變。
另外我國許多生產(chǎn)企業(yè)、外貿(mào)企業(yè)承攬加工出口的能力也有了極大提高,以及將加工產(chǎn)品在國內(nèi)深加工結(jié)轉(zhuǎn)也有了相當(dāng)發(fā)展。加工貿(mào)易向國內(nèi)產(chǎn)業(yè)延伸加工鏈條也取得重大進展。在這種情況下加工貿(mào)易已經(jīng)今非昔比,正在由“一塊飛地、浮萍”變?yōu)橹哺谥袊蟮厣系漠a(chǎn)業(yè)。過去外商在中國搞加工貿(mào)易還是轉(zhuǎn)移到其他國家搞選策性較大,而今天要將一個個產(chǎn)業(yè)群體搬家談何容易。
圍繞解決加工貿(mào)易面臨的主要問題衍生出的新疑問:
當(dāng)前隨著加工貿(mào)易規(guī)模日益擴大,(據(jù)了解,2002年加工貿(mào)易進出口額大致有3000億美元)遇到的政策性課題也日益明顯地限制了它進一步發(fā)展。
其一是加工貿(mào)易的進口改為國內(nèi)采購時,其國內(nèi)采購不能視為出口,不能享受出口退稅政策。所以國內(nèi)供應(yīng)商沒有積極性。現(xiàn)在任憑1000多億美元的出口機會因政策不協(xié)調(diào)而失去,確實令人可惜。
其二是加工貿(mào)易在國內(nèi)深加工結(jié)轉(zhuǎn)時,由于給海關(guān)監(jiān)管帶來許多困難,海關(guān)監(jiān)管人員在實際工作中往往防范了走私,而顧及不到深加工結(jié)轉(zhuǎn)。反之如顧及了深加工接轉(zhuǎn),有可能被走私商利用。本來利用加工貿(mào)易增加國內(nèi)采購和延長在國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈接可以增加產(chǎn)品附加價值、穩(wěn)住加工貿(mào)易企業(yè)及擴大我國出口,理論上應(yīng)該得到國家政策鼓勵,但現(xiàn)實中卻因政策性操作及其困難一直得不到解決。近來眾多學(xué)者就解決這一問題紛紛獻計獻策。其中國務(wù)院發(fā)展中心的研究員隆國強先生提出一套方案引起各方高度關(guān)注。
他在全面、深入分析了加工貿(mào)易在我國的發(fā)展之后,提出應(yīng)以戰(zhàn)略高度認識:發(fā)展加工貿(mào)易可以成為我國經(jīng)濟實現(xiàn)工業(yè)化的一條有效途徑,并提出大力發(fā)展加工貿(mào)易的政策建議。
據(jù)了解,世界上新加坡發(fā)展經(jīng)濟利用加工貿(mào)易實現(xiàn)工業(yè)化已經(jīng)有成功經(jīng)驗。大約從60年代開始新加坡引進了加工貿(mào)易。當(dāng)時新加坡曾對要不要發(fā)展制造業(yè)提出許多疑問。后來新加坡摸索出利用發(fā)展加工貿(mào)易實現(xiàn)工業(yè)化的一條捷徑。當(dāng)時新加坡?lián)碛懈劭趦?yōu)勢和靠近印尼、馬來西亞等自然資源豐富的國家,利用這些優(yōu)勢可引進外資發(fā)展加工貿(mào)易,擴大出口,帶動經(jīng)濟增長。新加坡商人則在中間加工領(lǐng)域大做文章,使加工貿(mào)易由兩頭大中間小狀態(tài)逐步演變?yōu)橹虚g大兩頭小的格局,讓外來產(chǎn)業(yè)逐步改變?yōu)橹哺诒镜氐漠a(chǎn)業(yè),新加坡的經(jīng)濟由此獲得巨大成功,實現(xiàn)了工業(yè)化的夢想。
當(dāng)前我國加工貿(mào)易發(fā)展的實踐和新加坡經(jīng)濟發(fā)展成功的經(jīng)驗可以說在一定程度上支持了隆國強先生的觀點。但世界上的事務(wù)是復(fù)雜的,還有另外一些因素我們也必須考慮。
1、新疑問之一:大力發(fā)展加工貿(mào)易與妥善處理內(nèi)外需經(jīng)濟關(guān)系
近來國際上對中國經(jīng)濟高速增長,特別是對中國出口對經(jīng)濟增長的作用給與了極大的關(guān)注。其中有觀點認為:中國出口大量廉價商品制造了世界性通貨緊縮,中國出口擠占了他國市場等等。毫無疑問這些觀點夸大了事實,其中可能還帶有幾分嫉妒、幾分敵意。但仔細分析一下,中國經(jīng)濟增長如果長期靠擴大外需,顯然需要以國際市場存在擴展空間為前提。
歷史上,日本、亞洲四小經(jīng)濟發(fā)展靠外需帶動取得成功,是因為其國家小、人口少及當(dāng)時國際市場存在拓展空間。如今時代不同,且中國與這些國家、地區(qū)情況存在很大差異,其成功經(jīng)驗對我國僅有部分借鑒價值但不能全部照搬。
