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【關鍵詞】經濟增長 影響因素 區域差異 研究現狀
影響經濟增長區域差異的因素很多,所以我們要找出產生區域經濟增長差異的主要的因素。以期來縮小區域之間的差異,這樣有利于重慶市更直接、更清晰的開展經濟建設;有利于重慶市更好、更快的發揮其在西部大開發過程中的作用;有利于重慶市在經濟發展中取長補短,發揮自身比較優勢,實現經濟持續、快速、健康的增長。
因此,研究經濟增長的地區差異分析,無論是在理論上還是實證上都有重要的意義。
一、本課題國內外的研究現狀
(一)國外經濟增長的研究現狀
早在18世紀,古典經濟學家Adam Smith(1776),Thomas Robert Malthus(1798),David Ricardo(1817)等人對經濟增長進行了有益的探索。
Adam Smith(1776)認為經濟增長表現為國民財富的增長,促進經濟增長有兩種途徑:一是增加勞動的數量,二是提高勞動的效率。在這兩種增長途徑中,斯密更強調勞動效率對經濟增長的促進作用。他認為分工協作和資本積累可以促進勞動效率的提高,是經濟增長的基本動因;同時人口數量的增加會引起勞動數量的增長,從而引起經濟增長。同時斯密論證了國際分工通過自由貿易能促進各國勞動生產力的發展,國外貿易能增進消費者的利益。
(二)國內經濟增長因素研究現狀
隨著經濟增長因素理論的發展,我國學者把理論模型的應用在對我國經濟增長實證研究和對我國各地區經濟增長的因素分析中。董聰聰在《中國經濟增長因素分析》中得出資本積累對我國經濟增長起著至關重要的作用。李建平、謝樹玉在《基于技術進步的經濟增長因素分析》中得出,經濟增長主要依賴于資本的積累與有效勞動力的投入。翟寧在《我國居民消費水平與經濟增長的實證研究》以1978~2007年的數據認為居民消費促進了我國的經濟增長,而且是眾多發展因素中重要的一個原因,其作用明顯。蘭天在《福建省經濟增長貢獻因素分析》中通過選取1995年以來福建省國民經濟核算相關數據,運用宏觀經濟學中國民經濟核算恒等式有關原理,得出近年來福建省經濟增長的主要貢獻來源于投資。楊紅麗在《上海經濟增長影響因素的因子分析》中得出,上海經濟增長的主要影響因素是產業結構的升級和城市技術進步或科技創新能力的提高。
二、區域經濟差異
區域經濟差異是影響區域經濟發展的基本因素之一,也是經濟社會發展過程中一個普遍性的問題。中國從改革開放至今社會經濟文化等各方面已取得空前發展,人民的收入和生活水平不斷提高。但是在發展的過程中,區域經濟失衡現象也日益嚴重。我國由基尼系數所反映出來的收入差距,總體來說呈現一種上升的趨勢。
目前對中國區域經濟差異的實證研究,主要有:劉樹成等用加權變異系數,使用人均國民收入標準差指標,計算1952~1990年三大地帶地區差別的變化,結論表明三大地帶間的差異表現出不斷擴大的趨勢,但在1952~1957年擴大的趨勢并不明顯。袁鋼明計算1978~1994年人均GDP的變異系數和加權變異系數,地區差距除1983年有短暫的下降外,呈擴大之勢。周玉翠等以人均GDP為測度指標,定量研究了20世紀90年代以來中國省際經濟差異的動態變化特征,結果表明省際差異明顯增大,沿海與內陸的差異擴大,而沿海各省市之間差異有縮小的趨勢。張茹在《中國經濟增長地區差異的實證研究》一文中,基于面板數據的條件收斂檢驗,對影響我國地區經濟增長差異的因素進行了實證分析。結論是,我國地區間經濟增長不存在絕對收斂,而當控制投資率、投資效率、人力資本和技術水平等變量后,初始勞均產出水平較高的地區,經濟增長率相對較小,即條件收斂的速度大約為每年1.4%,稍慢于增長理論估計的西方工業化國家之間2%的收斂速度。
