一、行業(yè)期刊的內(nèi)涵及發(fā)展困境

我國期刊種類繁多，競爭激烈。根據(jù)2018年8月國家新聞出版署的《2017年全國新聞出版業(yè)基本情況》，［1］2017年全國共有期刊10130種，其中自然科學(xué)、技術(shù)類期刊達(dá)5027種，占據(jù)半壁江山。行業(yè)期刊是科技期刊中的一個代表性刊群，因其報道行業(yè)動態(tài)、宣傳行業(yè)政策、研究行業(yè)發(fā)展、推廣行業(yè)企業(yè)、科技和產(chǎn)品的屬性，具有以行業(yè)或系統(tǒng)為核心、以行業(yè)或系統(tǒng)范圍為邊界、以行業(yè)或系統(tǒng)內(nèi)容為報道對象、以行業(yè)或系統(tǒng)渠道為銷售依托的特點。［2］正因?qū)π袠I(yè)發(fā)展和系統(tǒng)領(lǐng)域發(fā)展?fàn)顟B(tài)有很強的依賴性，相較于依靠發(fā)行量生存的期刊，行業(yè)期刊更注重自身的影響力。而地方行業(yè)期刊比起國家級期刊來說，往往規(guī)模更小，在我國報刊出版單位體制改革以及市場化、產(chǎn)業(yè)化程度不斷提高的背景下，在信息技術(shù)發(fā)展和新媒體的沖擊下，因其地域局限性、內(nèi)容專業(yè)性、受眾特定性和廣告發(fā)行經(jīng)營渠道狹窄等，影響力擴張受到制約，面臨著愈發(fā)嚴(yán)峻的發(fā)展困境。［3］《廣西城鎮(zhèn)建設(shè)》雜志是由廣西住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳主管、廣西住房和城鄉(xiāng)建設(shè)信息中心主辦的省級期刊，在提升期刊品牌影響力方面進行了多年的探索與實踐，在區(qū)域范圍內(nèi)取得了一定的影響，為推動廣西住房城鄉(xiāng)行業(yè)持續(xù)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。本文以《廣西城鎮(zhèn)建設(shè)》的品牌建設(shè)實踐為例，探討在傳統(tǒng)紙媒日漸式微的形勢下地方行業(yè)期刊的破局之路。

二、找準(zhǔn)定位是關(guān)鍵

《廣西城鎮(zhèn)建設(shè)》作為廣西住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)第一本，同時也是唯一一本面向國內(nèi)外公開發(fā)行的綜合性科技期刊，自2003年創(chuàng)刊以來，長期堅持“宣傳政策、傳遞信息、交流經(jīng)驗、提升行業(yè)技術(shù)水平和提高科技成果的應(yīng)用和轉(zhuǎn)化”的定位，是全區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)的主要宣傳陣地。發(fā)展的前十年，雜志內(nèi)容主要分三大板塊：一是工作動態(tài)類，以本行業(yè)工作動態(tài)為主要內(nèi)容，包括各類會議的召開、政策的等；二是論文類，以行業(yè)專業(yè)技術(shù)論文為主；三是信息類，主要轉(zhuǎn)載國內(nèi)外行業(yè)信息。這導(dǎo)致雜志整體風(fēng)格模糊，文本質(zhì)量低，呈現(xiàn)出嚴(yán)重的“內(nèi)刊化”特點，沒有真正起到行業(yè)輿論引導(dǎo)作用。2011年，非時政類報刊轉(zhuǎn)企改制拉開帷幕，《廣西城鎮(zhèn)建設(shè)》也迎來了發(fā)展的春天。作為廣西首批轉(zhuǎn)企改制的雜志社，期刊定位逐漸從單純履行宣傳引導(dǎo)和行業(yè)指導(dǎo)功能，發(fā)展到為必須為市場經(jīng)營和市場服務(wù)。市場主體要求期刊必須改變自身的定位及內(nèi)容風(fēng)格，適應(yīng)市場需求，否則將步履維艱。地方行業(yè)期刊的生存發(fā)展倚靠的就是自己在系統(tǒng)、行業(yè)內(nèi)部的影響力，要取得長足發(fā)展，必須牢牢占據(jù)在本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)傳播媒體的主流地位。《廣西城鎮(zhèn)建設(shè)》最大的優(yōu)勢也就是政府辦刊背景所帶來的豐富的系統(tǒng)資源，這一“直系血緣”關(guān)系賦予內(nèi)容與生俱來的權(quán)威性，是打造品牌和擴大營銷面的立足之本。我們一定要把住“內(nèi)容為王”的陣地，充分整合和展示廣西住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳的行業(yè)熱點問題，把欄目做深、做透，形成品牌，不斷提供滿足讀者多樣化、個性化需求的內(nèi)容產(chǎn)品。

