摘要：走生態(tài)文明發(fā)展之路，已是當(dāng)今人類社會(huì)生存和發(fā)展的必然選擇，這意味著我國(guó)將需要大量的適應(yīng)生態(tài)文明社會(huì)的新型法律人才，環(huán)境與資源保護(hù)法學(xué)課程的發(fā)展有很大上升空間。文章以生態(tài)文明社會(huì)新型法律人才需求為導(dǎo)向，以環(huán)境與資源保護(hù)法學(xué)課程為載體，以“參與式教學(xué)”為突破口，改革教學(xué)模式、優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容，以提高課堂教學(xué)質(zhì)量為核心，立足于民辦高校教學(xué)實(shí)踐進(jìn)行研究。

關(guān)鍵詞：環(huán)境與資源保護(hù)法學(xué)；教學(xué)；改革

我國(guó)高等法學(xué)教育旨在培養(yǎng)具有系統(tǒng)的法律專業(yè)知識(shí)、實(shí)踐技能和創(chuàng)新能力的現(xiàn)代法律人才。教育部《關(guān)于進(jìn)一步深化本科教學(xué)改革全面提高教學(xué)質(zhì)量的若干意見》教高〔2007〕2號(hào)，提出深化教學(xué)內(nèi)容改革，建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的課程體系。要堅(jiān)持知識(shí)、能力和素質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展，繼續(xù)深化人才培養(yǎng)模式、課程體系、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法等方面的改革，實(shí)現(xiàn)從注重知識(shí)傳授向更加重視能力和素質(zhì)培養(yǎng)的轉(zhuǎn)變。要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和科技進(jìn)步的需要，及時(shí)更新教學(xué)內(nèi)容，將新知識(shí)、新理論和新技術(shù)充實(shí)到教學(xué)內(nèi)容中，為學(xué)生提供符合時(shí)代需要的課程體系和教學(xué)內(nèi)容。要大力推進(jìn)教學(xué)方法的改革，提倡啟發(fā)式教學(xué)，注重因材施教。由于我國(guó)傳統(tǒng)法學(xué)教學(xué)教育重理論、輕實(shí)踐，不利于學(xué)生法學(xué)創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，已經(jīng)不能適應(yīng)新時(shí)代的要求。因此，改革環(huán)境與資源保護(hù)法學(xué)教育，以適應(yīng)生態(tài)文明建設(shè)人才培養(yǎng)的需求乃大勢(shì)所趨，環(huán)境與資源保護(hù)法學(xué)教育的改革應(yīng)當(dāng)以培養(yǎng)生態(tài)文明法律新型人才為目標(biāo)，為我國(guó)創(chuàng)建生態(tài)文明社會(huì)目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。

一、環(huán)境與資源保護(hù)法學(xué)教學(xué)模式反思

環(huán)境與資源保護(hù)法學(xué)是一門新興學(xué)科，環(huán)境與資源保護(hù)法學(xué)自1997年被列為法學(xué)二級(jí)學(xué)科以來(lái)，已有二十年，教育部于2007年將“環(huán)境與資源保護(hù)法學(xué)”增列為法學(xué)核心課程。“生態(tài)文明”寫入黨的十七大報(bào)告，黨的十八大報(bào)告指出，推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)作出“五位一體”總體布局。環(huán)境與資源保護(hù)法學(xué)在提高大學(xué)生環(huán)境保護(hù)意識(shí)、樹立環(huán)境法治理念、普及環(huán)境科學(xué)知識(shí)等方面的作用是其他部門法無(wú)可比擬、也無(wú)法替代的。目前我國(guó)環(huán)境立法、環(huán)境執(zhí)法、環(huán)境司法方面處于蓬勃發(fā)展時(shí)期，環(huán)境與資源保護(hù)法學(xué)研究亦是近年來(lái)法學(xué)界最為活躍的領(lǐng)域之一，處于蒸蒸日上的時(shí)期。生態(tài)文明建設(shè)不僅為環(huán)境與資源保護(hù)法學(xué)教學(xué)改革帶來(lái)新的契機(jī)，也為環(huán)境與資源保護(hù)法學(xué)教學(xué)改革提出了新的挑戰(zhàn)，環(huán)境與資源保護(hù)法學(xué)教學(xué)改革勢(shì)在必行。三江學(xué)院法律與知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院為本科生獨(dú)立開設(shè)2個(gè)學(xué)分32個(gè)課時(shí)的環(huán)境與資源保護(hù)法學(xué)選修課。環(huán)境與資源保護(hù)法學(xué)是一門邊緣學(xué)科，它的許多原則、制度和專業(yè)術(shù)語(yǔ)與憲法、法理、民商法、行政法、經(jīng)濟(jì)法、刑法、訴訟法、國(guó)際法等多個(gè)法學(xué)學(xué)科緊密聯(lián)系，其內(nèi)容更體現(xiàn)出與環(huán)境倫理學(xué)、環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)、環(huán)境社會(huì)學(xué)、環(huán)境生態(tài)學(xué)等多個(gè)跨一級(jí)學(xué)科的交叉制式。與傳統(tǒng)部門法相比，環(huán)境與資源保護(hù)法學(xué)這門課程本身的理論性并不是很強(qiáng)，但是該課程呈現(xiàn)出整體的理論體系比較分散的特點(diǎn)。筆者從事環(huán)境與資源保護(hù)法教學(xué)多年，深知傳統(tǒng)教學(xué)方法有著不可替代的作用，這在法學(xué)教育中是不可或缺的，但同時(shí)它也存在著諸多弊端：

（一）講授式教學(xué)法

如果僅僅單一的講授式教學(xué)法，學(xué)生對(duì)知識(shí)的了解限于教材和教師的灌輸，對(duì)知識(shí)點(diǎn)的掌握靠強(qiáng)行記憶，會(huì)導(dǎo)致缺乏學(xué)習(xí)熱情，不利于提高教學(xué)效果，無(wú)法達(dá)到對(duì)學(xué)生解決實(shí)際環(huán)境糾紛能力的培養(yǎng)。如何對(duì)現(xiàn)有講授式教學(xué)方法進(jìn)行改革，是法學(xué)教育尤其是在環(huán)境與資源保護(hù)法學(xué)這樣一門具有強(qiáng)烈專業(yè)特色的學(xué)科教學(xué)中的瓶頸。法律本身就是一門實(shí)踐性、應(yīng)用性很強(qiáng)的學(xué)科，環(huán)境與資源保護(hù)法學(xué)誕生和發(fā)展的歷史表明其是作為解決社會(huì)問題之利劍應(yīng)運(yùn)而生，是實(shí)踐推動(dòng)著環(huán)境與資源保護(hù)法學(xué)的建立和完善，其實(shí)踐性、應(yīng)用性更加明顯，且環(huán)境要素本身體現(xiàn)出高度的社會(huì)性，是社會(huì)的整體利益和價(jià)值追求，此外環(huán)境與資源保護(hù)法學(xué)所調(diào)整的社會(huì)關(guān)系的特殊性意味著其必須反映自然科學(xué)規(guī)律，在理念上吸收環(huán)境科學(xué)的研究成果，通過技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展出相應(yīng)的法律規(guī)范即較強(qiáng)的技術(shù)性。因此從根本上說(shuō)，對(duì)環(huán)境與資源保護(hù)法的深入理解和靈活運(yùn)用，對(duì)環(huán)境立法、環(huán)境執(zhí)法、環(huán)境司法狀況的了解，是單一的教師中心型教學(xué)方法無(wú)法完成的。加之環(huán)境與資源保護(hù)法內(nèi)容較為龐雜、課時(shí)較少，若教師細(xì)致講解，會(huì)導(dǎo)致填鴨式教學(xué)，反而影響教學(xué)效果，若教師不講，會(huì)導(dǎo)致學(xué)生只能了解教材上的知識(shí)，所學(xué)有限視野狹窄。

摘 要：與其他法律相比，刑法更加強(qiáng)調(diào)自身的確定性；然而，即便是最強(qiáng)調(diào)確定性的刑法，也不能總是以維護(hù)自身的確定性為由，全然無(wú)視變化的需要。從實(shí)質(zhì)正義的要求出發(fā)，一定程度的靈活性同樣也是實(shí)現(xiàn)刑法自身目的所不可或缺的方法原則。因此，在刑法的制度實(shí)踐中，靈活性的機(jī)制不僅是必要的，而且始終都是存在的。靈活性最重要的意義在于，克服法律在尋求自身確定性過程中所帶來(lái)的消極后果，使法律適用的結(jié)果更加符合正義要求。但是，基于對(duì)人權(quán)保障功能的重視，刑法的制度設(shè)計(jì)在總體上是以確定性來(lái)限制靈活性的，確定性雖然不是絕對(duì)的價(jià)值，但它一定是優(yōu)先性的價(jià)值，因此，靈活性最終不能拆毀確定性。

關(guān)鍵詞：刑法之確定性；刑法之靈活性；法治；罪刑法定

一、刑法之靈活性：一種可欲的追求

在人類社會(huì)法律實(shí)踐的歷史中，確定性始終是維護(hù)法律之社會(huì)價(jià)值的一種力量。要求法律具有確定性，是為了使法律的正義目標(biāo)得到可靠的保障，法律維持秩序的功能正是由此產(chǎn)生。因此，法律之確定性乃是法治的一個(gè)基本前提，而罪刑法定原則作為法治原則在刑法中的具體表達(dá)，其理所當(dāng)然地包含著確定性的要求。然而，由于社會(huì)生活總是會(huì)產(chǎn)生新的問題，使得法律經(jīng)常無(wú)法在堅(jiān)持其確定性的前提下滿足社會(huì)的需要，確定性本身有時(shí)反而會(huì)成為走向正義目標(biāo)的障礙。于是，在追尋正義的歷史中，人們也將“靈活性”的特征帶入到法律制度之中。正是法律的靈活性，使得法律能夠滿足復(fù)雜與多變的社會(huì)生活的需要，不斷推動(dòng)法律向前發(fā)展。基于對(duì)安全價(jià)值的偏重，刑法比其他法律更加強(qiáng)調(diào)自身的確定性。關(guān)于“刑法之確定性”，筆者已有專文討論。（參見：周少華刑法之確定性及其法治意義［J］法律科學(xué)，2008（2））然而即便是最強(qiáng)調(diào)確定性的刑法，也不能總是以維護(hù)自身的確定性為由，全然無(wú)視變化的需要。固守一種絕對(duì)的確定性觀念，只能導(dǎo)致刑法機(jī)體的僵化；而承認(rèn)一種有限度的靈活性，則可以使刑法保持持久的生命力。?

由于社會(huì)生活的復(fù)雜性，相對(duì)簡(jiǎn)單的規(guī)則無(wú)論如何不可能圓滿地解決所有問題。有時(shí)，當(dāng)法律以其確定性追求普遍的正義目標(biāo)時(shí)，實(shí)際的結(jié)果往往與一定的社會(huì)目的相違背，在此情況下，不同的正義觀念之間發(fā)生了沖突，人們必須解決這種沖突，而解決沖突的辦法常常是需要靈活地適用規(guī)則。另外，即便在一個(gè)以法典為主的體系中，也總是會(huì)有許多法律應(yīng)予規(guī)定，但因?yàn)楦鞣N復(fù)雜的原因而未加規(guī)定的事項(xiàng)。德國(guó)的法學(xué)家施塔姆勒就指出：法典僅僅陳述一般性的原則，填補(bǔ)罅隙則是法官的工作；在法律沉默的情況下，還必須求助于法律自身的基本理念——公正，這實(shí)際上是等于將道德規(guī)范引入了法律判斷之中。參見：本杰明·N·卡多佐法律的成長(zhǎng)法律科學(xué)的悖論［M］董炯，彭冰，譯北京：中國(guó)法制出版社，2002：103這實(shí)際上就是要求法官在面對(duì)“疑難案件”時(shí)，如果法律“不夠用”，就必須根據(jù)正義觀念靈活地處理問題。在刑法中，人們將目的論的解釋應(yīng)用于構(gòu)成要件的解釋，將人格因素導(dǎo)入犯罪的評(píng)價(jià)機(jī)制中，這使得刑法的適用擺脫了僵硬、刻板的形式主義的罪刑法定。所以，即使是對(duì)于刑法來(lái)說(shuō)，那種絕對(duì)的確定性觀念也是虛妄的。在刑法的制度實(shí)踐中，靈活性的機(jī)制不僅是必要的，而且始終是存在的。?

二、刑法之靈活性的理論根據(jù)

刑法之所以需要有一個(gè)靈活性的機(jī)制，主要源于兩種看似相互矛盾的需要：一是為了克服刑法之確定性所帶來(lái)的消極后果，二是為了對(duì)抗刑法的不確定性。而這兩個(gè)需求，歸根結(jié)底又是為了解決法治本身的內(nèi)在矛盾，即法律的形式要求與實(shí)質(zhì)正義之間有時(shí)會(huì)發(fā)生沖突的問題。?