各地區的區域經濟差異研究有:國內學者陳娜通過《基于主成分分析的河南省區域經濟差異研究》的分析發現,河南省內各區域之間的經濟發展水平存在較大差異。這種差異主要反映在經濟發展方面,制約了全省經濟的健康、穩定、快速的發展,因此應該采取措施縮小區域經濟發展差異,促進區域經濟協調發展。校薈萃、劉富華通過《云南省區域經濟差異分析》發現,改革開放以來,云南省的區域發展嚴重不平衡并呈現出繼續擴大的趨勢,經濟差距呈現“先升后降”的階段性特征,實證結果表明,區間差距是影響云南省區域經濟差距的主要力量。張遼、李子超在《東北區域經濟發展差異及協調機制研究》中,運用絕對指標和相對指標測算了東北三省的區域經濟發展差異,分析表明,東北區域經濟的發展差異總體處在不斷增長的過程中,老工業基地振興戰略的實施促進了各地區的經濟發展,但是出現了更為明顯的經濟發展差異,同時發現東北地區經濟發展的絕對差距和相對差距呈現不同的發展速度。同時提出相應的政策建議實現區域的協調發展。
三、總結
通過以上對國內外經濟增長理論、經濟增長因素以及區域經濟差異的分析研究,我們知道,影響經濟增長的因素多種多樣,不同地區不同時期,影響經濟增長的因素不同,而且,不同地區的最主要因素也不同。而且,區域經濟差異問題又是當今社會關注的熱點。
基于此,分析重慶市統計年鑒數據,通過構建區域經濟評價指標體系,運用主成分分析法,分析重慶市40個區縣的區域經濟差異情況,并找出產生區域差異的主要影響因素,以期提出縮小區域經濟發展差異和持續發展的政策建議。為促進重慶市經濟增長,區域經濟協調發展探索合理、科學的發展戰略。
參考文獻
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[3]曹吉云.我國總量生產函數與技術進步貢獻率[J].數量經濟技術經濟研究.2007(11).
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在苗族地區“留壽用地”、“依祖墳而葬”的習俗從古至今延續了數千年,一直被當地少數民族所遵守。但是在法治社會的今天,這類習俗卻出現了與現代國家法律不相適應的地方。正如前述第一個案例表現出的問題,村民沿用古老習俗看風水或自由選擇“壽用地”,存在著侵犯他人已經在該土地上享有的權利的隱患;同時,以依祖墳而葬旁的習慣又促使了墳地的無限擴張,這一矛盾更加凸顯。最直接的就是國家實行土地承包制度后,承包人的土地承包經營權受到這些現象的威脅。
第一,與承包經營權的沖突。《土地管理法》第16條第1款規定承包方依法享有對承包地使用、收益和土地承包經營權流轉的權利,有權自主組織生產經營和處置產品;第53條規定:任何組織和個人侵害承包方的土地承包經營權的,應當承擔民事責任。苗族“留禁壽用地”的習俗允許當地人根據自己的喜好自由地選擇墓地,這是來源于苗族的信仰中關于墓地風水的講究和對逝者的敬重,這種風俗習慣在有的苗族聚居區根深蒂固于群眾的思想中,不容置疑。如果打破,則會造成對少數民族的不尊重,引起民族事件。正如前述兩起案例中所反映出來的,這也的確侵害了承包人對承包地的權利,給承包人的生產生活帶來了消極的影響,利益遭受損失。
第二,與承包經營地用途的沖擊。《土地管理法實施條例》第15條規定:“單位和個人承包經營的土地和依法確定給個人使用的自留地、自留山,應當依照用途,不得擅自建房、建窯、建墳……。”國務院1997年頒布的《殯葬管理條例》第10條規定,“禁止在下列地區建造墳墓:(一)耕地、林地;……”。國務院2008年出臺的《關于殯葬管理的暫行規定》禁止占用耕地(包括個人耕地和自留地)作墓地的規定。然而在實行“留禁壽用地”這一風俗的地區,“壽用地”往往位于承包的耕地、林地中,在這些承包土地上建造墳地,明顯違反了國家法律法規的規定,對耕地、林地造成破壞。第三,與承包人權利的沖突。我國實行土地的社會主義公有制,即全民所有制和勞動群眾集體所有制。