三、“內(nèi)容為王”是根本

尤其是在新媒體發(fā)展形勢下，自媒體傳播效應(yīng)日益凸顯，“人人都是信息者”，行業(yè)期刊要想在重圍中脫穎而出，取得話語權(quán)，一定要把握住“內(nèi)容為王”這條鐵律，因為制勝武器只能是優(yōu)質(zhì)的傳播內(nèi)容。可以說，提升行業(yè)期刊的知名度和影響力，實施品牌戰(zhàn)略是必由之路。《廣西城鎮(zhèn)建設(shè)》在內(nèi)容上徹底擯棄了以往古板的“內(nèi)刊”式辦刊風(fēng)格，在制定選題計劃時首要考慮的是讀者需求，根據(jù)“讀者是否感興趣、是否能解決實際問題”確定主題。大致可將文章刊載標(biāo)準(zhǔn)確定為滿足信息需求、滿足知識需求、興趣類或習(xí)慣性的閱讀需求這三類，整合形成“專題”“論道”“設(shè)計觀”“歷史•記憶”“影像志”“動態(tài)資訊”六大內(nèi)容板塊，欄目定位明確，內(nèi)容的專業(yè)導(dǎo)向功能和文化內(nèi)涵進一步增強，做到了“有質(zhì)量”“有思想”。

（一）信息需求類欄目

【摘要】社會的進步與經(jīng)濟的增長推動了城市化建設(shè)的步伐，社會各界因而提高了對城鄉(xiāng)規(guī)劃的要求，尤其是對環(huán)境保護方面的要求。在此背景下，城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計逐漸融入了生態(tài)建筑設(shè)計。基于此，論文以生態(tài)建筑設(shè)計為主要研究對象，通過對生態(tài)建筑設(shè)計的基本理念的簡單介紹，引出城鄉(xiāng)規(guī)劃與生態(tài)建筑設(shè)計的內(nèi)在聯(lián)系，并探討了落實生態(tài)建筑設(shè)計的過程中存在的問題，并針對這些問題提出了相應(yīng)的改善對策。

【關(guān)鍵詞】城鄉(xiāng)規(guī)劃；生態(tài)建筑設(shè)計；探究應(yīng)用

1引言

生態(tài)建筑設(shè)計作為城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計中新的思路，可以通過對環(huán)境、建筑、社會三者的有效融合，為人們創(chuàng)建出良好的生活環(huán)境。但由于我國生態(tài)建筑設(shè)計還處于起步階段，其中依然存在一些問題，導(dǎo)致城鄉(xiāng)規(guī)劃受到一定的影響。因此，對城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計中的生態(tài)建筑設(shè)計進行研究具有重要的意義。

2生態(tài)建筑設(shè)計的基本理念

城鄉(xiāng)規(guī)劃主要涉及空間、經(jīng)濟與資源多個方面，目的是為了提升城鄉(xiāng)整體的發(fā)展，改善人們的生活。城鄉(xiāng)規(guī)劃需要根據(jù)地域、環(huán)境等因素，進行全方位、多角度的合理布局。另外，進行城鄉(xiāng)建設(shè)時，倡導(dǎo)生態(tài)建筑設(shè)計理念，在滿足經(jīng)濟發(fā)展的同時，保護生態(tài)環(huán)境。

2.1建筑設(shè)計符合環(huán)境要求

摘要:20世紀(jì)80年代末提出水文化研究至今，學(xué)術(shù)界已取得了豐碩成果。為了準(zhǔn)確掌握我國水文化研究的新動態(tài)、新形態(tài)、新業(yè)態(tài)，本文以中國學(xué)術(shù)期刊網(wǎng)絡(luò)出版總庫(CNKI)為檢索對象，采用高級檢索方式，對檢索出來的關(guān)于“水文化”的論文，從學(xué)科分類、發(fā)表年度、文獻來源、關(guān)鍵詞、研究機構(gòu)及論文影響力諸方面進行定量和定性分析，以期為構(gòu)建“水文化+”研究范式提供理論基礎(chǔ)，推動水文化研究可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞:水文化;研究態(tài)勢;分析

1988年10月25日，在淮河流域四省治淮宣傳工作會議上，李宗新先生首次提出應(yīng)大力開展水文化研究。①歷經(jīng)近30年的發(fā)展，在水文化理論、水文化建設(shè)、水文化教育、水文化與中華民族精神等方面取得了豐碩的研究成果。本文運用計量分析和統(tǒng)計學(xué)知識，對檢索到的水文化論文進行定量和定性分析。