摘要：科技期刊對(duì)于建立維護(hù)科研誠(chéng)信的生態(tài)具有重要意義。本文首先界定了科研誠(chéng)信相關(guān)概念，分析了科研誠(chéng)信與科技期刊的關(guān)系;其次梳理了國(guó)內(nèi)外與科技期刊相關(guān)的科研誠(chéng)信政策規(guī)范，重點(diǎn)闡述了科技期刊是維護(hù)和培育科研誠(chéng)信的重要力量，指出科技期刊既是科研誠(chéng)信的重要守門人，也是科研誠(chéng)信的重要建設(shè)者，同時(shí)科技期刊自身的誠(chéng)信建設(shè)也不容忽視;最后結(jié)合科研誠(chéng)信建設(shè)面臨的新挑戰(zhàn)，指出科技期刊的誠(chéng)信建設(shè)任重而道遠(yuǎn)，全社會(huì)應(yīng)當(dāng)共同努力營(yíng)造良好的科研誠(chéng)信生態(tài)。

關(guān)鍵詞：科技期刊;科研誠(chéng)信;生態(tài)

科研體系是一個(gè)復(fù)雜的自適應(yīng)體系［1］。其中，科技期刊是促進(jìn)科學(xué)知識(shí)傳播、積累與增長(zhǎng)的重要媒介，包括審稿人、編輯、編委、出版社、期刊行業(yè)協(xié)會(huì)學(xué)會(huì)等在內(nèi)的科技期刊界是科研誠(chéng)信建設(shè)的一方重要力量。截至2019年底，我國(guó)共有4958種科技期刊，不僅在國(guó)內(nèi)的影響力呈上升趨勢(shì)，也正逐漸得到國(guó)際學(xué)術(shù)界關(guān)注［2］。科研誠(chéng)信建設(shè)對(duì)于科技期刊的發(fā)展日顯重要。2019年，中國(guó)科協(xié)、中央宣傳部、教育部、科技部聯(lián)合印發(fā)我國(guó)科技期刊改革發(fā)展的重要文件《關(guān)于深化改革培育世界一流科技期刊的意見》明確要求“建立論文作者及期刊從業(yè)人員誠(chéng)信體系，完善學(xué)術(shù)不端行為預(yù)警查處機(jī)制，筑牢學(xué)術(shù)誠(chéng)信和出版?zhèn)惱淼拙€”［3］。因此，深入分析科技期刊與科研誠(chéng)信的關(guān)系、明確科技期刊在科研誠(chéng)信建設(shè)中的角色與任務(wù)必要且重要。

1科研誠(chéng)信與科技期刊

1．1科研誠(chéng)信。講究誠(chéng)信是中華民族的傳統(tǒng)美德。誠(chéng)信作為一種價(jià)值觀，也是社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要組成部分。英文中的“誠(chéng)信”表述一般用“integrity”。該詞除了“正直、誠(chéng)實(shí)，不搞欺騙、權(quán)術(shù)、虛偽和各種膚淺的手法”等含義外，還有“堅(jiān)定地按照道德、藝術(shù)或其他價(jià)值準(zhǔn)則辦事”的意思［4］。同時(shí)，該詞也包含了公正負(fù)責(zé)、可信的含義，高于所謂的“底線”，符合如哈格斯特龍所強(qiáng)調(diào)的“專門職業(yè)服務(wù)的提供者，必須強(qiáng)烈地承諾于更高的價(jià)值觀”［5］。科技領(lǐng)域的誠(chéng)信一般被稱為科研誠(chéng)信或?qū)W術(shù)誠(chéng)信，是誠(chéng)信在科技領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。但目前國(guó)內(nèi)外對(duì)科研誠(chéng)信的認(rèn)識(shí)無(wú)論是學(xué)術(shù)界、政府還是社會(huì)團(tuán)體、公眾都未見形成統(tǒng)一的定義。科研誠(chéng)信的概念內(nèi)涵隨不同主體、地域和時(shí)間都有相應(yīng)的改變［6］。狹義的科研誠(chéng)信僅涉及科研人員在科學(xué)研究活動(dòng)中的誠(chéng)信。廣義的科研誠(chéng)信涉及的主體不僅包括科研人員、從事科研管理和服務(wù)等活動(dòng)的相關(guān)人員和單位、學(xué)會(huì)協(xié)會(huì)等，還包括學(xué)術(shù)期刊從業(yè)人員和機(jī)構(gòu)等，涉及的行為活動(dòng)除科學(xué)研究活動(dòng)外，還包括對(duì)科學(xué)研究的管理、服務(wù)活動(dòng)中的誠(chéng)信。科學(xué)研究管理、服務(wù)誠(chéng)信強(qiáng)調(diào)合規(guī)合宜，遵循科研管理與服務(wù)、科學(xué)傳播與運(yùn)用等行為涉及的法律法規(guī)、職業(yè)準(zhǔn)則和社會(huì)倫理道德規(guī)范。根據(jù)Martinson等(2005)和經(jīng)濟(jì)合作組織相關(guān)報(bào)告，將科研誠(chéng)信涉及的領(lǐng)域總結(jié)歸類為數(shù)據(jù)管理、與人或社會(huì)的聯(lián)系、作者與出版、研究資助、研究方法等5個(gè)方面［7］。其中，包括科技期刊在內(nèi)的“學(xué)術(shù)出版”是科研誠(chéng)信涉及的重要領(lǐng)域之一。

1．2科研失信與不端。與科研誠(chéng)信相對(duì)的概念是“科研失信”，但長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)在名詞使用上相對(duì)集中于使用“科研(學(xué)術(shù))不端”。不同政府部門、科研機(jī)構(gòu)和學(xué)者等對(duì)科研不端的含義解釋各有不同，并存在同時(shí)使用科研(學(xué)術(shù))不端、科研(學(xué)術(shù))失范、科研違規(guī)等不同概念的情形。國(guó)外對(duì)科研不端有按照故意行為、疏忽職守、粗心大意等不同類型的區(qū)分，以及科研不端行為、有問題的研究行為、不良研究等不同實(shí)踐的區(qū)分。2018年，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)科研誠(chéng)信建設(shè)的若干意見》中對(duì)科研誠(chéng)信的負(fù)向行為提法是“違背科研誠(chéng)信要求的行為”。2019年，科技部等20個(gè)部門的《科研誠(chéng)信案件調(diào)查處理規(guī)制(試行)》首次在正式文件中將違背科研誠(chéng)信要求的行為簡(jiǎn)稱為“科研失信行為”，并將其定義為“在科學(xué)研究及相關(guān)活動(dòng)中發(fā)生的違反科學(xué)研究行為準(zhǔn)則與規(guī)范的行為”。同時(shí)，《科研誠(chéng)信案件調(diào)查處理規(guī)制(試行)》明確列舉了科研失信行為的6種具體類型和1項(xiàng)兜底條款，包括了情節(jié)較為嚴(yán)重的不端行為、違規(guī)行為，也包括情節(jié)相對(duì)較輕的不當(dāng)署名、一稿多投等科研失范行為，以及相對(duì)獨(dú)立的違背科技倫理規(guī)范的行為等。《科研誠(chéng)信案件調(diào)查處理規(guī)制(試行)》囊括的行為類型范圍較寬，但涉及的主體則集中于科研人員和單位。涉及科技期刊的不端行為既包括科研人員，主要是作者的科研不端行為，也包括編輯、編委、審稿人和出版社等多方面違背科研誠(chéng)信要求的行為。相關(guān)主體和行為類型都較為廣泛，可與廣義的科研誠(chéng)信相對(duì)應(yīng)。