《土地管理法》第10條規定,農民集體所有的土地依法屬于村農民集體所有的,由村集體經濟組織或者村民委員會經營、管理。所以說,農村土地承包后土地的所有權性質不變,仍然屬于農村集體所有,承包人享有的只是對承包地占有、經營、使用和收益的權利。該法第十四條規定:農民集體所有的土地由本集體經濟組織的成員承包經營,從事種植業、林業、畜牧業、漁業生產。土地承包經營期限為30年。發包方和承包方應當訂立承包合同,約定雙方的權利和義務。《農村土地承包法》第54條規定,發包方有下列行為之一的,應當承擔停止侵害、返還原物、恢復原狀、排除妨害、消除危險、賠償損失等民事責任:(一)干涉承包方依法享有的生產經營自;(二)違反本法規定收回、調整承包地;(三)強迫或者阻礙承包方進行土地承包經營權流轉;(四)假借少數服從多數強迫承包方放棄或者變更土地承包經營權而進行土地承包經營權流轉;……(八)其他侵害土地承包經營權的行為。承包方給承包地造成永久性損害的,發包方有權制止,并有權要求承包方賠償由此造成的損失。本案中,根據當地村規民約和風俗習慣,村民有義務讓別人埋葬于自己承包地下,有人不履行這一義務,村委會就可以出來主持公道。然而,臺江縣排羊鄉巖寨村村委會不顧承包人許仕云夫婦的反對,同意蔣家占用許仕云家的承包地埋葬蔣光烈,這一行為已經違反了有關法律的規定,對承包方造成了損害。
少數民族文化權利保障視角下的“墳地糾紛”
文化是每一個國家和民族的重要資源,是一個國家的軟實力。一個國家的綜合國力既包括由經濟、科技、軍事實力等表現出來的“硬實力”,也包括以文化和意識形態吸引力體現出來的“軟實力”。當今世界許多國家都越來越重視文化軟實力和國家形象建設,謀求增強自身思想文化影響力。比如,美國小布什政府先后成立“公共關系辦公室”、“全球交流辦公室”,奧巴馬政府提出運用“巧實力”重塑美國形象;俄羅斯總統辦公廳成立專門負責改善俄國家形象的委員會;韓國設立國家形象委員會。前述情況表明,加強國際宣傳、提升國家文化軟實力、樹立良好的國際形象,對于維護國家長遠利益,提高國際地位,增強綜合國力,使我國在復雜激烈的國際輿論斗爭中占據有利形勢,實現當前和長遠的發展目標,都具有重要意義。[4]我國是擁有56個民族的多民族國家,每個民族都有著獨特而絢麗的文化,這是其他國家都無法比擬的文化寶藏,因此繼承和發揚少數民族文化是國家的重要任務。在貴州省T縣法院所處理的這起墳地糾紛中,當地法官基本也都是苗族,他們與糾紛的雙方當事人都生活在習慣法的氛圍之中,他們在案件的處理過程中,在依法辦案的同時,適當考慮當地苗族習慣法對圓滿解決糾紛是非常必要的。相比較而言,前述的云南省L縣人民法院的判決是有欠妥當的,甚至會引起新的糾紛。少數民族文化權利是指法律規定的少數民族對其文化所享有的權利的總稱。法歸根結底是一種文化,例如中國傳統的法律“禮法結合、德主刑輔、等級有序、家族本位、重視調解、無訟是求”的原則就是中國傳統儒家文化的表現。因此國家尊重和保護少數民族習慣法是對少數民族文化及其文化權利的保護,同時,國家法對習慣法的批判性保留也應該參考其是否有利于保護少數民族文化權利為標準。世界上許多國家將對少數民族文化權利的保護寫入法律。在韓國,由于歷史和傳統深受儒教文化的浸染,存在濃厚的祖先崇拜之精神。這種韓國民眾的傳統意識衍生了對自己乃至他人的墳墓予以尊重的觀念,這種傳統衍生出韓國習慣法上被稱為墳墓基地權的物權,即在他人享有所有權的土地上設置墳墓的人所享有的使用墳墓基地附近土地的類似地上權的習慣法上的物權。我國《憲法》第4條規定:“中華人民共和國各民族一律平等。各民族都有使用和發展自己的語言文字的自由,都有保持或者改革自己的風俗習慣的自由。”《民族區域自治法》第6條規定:民族自治地方的自治機關繼承和發揚民族文化的優良傳統,建設具有民族特點的社會主義精神文明,不斷提高各民族人民的社會主義覺悟和科學文化水平。這些法律規定都表明,包括喪葬習俗在內的少數民族習慣法與其文化權利保障之間的關系是非常緊密的,我們在處理涉及少數民族民眾的相關喪葬糾紛時要慎重考慮其習慣法中的合理因素。