一、水文化研究的學(xué)科分類與發(fā)展軌跡

我國高等學(xué)校教育專業(yè)設(shè)置按“學(xué)科門類”“學(xué)科大類(一級學(xué)科)”“專業(yè)”(二級學(xué)科)三個層次來設(shè)置。在國務(wù)院學(xué)位委員會、教育部頒布的《學(xué)位授予和人才培養(yǎng)學(xué)科目錄》(2011年)中，設(shè)有13個學(xué)科門類，110個學(xué)科大類。水文化歸屬哪一個學(xué)科?經(jīng)檢索發(fā)現(xiàn)，文學(xué)、工學(xué)、經(jīng)濟學(xué)等學(xué)科門類文獻比較集中，教育學(xué)、理學(xué)、法學(xué)、歷史學(xué)居中分布，管理學(xué)、藝術(shù)學(xué)、哲學(xué)分布的較少，農(nóng)學(xué)、醫(yī)學(xué)、軍事學(xué)沒有相關(guān)文獻，文化及水電工程是關(guān)注最多學(xué)科。在上述學(xué)科門類中，排本學(xué)科門類首位的是:文學(xué)是中國文學(xué)33篇，工學(xué)是水利水電工程239篇，經(jīng)濟學(xué)是工業(yè)經(jīng)濟119篇，教育學(xué)是高等教育19篇，理學(xué)是環(huán)境科學(xué)與資源利用25篇，法學(xué)是民族學(xué)13篇，歷史學(xué)是考古10篇，管理學(xué)是行政學(xué)及國家行政管理10篇，藝術(shù)學(xué)是美術(shù)書法雕塑與攝影8篇，哲學(xué)是中國哲學(xué)6篇。除上述研究領(lǐng)域文獻較多外，還鮮見于作物學(xué)、農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境、植物保護、林學(xué)、中藥學(xué)、醫(yī)學(xué)技術(shù)、軍事思想及軍事歷史、戰(zhàn)略學(xué)、戰(zhàn)役學(xué)、戰(zhàn)術(shù)學(xué)等學(xué)科。由此可知，水文化研究內(nèi)容廣泛，不僅有文史哲人文學(xué)科內(nèi)容，而且還有理工類自然學(xué)科，同時還有經(jīng)管法等社會學(xué)科的內(nèi)容，屬于新興的文理交叉學(xué)科。我國水文化研究歷經(jīng)開展宣傳研究(1989—2003年)、服務(wù)水利實踐(2004—2006年)、政府倡導(dǎo)推動(2007—2010年)和規(guī)劃專項建設(shè)(2011—2014年)階段，基本上與年度發(fā)表文章數(shù)量趨勢相吻合(見表1)。特別是2011年水利部《水文化建設(shè)規(guī)劃綱要(2011—2020年)》以來，《基于人水和諧理念的最嚴(yán)格水資源管理制度體系研究》和《中國水文化發(fā)展前沿問題研究》兩項國家社科基金重大(點)課題相繼立項，國內(nèi)學(xué)者的水文化研究主要聚集在水文化理論、水文化遺產(chǎn)、水文化資源、水工程文化、地域水文化、水文化教育傳播等方面。從表1可知，1989—2001年，水文化研究的論文較少，年均不足6篇，低于年均篇數(shù)的年度為1989年、1992年、1998年、1999年、2000年，尤其是1993年和2001年分別為0篇，這說明水文化研究處于萌芽階段。2002—2006年，論文數(shù)量呈平穩(wěn)緩慢增長態(tài)勢，平均每年約20篇，這說明我國水文化研究正處于穩(wěn)步發(fā)展階段。進入2007年后，論文數(shù)量呈快速增長趨勢，到2008年、2010年達(dá)高峰期，隨后呈現(xiàn)下降趨勢，這說明我國水文化研究正趨向穩(wěn)定和成熟。從2011年開始，論文數(shù)量呈現(xiàn)直線上升趨勢，年均為86篇。2011—2016年篇數(shù)占所有論文的53．4%，說明此階段是我國水文化研究領(lǐng)域的探索和快速發(fā)展階段。與此同時，1989—2003年，沒有研究生以水文化選題作為學(xué)位論文。2004—2016年，學(xué)位論文共39篇(博士學(xué)位論文2篇，碩士學(xué)位論文37篇)，學(xué)位論文數(shù)占所有論文的4．06%，說明我國水文化研究在基礎(chǔ)理論方面相對比較薄弱。在學(xué)位論文中，最早的博士學(xué)位論文是2004年艾菊紅的《傣族水文化研究》②，最早的碩士學(xué)位論文是2005年劉虹弦的《水脈相連氣韻橫生———水文化在現(xiàn)代城市形象中浸潤和延續(xù)》。在水文化文獻中，主要來自《治淮》《河南水利與南水北調(diào)》《水利發(fā)展研究》《華北水利水電學(xué)院學(xué)報》(社科版)、《中國水利》《江蘇水利》《水利天地》《浙江水利水電專科學(xué)校學(xué)報》《河海大學(xué)學(xué)報》(哲學(xué)社會科學(xué)版)等涉水行業(yè)主管部門、高校、科研院所主辦的期刊。在水文化研究中，涉水行業(yè)高等院校期刊如《華北水利水電學(xué)院學(xué)報》(社科版)、《浙江水利水電專科學(xué)校學(xué)報》《河海大學(xué)學(xué)報》(哲學(xué)社會科學(xué)版)、《南昌工程學(xué)院學(xué)報》等成為主要學(xué)術(shù)交流陣地。尤其是《華北水利水電學(xué)院學(xué)報》(社科版)自1985年創(chuàng)刊就設(shè)有“水文化研究”專欄，成為全國期刊界歷史最長、影響最大、聲譽最高的特色欄目。此外，《北京水務(wù)》《中國三峽建設(shè)》《山西水利》和《城鄉(xiāng)建設(shè)》這四種期刊數(shù)量也位居前列，說明水文化研究與水利建設(shè)也緊密相連。