并且日本經(jīng)濟九十年代以來長期低迷的主要原因之一就是,靠外需帶動經(jīng)濟發(fā)展被美國等主要發(fā)達國家封堵后,其擴大內(nèi)需的路走不通了,而調(diào)整結(jié)構(gòu)、擴大內(nèi)需的政策又不對癥所致。世界上主要發(fā)達國家美國等對日本盟友尚且如此,對中國如何雖不得而知。但我們不能抱有任何僥幸心理。
在日本的一位華人學(xué)者關(guān)志雄先生曾比較中日兩國經(jīng)濟得出的結(jié)論是中國經(jīng)濟與日本60年代中期有許多相似之處,總體水平大致一樣。只不過在個別地區(qū)、個別方面中國經(jīng)濟與現(xiàn)在的日本差距不大。我認為這個研究結(jié)論基本合理。借此比較一下當(dāng)時日本與美國之間貿(mào)易摩擦程度,則今天的中國要遠遠比當(dāng)年日本面對的貿(mào)易摩擦激烈得多。所以大力發(fā)展加工貿(mào)易,將其作為實現(xiàn)工業(yè)化的一條有效途徑,請問我國還能走多遠,國際市場空間是否足夠大。我認為,隆國強先生提出的設(shè)想還需進一步考慮加工貿(mào)易的適度規(guī)模。
從中國擁有近13億人口和廣闊的國土這一客觀事實來看,我認為我國今后經(jīng)濟總體發(fā)展長期趨勢,適合采取內(nèi)需主導(dǎo)型模式。中國也完全可能實施內(nèi)需主導(dǎo)型經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略。我黨十六大制定的發(fā)展經(jīng)濟主導(dǎo)思想,如主席在十六大報告中闡述,今后我國實施新型工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略、積極發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟政策、實施西部開發(fā)戰(zhàn)略、積極推進城市化進程等等,體現(xiàn)的就是積極發(fā)展內(nèi)需經(jīng)濟的政策。事實上,制定的這些政策的正是基于我國具有充分的發(fā)展內(nèi)需經(jīng)濟的空間考慮的。而大量外商積極地到中國發(fā)展事業(yè)也是基于我國國內(nèi)市場發(fā)展?jié)摿Υ笞龀龅臎Q策。
2、新疑問之二:大力發(fā)展加工貿(mào)易與建立合理的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)問題
中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)長期以來存在制造業(yè)比重過高問題,吸引外商投資也一直將制造業(yè)放在主要地位。造成我國今天這種超重型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的原因很多。其中主要原因之一這是我國存在一種對經(jīng)濟的誤解,認為制造業(yè)、農(nóng)業(yè)才是實實在在的經(jīng)濟,而第三產(chǎn)業(yè)是附屬于第一、第二產(chǎn)業(yè)的部分,其是否創(chuàng)造價值心存疑慮。然而從各國發(fā)展經(jīng)濟成功的經(jīng)驗來看,第三產(chǎn)業(yè)有勞動密集型、資金密集型和知識密集型之分,這些產(chǎn)業(yè)不僅都在創(chuàng)造價值,而且資金密集型和知識密集型產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造的附加價值絕不遜色于制造業(yè)。特別是在這知識經(jīng)濟時代,知識的生產(chǎn)與再生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)日益成為發(fā)達國家的支柱產(chǎn)業(yè),第三產(chǎn)業(yè)中的知識密集型產(chǎn)業(yè)正在得到越來越多的政策支持。相比之下如果我國今后還長期大力發(fā)展加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè),及其相關(guān)制造業(yè)發(fā),將導(dǎo)致我國制造業(yè)更加畸形發(fā)展,第三產(chǎn)業(yè)繼續(xù)被人們忽視,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也更加頭重腳輕、嚴重失衡。
3、新疑問之三:大力發(fā)展加工貿(mào)易是否適合我國中西部地區(qū)