2科技期刊誠(chéng)信政策規(guī)范

一、教學(xué)質(zhì)量與施教質(zhì)量   教學(xué)質(zhì)量的內(nèi)容首先是“教”的質(zhì)量,其次是“學(xué)”的質(zhì)量。在“教”“學(xué)”質(zhì)量的關(guān)系中,“教”的質(zhì)量在很大程度上是前提、是關(guān)鍵,因?yàn)樗鼪Q定著“學(xué)”的質(zhì)量;“學(xué)”的質(zhì)量是我們施教的出發(fā)點(diǎn)和歸宿;“師高弟子強(qiáng)”,這就是它們間的邏輯關(guān)系。   教學(xué)質(zhì)量問題一直是教學(xué)的核心問題,教育戰(zhàn)線關(guān)于提高教學(xué)質(zhì)量的討論中,存在下列誤區(qū):其一是以為只要改善了教學(xué)方法,教學(xué)質(zhì)量就可以提高了,其實(shí)不盡然,因?yàn)橛绊懡虒W(xué)質(zhì)量的因素包括教學(xué)環(huán)境、教學(xué)主體、教學(xué)環(huán)節(jié)等,而教學(xué)方法只是教學(xué)主體因素中的部分內(nèi)容。其二是把教學(xué)方法等同于“教”方法,在教學(xué)方法的討論中常常忽略“學(xué)”的方法的討論,使其討論“文不對(duì)題”,當(dāng)然,教師在討論教學(xué)方法時(shí),基于“以身作則”的緣故,主要應(yīng)討論“教”的方法。其三是把教師的施教過程簡(jiǎn)單地概括為施教方法,尤其是僅僅局限于課堂的施教方法,更是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,因?yàn)榈卯?dāng)、有效的施教方法有賴于充分的施教準(zhǔn)備,施教準(zhǔn)備還與施教指導(dǎo)思想有關(guān);課堂教學(xué)僅僅是整個(gè)教學(xué)過程的一個(gè)環(huán)節(jié)而已,這無(wú)需更多說(shuō)明。在教學(xué)過程中,由于“教”的主體主要是處于教學(xué)第一線的教師,因此,在提高教學(xué)質(zhì)量的過程中,對(duì)教學(xué)組織的探討,比對(duì)教學(xué)方法的探討來(lái)得更為重要,其原因之一是教學(xué)方法體現(xiàn)于對(duì)教學(xué)的組織過程之中;之二是對(duì)教學(xué)組織的探討,更加強(qiáng)調(diào)了教師在教學(xué)中的重要責(zé)任;之三是從討論的視域來(lái)看,更加關(guān)注教師施教的全過程,而不僅局限于教學(xué)方法,同時(shí),將學(xué)生的學(xué)習(xí)方法排除在了本命題之外,這有利于集中討論教師如何施教的問題。   二、經(jīng)濟(jì)法學(xué)的特點(diǎn)   認(rèn)清經(jīng)濟(jì)法學(xué)的基本特點(diǎn),是確立怎樣施教的前提。經(jīng)濟(jì)法學(xué)的特點(diǎn)主要表現(xiàn)在以下方面:   1.學(xué)科特點(diǎn)   “經(jīng)濟(jì)法”課程在經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)和法學(xué)專業(yè)都占有極其重要的地位,在經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)一般開設(shè)“經(jīng)濟(jì)法概論”,在法學(xué)專業(yè),本科教育階段一般開設(shè)“經(jīng)濟(jì)法學(xué)”,研究生教育階段一般開設(shè)“經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)理論研究”。所以經(jīng)濟(jì)法學(xué)是法學(xué)專業(yè)本科階段所開設(shè)課程。在培養(yǎng)方案中,經(jīng)濟(jì)法學(xué)是法學(xué)專業(yè)本科階段的專業(yè)基礎(chǔ)理論課,它是法學(xué)專業(yè)的十四門核心課程之一。   從法學(xué)課程間的關(guān)系來(lái)看,經(jīng)濟(jì)法學(xué)具有邊緣性的特點(diǎn):它既包括對(duì)法理學(xué)、民法學(xué)、刑法學(xué)、行政法學(xué)等學(xué)科理論的繼承、運(yùn)用,也包括對(duì)它們的理論的揚(yáng)棄和發(fā)展;從經(jīng)濟(jì)法學(xué)的歷史來(lái)看,無(wú)論在國(guó)際還是國(guó)內(nèi),經(jīng)濟(jì)法學(xué)相對(duì)于民法學(xué)、刑法學(xué)等課程而言,還很“年輕”,以至于到目前為止,經(jīng)濟(jì)法學(xué)的基本理論體系和內(nèi)容體系,尚無(wú)一致的認(rèn)識(shí)。   經(jīng)濟(jì)法學(xué)的種種基本特性,給如何實(shí)施經(jīng)濟(jì)法學(xué)的教學(xué),帶來(lái)了一定的困難,也使經(jīng)濟(jì)法學(xué)的教學(xué)應(yīng)當(dāng)具有不同于其他學(xué)科教學(xué)的特點(diǎn)。   2.課程關(guān)聯(lián)特點(diǎn)   經(jīng)濟(jì)法學(xué)的前置課程通常包括法理學(xué)、憲法學(xué)等,后續(xù)課程一般包括稅法、國(guó)際經(jīng)濟(jì)法、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)法等,此外經(jīng)濟(jì)法學(xué)還與民法學(xué)、刑法學(xué)、民事訴訟法學(xué)、行政訴訟法學(xué)、刑事訴訟法學(xué)、仲裁法學(xué)、證據(jù)法學(xué)、環(huán)境與資源保護(hù)法學(xué)、商法學(xué)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法學(xué)等相關(guān)聯(lián)。由于經(jīng)濟(jì)法學(xué)與上述課程的關(guān)聯(lián)關(guān)系,所以在經(jīng)濟(jì)法學(xué)的施教過程中必須處理好施教內(nèi)容的銜接關(guān)系,既不能彼此間缺乏照應(yīng),又不能出現(xiàn)課程間內(nèi)容的重復(fù)。這就要求教師應(yīng)當(dāng)熟悉本專業(yè)的培養(yǎng)方案,了解各門課程的教學(xué)內(nèi)容,教師間應(yīng)當(dāng)相互溝通和協(xié)調(diào),使相關(guān)內(nèi)容———尤其是基礎(chǔ)知識(shí)等重要內(nèi)容,既不遺漏,也不重復(fù),而僅限于銜接而已。   到目前為止,無(wú)論是教材,還是任課教師,對(duì)這個(gè)問題,往往不是處理得很合理。   3.經(jīng)濟(jì)法現(xiàn)象特點(diǎn)   經(jīng)濟(jì)法是立足于社會(huì)整體的意志和利益,借助于各種有效方法對(duì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系進(jìn)行系統(tǒng)綜合調(diào)整之法。國(guó)家調(diào)整經(jīng)濟(jì)關(guān)系的目的在于實(shí)現(xiàn)宏觀的和可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)效益,所以,經(jīng)濟(jì)法具有直接的經(jīng)濟(jì)目的;在經(jīng)濟(jì)法律規(guī)范中,經(jīng)濟(jì)體制、經(jīng)濟(jì)技術(shù)規(guī)范可以直接構(gòu)成經(jīng)濟(jì)法的重要組成部分,所以,經(jīng)濟(jì)法的內(nèi)容具有很強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)性或?qū)I(yè)性;由于經(jīng)濟(jì)法根源于國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的自覺調(diào)控和參與,使經(jīng)濟(jì)法又具有很強(qiáng)的政策性和政府主導(dǎo)性特點(diǎn);國(guó)家調(diào)整經(jīng)濟(jì)關(guān)系時(shí)可借助的法律方法包括各種層級(jí)的法律、各種性質(zhì)的法律規(guī)范、規(guī)定豐富多彩的法律后果,這就是調(diào)整方法的綜合性。國(guó)家為追求宏觀的、可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)效益,在尊重和保護(hù)個(gè)體合法利益的基礎(chǔ)上,對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行關(guān)系進(jìn)行綜合的調(diào)整,故,經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象具有綜合性的特點(diǎn)。   4.教材特點(diǎn)   由經(jīng)濟(jì)法學(xué)的邊緣性、年輕性和關(guān)聯(lián)性所決定,迄今尚無(wú)比較成熟的《經(jīng)濟(jì)法學(xué)》教材,《經(jīng)濟(jì)法學(xué)》教材的不成熟,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:第一,總論體系不完整:一般的《經(jīng)濟(jì)法學(xué)》教材,總論部分僅涉及經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象、產(chǎn)生和發(fā)展、經(jīng)濟(jì)法的基本原則和經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的部分內(nèi)容,有的教材甚至沒有論及經(jīng)濟(jì)法基本原則。第二,學(xué)界“畫地為牢”的門戶觀念束縛了《經(jīng)濟(jì)法學(xué)》的教材建設(shè):“經(jīng)濟(jì)法”界的專家們?cè)诰帉憽督?jīng)濟(jì)法學(xué)》教材時(shí)常常囿于“學(xué)界”的“先占”界限,認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法中的某些基本法律和基本范疇,歷史上就已“劃歸”其他法律、法學(xué)部門,故《經(jīng)濟(jì)法學(xué)》不再討論,于是使“經(jīng)濟(jì)法”在法學(xué)界就成了“拾遺補(bǔ)缺”之法,從而沒有從“經(jīng)濟(jì)法”本身的內(nèi)涵及其外延加以系統(tǒng)論及,這也是總論體系不完整的深層次原因。第三,總論與分論不對(duì)應(yīng),其表現(xiàn)形式有二:一是總論未論及的一般理論,而分論卻有重要篇幅,如市場(chǎng)規(guī)制法和宏觀調(diào)控法等;二是總論的“觀點(diǎn)”“流派”雖然較多,但分論的內(nèi)容大體趨同。第四,總論的“觀點(diǎn)”“流派”雖然較多,但實(shí)質(zhì)區(qū)分較少,甚至有的“觀點(diǎn)”“流派”主要表現(xiàn)為文字上的“游戲”,以至于難于自圓其說(shuō)。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#   第五,分論任意膨脹,分論任意膨脹的客觀原因主要是經(jīng)濟(jì)法現(xiàn)象沒有“經(jīng)濟(jì)基本法”典,主觀原因主要是經(jīng)濟(jì)法的學(xué)科理論不成熟。   三、教師施教環(huán)節(jié)的組織   教師施教環(huán)節(jié)基本可以分為備課、課堂教學(xué)、學(xué)生實(shí)踐認(rèn)識(shí)、課程考核四個(gè)階段。   (一)備課   備課是施教的前提。備課之前首先要作好充分的準(zhǔn)備工作,然后才能開始備課。所以,備課過程中須作好以下兩方面的工作:   1.教師的備課準(zhǔn)備   教師在備課前的準(zhǔn)備工作充分與否,直接關(guān)系到“備課”的質(zhì)量,進(jìn)而直接影響教和學(xué)的質(zhì)量。備課準(zhǔn)備應(yīng)從以下方面入手:   (1)應(yīng)當(dāng)熟悉培養(yǎng)方案。熟悉培養(yǎng)方案的目的在于把握培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)定位,了解本課程與相關(guān)課程的關(guān)聯(lián)性,進(jìn)而為進(jìn)行教師間的溝通和協(xié)調(diào)提供依據(jù),在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步確定基本的施教內(nèi)容,以免課程間內(nèi)容的脫節(jié)或不必要的重復(fù),以免施教內(nèi)容太深、太淺、太寬、太窄現(xiàn)象的發(fā)生,從而影響既定培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。   (2)應(yīng)當(dāng)選用優(yōu)質(zhì)教材,“教材”有狹義與廣義之分。狹義上一般僅指發(fā)給學(xué)生而教師又作為主要參考資料的著作,在此可以稱之為師生“共用教材”或者“基本教材”;廣義上的教材,則應(yīng)當(dāng)是除狹義教材以外的其他參考資料,如教師備課參考的著作、論文、案例等,學(xué)生學(xué)習(xí)參考的著作、論文、案例、教師編發(fā)的參考資料等。經(jīng)濟(jì)法的基本教材版本較多,有的是法律知識(shí)讀本,有的是非法學(xué)專業(yè)用的教材,有的是研究生用的教材,有的是對(duì)前沿問題進(jìn)行探討的專著;有的比較陳舊,有的則較新;有的是經(jīng)濟(jì)法學(xué)界的專家所編,有的則不然。在選用基本教材時(shí),一般來(lái)講,宜選用經(jīng)濟(jì)法學(xué)界的專家最新編寫的經(jīng)濟(jì)法教材。其他參考資料的選用也要遵循新穎、適當(dāng)、針對(duì)性原則。所謂新穎,就是說(shuō)所選參考資料要能反映本學(xué)科的最新成果和學(xué)術(shù)動(dòng)態(tài);所謂適當(dāng),就是說(shuō)所選參考資料要適合本專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo),難易適度;所謂針對(duì)性,就是說(shuō)所選參考資料要與共用教材的內(nèi)容———尤其是任課教師的講稿的各個(gè)“章、節(jié)、點(diǎn)”內(nèi)容密切對(duì)應(yīng),不要偏離施教任務(wù)。   (3)應(yīng)熟練地把握基本教材內(nèi)容。一般來(lái)講,教材都在不同程度上存在普適性、教材內(nèi)容都有自己的體系。熟練把握基本教材內(nèi)容的意義在于:有利于教師在備課時(shí)根據(jù)培養(yǎng)方案和課程間的關(guān)聯(lián)性作合理的取舍,進(jìn)而形成具有本學(xué)校本專業(yè)特色的課程知識(shí)體系;有利于對(duì)教材中的陳舊內(nèi)容進(jìn)行改造,這主要是因?yàn)榻滩膹木帉懙匠霭?再到教學(xué)使用,總有一定的“時(shí)差”,而經(jīng)濟(jì)法的理論在不斷的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)法律、法規(guī)又在不斷地立、改、廢,使經(jīng)濟(jì)法教材具有較強(qiáng)的時(shí)效性,所以在備課時(shí)必須作到“與時(shí)俱進(jìn)”;同時(shí),基本教材的內(nèi)容也是我們選用、編寫其他參考資料的依據(jù),既然基本教材是代表本學(xué)界最新成果和反映學(xué)術(shù)動(dòng)態(tài)的著作,是師生共用的教材,選用與編寫其他參考資料的目的主要在于幫助學(xué)生理解、掌握基本教材的內(nèi)容,在一定限度內(nèi)擴(kuò)大學(xué)生的視野,所以對(duì)于基本教材,必須尊重它、忠實(shí)它,其他參考資料的選用與編寫,都要圍繞基本教材進(jìn)行,絕不能“喧賓奪主”。   2.備課組織。備課是教師根據(jù)培養(yǎng)方案、課程間的關(guān)聯(lián)性、學(xué)科特點(diǎn)和學(xué)生的需求等具體情況,對(duì)教學(xué)內(nèi)容、施教方法進(jìn)行精心安排的活動(dòng)。因此,備課的充分程度、備課質(zhì)量的高低,直接決定著授課質(zhì)量,即使口才再好的教師,也莫不如此,因?yàn)?ldquo;巧婦難為無(wú)米之炊”,相反,只要備課充分、且質(zhì)量很高,即使任課教師不那么能言善辯,課堂施教質(zhì)量一定會(huì)有基本保障。所以,施教工作的重心是備課,而不是其他施教環(huán)節(jié)。鑒于“經(jīng)濟(jì)法學(xué)”所具有的前述特點(diǎn),培養(yǎng)方案將學(xué)生定位于“系統(tǒng)掌握法學(xué)專業(yè)基礎(chǔ)理論和基本方法”的“應(yīng)用型高級(jí)法律人才”的要求,基于此,在此認(rèn)為在“經(jīng)濟(jì)法學(xué)”的備課過程中應(yīng)從以下方面作好相應(yīng)工作:   (1)教學(xué)內(nèi)容的組織:基礎(chǔ)理論知識(shí)應(yīng)當(dāng)相對(duì)系統(tǒng)、完整,法律知識(shí)的基本含義應(yīng)當(dāng)闡述清楚,并在此基礎(chǔ)上根據(jù)經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值取向和司法實(shí)踐,分析其科學(xué)性與不足,借此,培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)、運(yùn)用法律知識(shí)的技能和素質(zhì)。教師在組織教學(xué)內(nèi)容時(shí),應(yīng)根據(jù)培養(yǎng)方案將其分為重點(diǎn)內(nèi)容、熟悉內(nèi)容、了解內(nèi)容和擴(kuò)大視野的內(nèi)容等不同的層次,尤其要處理好課程間的銜接關(guān)系,因?yàn)樵诮虒W(xué)實(shí)踐中,常常發(fā)生課程之間內(nèi)容的重復(fù)問題。   (2)教學(xué)材料的組織。教學(xué)材料即教學(xué)用資料。在外延上大致包括基本教材、講稿、教案、多媒體課件、參考文獻(xiàn)、教學(xué)輔導(dǎo)材料(其內(nèi)容可設(shè)計(jì)為教學(xué)內(nèi)容要攬、重點(diǎn)提示、疑難解析、認(rèn)識(shí)實(shí)踐練習(xí)、精典案例解析、閱讀案例思考等)。教師在組織教學(xué)材料時(shí),對(duì)于基本教材,要明確重點(diǎn)、難點(diǎn)、熟悉、了解的內(nèi)容所在;對(duì)于多媒體課件,其內(nèi)容要精;參考文獻(xiàn)中的著作、論文要基本體現(xiàn)本學(xué)科的水平,選編的法律應(yīng)當(dāng)是現(xiàn)行法律,如果是國(guó)外法律的介紹,則應(yīng)當(dāng)具有代表性和借鑒價(jià)值;對(duì)于教學(xué)輔導(dǎo)材料,其內(nèi)容要攬要能基本概括知識(shí)點(diǎn),重點(diǎn)提示要準(zhǔn)確,疑難解析要深入淺出、令人信服和精辟;認(rèn)識(shí)實(shí)踐練習(xí)要能反映本課程的知識(shí)點(diǎn),并有利于學(xué)生牢固掌握和靈活運(yùn)用;對(duì)于精典案例解析、閱讀案例思考應(yīng)來(lái)源于生活,并具有教學(xué)價(jià)值。   (3)教案的組織:在制作教案時(shí),應(yīng)根據(jù)教學(xué)內(nèi)容確定具體的施教方法和施教手段。施教方法是具體而豐富的,不同的內(nèi)容應(yīng)有不同的施教方法,同一內(nèi)容可以設(shè)置多種施教方案,以利于教師根據(jù)課堂進(jìn)展情況適時(shí)調(diào)整;在施教手段上,主要是要注意多媒體課件的制作與應(yīng)用,使之有助于教學(xué)質(zhì)量的提高。在教案中要注明教學(xué)內(nèi)容的時(shí)間分配和要求學(xué)生掌握該內(nèi)容的程度。   (二)課堂教學(xué)的組織   課堂教學(xué)是教師施教和學(xué)生學(xué)習(xí)的中心環(huán)節(jié)。   課堂是教師施教和學(xué)生學(xué)習(xí)的共同場(chǎng)所、是“教”和“學(xué)”相結(jié)合的主要教學(xué)環(huán)節(jié)。在課堂教學(xué)中,教師借助于不同的工具和方法向?qū)W生傳授本課程的基本知識(shí);學(xué)生在課堂教學(xué)中,一方面系統(tǒng)地學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí),另一方面希望自己遇到的疑惑能得以解決。因此,教師在課堂教學(xué)中,一方面要發(fā)揮其主導(dǎo)性,另一方面要注意師生的互動(dòng)性,靈活運(yùn)用各種方法進(jìn)行施教:比如講授“經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生”時(shí)可以采用歷史唯物主義的分析方法和討論式教學(xué)法;在講授“經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象”時(shí),可以采用演繹法、比較分析法、案例分析法和歸納法;在講到“經(jīng)濟(jì)法主體的權(quán)利”時(shí),可以采用重點(diǎn)講授法,在講到“反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法”的具體法律規(guī)范時(shí),可以采用注釋法、理論聯(lián)系實(shí)際的實(shí)證分析法、師生討論法;如此等等。總之,施教方法的運(yùn)用應(yīng)因“材”制宜,因?qū)W時(shí)制宜,多種方法相結(jié)合,準(zhǔn)備充分,信手拈來(lái),切忌教條。良好的課堂教學(xué)效果,僅有施教方法的靈活運(yùn)用是不夠的,其他方面的“軟件”也不容忽視,比如對(duì)學(xué)生的尊重和重視,為此,教師不能傲視學(xué)生,而應(yīng)和藹可親;教師在課堂上的“精氣神”、語(yǔ)言的抑揚(yáng)頓挫、適度的幽默與詼諧,都有利于調(diào)節(jié)莊嚴(yán)神圣的課堂氣氛。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#   如果課堂教學(xué)在內(nèi)容方面達(dá)到了重點(diǎn)突出而知識(shí)面又廣;課堂氛圍方面和諧而不失嚴(yán)肅;施教方法作到了運(yùn)用得當(dāng)而又深入淺出,則可以說(shuō)該課堂組織是成功的。   此外,教師應(yīng)重視學(xué)生的認(rèn)識(shí)實(shí)踐過程,因?yàn)樗钦n堂施教的必要補(bǔ)充。學(xué)生認(rèn)識(shí)實(shí)踐的內(nèi)容應(yīng)以課堂教學(xué)的內(nèi)容為依據(jù),認(rèn)識(shí)實(shí)踐的方式可以是教師編制提供各種類型的模擬練習(xí)題、或者課程論文、或者到具體的單位進(jìn)行短期的認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí);同時(shí),教師應(yīng)適時(shí)地批閱作業(yè),對(duì)學(xué)生在練習(xí)中的疑難問題,教師應(yīng)及時(shí)地給予解答,對(duì)課程論文進(jìn)行必要的點(diǎn)評(píng),對(duì)實(shí)習(xí)過程進(jìn)行必要的指導(dǎo)。   課程考核是施教過程的必然延伸,也是對(duì)教學(xué)效果的檢驗(yàn)。目前,經(jīng)濟(jì)法學(xué)的考核基本采取統(tǒng)一的全卷閉卷考核模式,從實(shí)踐來(lái)看,這種模式是存在弊端的:因?yàn)楦魅握n教師的教學(xué)在客觀上是不盡一致的,這就影響了考核內(nèi)容的覆蓋面;同時(shí)全卷閉卷考核不利于考察認(rèn)識(shí)問題、分析問題和運(yùn)用法律知識(shí)解決問題的能力,所以這種考核對(duì)教學(xué)效果的檢驗(yàn)是不全面的,容易造成“高分低能”的現(xiàn)象。針對(duì)這個(gè)問題,在此建議:對(duì)課程的施教可以推行由教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富的教師擔(dān)綱的課程負(fù)責(zé)制,對(duì)課程的考核可以推行閉卷和開卷相結(jié)合的方式。