二、水文化研究的熱點、焦點與團隊分布

文獻分析表明，綜合性人文社會科學(xué)期刊中還沒有刊發(fā)與水文化相關(guān)的哲學(xué)、社會學(xué)、政治、法律、文化、教育、歷史類文章，中文核心期刊刊發(fā)水文化研究文章更少。在水文化研究論文中，被CSSCI(中文社會科學(xué)引文索引)收錄期刊論文較少，《新華文摘》《中國社會科學(xué)文摘》《高等學(xué)校文科學(xué)術(shù)文摘》和中國人民大學(xué)《復(fù)印報刊資料》轉(zhuǎn)載或收錄論文屈指可數(shù)。這說明，水文化研究期刊層次和期刊學(xué)術(shù)影響力還有待進一步提升。通過對關(guān)鍵詞出現(xiàn)的頻率進行分析，可以很好地體現(xiàn)一門學(xué)科的研究領(lǐng)域和研究熱點、焦點。水文化研究出現(xiàn)頻率極高且排在前列的關(guān)鍵詞有“水文化”“水”“文化”“水文化遺產(chǎn)”“人水和諧”和“水文化建設(shè)”。這說明，以上述詞語為關(guān)鍵詞的文獻相對比較集中，是水文化研究關(guān)注的重點和焦點之一。同時，頻率在4次以上的關(guān)鍵詞主要有“建設(shè)”“水利風(fēng)景區(qū)”“保護”“內(nèi)涵”“水文化教育”“水景觀/開發(fā)/保護利用”“教育/水資源/水利院校/城市發(fā)展/發(fā)展”“水利/可持續(xù)發(fā)展/研究”“傳承/生態(tài)文明/水文化傳播/和諧/水利工程/水環(huán)境”和“水利高校/思想政治工作”等，由此可見，水文化研究的范圍和領(lǐng)域更加廣泛，如水生態(tài)文明、水文化傳承創(chuàng)新、水教育傳播、人水和諧等成為水文化研究新態(tài)勢。通過分析研究機構(gòu)，可以了解我國水文化研究團隊和研究基地分布格局。水文化研究發(fā)文排在前3位的全部來自高等院校，分別是河海大學(xué)、南昌工程學(xué)院和浙江水利水電專科學(xué)校。其中，河海大學(xué)38篇，發(fā)表文獻最多，占總數(shù)的3．94%;南昌工程學(xué)院和浙江水利水電專科學(xué)校發(fā)文章分別占總數(shù)的2．07%、1．87%，這與河海大學(xué)水文化研究所、南昌工程學(xué)院水文化研究中心和浙江水利水電專科學(xué)校水文化研究中心都是省普通高校人文社科重點研究基地密不可分。上述研究基地已經(jīng)成為水文化研究、水文化教育和人才培養(yǎng)的高地。

【摘要】工程造價專業(yè)評估是保證和提高工程造價專業(yè)教育質(zhì)量的重要手段，也是我國工程教育走向國際化的必然之路。工程造價專業(yè)的學(xué)生既需要具有扎實的理論基礎(chǔ)，也需要具有較強的實踐動手能力，能夠解決工程實際問題，因此畢業(yè)設(shè)計是工程造價專業(yè)教育的重要環(huán)節(jié)。肺炎疫情期間創(chuàng)造性提出以專業(yè)評估為導(dǎo)向的“全團隊”、“全過程”畢業(yè)設(shè)計線上聯(lián)合指導(dǎo)模式，加強畢業(yè)設(shè)計過程管理，提高學(xué)生的工程意識，增強學(xué)生的實踐能力，培養(yǎng)能夠適應(yīng)社會需求、企業(yè)需求的高級應(yīng)用型工程技術(shù)人才。

【關(guān)鍵詞】疫情下;專業(yè)評估;畢業(yè)設(shè)計;線上聯(lián)合指導(dǎo)