探求文化權利保障與少數民族習慣法的良性互動之路
少數民族文化權利是少數民族特有的對其自身文化的享有的權利,是少數民族人權的基本人權之一。但由于我國少數民族地區普遍落后,人們缺乏權利意識,往往不能正確行使其權利,濫用文化權利的現象層出不窮。很多少數民族習慣法產生于鄉土社會中,在這樣的“熟人社會”中,包含著濃厚的道德觀念傾向,如苗族認為通奸是比更為嚴重的罪行,其背后體現的道德觀念是通奸者比者得到更多利益。而我國的法律僅將定罪,而認為通奸是由道德或其他社會規范調整。為了嚴格規范調整對象的行為,習慣法往往使用重刑對犯罪進行懲罰,這些習慣與現代意義上的刑法相比,缺少對個人權利的關注,往往是“多數人的狂歡”。當犯罪行為發生時,“罪犯”往往要先接受習慣法的處罰,再接受國家機關的處理,這無疑加重了對“罪犯”的懲罰;同時,許多習慣法上的“私刑”是對“罪犯”的一種侵權,甚至對受害人構成再次傷害,如“連坐”、“親緣復仇”等。這種過于隨意、不夠精細的處罰程序,極有可能演變成“以暴制暴”,嚴重侵害到“罪犯”的權利。[5]保護少數民族文化權利是我國構建和諧社會的題中之義,需要依靠國家的強制保護、政府的政策支持以及社會成員的努力,建立全方位保護體系。
(一)加強少數民族文化權利保護立法。充分考慮少數民族文化的特殊性,明確少數民族文化權利內容及具體保護措施。建立起國家法律、行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例等協調一致的法律制度。對少數民族習慣法予以批判的繼承,將那些有益于保護少數民族文化權利的習慣法給予肯定。各級政府應該充分行使其職能,為少數民族文化權利的行使提供便利,讓少數民族的優秀文化真正得到發揚,讓少數民族的文化權利真正得以實現。
(二)堅持以人為本的原則。這里的“以人為本”就是以保護少數民族文化為根本,任何法律、政策的制定都要遵循這一原則,注重少數民族地區文化發展與經濟、資源、環境的協調。少數民族文化權利的實現不僅需要國家的強制保護,也需要社會各成員權利意識的增強。加強社會成員特別是少數民族的法制教育,引導他們正確行使權力和履行相應義務,在行使自身文化權利的同時尊重其他少數民族的文化權利。
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摘 要:文章結合遼寧公共數字文化建設的實踐
>> 公共文化服務體系中的公共圖書館服務建設研究 淺議公共圖書館參與公共文化服務體系建設的策略 公共文化服務體系建設背景下公共圖書館面臨的機遇與挑戰 公共圖書館在公共文化服務體系建設中的創新與發展 公共文化服務體系中公共圖書館的地位與作用分析 西部地區公共圖書館服務體系建設的現狀與思考 公共圖書館服務體系建設的現狀與對策 公共圖書館服務體系建設 圖書館與公共文化服務體系建設 構建以縣級公共圖書館為基礎的農村公共文化服務體系 文化權利、公共文化服務體系與公共圖書館事業 公共文化服務體系中的公共圖書館服務 新疆高校圖書館參與公共數字文化服務體系建設的思考 關于公共文化服務體系建設中公共圖書館作用的探討 如何發揮公共圖書館在公共文化服務體系建設中的作用 新時期公共圖書館在公共文化服務體系建設中的作用 公共圖書館在公共文化服務體系中的位置 公共文化服務體系中的縣級公共圖書館發展研究 公共文化服務體系下的縣級公共圖書館發展探究 探究現代公共文化服務體系中的公共圖書館 常見問題解答 當前所在位置:l.
[3][6] 遼寧公共電子閱覽室:積極拓展公共文化服務有效途徑[EB/OL].[2012-02-17].http:///whhm_pd/yw_whhm/201202/t20120217_506717.shtml.