本著服務(wù)于本地區(qū)的法治建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的，邵陽(yáng)學(xué)院政法系順應(yīng)時(shí)代進(jìn)步和社會(huì)發(fā)展的要求，于2007年創(chuàng)建了法學(xué)專業(yè)，現(xiàn)有來(lái)自全國(guó)28個(gè)省、市、自治區(qū)的在校學(xué)生300多人。4年來(lái)，我們不斷探索地方性院校應(yīng)用型法學(xué)人才培養(yǎng)模式，以尋求在現(xiàn)有條件下的生存和發(fā)展之道。   一從實(shí)際出發(fā)確立人才培養(yǎng)目標(biāo)   2007年，我國(guó)法學(xué)已經(jīng)有40多種專業(yè)，2000多個(gè)教學(xué)點(diǎn)，110000多本科學(xué)生。隨著公檢法單位人員的飽和、法學(xué)畢業(yè)生人數(shù)暴增等，似乎法學(xué)就業(yè)的寒冰期已到來(lái)。   但是就個(gè)人律師的擁有量而言，根據(jù)2002年的統(tǒng)計(jì)資料，全國(guó)現(xiàn)有律師12萬(wàn)人，平均每萬(wàn)人擁有律師的數(shù)量?jī)H0．8個(gè)，這個(gè)比例不但低于發(fā)達(dá)國(guó)家(美國(guó)30人，英國(guó)15人)，而且還低于一些發(fā)展中國(guó)家———如巴西和阿根廷就分別達(dá)到了20人和12人。就企業(yè)方面講，我國(guó)現(xiàn)有企業(yè)5000萬(wàn)家，僅有4萬(wàn)家聘請(qǐng)了律師當(dāng)法律顧問＊①。而基層應(yīng)用型法學(xué)人才就更為缺乏。邵陽(yáng)市轄8縣1市3區(qū)，人口750多萬(wàn)，面積2．1萬(wàn)平方公里。2007年只有律師不到400人，法律工作者100人左右。因此，面向廣闊的就業(yè)市場(chǎng)，法學(xué)人才市場(chǎng)并沒有飽和。我們對(duì)目前出現(xiàn)的法學(xué)人才就業(yè)困難情況做調(diào)查，發(fā)現(xiàn)主要是人才的培養(yǎng)與市場(chǎng)脫節(jié)，不能滿足市場(chǎng)的需要，缺乏相應(yīng)的就業(yè)能力所致。如司法考試通過率低，考研率低，公務(wù)員考試通過率低，專業(yè)適應(yīng)能力差等。   2007年我系法學(xué)專業(yè)教師隊(duì)伍有11人，其中教授2人，副教授4人，律師2人，全國(guó)大學(xué)生思想道德修養(yǎng)骨干教師1人，湖南省優(yōu)秀教師1人，湖南省優(yōu)秀青年骨干教師1人。教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富，年富力強(qiáng)。本著與市場(chǎng)接軌，又與我們的實(shí)際培養(yǎng)能力相結(jié)合的出發(fā)點(diǎn)，我們確定專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)是能夠滿足社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要的，掌握法學(xué)專業(yè)基本理論和基礎(chǔ)知識(shí)，受到法學(xué)思維和法律實(shí)務(wù)的良好訓(xùn)練，初步具有運(yùn)用法學(xué)理論分析和解決法律問題的專業(yè)技能，較熟練地掌握一門外語(yǔ)，并具有較強(qiáng)的外語(yǔ)讀寫能力的，國(guó)家司法考試通過率較高的地方性應(yīng)用性人才。   二課程設(shè)置突出實(shí)用性目前法學(xué)本科專業(yè)學(xué)生就業(yè)的主要方向有這么幾個(gè)，一是通過全國(guó)司法考試后掛律師事務(wù)所，走律師助理－律師－事務(wù)所合伙人之路。律師是公認(rèn)的高收入階層，有身份有地位，是很多法學(xué)學(xué)生的職業(yè)理想。其就業(yè)關(guān)鍵點(diǎn)是司法考試加實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)。中國(guó)加入WTO之后，懂外語(yǔ)和國(guó)際法的律師職業(yè)前景被看好。二是通過公務(wù)員考試。   包括一般公務(wù)員和法檢系統(tǒng)的公務(wù)員考試。在當(dāng)今中國(guó)，公務(wù)員不僅意味著穩(wěn)定和受人尊敬，同時(shí)也意味著很好的經(jīng)濟(jì)待遇。其就業(yè)關(guān)鍵是通過公務(wù)員考試，包括筆試和面試。三是企業(yè)法務(wù)職員。走助理－主管－高級(jí)法律顧問之路。但是一般只有大公司才有這樣的職位設(shè)置，不僅要求法學(xué)專業(yè)能力還要有良好的外語(yǔ)溝通能力。因此競(jìng)爭(zhēng)相當(dāng)激烈。四是中介所中介人員。要求有一定的專業(yè)知識(shí)和外語(yǔ)水平，有良好的口才、熟練的文字表達(dá)和處理能力②。在中國(guó)大多數(shù)人大學(xué)主要目的是為了將來(lái)很好的就業(yè)，專業(yè)課程設(shè)置必須充分考慮學(xué)生的就業(yè)是無(wú)疑的。我們?cè)谡n程開設(shè)方面主要體現(xiàn)這么幾個(gè)層次:   (1)整體專業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)。主要指法學(xué)專業(yè)基本理論和基礎(chǔ)知識(shí)課程，按照法學(xué)本科專業(yè)要求，與全國(guó)其他院校一樣開設(shè)了14門核心課程。包括法理學(xué)、憲法學(xué)、民法學(xué)、刑法學(xué)、民事訴訟法學(xué)、刑事訴訟法學(xué)、行政法與行政訴訟法學(xué)、商法學(xué)、經(jīng)濟(jì)法學(xué)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法學(xué)、國(guó)際法、國(guó)際私法、中國(guó)法制史、環(huán)境法與資源保護(hù)法等。有些院校開設(shè)了16門核心課程，我們暫時(shí)保持不變，根據(jù)實(shí)際情況，考慮以后做調(diào)整。   (2)法學(xué)思維習(xí)慣和法律實(shí)務(wù)能力的培養(yǎng)。開設(shè)了證據(jù)學(xué)、律師與公證制度、民商法案例分析等課程。我們培養(yǎng)的主要是將來(lái)直接從事法律事務(wù)的一線法律工作人員，實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的積累在我國(guó)現(xiàn)有的教育體制下不太可能依賴本科階段的學(xué)習(xí)來(lái)獲得，但是基本的法學(xué)思維習(xí)慣和法律實(shí)務(wù)能力必須在這一階段形成。   (3)復(fù)合型應(yīng)用能力培養(yǎng)。開設(shè)專業(yè)英語(yǔ)文字處理技術(shù)，(含速記技術(shù))、文獻(xiàn)檢索與應(yīng)用、邏輯學(xué)、企業(yè)管理學(xué)、行政管理學(xué)、申論、行政職業(yè)能力。考慮復(fù)雜的就業(yè)形勢(shì)，無(wú)論是考研、考公務(wù)員、或者從事其他相關(guān)行業(yè)，這些都是很實(shí)用的就業(yè)技能。   (4)注重第二課堂的建設(shè)。作為文科學(xué)生。說(shuō)讀寫是三項(xiàng)最基本的要求。與其他院校不同，我們也注重最基本技能的培養(yǎng)。為培養(yǎng)學(xué)生良好的文字、口頭表達(dá)能力，我們又開設(shè)演講課、寫作課和書法課、，每個(gè)學(xué)期或?qū)W年度組織學(xué)生開展演講比賽、辯論賽、知識(shí)搶答賽和征文賽事和書畫展。   三實(shí)踐環(huán)節(jié)落到實(shí)處   與其他院校相同的是，我們的實(shí)踐教學(xué)也由初級(jí)到高級(jí)的三個(gè)階段組成，第一階段由法律見習(xí)、法庭觀摩、實(shí)況錄像構(gòu)成感性實(shí)踐教學(xué);這一階段主要在大一階段結(jié)合基礎(chǔ)課、專業(yè)課老師的教學(xué)情況進(jìn)行。第二階段由法律咨詢與法制宣傳、模擬法庭、構(gòu)成演練實(shí)踐教學(xué)，主要在大二進(jìn)行;第三階段由司法實(shí)習(xí)、律師事務(wù)實(shí)習(xí)、畢業(yè)實(shí)習(xí)和構(gòu)成職業(yè)化實(shí)踐教學(xué)，在大三和大四進(jìn)行。作為邵陽(yáng)地區(qū)唯一一個(gè)法學(xué)本科專業(yè)，每屆學(xué)生不到100人，人少成為我們落實(shí)實(shí)踐課程的優(yōu)勢(shì)。   我們實(shí)踐課程的落實(shí)，一是，實(shí)習(xí)單位落到實(shí)處。很多院校的實(shí)習(xí)都是由學(xué)生自己聯(lián)系單位，到時(shí)候交一份實(shí)習(xí)報(bào)告了事。實(shí)習(xí)成了走過場(chǎng)。學(xué)生學(xué)不到東西，學(xué)校也缺乏有效的監(jiān)督。我們把實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)作為本科學(xué)習(xí)重要的一環(huán)，學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)在經(jīng)濟(jì)上給與支持，系里領(lǐng)導(dǎo)親自落實(shí)。   2010年9月，我校與邵陽(yáng)市中級(jí)人民法院簽署了法學(xué)專業(yè)實(shí)習(xí)基地協(xié)議。同時(shí)，邵陽(yáng)市中級(jí)人民法院、邵陽(yáng)市大祥區(qū)人民法院、雙清區(qū)人民法院、北塔區(qū)人民法院也成為我校司法實(shí)務(wù)實(shí)習(xí)合作單位。2011年又增加新邵縣人民法院、隆回縣人民法院、邵東縣等人民法院作為合作單位。   律師實(shí)務(wù)實(shí)習(xí)2007級(jí)安排在邵陽(yáng)市楚信、大行、富強(qiáng)三所律師事務(wù)所，2008級(jí)增加了天戟律師事務(wù)所。二是實(shí)習(xí)方式落到實(shí)處。學(xué)生全部在合作單位實(shí)習(xí)。司法實(shí)務(wù)實(shí)習(xí)全程是50天，分7個(gè)小組。我們采用的是一名專職法官指導(dǎo)一名實(shí)習(xí)學(xué)生的“一一對(duì)應(yīng)指導(dǎo)”模式，保證指導(dǎo)老師有較多的精力實(shí)實(shí)在在的指導(dǎo)學(xué)生，而不是重形式、走過場(chǎng)，以使學(xué)生能在實(shí)習(xí)期間真正能學(xué)有所獲。這種實(shí)習(xí)模式，在我省高校法學(xué)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)中，尚屬首次。律師事務(wù)實(shí)習(xí)，我們與三家律師事務(wù)所合作，分三個(gè)實(shí)習(xí)小組，全程是20天。采用的是導(dǎo)師制，一名律師帶3－5名學(xué)生。三是實(shí)結(jié)落到實(shí)處。一些院校的實(shí)結(jié)停留在書面報(bào)告。我們把它做到實(shí)處。實(shí)習(xí)完畢后，系里召開實(shí)習(xí)報(bào)告會(huì)，對(duì)整個(gè)實(shí)習(xí)進(jìn)行總結(jié)，有帶隊(duì)教師與法院帶實(shí)習(xí)的法官的意見交流反饋，有各個(gè)實(shí)習(xí)小組的實(shí)結(jié)，還有學(xué)生代表的實(shí)結(jié)，對(duì)實(shí)習(xí)期間表現(xiàn)優(yōu)異的同學(xué)提出表?yè)P(yáng)，評(píng)選優(yōu)秀實(shí)習(xí)生。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#   庭審觀摩、模擬法庭、法制宣傳、法律咨詢等環(huán)節(jié)，我們根據(jù)實(shí)際條件，在市司法局、法制辦、各級(jí)法院、市政局等有關(guān)單位的大力支持下，都圓滿完成了各項(xiàng)教學(xué)任務(wù)，取得了良好的成效。   四教學(xué)管理注重關(guān)鍵   大學(xué)法學(xué)本科教育到底是素質(zhì)教育還是職業(yè)教育，一直是個(gè)爭(zhēng)議的話題。我們的定位是有職業(yè)傾向的基礎(chǔ)性法律人才，而且是應(yīng)用類的法律人才，即實(shí)踐性法律人才和復(fù)合型法律人才。那么在教學(xué)中這幾個(gè)關(guān)系的處理就很關(guān)鍵。   1．與司法考試的關(guān)系處理   幾乎所有的法學(xué)專業(yè)的學(xué)生都面臨一個(gè)全國(guó)司法考試的問題，如果以后要從事法律方面的工作，那是一個(gè)很重要的門檻。當(dāng)律師、法官、檢察官都需要過司考。考研和進(jìn)入其他單位從事相關(guān)工作，通過了司考是一個(gè)很大的優(yōu)勢(shì)。在這個(gè)關(guān)系的處理上，一些院校走極端，把本科教學(xué)當(dāng)成司法考試培訓(xùn)，這樣雖然在考試中，學(xué)生的通過率高一些，但是，司法考試的重點(diǎn)和科目是有限的，而學(xué)生和教師一切圍著司考轉(zhuǎn)的話，學(xué)生的全面系統(tǒng)的法學(xué)素養(yǎng)培養(yǎng)就成問題，尤其是法學(xué)理論上的探索習(xí)慣就無(wú)法養(yǎng)成。而另一些院校則注重法學(xué)知識(shí)的系統(tǒng)性和理論性，不考慮司法考試的問題，只當(dāng)作是學(xué)生的一個(gè)自愿的選擇。我們認(rèn)為作為法學(xué)專業(yè)人才，一定要具有法學(xué)專業(yè)的基本素養(yǎng)，養(yǎng)成法學(xué)思維習(xí)慣，培養(yǎng)法學(xué)道德，具有法學(xué)實(shí)務(wù)能力，同時(shí)能適應(yīng)社會(huì)多層次的需求。因此首先是按照法學(xué)本科專業(yè)人才的培養(yǎng)要求來(lái)運(yùn)作培養(yǎng)計(jì)劃，但是在教學(xué)過程中，也適當(dāng)參照司法考試的要求，對(duì)司考的重點(diǎn)做一個(gè)著重點(diǎn)的講述，并且適當(dāng)選用一些司考的例題，供學(xué)生練習(xí)用。大三暑假前，班主任開始做司考動(dòng)員，系里根據(jù)學(xué)生的要求，組織學(xué)生集中準(zhǔn)備司考，在后勤方面盡量與學(xué)校協(xié)調(diào)，保證給學(xué)生提供安全、安靜的學(xué)習(xí)環(huán)境。也有司考培訓(xùn)班，但是學(xué)生自愿參加。整個(gè)教學(xué)活動(dòng)的安排，司考主要在課外。   2．關(guān)于英語(yǔ)四級(jí)   雖然關(guān)于大學(xué)英語(yǔ)四級(jí)考試的必要性，目前在網(wǎng)上有一些非議。但是無(wú)論是學(xué)士學(xué)位要求還是法學(xué)碩士入學(xué)考試要求，大學(xué)期間過英語(yǔ)四級(jí)是大學(xué)生重要的一個(gè)學(xué)習(xí)門檻。而隨著中國(guó)與世界的交往的越來(lái)越頻繁，學(xué)好一門外語(yǔ)已經(jīng)成為一項(xiàng)必要的生活技能。法學(xué)類本科生作為文科生本書具有學(xué)科優(yōu)勢(shì)，我們把學(xué)業(yè)要求和職業(yè)要求相結(jié)合。一方面很注重學(xué)習(xí)風(fēng)氣的培養(yǎng)，要求大一大二的學(xué)生早晚自習(xí)，且七點(diǎn)半前進(jìn)教室晨讀，一方面在外語(yǔ)教師中特聘教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富有責(zé)任心的優(yōu)秀教師主講，另一方面，班主任和系教務(wù)人員配合外語(yǔ)教師的工作，進(jìn)行一系列的模擬考試訓(xùn)練。又鼓勵(lì)學(xué)生參加各類大學(xué)生英語(yǔ)演講比賽。   3．畢業(yè)論文與考研、考法檢公務(wù)員的關(guān)系處理   大四是學(xué)生最繁忙的一年，忙著實(shí)習(xí)、各種各樣的考試和找工作。在這個(gè)同時(shí)，還要做畢業(yè)論文。充分考慮到學(xué)生的實(shí)際情況，為了協(xié)調(diào)與學(xué)生考研和其他考試的時(shí)間沖突，我們?cè)诖笕_設(shè)論文寫作和論文檢索課程，專門訓(xùn)練學(xué)生檢索資料和練習(xí)論文寫作，并且有一個(gè)畢業(yè)論文的預(yù)寫作練習(xí)，從選題到開題申請(qǐng)到開題報(bào)告到正文的寫作都有一個(gè)預(yù)熱過程。大四畢業(yè)論文選題一般盡量早安排，最好在9月份司法考試之后馬上進(jìn)行，因?yàn)閷W(xué)生10月份司法實(shí)務(wù)實(shí)習(xí)期間有很多空閑時(shí)間來(lái)準(zhǔn)備論文。而實(shí)習(xí)之后是11月份了，是考研復(fù)習(xí)的關(guān)鍵階段，這個(gè)時(shí)候來(lái)開題，寫開題報(bào)告對(duì)考研的同學(xué)的精力是一個(gè)很大的分散和干擾。在選題會(huì)上，指導(dǎo)老師與學(xué)生有關(guān)于如何開題的當(dāng)面詳談，到開題會(huì)上，指導(dǎo)老師與學(xué)生錯(cuò)開，A組的老師審B組的學(xué)生的題，以便學(xué)生能聽取更多的老師的意見。之后指導(dǎo)老師根據(jù)每個(gè)學(xué)生的不同情況，靈活安排進(jìn)度。為了讓老師有充分的精力有效地進(jìn)行指導(dǎo)，我們規(guī)定了每位指導(dǎo)老師帶學(xué)生最多不超過8個(gè)，并且?guī)?yōu)秀論文的老師的工作量多算。定稿一般安排在學(xué)生3－4月份法檢考試后，以免學(xué)生顧此失彼，從而有效避開沖突。   五培養(yǎng)效果   目前，07級(jí)已經(jīng)順利畢業(yè)，08級(jí)也進(jìn)入大四，總結(jié)來(lái)看，培養(yǎng)效果有如下特點(diǎn):   (1)學(xué)習(xí)成績(jī)優(yōu)秀。07法學(xué)英語(yǔ)四級(jí)一次性通過率90%，位居全院第一;08法學(xué)英語(yǔ)四級(jí)一次性通過率70%，位居全院第一;07級(jí)司法考試一次性通過率達(dá)52%，全省名列前茅，08法1司法考試一次性通過率達(dá)54%，全省名列前茅。   (2)就業(yè)能力強(qiáng)。2010年，07法學(xué)班在法檢考試中，筆試通過為32人次，最后錄取為16人;12人考取了研究生，1人考取了其他公務(wù)員，其他人進(jìn)律師事務(wù)所，或者其他行業(yè)從事法律顧問工作等，就業(yè)率為90%。

隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，特別是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展和普及，網(wǎng)上購(gòu)物已經(jīng)從一種新鮮事物發(fā)展成人們生活不可或缺的一部分。網(wǎng)上購(gòu)物由于其二十四小時(shí)的不間斷服務(wù)、品種齊全、價(jià)格優(yōu)惠等優(yōu)點(diǎn)，被上班族、學(xué)生等人群廣泛使用。自從阿里巴巴的CEO馬云2005年提出“第三方支付”的概念之后，以互聯(lián)網(wǎng)第三方支付為主的電子商務(wù)呈幾何式迅猛增長(zhǎng)。[1]   艾瑞咨詢2011年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，在2011年第三季度，中國(guó)支付行業(yè)網(wǎng)上支付交易規(guī)模達(dá)到6155億元，同比增長(zhǎng)130.7%，環(huán)比增幅達(dá)到34.8%。從支付企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)支付業(yè)務(wù)的整體發(fā)展?fàn)顩r來(lái)看，在2011年第三季度，支付寶以48.35%的市場(chǎng)份額繼續(xù)占據(jù)首位；財(cái)付通以20.07%的市場(chǎng)份額排名第二；銀聯(lián)在線支付、快錢和匯付天下，分別以8.57%、7.84%和7.84%的市場(chǎng)份額分居第三、第四和第五位。[2]網(wǎng)上購(gòu)物發(fā)展迅猛，以支付寶為主的互聯(lián)網(wǎng)第三方支付繼續(xù)占據(jù)市場(chǎng)的主要份額。   中國(guó)人民銀行2010年6月14日的《非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱央行《管理辦法》）第48條規(guī)定，該辦法實(shí)施前已經(jīng)從事支付業(yè)務(wù)的非金融機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在2011年9月1日之前取得《支付業(yè)務(wù)許可證》，逾期未取得者，不得繼續(xù)從事支付業(yè)務(wù)。可見，我國(guó)法律已經(jīng)開始重視對(duì)互聯(lián)網(wǎng)第三方支付的管理。但是央行《管理辦法》僅僅對(duì)《支付業(yè)務(wù)許可證》的申請(qǐng)、服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)備付金管理、反洗錢等方面作出相應(yīng)規(guī)定，并未對(duì)互聯(lián)網(wǎng)第三方支付具體流程進(jìn)行全面規(guī)制。總體上說(shuō)，相關(guān)立法仍過于寬泛，互聯(lián)網(wǎng)第三方支付服務(wù)商的很多行為仍處于法律監(jiān)管空白之中。   一方面，互聯(lián)網(wǎng)第三方支付呈爆炸式增長(zhǎng)，但它是一種新興的技術(shù)手段，尚未形成嚴(yán)格統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，互聯(lián)網(wǎng)第三方支付服務(wù)商也在不斷探索與完善互聯(lián)網(wǎng)第三方支付的交易流程；另一方面，由于法律具有滯后性的特點(diǎn)，我國(guó)法律對(duì)互聯(lián)網(wǎng)第三方支付的立法相對(duì)較少，內(nèi)容涵蓋不全且沒有形成體系，互聯(lián)網(wǎng)第三方支付交易中各種糾紛應(yīng)如何解決就成為了逐漸凸顯出來(lái)的問題。本文對(duì)現(xiàn)有學(xué)術(shù)觀點(diǎn)進(jìn)行綜合分析、整理歸納，試圖從互聯(lián)網(wǎng)第三方支付的概念、互聯(lián)網(wǎng)第三方支付服務(wù)商的法律主體地位界定、互聯(lián)網(wǎng)第三方支付流程的法律分析和互聯(lián)網(wǎng)第三方支付面臨的主要法律風(fēng)險(xiǎn)四個(gè)方面厘清互聯(lián)網(wǎng)第三方支付的法律問題，以期對(duì)立法和法律實(shí)務(wù)有所裨益。   一、互聯(lián)網(wǎng)第三方支付的概念   筆者認(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)第三方支付作為電子商務(wù)的一種重要支付手段，應(yīng)屬于電子支付中網(wǎng)上支付的下位概念。互聯(lián)網(wǎng)第三方支付作為當(dāng)今互聯(lián)網(wǎng)C2C交易中使用最廣泛的支付手段，學(xué)術(shù)界主流觀點(diǎn)將其定義為：具備一定實(shí)力和信用保障的第三方獨(dú)立機(jī)構(gòu)，采用與各大銀行簽約的方式，提供與銀行支付結(jié)算系統(tǒng)接口對(duì)接的交易支持平臺(tái)的網(wǎng)上支付方式。[3]   當(dāng)然，這僅僅是學(xué)術(shù)界對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)第三方支付的定義。在現(xiàn)行法律法規(guī)中，中國(guó)人民銀行2005年10月26日公布的《電子支付指引（第一號(hào)）》對(duì)電子支付進(jìn)行了界定，但是電子支付的主體是客戶與銀行。[4]該指引中的電子支付實(shí)為互聯(lián)網(wǎng)第三方支付中買賣雙方通過銀行向第三方平臺(tái)支付的過程，并未對(duì)互聯(lián)網(wǎng)第三方支付的整個(gè)流程進(jìn)行界定。央行《管理辦法》第2條規(guī)定：本辦法所稱非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)是指非金融機(jī)構(gòu)在收付款人之間作為中介機(jī)構(gòu)提供網(wǎng)絡(luò)支付、預(yù)付卡的發(fā)行與受理、銀行卡收單、中國(guó)人民銀行確定的其他支付服務(wù)中的部分或者全部貨幣資金轉(zhuǎn)移服務(wù)。該辦法僅對(duì)互聯(lián)網(wǎng)第三方支付服務(wù)商的服務(wù)范圍作出了規(guī)定，也未對(duì)互聯(lián)網(wǎng)第三方支付本身進(jìn)行界定。   以國(guó)內(nèi)最大的互聯(lián)網(wǎng)第三方支付服務(wù)商——支付寶為例，其在支付寶服務(wù)協(xié)議中，也稱支付寶中介服務(wù)為支付寶擔(dān)保交易。但是從法律角度分析，支付寶并未提供法律意義上的擔(dān)保。支付寶提供的擔(dān)保主要包括以下兩個(gè)方面：第一，買方在貨物與介紹不符時(shí)可以退貨，并要求支付寶將凍結(jié)貨款退回自己的支付寶賬戶。顯然，在這種情況下，買方得到的是自己先前支付給支付寶的貨款，并非支付寶方面的資金。第二，支付寶旨在完善售后服務(wù)所提供的消費(fèi)者保障計(jì)劃的服務(wù)協(xié)議明確規(guī)定，消費(fèi)者保障服務(wù)是用戶（賣方）向買方提供的服務(wù)，用戶（賣方）是該服務(wù)的責(zé)任者。其賠償金是賣方與支付寶簽訂消費(fèi)者保障服務(wù)協(xié)議后提前支付給支付寶的保證金，也并非支付寶方面的資金。就以上兩種情況看來(lái)，其本質(zhì)均不屬于法律意義上的擔(dān)保。筆者認(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)第三方支付的作用在于其提供了一種類似真實(shí)交易的可信的流程，用戶的信任來(lái)源于其公平的交易流程，而非支付寶公司本身。因此，此前諸多文獻(xiàn)乃至服務(wù)協(xié)議中提到的擔(dān)保交易并不能真實(shí)地反映該交易流程的本質(zhì)。筆者認(rèn)為，應(yīng)稱其為“仿真中介交易”。所謂“仿真”是由于其是基于互聯(lián)網(wǎng)的線上交易，互聯(lián)網(wǎng)第三方支付提供的交易流程使得線上交易流程與現(xiàn)實(shí)生活中的交易類似，并使得貨款在買方確認(rèn)貨物與互聯(lián)網(wǎng)的描述相符前得以公平處理。因此，應(yīng)將互聯(lián)網(wǎng)第三方支付定義為：具備一定實(shí)力和信用保障的第三方獨(dú)立機(jī)構(gòu)，采用與各大銀行簽約的方式，提供與銀行支付結(jié)算系統(tǒng)接口對(duì)接的仿真中介交易支持平臺(tái)的網(wǎng)上支付方式。   二、互聯(lián)網(wǎng)第三方支付服務(wù)商的法律主體地位界定   我國(guó)法律有關(guān)不同法律主體的監(jiān)管范圍、措施及程度的規(guī)定大相徑庭。因此，如何對(duì)互聯(lián)網(wǎng)第三方支付服務(wù)商的法律主體地位進(jìn)行界定，是解決如何對(duì)互聯(lián)網(wǎng)第三方支付服務(wù)商進(jìn)行監(jiān)管的首要問題。   以支付寶為例，其在服務(wù)協(xié)議中將提供的服務(wù)稱為支付寶中介服務(wù)。可見，互聯(lián)網(wǎng)第三方支付服務(wù)商也希望盡可能將自己同傳統(tǒng)商業(yè)銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行區(qū)隔，原因主要在于規(guī)避金融機(jī)構(gòu)相對(duì)嚴(yán)格的法律管制。[5]   《商業(yè)銀行法》第3條規(guī)定，商業(yè)銀行可以經(jīng)營(yíng)收付款項(xiàng)業(yè)務(wù)，這與互聯(lián)網(wǎng)第三方支付的服務(wù)內(nèi)容是重合的，但該法并未禁止其他企業(yè)經(jīng)營(yíng)該項(xiàng)業(yè)務(wù)。央行《管理辦法》首次以立法的形式對(duì)非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)進(jìn)行了定義。該辦法第2條將互聯(lián)網(wǎng)第三方支付服務(wù)商確定為收付款人之間的中介機(jī)構(gòu)。在互聯(lián)網(wǎng)第三方支付帶動(dòng)的網(wǎng)上交易蓬勃發(fā)展的今天，若一味按照傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)如商業(yè)銀行的模式對(duì)互聯(lián)網(wǎng)第三方支付進(jìn)行監(jiān)管，恐怕對(duì)互聯(lián)網(wǎng)第三方支付的發(fā)展是極為不利的。因?yàn)榛ヂ?lián)網(wǎng)第三方支付尚未形成較為統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，未來(lái)的發(fā)展帶有很大的探索性，因此，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)第三方支付的監(jiān)管應(yīng)根據(jù)其發(fā)展?fàn)顩r逐步完善，最終形成專門體系。法學(xué)界對(duì)互聯(lián)網(wǎng)第三方支付的探討不應(yīng)過分保守，從而為立法提供參考。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#   正如前文所述，央行將互聯(lián)網(wǎng)第三方支付服務(wù)商定位于中介機(jī)構(gòu)是合理的。截至2012年1月1日，央行共向101家非金融機(jī)構(gòu)頒發(fā)了《支付業(yè)務(wù)許可證》。從傳統(tǒng)民法角度來(lái)看，《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》和《支付業(yè)務(wù)許可證》確認(rèn)了互聯(lián)網(wǎng)第三方支付服務(wù)商的民事權(quán)利能力和民事行為能力，其法律主體地位得以明確。   三、互聯(lián)網(wǎng)第三方交易流程的法律分析   美國(guó)商業(yè)改善局報(bào)道顯示，人們不選擇在線購(gòu)買產(chǎn)品和服務(wù)的原因主要有兩個(gè)：（1）對(duì)在線購(gòu)物的安全缺乏信任；（2）對(duì)網(wǎng)絡(luò)企業(yè)的可靠性缺乏信任。[6]互聯(lián)網(wǎng)第三方支付成功解決了互聯(lián)網(wǎng)交易中買賣雙方互相不信任及網(wǎng)上交易的不確定性和不安全性的問題。下面以支付寶為例，從法律視角來(lái)分析其交易流程。   第一步，選擇商品是買方作出的法律意義上的承諾。   而且由于互聯(lián)網(wǎng)第三方支付中介機(jī)構(gòu)的性質(zhì)，該承諾為買方對(duì)賣方要約作出的承諾。第二步，付款到支付寶即買方將貨款委托支付寶代為保管。支付寶對(duì)客戶資金的保管應(yīng)當(dāng)參考傳統(tǒng)民法中保管合同的規(guī)定，禁止互聯(lián)網(wǎng)第三方支付服務(wù)商以任何形式挪用客戶資金。第三步，收貨確認(rèn)無(wú)誤是支付寶根據(jù)買方指令向賣方賬戶付款的過程：對(duì)買方來(lái)說(shuō)，這是一個(gè)代付的過程，即委托支付寶將代管的款項(xiàng)支付給賣方；對(duì)賣方來(lái)說(shuō)，這是一個(gè)代收的過程，即委托支付寶代為收取其他支付寶用戶向賣方支付的款項(xiàng)。在這一過程中，代收和代付在買方確認(rèn)無(wú)誤發(fā)出付款指令的時(shí)刻同時(shí)完成。第四步，支付寶付款給賣家是提現(xiàn)的過程，即賣方要求支付寶向賣方支付應(yīng)收款項(xiàng)，將支付寶賬戶的資金轉(zhuǎn)入賣方的銀行賬戶。至此，一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的互聯(lián)網(wǎng)第三方支付交易完成。從以上分析看來(lái)，支付寶為買賣雙方提供的中介服務(wù)實(shí)際為嚴(yán)格按照買方或賣方指令其處分貨款的行為。有學(xué)者在論文中提出，互聯(lián)網(wǎng)第三方支付違反民法中禁止雙方的原則。但筆者認(rèn)為，禁止雙方的法理依據(jù)在于人的忠實(shí)義務(wù)，支付寶所進(jìn)行的行為是嚴(yán)格按照買方或者賣方的指令進(jìn)行的，其中不含有支付寶獨(dú)立的意思成分；而且禁止雙方及雙方無(wú)效條款是在1981年《經(jīng)濟(jì)合同法》中規(guī)定的，現(xiàn)行《合同法》已經(jīng)廢止了《經(jīng)濟(jì)合同法》的適用，并未明文禁止雙方。由此看來(lái)，互聯(lián)網(wǎng)第三方支付并不與現(xiàn)行法律相抵觸，其中介及的法律關(guān)系是準(zhǔn)確的。   四、互聯(lián)網(wǎng)第三方支付的法律風(fēng)險(xiǎn)分析   一般意義上講，法律風(fēng)險(xiǎn)指的是沒有法律或者政策調(diào)整，或者使用現(xiàn)有法律或者政策不明造成的風(fēng)險(xiǎn)。[7]   筆者將從民法和刑法兩個(gè)方面對(duì)互聯(lián)網(wǎng)第三方支付的法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析。從民法角度來(lái)看，存在的主要風(fēng)險(xiǎn)在于客戶備付金及其孳息的所有權(quán)歸屬問題和用戶個(gè)人信息的保管問題。央行《管理辦法》明確規(guī)定：支付機(jī)構(gòu)接受的客戶備付金不屬于支付機(jī)構(gòu)的自有財(cái)產(chǎn)，禁止以任何形式挪用客戶備付金。   該辦法對(duì)客戶備付金的所有權(quán)作出了明確規(guī)定，但是并未對(duì)客戶備付金的孳息問題進(jìn)行規(guī)定。該辦法還明確要求支付機(jī)構(gòu)將客戶備付金存入商業(yè)銀行進(jìn)行保管，這必然會(huì)產(chǎn)生利息，因此，客戶備付金的孳息是客觀存在的。支付寶在其服務(wù)協(xié)議中規(guī)定由用戶承擔(dān)可能的孳息損失，雖然未對(duì)孳息歸屬進(jìn)行詳細(xì)約定，但是在實(shí)際操作中，支付寶并未向客戶支付孳息。支付寶用戶備付金是否應(yīng)當(dāng)和傳統(tǒng)民法中的保管物一樣，在雙方未作約定的情況下，由寄存人取得孳息？對(duì)于這一民法上的法律風(fēng)險(xiǎn)，立法應(yīng)進(jìn)一步明確。[8]   另外，關(guān)于客戶個(gè)人信息的使用，央行《管理辦法》要求互聯(lián)網(wǎng)第三方支付服務(wù)商妥善保管客戶基本信息，而支付寶服務(wù)協(xié)議明確指出，支付寶會(huì)對(duì)用戶身份數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合統(tǒng)計(jì)，并出于銷售和獎(jiǎng)勵(lì)的需要使用或披露；支付寶還規(guī)定，其有權(quán)將用戶個(gè)人信息提供給其關(guān)聯(lián)公司或阿里巴巴旗下的其他公司。這兩點(diǎn)顯然都使支付寶從中獲益。這是否與央行《管理辦法》中的妥善保管規(guī)定相悖？這是互聯(lián)網(wǎng)第三方支付存在的又一民法風(fēng)險(xiǎn)。   從刑法角度來(lái)看，互聯(lián)網(wǎng)具有的匿名性、低成本和低風(fēng)險(xiǎn)性使其成為許多高智商犯罪者的首選工具。以支付寶為例，其對(duì)我國(guó)大陸地區(qū)用戶的實(shí)名認(rèn)證采用驗(yàn)證銀行賬戶的方式進(jìn)行。也就是說(shuō)，若犯罪分子通過不法渠道獲得了他人的賬戶及密碼，就可以輕易地使用他人個(gè)人信息注冊(cè)，并使用支付寶賬戶進(jìn)行交易，而支付寶中的交易又不在銀行監(jiān)管之下，這樣，洗錢犯罪通過互聯(lián)網(wǎng)第三方支付得以輕而易舉地實(shí)現(xiàn)。這是互聯(lián)網(wǎng)第三方支付的刑法風(fēng)險(xiǎn)之一。   在互聯(lián)網(wǎng)第三方支付中，用戶完全可以使用兩個(gè)賬戶進(jìn)行虛擬交易從而套現(xiàn)，而互聯(lián)網(wǎng)第三方支付服務(wù)商并沒有很好的技術(shù)手段對(duì)虛擬交易進(jìn)行識(shí)別，因此，信用卡套現(xiàn)問題仍未得到有效解決。這是互聯(lián)網(wǎng)第三方支付的又一刑法風(fēng)險(xiǎn)。再者，由于支付寶用戶遍布全國(guó)各地，對(duì)賣方征稅成為一個(gè)難題。賣方交易額達(dá)到納稅門檻又不主動(dòng)納稅，而稅務(wù)部門又缺乏相應(yīng)的監(jiān)管渠道，這使得互聯(lián)網(wǎng)第三方支付平臺(tái)中的許多商戶都存在偷稅行為。2011年，武漢市國(guó)稅局曾向當(dāng)?shù)匾患一ヂ?lián)網(wǎng)網(wǎng)店開出四百余萬(wàn)元稅單，成為國(guó)內(nèi)稅務(wù)部門首次向網(wǎng)店征稅的事件，引起了強(qiáng)烈的反響。   許多用戶都認(rèn)為這會(huì)使網(wǎng)上購(gòu)物的價(jià)格優(yōu)勢(shì)降低。但是，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，其有利于網(wǎng)店和實(shí)體店的公平競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)網(wǎng)上交易的健康發(fā)展和消費(fèi)者的權(quán)利保護(hù)是有利的。因此，如何防止偷稅、漏稅成為互聯(lián)網(wǎng)第三方支付面臨的又一法律風(fēng)險(xiǎn)。最后，由于缺乏工商管理部門的實(shí)體介入，互聯(lián)網(wǎng)第三方支付平臺(tái)中還存在大量假冒偽劣商品以及侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)商品的交易，美國(guó)貿(mào)易代表辦公室因此將包括淘寶網(wǎng)在內(nèi)的一些網(wǎng)絡(luò)商城列入了“惡名市場(chǎng)”名單。那么，對(duì)于銷售假冒偽劣商品、侵權(quán)商品情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的情況又應(yīng)當(dāng)如何處理，也是值得關(guān)注的刑法風(fēng)險(xiǎn)。   五、小結(jié)   任何事物都具有其獨(dú)特的兩面性，以互聯(lián)網(wǎng)第三方支付為主的互聯(lián)網(wǎng)交易在給人們生活帶來(lái)便利的同時(shí)，也給人們的生活帶來(lái)了巨大的風(fēng)險(xiǎn)。網(wǎng)絡(luò)是虛擬的，但是法律卻要解決實(shí)際的問題。如何使“空中”的網(wǎng)絡(luò)交易“落地”接受合理的監(jiān)管，是急需解決的問題。互聯(lián)網(wǎng)是全球共通的，因此，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)第三方支付的立法不能閉門造車，要參考借鑒國(guó)外先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)和模式，注意與國(guó)際接軌，緊跟時(shí)代步伐；對(duì)互聯(lián)網(wǎng)第三方支付的執(zhí)法要加強(qiáng)跨部門的多方合作乃至國(guó)際組織間的協(xié)作，多管齊下，共同為消費(fèi)者營(yíng)造一個(gè)安全、便捷的網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物環(huán)境。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#