為貫徹落實教育部《關(guān)于在疫情防控期間做好普通高等學(xué)校在線教學(xué)組織與管理工作的指導(dǎo)意見》、四川省教育廳《肺炎疫情防控期間普通高等學(xué)校教學(xué)組織與管理工作方案》以及學(xué)校關(guān)于肺炎疫情防控工作的要求，確保停課不停學(xué)，穩(wěn)步推進學(xué)校延期開學(xué)期間2020屆本科畢業(yè)設(shè)計工作，保證畢業(yè)設(shè)計按照原教學(xué)計劃正常開展。四川工商學(xué)院建筑工程學(xué)院及時進行了畢業(yè)設(shè)計工作的大膽創(chuàng)新和調(diào)整，疫情期間創(chuàng)造性提出以專業(yè)評估為導(dǎo)向的“全團隊”、“全過程”聯(lián)合指導(dǎo)的“雙全原則”線上指導(dǎo)模式，確保畢業(yè)設(shè)計保質(zhì)保量、井然有序進行。抓住“每周線上答疑”主戰(zhàn)場，以“專業(yè)評估要求”為畢業(yè)設(shè)計教學(xué)改革突破口，實施“畢業(yè)設(shè)計任務(wù)體系、指導(dǎo)方式、條件保障、教學(xué)資源互補、學(xué)生評價”全要素畢業(yè)設(shè)計教學(xué)改革，打造“雙師”、“高階學(xué)習(xí)”。以“定期階段性進度和成果檢查”為牽引，開展學(xué)生線上自主進行畢業(yè)設(shè)計的全過程學(xué)業(yè)評價。通過本專業(yè)方向全覆蓋、任務(wù)模塊化、集中指導(dǎo)+各小組答疑、校內(nèi)外聯(lián)合指導(dǎo)等多措并舉，全方位推進畢業(yè)設(shè)計個性化指導(dǎo)。并制定疫情防控期間在線畢業(yè)設(shè)計指導(dǎo)實施方案，保證教學(xué)質(zhì)量、提高教學(xué)效果。

1畢業(yè)設(shè)計線上指導(dǎo)技術(shù)路線

為了貫徹住建部關(guān)于開展全過程工程咨詢及全過程造價咨詢等文件精神，疫情期間本次畢業(yè)設(shè)計以提高學(xué)生解決工程實際問題、培養(yǎng)學(xué)生綜合能力為指導(dǎo)思想，積極推行教師“全團隊”、“全過程”聯(lián)合指導(dǎo)的“雙全原則”指導(dǎo)制度。線上聯(lián)合指導(dǎo)畢業(yè)設(shè)計教師團隊由11位校內(nèi)+23位校外具有工程經(jīng)驗、講師及以上職稱教師組成。按照各教師專業(yè)知識背景及研究方向，分為土建組、安裝組、軟件組等組別。依據(jù)畢業(yè)設(shè)計指導(dǎo)手冊和任務(wù)書分解，將畢業(yè)設(shè)計任務(wù)主要分為基本任務(wù)、專業(yè)任務(wù)、其它任務(wù)三大類十一個指導(dǎo)內(nèi)容。按任務(wù)屬性進行集中指導(dǎo)、小組指導(dǎo)及單獨指導(dǎo)。以幫助學(xué)生綜合完善專業(yè)知識構(gòu)架，教會學(xué)生如何解決工程實際問題，實施以工作執(zhí)業(yè)實操為導(dǎo)向的反推畢業(yè)設(shè)計指導(dǎo)思路。疫情期間具體指導(dǎo)方式見表1。

2畢業(yè)設(shè)計與專業(yè)評估要求對標(biāo)分析

2019年6月21日住建部官網(wǎng)的土建專業(yè)評估通告〔2019〕第1號《關(guān)于受理高等學(xué)校建筑學(xué)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、給排水科學(xué)與工程、建筑環(huán)境與能源應(yīng)用工程、工程管理、工程造價專業(yè)評估(認(rèn)證)申請的通告》中第四點提到:關(guān)于工程造價專業(yè)評估(認(rèn)證)申請可按照《高等學(xué)校工程管理類專業(yè)評估文件(適用于工程管理和工程造價專業(yè))2017年版總第3版》(以下簡稱評估文件)要求撰寫申請報告。本次疫情期間的畢業(yè)設(shè)計指導(dǎo)模式是基于該專業(yè)評估為導(dǎo)向的探索和實踐。

摘要：

崗位設(shè)置管理創(chuàng)新是事業(yè)單位在貫徹落實黨的十八屆五中全會精神，深化管理制度改革所面臨的共同性課題，也是貫徹落實“十三五”規(guī)劃企求更大發(fā)展面臨的新任務(wù)。本論文以常州市鐵路建設(shè)處的實踐為例，著重研究崗位設(shè)置管理創(chuàng)新的重要地位、崗位設(shè)置管理創(chuàng)新的前提條件和崗位設(shè)置管理創(chuàng)新的思路。

關(guān)鍵詞：

事業(yè)單位；崗位設(shè)置；管理創(chuàng)新

事業(yè)單位崗位設(shè)置管理創(chuàng)新，是我國事業(yè)單位在“十三五”期間進一步深化事業(yè)單位人事制度改革的新常態(tài)。用五大發(fā)展理念來認(rèn)識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，是我國事業(yè)單位穩(wěn)步發(fā)展的主動選擇，也是必然要求。作為全民事業(yè)單位的常州市鐵路建設(shè)處，隸屬常州市城鄉(xiāng)建設(shè)局，跨入2016年，迎來了“十三五”開局之年，該處為了搶占發(fā)展先機，率先對事業(yè)單位崗位設(shè)置管理創(chuàng)新進行實踐和研究（為論述簡練，下文“事業(yè)單位”前冠詞一概省略，論文標(biāo)題中也略）。