[4] 盧丹,吳麗杰.區域文獻資源共享 打造公共文化服務網絡——遼寧省公共圖書館文獻資源合作網建設[A].2012中國——東盟文化論壇論文集[C].南寧,2012:252-260.
[5] 文化部,財政部.關于進一步加強公共數字文化建設的指導意見[Z].文社文發[2011]54號,2011.
[7] 石彩霞.論政府在地區公共圖書館服務體系建設中的作用[J].圖書館論壇,2010(3):121-123.
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現將勞動和社會保障部辦公廳《關于轉發〈最高人民法院辦公廳關于對解決勞動監察決定強制執行問題的答復〉的通知》(勞社廳發〔1998〕7號)及《關于勞動監察決定法律文書式樣的通知》(勞社法司發〔1998〕1號)轉發給你們,并結合我市的實際情況提出如下要求,請一并貫徹執行。
一、對用人單位遵守勞動法律、法規、規章的情況實施行政執法中,發現用人單位有違法行為,各級勞動行政部門的監察執法機構應根據其違法行為的輕重程度和能否及時改正的具體情況,依據有關規定,口頭責令其改正,或下達《勞動監察限期整改指令書》。對拒不改正的,各級勞動行政部門的監察執法機構應依法給予行政處罰。對拒不履行勞動行政部門做出的行政處理決定或行政處罰決定的用人單位,可根據《最高人民法院辦公廳關于對解決勞動監察決定強制執行問題的答復》(法辦〔1998〕69號)有關規定,按相應程序申請人民法院強制執行。
二、對用人單位違法侵害勞動者經濟權益的行為,各級勞動行政部門監察執法機構應依照《勞動法》、《勞動監察規定》等規定,做出有關用人單位須履行清償財產義務內容的行政處理決定。對拒不履行的用人單位,可按有關規定并按相應程序申請人民法院強制執行。
三、有關《關于勞動監察決定法律文書式樣的通知》中涉及的《勞動監察限期改正指令書》和《關于對違反勞動和社會保險法規行為的行政處罰決定書》仍按《關于印發北京市勞動系統行政執法文書統一式樣的通知》(京勞法發〔1997〕119號)文件中統一的有關文書式樣執行,仍使用現行格式。《關于對違反勞動和社會保險法規行為的行政處理決定書》應按照勞動和社會保障部提供的式樣制作,并應分填寫式和制作式兩種格式,一般程序應采用制作式。
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歌頌愛心的朗誦文章一:愛心
看著他憔悴的面容
驚訝彷徨
怎樣才能強健他的心臟
我無法想向
為了一個陌生的眼神
毫不猶豫的扶起
他自身的能量
讓他的內心世界
視放亮麗的花香
歌頌愛心的朗誦文章二
微塵之光愛心點亮
公益路上無比堅強
沐浴心靈綻放陽光
傳遞愛心向 前方
團結凝聚能量啊
樹立正氣挺起胸膛
努力奮發勢不可擋
生命之光美麗綻放
微塵之光送人玫瑰手留芳香
微塵之光公益愛心點燃光亮
攜手共譜美好樂章
公益慈善事業更輝煌
愛在微塵之光信念如鋼
肩負責任勇于擔當
點亮心光永不迷茫
愛在一起把歌唱
傳遞愛心正能量啊
微塵之光照亮心房
溫暖人間真情儲藏
社會和諧幸福安康
微塵之光送人玫瑰手留芳香
微塵之光公益愛心點燃光亮
攜手編織公益樂章
微塵筑夢事業更輝煌
歌頌愛心的朗誦文章三
寒風將冷寂大把灑向大地
這灰蒙蒙的惱人天氣
馬路上大把大把的汽車
趴在地上,一動不動
草坪上的兩只小狗撒著歡兒追逐而去
與一些枯葉狹路相逢
黃褐色的愛心形狀是好看的模樣
我猜它們其中、有的成了書簽
有的成了消息
有的成了背景
可城市不需要這樣的背景
落地即不是風景
即使最終的宿命是垃圾桶,這也是美麗的消耗,不是嗎?
此時,一個小女孩兒正拉著奶奶的手
驚喜地大叫:
“奶奶,奶奶,你看!好多愛心都從樹上飛下來了呢”
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