隨著經(jīng)濟(jì)全球化浪潮的席卷以及中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與完善，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化等各項(xiàng)活動(dòng)日益走上法治軌道，社會(huì)對(duì)法律人才的需求已呈現(xiàn)出新的時(shí)代特征。法律人才已不僅為政府部門和其他法律部門所必需，而且日益成為全社會(huì)急需的通用人才。與此同時(shí)，傳統(tǒng)的法律人才培養(yǎng)模式受到了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。嶄新的國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)展形勢(shì)迫切要求中國(guó)法律人才教育模式進(jìn)行全新的改革，同時(shí)又為這種改革提供了新的平臺(tái)與契機(jī)。   一、各國(guó)法律應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式考察   正式的法學(xué)教育最早發(fā)端于古羅馬。以“五大法學(xué)家”的出現(xiàn)為標(biāo)志，古羅馬大批法學(xué)家從事法學(xué)教育，并培養(yǎng)出一大批法律職業(yè)人員。面向職業(yè)的法學(xué)教育模式得到了極大的發(fā)展，這種發(fā)展也極大地推動(dòng)了法學(xué)研究的進(jìn)步。隨著現(xiàn)代大學(xué)的出現(xiàn)，作為各大學(xué)重要學(xué)科的法學(xué)教育迅速發(fā)展。但由于各國(guó)經(jīng)濟(jì)政治以及文化背景、法律傳統(tǒng)的不同，各國(guó)法律人才培養(yǎng)模式呈現(xiàn)出不同的特征。   （一）英美法系國(guó)家法律應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式———以英國(guó)、美國(guó)為例   英國(guó)是現(xiàn)代大學(xué)法律教育的發(fā)源地之一。英國(guó)法律教育是傳統(tǒng)法律教育模式的典型代表。它注重法律實(shí)踐，著眼于培養(yǎng)職業(yè)性的法律從業(yè)者，形成了獨(dú)特的導(dǎo)師制和判例教學(xué)法。英國(guó)早期的法律教育模式是行業(yè)性的法律教育，由律師學(xué)院來(lái)承擔(dān)法律教育。20世紀(jì)70年代以后，英國(guó)開始了關(guān)于法律教育的改革。保持其傳統(tǒng)兼收歐洲大陸國(guó)家法律教育的合理因素的英國(guó)法律教育形成了獨(dú)具特色的法律教育模式。英國(guó)法律教育的培養(yǎng)目標(biāo)不是培養(yǎng)理論上的通才，而是培養(yǎng)職業(yè)性的法律從業(yè)者。法學(xué)院的目的非常單一，主要是讓學(xué)生掌握法律從業(yè)者所需的知識(shí)和能力，為進(jìn)入法律職業(yè)創(chuàng)造條件。英國(guó)的法學(xué)院主要給學(xué)生傳授最基本的法律知識(shí)，基礎(chǔ)法學(xué)理論和法律技巧，法律職業(yè)特有的思維方式和分析、判斷、解決問題的能力，教會(huì)學(xué)生能夠像律師那樣思考問題和駕馭、運(yùn)用法律資源的能力。英國(guó)的法律教育主要分兩個(gè)階段：在第一階段，開設(shè)一些基本的法律課程；在第二階段，開設(shè)法律技術(shù)訓(xùn)練課程，這主要由法學(xué)院與律師學(xué)院或者其他法律實(shí)踐技能培訓(xùn)中心聯(lián)合開設(shè)。英國(guó)是判例法國(guó)家，因此其非常注重判例的討論。同時(shí)，英國(guó)的法律教育具有開放性的特征，具體表現(xiàn)為:思維的開放性、法律的外向性和辦學(xué)的國(guó)際性。思維的開放性、法律的外向性和辦學(xué)的國(guó)際性使得英國(guó)法律教育的國(guó)際地位得以確立。此外，英國(guó)擁有完善的高等法學(xué)教育評(píng)估體系，其最主要的評(píng)估指標(biāo)是教學(xué)質(zhì)量評(píng)估和科研等級(jí)評(píng)估。而這兩個(gè)指標(biāo)的評(píng)估由不同的機(jī)構(gòu)來(lái)?yè)?dān)任。除了比較重視對(duì)學(xué)生的基礎(chǔ)知識(shí)和實(shí)踐能力的培養(yǎng)外，英國(guó)的法學(xué)院還注重培養(yǎng)學(xué)生的綜合素質(zhì)，如道德、法律倫理、職業(yè)素質(zhì)等等[1]。   與世界各國(guó)的法學(xué)教育不同，美國(guó)的法學(xué)教育被認(rèn)為是研究生層次的職業(yè)教育。美國(guó)的法學(xué)專業(yè)在本科階段并不開設(shè)，而是在本科教育之后開設(shè)。美國(guó)法學(xué)教育以培養(yǎng)律師為目標(biāo)。一般來(lái)說(shuō)，法學(xué)院培養(yǎng)學(xué)生的主要目標(biāo)是訓(xùn)練思維，即訓(xùn)練他們“像法律家那樣進(jìn)行思考”；主要方式是案例教學(xué)法，即通過案例來(lái)提高學(xué)生分析和解決法律實(shí)務(wù)問題的能力。學(xué)生在第一學(xué)年一般都需要學(xué)習(xí)以下七門課程：民事程序，憲法、合同法、刑法、財(cái)產(chǎn)法、侵權(quán)法、案件調(diào)查與公文寫作。到了第二、三學(xué)年，除了寫作，職業(yè)道德規(guī)范以及上述課程中的一兩門之外，其他課程幾乎都供學(xué)生選修。法學(xué)院開設(shè)的一年級(jí)課程里有“專題式教學(xué)”、“課堂討論”、“現(xiàn)場(chǎng)實(shí)習(xí)”、“計(jì)算機(jī)輔助法律教學(xué)”、“模擬問題法”等形式，課堂講授也沒有被徹底取代。同時(shí)，為了鍛煉學(xué)生的實(shí)踐能力，法學(xué)院還開展形式多樣的課外活動(dòng)，如：“模擬審判”活動(dòng)；“法律援助”活動(dòng)等。此外，法學(xué)院還與地方法院、檢察院合作，讓一定數(shù)量的學(xué)生擔(dān)任職務(wù)，增加學(xué)生的司法實(shí)務(wù)知識(shí)。同時(shí)鼓勵(lì)學(xué)生辦法學(xué)雜志，如《哈佛法律評(píng)論》就是法學(xué)院學(xué)生主辦的在世界范圍內(nèi)都有重大影響的雜志[2]。美國(guó)法學(xué)教育還有一大鮮明的特色，美國(guó)律師職業(yè)工會(huì)和美國(guó)法學(xué)院協(xié)會(huì)這兩個(gè)行業(yè)性組織在美國(guó)法學(xué)教育中居于核心地位。控制著法律職業(yè)的道德和專業(yè)訓(xùn)練的最低標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)美國(guó)法學(xué)院進(jìn)行統(tǒng)一的行業(yè)化管理，建立起一套較為完備的行業(yè)規(guī)章，并為有效地組織、協(xié)調(diào)和促進(jìn)法學(xué)教育事業(yè)的發(fā)展發(fā)揮著關(guān)鍵性的作用[3]。   （二）大陸法系國(guó)家法律應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式———以德國(guó)和日本為例   作為大陸法系的典型代表，德國(guó)的法學(xué)教育注重學(xué)術(shù)性和系統(tǒng)性，強(qiáng)調(diào)法學(xué)思維方式的培養(yǎng)。現(xiàn)行的德國(guó)法學(xué)教育由大學(xué)基礎(chǔ)教育階段和見習(xí)階段兩個(gè)部分組成，期間需要通過兩次國(guó)家考試。在大學(xué)基礎(chǔ)教育階段，學(xué)生主要學(xué)習(xí)必修課和選修課。民法、刑法、公法和訴訟法是必修課的核心課程。選修課的比重較小，其目的僅僅在于補(bǔ)充和加深必修課的內(nèi)容。設(shè)置見習(xí)期，旨在使通過第一次國(guó)家考試的學(xué)生熟悉司法、行政等法律職業(yè)的實(shí)際任務(wù)和工作方法，實(shí)踐、補(bǔ)充和深化所學(xué)到的理論知識(shí)，培養(yǎng)自己獨(dú)立工作、獨(dú)立判斷的能力和社會(huì)責(zé)任意識(shí)，為今后擔(dān)任法官、檢察官、高級(jí)行政官員等職務(wù)創(chuàng)造條件。第一次國(guó)家考試，意味著大學(xué)基礎(chǔ)階段學(xué)習(xí)的終結(jié)，表明學(xué)生具備了從事法律職業(yè)所需要的理論知識(shí)，即具備了從事法律職業(yè)的資格。大學(xué)設(shè)置專門的國(guó)家考試準(zhǔn)備課程，為學(xué)生參加國(guó)家考試做好準(zhǔn)備。但要想成為法官、檢察官、高級(jí)行政官員或大學(xué)法學(xué)教授，則還必須經(jīng)過見習(xí)期并通過第二次國(guó)家考試[4]。由此可見，德國(guó)的的法學(xué)教育模式是一種學(xué)術(shù)教育與職業(yè)教育相結(jié)合的體制。   在日本，如果想成為一個(gè)法律職業(yè)者，首先要在大學(xué)本科接受四年的法律教育，然后參加司法考試，司法考試合格后，到司法研修所接受一年半的職務(wù)技巧培訓(xùn)。在司法研修所，學(xué)員要進(jìn)行基礎(chǔ)培訓(xùn)、民事審判業(yè)務(wù)的培訓(xùn)、刑事審判業(yè)務(wù)的培訓(xùn)、律師業(yè)務(wù)的培訓(xùn)等全面、系統(tǒng)的培訓(xùn)。從司法研修所畢業(yè)后，可以選擇法官、檢察官、律師職業(yè)作為自己的人生目標(biāo)。日本的法學(xué)教育側(cè)重拓展學(xué)生個(gè)性以及重視學(xué)生的將來(lái)發(fā)展。把四年制本科的課程分為“法律學(xué)科”與“政治學(xué)科”兩大類。其目的是為了拓展法學(xué)領(lǐng)域的涵蓋范圍，不但為傳統(tǒng)的法學(xué)教育注入了新的內(nèi)容，也為進(jìn)入法學(xué)領(lǐng)域?qū)W習(xí)的學(xué)子們提供了更為廣闊的科目選擇空間。日本的這種教育理念還體現(xiàn)在它的“研討班”制度上，即從大三開始設(shè)置研討班和一名專業(yè)指導(dǎo)教官。由該指導(dǎo)教官負(fù)責(zé)學(xué)生的學(xué)習(xí)（主要是“研討班”的授業(yè)以及畢業(yè)論文的指導(dǎo)）和畢業(yè)后發(fā)展方向選定包括就職活動(dòng)的協(xié)助工作。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#   二、各國(guó)法律應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式對(duì)中國(guó)的啟示   通過以上對(duì)主要代表性國(guó)家法學(xué)教育情況的考察，我們認(rèn)為值得借鑒的內(nèi)容很多，最為重要和迫切的在于：法律人才培養(yǎng)模式需要樹立開放、靈活、兼收并蓄的多樣化教育理念，課堂理論教學(xué)必須與社會(huì)實(shí)際結(jié)合起來(lái)，避免與現(xiàn)實(shí)脫離的假、大、空式照本宣科。   （一）法律應(yīng)用型人才培養(yǎng)注重開放性   國(guó)外的法學(xué)教育比較開放。例如，英國(guó)的法學(xué)教育很開放。這種開放性教育所帶來(lái)的好處就是可以兼容其他國(guó)家法律教育的內(nèi)容和方法，有利于培養(yǎng)適應(yīng)全球化發(fā)展所需要的人才。開放的教育理念使法學(xué)教育以培養(yǎng)社會(huì)需要人才為目標(biāo)，而且重視學(xué)生將來(lái)的發(fā)展。例如日本的“研討班”制度，側(cè)重拓展學(xué)生個(gè)性以及重視學(xué)生的將來(lái)發(fā)展。   （二）法律應(yīng)用型人才培養(yǎng)注重理論與實(shí)踐相結(jié)合   大學(xué)的法學(xué)教育必須將法律理論學(xué)習(xí)與法律實(shí)踐的培訓(xùn)結(jié)合起來(lái)。澳大利亞的實(shí)踐性法律培訓(xùn)課程，英國(guó)的法律教育的歷史演變，德國(guó)的“雙軌制”模式都說(shuō)明了國(guó)外重視學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)，做到了法學(xué)理論的學(xué)習(xí)與法律實(shí)踐培養(yǎng)的有機(jī)統(tǒng)一。大學(xué)的法學(xué)教育與國(guó)家司法考試緊密結(jié)合。這種做法是德國(guó)法學(xué)教育的重要特色。在大學(xué)法學(xué)教育的后期，各大學(xué)都安排了專門的準(zhǔn)備國(guó)家考試的課程，使學(xué)生對(duì)第一次國(guó)家考試有充分準(zhǔn)備。目前中國(guó)已建立了統(tǒng)一的國(guó)家司法考試制度。但在中國(guó)的法學(xué)教學(xué)計(jì)劃中并沒有安排專門的針對(duì)司法考試的課程，在這方面中國(guó)可以借鑒德國(guó)的這種做法。   （三）法律應(yīng)用型人才培養(yǎng)注重靈活多樣性   綜觀法律教育發(fā)達(dá)國(guó)家課程設(shè)置可以發(fā)現(xiàn)，這些國(guó)家高等院校的課程設(shè)置比較靈活。大學(xué)具有一定的自治自由。在這些國(guó)家中，大學(xué)可以根據(jù)自己的辦學(xué)特色及學(xué)生的特點(diǎn)開設(shè)一些除法學(xué)必修課程以外的課程，顧及學(xué)生個(gè)人的全面發(fā)展以及綜合素質(zhì)的提高。同時(shí)，這些國(guó)家的教學(xué)方法多樣。啟發(fā)式、討論式、案例教學(xué)法等教學(xué)方法被廣泛應(yīng)用，教學(xué)方法摒棄“灌輸式”的傳統(tǒng)方法，重視師生互動(dòng)，積極營(yíng)造一種自由的教學(xué)氛圍。   綜上所述，本文在考察中國(guó)法律人才培養(yǎng)模式的現(xiàn)狀基礎(chǔ)上，對(duì)中國(guó)現(xiàn)行的法律人才培養(yǎng)模式進(jìn)行反思，通過考察國(guó)外法律應(yīng)用型人才的培養(yǎng)模式，從培養(yǎng)目標(biāo)、教育觀念、課程設(shè)置、教學(xué)方法、教育管理、師資隊(duì)伍、教學(xué)工作水平評(píng)估等方面對(duì)構(gòu)建中國(guó)法律應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式提供借鑒思路。