一、崗位設(shè)置管理創(chuàng)新的重要地位

崗位設(shè)置管理創(chuàng)新是指事業(yè)單位在崗位設(shè)置管理中，建立以適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟為特征的經(jīng)營理念，以進一步深化事業(yè)單位人事制度改革的一系列新型的管理制度的活動。崗位設(shè)置管理創(chuàng)新的重要地位是由該單位事業(yè)性質(zhì)決定的，即是國有產(chǎn)權(quán)性質(zhì)決定的。所有事業(yè)單位經(jīng)費統(tǒng)一實行財政撥款。政府有關(guān)部門明確規(guī)定“經(jīng)核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案作為聘用人員、確定崗位等級、調(diào)整崗位以及核定工資的依據(jù)”。如果“不按規(guī)定進行崗位設(shè)置和崗位聘用的事業(yè)單位，政府人事部門及有關(guān)部門不予確定崗位等級、不予兌現(xiàn)工資、不予核撥經(jīng)費。”可見，崗位設(shè)置管理創(chuàng)新成功與否是事業(yè)單位興衰存亡的決定因素，地位十分重要。

［提要］雖然江蘇師范大學(xué)土地資源管理專業(yè)開設(shè)時間較長，但仍面臨角色邊緣化、特色不突出、師生結(jié)構(gòu)不合理、學(xué)科關(guān)系不順暢、人才培養(yǎng)不連貫等諸多困難。專業(yè)發(fā)展的首選出路是依托一級學(xué)科建設(shè)二級學(xué)科，改變專業(yè)的邊緣化角色；次選出路是維持現(xiàn)狀，但要強化專業(yè)聯(lián)系，將土地資源管理打造成測繪、遙感、地信甚至城鄉(xiāng)規(guī)劃的技術(shù)載體。不管選擇哪條出路，都需要重塑專業(yè)特色、恢復(fù)連續(xù)招生、充實教師隊伍、提高學(xué)生質(zhì)量、強化社會服務(wù)。

關(guān)鍵詞：土地資源管理專業(yè)；發(fā)展困境；發(fā)展出路；江蘇師范大學(xué)

新中國成立后，國家為實現(xiàn)土地資源的合理利用，并借鑒前蘇聯(lián)土地管理模式，主要在一些農(nóng)林類院校開設(shè)了土地規(guī)劃與利用、土地管理等相關(guān)專業(yè)。經(jīng)過數(shù)十年的發(fā)展，該類專業(yè)已經(jīng)成為經(jīng)濟學(xué)、管理學(xué)、地理學(xué)、生態(tài)學(xué)、區(qū)域?qū)W、城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)等多學(xué)科的綜合性交叉學(xué)科，其研究內(nèi)容也從農(nóng)業(yè)土地利用拓展到城鄉(xiāng)用地規(guī)劃、3S技術(shù)應(yīng)用、耕地保護、土地調(diào)查、土地分等定級、土地市場與不動產(chǎn)價格評估、城鄉(xiāng)融合發(fā)展等多個方面。1998年，教育部調(diào)整全國高等院校的專業(yè)目錄，將土地管理、土地規(guī)劃與利用等相關(guān)專業(yè)統(tǒng)一更名為土地資源管理專業(yè)。土地資源管理是管理學(xué)大類、公共管理一級學(xué)科下的二級學(xué)科。目前，全國有30個省區(qū)（含香港）、100所普通高等本科院校開設(shè)了土地資源管理專業(yè)。因?qū)I(yè)設(shè)置背景不同，不同高校的土地資源管理專業(yè)有不同的專業(yè)特色，主要表現(xiàn)為在土地經(jīng)濟、資源管理、生態(tài)環(huán)境、土地利用工程、土地信息系統(tǒng)等方面課程設(shè)置的側(cè)重點不同。眾多高校土地資源管理專業(yè)的開設(shè)，為國家輸送了數(shù)以萬計的復(fù)合型人才，他們在國土規(guī)劃、耕地保護、城鄉(xiāng)建設(shè)、不動產(chǎn)評估、房地產(chǎn)開發(fā)等領(lǐng)域發(fā)揮了重要作用，有力支撐了國家的社會經(jīng)濟建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展。可是，江蘇師范大學(xué)（下文簡稱江蘇師大）的土地資源管理專業(yè)（下文簡稱土管專業(yè)）近年出現(xiàn)嚴(yán)重的生存與發(fā)展危機，客觀梳理專業(yè)生存面臨的困境并尋求發(fā)展出路顯得尤為迫切。