摘要：成人學(xué)歷教育從創(chuàng)辦之初即帶有強(qiáng)烈的普教化、理論化的教學(xué)烙印，發(fā)展至今既與當(dāng)前國(guó)家教育政策導(dǎo)向不一致，又與培養(yǎng)對(duì)象的在職特征、學(xué)習(xí)模式相沖突，辦學(xué)定位在普通高等教育和職業(yè)教育間首鼠兩端，特色匱乏，社會(huì)好評(píng)度急劇下降，生存空間極度萎縮，教學(xué)改革刻不容緩。根據(jù)四川經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)和法律事務(wù)專業(yè)的職業(yè)定位，專科層次人才應(yīng)以復(fù)合化、交叉型初級(jí)人才為培養(yǎng)目標(biāo)，課程教學(xué)內(nèi)容應(yīng)進(jìn)一步實(shí)務(wù)化，在教學(xué)資源設(shè)計(jì)、考試方式、考題內(nèi)容上要針對(duì)成人學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)特點(diǎn)分別進(jìn)行小微化、便捷化、應(yīng)用化的調(diào)整。盡管法律事務(wù)專科職業(yè)化教學(xué)改革也暴露出實(shí)踐環(huán)節(jié)薄弱、教學(xué)質(zhì)量保障體系脆弱等問題，但仍可以為下一步法學(xué)本科的教學(xué)改革探索在諸多方面提供有益的參考，如堅(jiān)持培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)用性與理論知識(shí)并重、課程內(nèi)容建構(gòu)如何進(jìn)一步職業(yè)化、綜合實(shí)踐考核方式的多元化以及職業(yè)化與人文性相得益彰等。