一、江蘇師大土管專業(yè)發(fā)展簡要回顧

江蘇師大的土管專業(yè)可追溯到1999年徐州煤炭干部學(xué)校首次開設(shè)的土管專業(yè)專科班（徐州煤炭干部學(xué)校同年并入江蘇師大）。2005年，學(xué)校首次招收本科生，同年停招大專生。2014年，學(xué)校開始招收碩士研究生，碩士點設(shè)在哲政與公共管理學(xué)院（下文簡稱哲管學(xué)院），實際招生在測繪學(xué)院。2016年，本科專業(yè)被學(xué)校安排隔年招生，單數(shù)年停招。土管專業(yè)發(fā)展的同時，專任教師隊伍也不斷壯大，從1999年的1人發(fā)展到如今的15人，其中教授3人，副教授9人，講師2人，助教1人，15人中有10人擁有博士學(xué)位。因為專業(yè)最初設(shè)在徐州煤炭干部學(xué)校的國土信息與測繪工程系，與測繪工程專業(yè)有頗深的淵源，所以江蘇師大的土管專業(yè)有濃厚的工科特色，專業(yè)課程設(shè)置偏向土地利用工程，測繪、地理信息系統(tǒng)、遙感、土地復(fù)墾等方面的課程開設(shè)較多。后來，隨著師資隊伍的壯大以及教師專業(yè)背景的多元化，大學(xué)生培養(yǎng)計劃幾經(jīng)修改后專業(yè)課程覆蓋面更加廣泛，包括土地政策、土地經(jīng)濟、土地規(guī)劃、價格評估、測繪、遙感、地質(zhì)、地理信息系統(tǒng)、房地產(chǎn)經(jīng)營管理等諸多方面，自然地，專業(yè)原有的工科特色變得不再突出。2014年，土管專業(yè)所在的測繪學(xué)院與城市環(huán)境學(xué)院合并成地理測繪與城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)院（下文簡稱地測學(xué)院），專業(yè)數(shù)量也增加到8個。相對于地理科學(xué)、人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃、測繪工程等老牌專業(yè)或省級特色專業(yè)，土管專業(yè)不僅缺乏特色，更不具優(yōu)勢。2016年，學(xué)校決定對土管專業(yè)隔年招生，專業(yè)發(fā)展變得舉步維艱，甚至還面臨隨時被取消的風(fēng)險。

二、江蘇師大土管專業(yè)生存發(fā)展困境及形成機制

江蘇師大土管專業(yè)走到如此窘境，原因是多方面的。仔細(xì)梳理專業(yè)生存發(fā)展困境及其形成機制，主要有以下幾個：

摘要:本文探討了高校土木工程專業(yè)人才培養(yǎng)方案與執(zhí)業(yè)資格考試的銜接問題，提出土木專業(yè)培養(yǎng)方案與執(zhí)業(yè)資格考試應(yīng)該有五個方面的銜接，即公共基礎(chǔ)課程銜接、專業(yè)基礎(chǔ)課程銜接、專業(yè)課程銜接、綜合能力銜接、考試方式銜接。高校教師可開展案例教學(xué)來提高學(xué)生的綜合能力，專業(yè)課的考試可以采用開卷考以考查學(xué)生應(yīng)用知識的能力。

關(guān)鍵詞:土木工程;培養(yǎng)方案;執(zhí)業(yè)資格考試;注冊土木工程師

0前言

注冊工程師制度是國家執(zhí)業(yè)資格制度，是對工程技術(shù)人員實行的一種門檻準(zhǔn)入控制。我國土木工程的執(zhí)業(yè)資格考試稱為“勘察設(shè)計注冊工程師資格考試”，包括巖土工程、港口與航道工程、水利水電工程及結(jié)構(gòu)工程等多個方向。我國人事部和建設(shè)部于2001年公布了《勘察設(shè)計行業(yè)注冊工程師制度總體框架及實施規(guī)劃》，對各部門職責(zé)做了總體規(guī)定，為后續(xù)的工作開展制定了綱領(lǐng)。目前土木專業(yè)人才培養(yǎng)模式還不能充分滿足注冊工程師能力的要求，因此有必要研究兩者之間的銜接問題。本文以注冊土木工程師（巖土）資格考試為例，探討高校土木工程專業(yè)人才培養(yǎng)與執(zhí)業(yè)資格考試的銜接問題。

1注冊土木工程師（巖土）資格考試簡介

按照我國人力資源和社會保障部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)規(guī)定，我國注冊土木工程師（巖土）考試分兩階段進行，即基礎(chǔ)考試和專業(yè)考試。參加基礎(chǔ)考試合格并按規(guī)定完成職業(yè)實踐年限者，才可以報名參加專業(yè)考試。參加基礎(chǔ)或?qū)I(yè)考試的人員必須在一個年度內(nèi)通過全部科目。基礎(chǔ)考試的報名條件是，取得本專業(yè)或相近專業(yè)大學(xué)本科及以上學(xué)歷或?qū)W位，或者取得本專業(yè)或相近專業(yè)大學(xué)專科學(xué)歷且從事巖土工作滿1年，或者取得其他工科專業(yè)大學(xué)本科及以上學(xué)歷或?qū)W位且從事巖土工作滿1年。所以土木工程本科畢業(yè)生畢業(yè)當(dāng)年就可以參加注冊土木工程師的基礎(chǔ)考試。專業(yè)考試的報名條件是，取得本專業(yè)大學(xué)本科學(xué)歷且累計從事巖土工作滿5年，或者取得相近專業(yè)大學(xué)本科學(xué)歷且累計從事巖土工作滿6年，或者其他符合規(guī)定的情形。