關(guān)鍵詞：成人學(xué)歷教育；法律專業(yè)；職業(yè)化；教學(xué)改革；路徑

一、成人學(xué)歷教育法學(xué)專業(yè)職業(yè)化改革的必要性

1.成人學(xué)歷教育的職業(yè)特征

有論者指出，成人教育的職業(yè)化是指：“成人教育以滿足、面向服務(wù)對(duì)象的實(shí)際需求為導(dǎo)向，以促進(jìn)服務(wù)對(duì)象就業(yè)、轉(zhuǎn)崗為主要價(jià)值取向，通過校內(nèi)校外兩個(gè)課堂為服務(wù)對(duì)象提供學(xué)習(xí)產(chǎn)品，從而使服務(wù)對(duì)象在取得學(xué)歷的同時(shí)，獲得一技之長(zhǎng)。”[1]有必要說(shuō)明的是，成人學(xué)歷教育的職業(yè)化并不是將成人教育吸收并入職業(yè)教育，因?yàn)槌扇私逃c職業(yè)教育的分類依據(jù)不同，屬于性質(zhì)、定位不同的教育門類，那種“從某種意義上說(shuō)，成人教育又屬于職業(yè)教育的重要組成部分，是對(duì)職業(yè)教育內(nèi)容的重要補(bǔ)充、職業(yè)教育實(shí)踐的主要陣地。成人教育的職業(yè)化和職業(yè)教育的成人化，是成人教育與職業(yè)教育融合發(fā)展的重要交叉點(diǎn)”[2]的觀點(diǎn)并不妥適。成人學(xué)歷教育職業(yè)化的目標(biāo)是滿足成人學(xué)生的實(shí)際需求，著眼于提升其職業(yè)技能或職場(chǎng)能力，其核心是去理論化，即去除人才培養(yǎng)目標(biāo)、教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)內(nèi)容中過于理念化、理論性的內(nèi)容以及脫離成人學(xué)習(xí)者實(shí)際情況的教學(xué)要求，回歸成人學(xué)歷教育應(yīng)用化、技能型、職業(yè)性的初心。成人學(xué)歷教育的職業(yè)性主要表現(xiàn)在三方面。（1）成人學(xué)歷教育對(duì)象的職業(yè)特征。與普通高等教育相比，成人學(xué)歷教育最顯著的特征是，其教育對(duì)象是在職在崗的已就業(yè)者，多數(shù)在24—29歲這個(gè)年齡段，對(duì)依靠記憶作為主要甚至唯一的學(xué)習(xí)手段充滿抵觸，對(duì)記憶中的中學(xué)階段的填鴨式教學(xué)更是天然排斥，這些學(xué)習(xí)特點(diǎn)決定了他們對(duì)純理論知識(shí)的學(xué)習(xí)興趣不高。成人學(xué)習(xí)者已經(jīng)就職于某一行業(yè)，和普通高校學(xué)生相比具有鮮明的職業(yè)背景，不管其求學(xué)目的是補(bǔ)償學(xué)歷，還是職場(chǎng)充電，或是重新?lián)駱I(yè)，進(jìn)行職業(yè)技能訓(xùn)練、著眼于提升職業(yè)能力都不違反其求學(xué)目的和職業(yè)需求。因此，對(duì)教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)模式進(jìn)行職業(yè)化改革是符合成人教育對(duì)象的特征的。“認(rèn)清成人教育對(duì)象的職業(yè)化特征，使其和普通教育相區(qū)別，這是制定教育目標(biāo)和教學(xué)計(jì)劃的基礎(chǔ)。”[3]（2）培養(yǎng)目標(biāo)的職業(yè)化。進(jìn)入21世紀(jì)后，成人學(xué)歷教育盡管尚肩負(fù)著學(xué)歷補(bǔ)償教育任務(wù)，但培養(yǎng)目標(biāo)已趨多元化，不少學(xué)生以提升職業(yè)能力為學(xué)習(xí)目標(biāo)或雖以獲得學(xué)歷為目的但并不拒絕職業(yè)能力的提升（見表1）。更重要的是，就算以學(xué)歷獲得為目的，但學(xué)歷就排斥職業(yè)技能嗎？因此，培養(yǎng)目標(biāo)的職業(yè)化既符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)教育的要求，也有利于受教育對(duì)象，是雙贏之舉。根據(jù)聯(lián)合國(guó)教科文組織（UNESCO）國(guó)際教育標(biāo)準(zhǔn)分類法（ISCED1997），教育級(jí)別被劃分為0-6級(jí)6個(gè)層次，其中ISCED5B類大致等同于我國(guó)的專科教育層次。ISCED5B類定位為“實(shí)際的/技術(shù)的/職業(yè)的特殊專業(yè)課程”（practical/technical/occupationallyspecificprogrammes），培養(yǎng)目標(biāo)為使求學(xué)者獲得某一特定職業(yè)或職業(yè)群所需的包括技能和知識(shí)等實(shí)際能力，其教學(xué)計(jì)劃比5A（通常理解的大學(xué)本科教育）的計(jì)劃“更面向?qū)嶋H，更與具體的職業(yè)掛鉤”。可見，雖不能據(jù)此將成人學(xué)歷教育與職業(yè)教育劃等號(hào)，但根據(jù)ISCED1997，成人學(xué)歷專科教育從教學(xué)計(jì)劃伊始就應(yīng)該呈現(xiàn)出其相應(yīng)的職業(yè)特征。（3）教育政策的調(diào)整。早在2000年，教育部就了《高等職業(yè)學(xué)校、高等專科學(xué)校和成人高等學(xué)校教學(xué)管理要點(diǎn)》（教高【2000】2號(hào)），其第5條規(guī)定，該要點(diǎn)供高等專科學(xué)校、高等職業(yè)學(xué)校和成人高等學(xué)校參照實(shí)施，說(shuō)明在教學(xué)管理要求上，成人高等學(xué)歷教育與高職高專適用同一標(biāo)準(zhǔn)。其次，在專科專業(yè)目錄上，“法學(xué)”已不再是教育行政部門認(rèn)可的專業(yè)名稱，而代之以“法律事務(wù)”為代表的法律實(shí)務(wù)類專業(yè)。從“法學(xué)”二字到“法律事務(wù)”的調(diào)整揭示了專業(yè)定位從重理論學(xué)習(xí)到重實(shí)務(wù)操作的政策導(dǎo)向。鑒于目前只有成人高校和高職學(xué)院還開設(shè)專科專業(yè)，這一定位轉(zhuǎn)換再次證明了成人學(xué)歷教育人才培養(yǎng)目標(biāo)上的職業(yè)化特征。

2.成人學(xué)歷教育嚴(yán)重的理論化現(xiàn)狀

然而，與成人學(xué)歷教育職業(yè)化特征形成嚴(yán)重反差的是其嚴(yán)重的理論化現(xiàn)狀，突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。（1）課程設(shè)置、教學(xué)要求上向本科院校看齊。成人學(xué)歷教育的“降生”是政策推動(dòng)型的，上級(jí)政令一出，各地全面開花，要多快好省上規(guī)模，采取“拿來(lái)主義”，直接套用、照搬普通高校現(xiàn)成的計(jì)劃、課程、教材、考試評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是最簡(jiǎn)單易行的做法。在成人學(xué)歷教育興辦之初的1978年，高等教育毛入學(xué)率僅為1.55%，[4]客觀上還擔(dān)負(fù)有幫助大量?jī)?yōu)秀在職人員一圓大學(xué)夢(mèng)的學(xué)歷補(bǔ)償任務(wù)，因此盡管也存在前期理論論證不足、頂層設(shè)計(jì)過于粗放、缺乏對(duì)成人教育特殊性進(jìn)行系統(tǒng)研究、普教化嚴(yán)重等弊病，但鑒于當(dāng)時(shí)主要教學(xué)目標(biāo)就是彌補(bǔ)文化理論知識(shí)，矛盾尚不尖銳。而進(jìn)入21世紀(jì)后，成人學(xué)歷教育學(xué)生生源構(gòu)成、學(xué)習(xí)目的發(fā)生了根本性改變，對(duì)文化知識(shí)不再感興趣，對(duì)系統(tǒng)化的理論學(xué)習(xí)產(chǎn)生抵觸甚至厭倦情緒，而且隨著高等教育毛入學(xué)率的提高，學(xué)生的學(xué)習(xí)能力和基本素質(zhì)也無(wú)法與20世紀(jì)相提并論，普教化的教育理念、模式與學(xué)生現(xiàn)狀發(fā)生了根本對(duì)立，再加之個(gè)別社會(huì)教學(xué)點(diǎn)視辦學(xué)為生財(cái)之道，教學(xué)環(huán)節(jié)虛無(wú)、考風(fēng)考紀(jì)差，口碑急劇下滑。（2）大量使用與普通高校高度同質(zhì)化的教材。當(dāng)前國(guó)家開放大學(xué)（電大）系統(tǒng)使用的教材編者不乏大家，在編寫、印刷、出版質(zhì)量等方面也沒有任何問題，但偏重理論、內(nèi)容枯燥、版式設(shè)計(jì)單調(diào)，與普通高校教材高度同質(zhì)化，或者就是普通高校教材的翻版。其次，擁有與文字教材配套的音像教材或視頻講解曾經(jīng)是開放教育引以為傲的特色教材，但觀看這類音像資料后，會(huì)發(fā)現(xiàn)多數(shù)授課專家一本正經(jīng)地把概念的“定義—特征—比較辨析”從頭說(shuō)到尾，講得多，互動(dòng)少，在拍攝時(shí)長(zhǎng)時(shí)間保持同一個(gè)鏡頭，畫面呆板，課堂實(shí)錄化嚴(yán)重，嚴(yán)肅有余而吸引力不足，不能激發(fā)學(xué)生觀看興趣，實(shí)踐中利用率極低，更別提對(duì)教學(xué)的輔助功能了。（3）考試題量上死記硬背題“一家獨(dú)大”。僅以開放教育民法學(xué)課程考試為例來(lái)說(shuō)明。在2019年X月期末試卷100分的總分值中，除16分的案例分析和一個(gè)3分的單選題外，其余81分均系就概念術(shù)語(yǔ)、法律理論進(jìn)行考核，學(xué)生必須在大量的背誦記憶基礎(chǔ)上方能作答。（4）實(shí)踐環(huán)節(jié)考核以論文等理論化成果為唯一方式。就法律專業(yè)而言，實(shí)踐環(huán)節(jié)是為數(shù)不多的將抽象的法律原理應(yīng)用到具體生活現(xiàn)象的從理論到事實(shí)的思維訓(xùn)練過程。實(shí)踐環(huán)節(jié)是將書本理論知識(shí)轉(zhuǎn)化為活知識(shí)的橋梁，是將法律條文實(shí)用化的過程。然而囿于在業(yè)余學(xué)習(xí)模式下組織集中實(shí)習(xí)幾乎不可能、實(shí)踐環(huán)節(jié)考核標(biāo)準(zhǔn)的高度主觀化等現(xiàn)實(shí)問題，實(shí)踐環(huán)節(jié)在教學(xué)過程中能省則省、能簡(jiǎn)則簡(jiǎn)，或干脆睜只眼閉只眼，其重要性僅停留在教學(xué)計(jì)劃中的文字表述上，徒具“理論價(jià)值”。實(shí)際操作中，多以論文寫作作為實(shí)踐環(huán)節(jié)的最重要甚至唯一考核方式，而論文寫作本身就是理論化的，用一種理論化的成果來(lái)評(píng)價(jià)實(shí)踐環(huán)節(jié)的教學(xué)效果，不能不說(shuō)是一種遺憾。