2土木工程專業(yè)的培養(yǎng)方案與執(zhí)業(yè)資格考試的銜接

期刊以固定周期的方式，向大眾傳播最新的知識、時事、觀點等，是新聞傳播的重要媒介。學(xué)術(shù)期刊則面向特定人群，如研究人員、專業(yè)教師和學(xué)生，傳播該學(xué)科的前沿知識，并成為研究者相互交流和學(xué)習(xí)的平臺。各學(xué)科的發(fā)展日新月異，在本學(xué)科學(xué)術(shù)期刊上發(fā)表成果，才能及時地將該學(xué)科學(xué)者的最新研究展現(xiàn)給同行，擴大自己的學(xué)術(shù)影響力；學(xué)者們也可從學(xué)術(shù)期刊獲取相應(yīng)的信息，補充自己的研究。因此，學(xué)術(shù)期刊最能響應(yīng)學(xué)科前沿和創(chuàng)新研究，是科技工作者展示自己和學(xué)習(xí)他人的不可或缺的平臺。當(dāng)然，學(xué)術(shù)期刊本身也應(yīng)當(dāng)順應(yīng)時勢，緊跟時代潮流，當(dāng)今，全球化和新媒體時代也對科技期刊的變革發(fā)展有了新要求。2015年，國家發(fā)展改革委、外交部、商務(wù)部聯(lián)合了《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動》，其倡議打造政治互信、經(jīng)濟融合、文化包容的利益共同體、命運共同體和責(zé)任共同體。這些政策措施看似與學(xué)術(shù)期刊關(guān)系不大，其實不然。作為學(xué)術(shù)交流的平臺，中文期刊一般在國內(nèi)發(fā)行，我國學(xué)者的研究成果在國內(nèi)學(xué)術(shù)界傳播，缺乏國際影響力，這并不符合我國目前走出去的戰(zhàn)略。“一帶一路”倡議為我國期刊在國際上發(fā)聲提供了一扇門窗，國家政策的支持會使期刊發(fā)展更加繁茂；“一帶一路”倡議作為一個新的發(fā)展熱點，勢必會引來學(xué)術(shù)界的探討。“一帶一路”為新的發(fā)展機遇，相關(guān)學(xué)術(shù)期刊應(yīng)當(dāng)怎樣調(diào)整自己去揚長避短？“一帶一路”倡議是否也是一把雙刃劍？新形式下的期刊變革需要什么樣的策略？基于管理學(xué)中的SWOT分析模型，分析《世界地理研究》期刊自身的優(yōu)勢和劣勢，機遇和挑戰(zhàn)，以理清期刊的發(fā)展思路。

1研究方法

SWOT分析，S（strengths）為優(yōu)勢，W（weaknesses）為劣勢，O（opportunities）為機會，T（threats）為威脅。該分析方法將與研究對象密切關(guān)聯(lián)的內(nèi)部優(yōu)勢因素、弱勢因素和外部機會因素、威脅因素通過調(diào)查分析列舉出來，并依照一定的次序按矩陣的形式羅列，之后運用系統(tǒng)分析法將各種因素相互比較匹配并進行分析研究，從而得到關(guān)于研究對象的相應(yīng)的結(jié)論。其中，SO是一種理想的競爭態(tài)勢，可以最大限度地發(fā)揮研究對象內(nèi)部優(yōu)勢并充分利用外部機會；WO是利用外部機會來彌補內(nèi)部劣勢，使研究對象的劣勢地位有所改變；ST是利用被研究對象的優(yōu)勢，回避或減輕外部威脅或風(fēng)險，通過內(nèi)部資源的合理配置，利用自身優(yōu)勢將外部威脅對研究對象發(fā)展造成的不利影響降到最低；WT是一種應(yīng)付研究對象危機的戰(zhàn)略，當(dāng)被研究對象內(nèi)憂外患、時時面臨危險時，需要克服內(nèi)在劣勢同時回避外在威脅。

2《世界地理研究》的SWOT分析

《世界地理研究》雜志是由中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會主管、中國地理學(xué)會主辦的學(xué)術(shù)期刊。主要刊登以下方面的研究成果：世界政治與經(jīng)濟地理理論及實證研究，全球經(jīng)濟聯(lián)系和經(jīng)濟要素空間運動規(guī)律，世界各國區(qū)域發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、生產(chǎn)布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動理論與實踐等。期刊主要針對世界范圍內(nèi)的國別研究。

2.1期刊優(yōu)勢分析

2.1.1政策環(huán)境優(yōu)勢